2024年公共管理熱點

第PAGE\2024公共管理熱點

2024公共管理熱點

熱點背景

自20世紀70年代以來，公共服務合同外包作為政府服務提供的一條全新途徑被西方公共管理部門采用，英、美、瑞典等不同的國家都不同程度的推行公共服務合同的外包制度;然而政府在實施外包的過程中依然存在成本核算錯誤、腐敗、監(jiān)督責任缺失等問題，深入分析并采取有效的措施解決這些問題對于改進公共服務質(zhì)量，提高公眾對政府的滿意度具有十分重要的意義。

《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)是國內(nèi)第一個直接針對發(fā)包商的支持政策。政策本身具有極大的產(chǎn)業(yè)指導意義和產(chǎn)業(yè)促進作用。

試題

近年來，政府積極的鼓勵社會力量參與到政府公共管理服務當中，但是隨之而來的審批流程繁瑣、監(jiān)管不到位、制度缺失等等一系列的問題，對此請談談你的看法?

中公解析

1.表明主要觀點。

政府將公共管理的一部分外包給社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實數(shù)管理中的創(chuàng)新之舉;但是隨之而來的一系列的問題也是需要我們重視加以解決的，可見外包模式的發(fā)展任重而道遠。

2.外包帶來的的積極意義。

(1)采用招投標的方式，讓企業(yè)自有的競爭，激發(fā)了市場的活力。

(2)優(yōu)勝劣汰的方式，使得服務能夠做的更有專業(yè)性和優(yōu)質(zhì)。

(3)降低了政府的工作壓力，有更多的時間來做其他的管理事務。

(4)擴大就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.實施中一系列問題的原因。

(1)原有的根深蒂固的審批方式比較繁瑣。

(2)官本位思想比較嚴重：門難進臉難看事難辦。

(3)缺乏相應的第三方監(jiān)督以及測評，監(jiān)督主體過于單一。

(4)處于初期探索階段，制度還不夠完善。

4.問題產(chǎn)生的影響。

(1)打擊了企業(yè)的積極性。

(2)造成了資源浪費，違背初衷難以達到服務的效果。

5.解決措施。

(1)深化簡政放權(quán)放管服政策，政府各個職能部門明確自己的責任邊界?？梢赃m當?shù)臋?quán)利下放。

(2)在第三方承包的過程中，保證監(jiān)督主體的多樣性，監(jiān)督方式的多樣性，比如引入社會第三方的評價和測評機制。

(3)在制度的建設(shè)中，不斷地去探索科學的完善相應的法律法規(guī)，將公共服務的承包制度規(guī)范化系統(tǒng)化。

(4)在整個選擇社會力量的過程中保證做到公開公平透明化，真正的選擇有能力的社會力量。

2024公共管理熱點

最近，國務院召開促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會。國務院副總理曾培炎在座談會上強調(diào)，要放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。其實，前段時間在北京和深圳等地早就有一批民間資本被批準進入了城市公共交通和污水處理等領(lǐng)域。這標志著我國政府正在開放公共服務領(lǐng)域，努力實現(xiàn)公共管理社會化。

以往，公共服務領(lǐng)域的投資運營，要么由政府一手包辦，要么就交給下屬企業(yè)去辦。政府是公共服務領(lǐng)域的唯一代理人，既掌舵又劃槳。這種壟斷經(jīng)營導致權(quán)力濫用或腐敗，使公共服務領(lǐng)域的投資績效大打折扣。顯然，傳統(tǒng)計劃體制的慣性，以及政企不分和全能政府觀念已經(jīng)成為妨礙政府公共管理有效性的主要障礙。那么，公共管理到底該何去何從呢？

政府管理職能應是掌舵而不是劃槳。美國學者戴維奧斯本和特德蓋布勒提出了新的公共管理思想。這意味著，政府在公共管理中應該是制定政策而不是執(zhí)行政策，即應把管理和具體操作分開。如今，北京和深圳等地方政府有選擇地開放公共服務領(lǐng)域，以期實現(xiàn)公共管理社會化，這無疑是對新公共管理思想十分有益而且有必要的探索。

所謂公共管理社會化，指的是在社會管理和公共服務領(lǐng)域，改變傳統(tǒng)的由政府大包大攬的做法，將一些政府職能通過向社會轉(zhuǎn)移或委托代理等方式轉(zhuǎn)移出政府，以達到提高行政效率、節(jié)約財政開支的目的。公共管理社會化的目的是引入最有效的資源配置方式市場機制來提供公共產(chǎn)品和服務，從而不斷推動公共管理的自我創(chuàng)新和服務水平。

由此不難看出，實現(xiàn)公共管理社會化，取消公共服務供給的壟斷性，可以讓更多的私營部門參加公共服務的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高公共服務供給的質(zhì)量和效率。同時，從規(guī)范意義上來講，公開招標的陽光操作，可以形成制度化、科學化、民主化的決策程序，弱化官員的自由裁量權(quán)，減少權(quán)錢交易的機會，可以避免重大決策往往由家長說了算的制度困境。因此，在市場經(jīng)濟條件下，我國應該進一步加快公共管理社會化的步伐。

2024公共管理熱點

結(jié)合過去五年MPA公共管理碩士考研復試真題的總結(jié)和研究，當前公共管理碩士MPA考研復試真題越來越靈活，對熱點考察越來越多，尤其是在公共管理碩士mpa復試面試當中，所以以下參考書目是考生必須要看的，來應對今年可能考察的政府改革熱點和政策熱點問題：

《公共管理學》，李國正，首都師范大學出版社，2024年版；

《公共政策分析》，李國正，首都師范大學出版社，2024年版；

《公共管理學：考點熱點與真題解析》，首都師范大學出版社，2024年版；

《公共政策分析：考點熱點與真題解析》，首都師范大學出版社，2024年版；

2024-2024年MPA公共管理碩士主要真題包括三類：第一類是工作相關(guān)的問題，第二類是專業(yè)課相關(guān)的問題，第三類是時政熱點相關(guān)的問題。

以下是整理的部分MPA復試面試熱點如下：

1.產(chǎn)業(yè)政策爭論，包括中美貿(mào)易爭端、《中國制造2025》、自主創(chuàng)新等問題。

2.垃圾分類，涉及政策評估、方案執(zhí)行、政策工具等問題。

3.放管服改革所涉及的政府相關(guān)理論。

4.精準扶貧、兩不愁三保障與政府社會管理職能。

5.政府的財政職能，涉及減稅降費、營商環(huán)境、政商關(guān)系、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展職能等。

6.住房相關(guān)問題。

7.環(huán)境保護相關(guān)問題，比