臨沂科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法

臨沂市科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助資金運(yùn)用管理方法第一章總則第一條為實(shí)行《臨沂市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《臨沂市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的看法》（臨政發(fā)〔2009〕39號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，提升服務(wù)水平，構(gòu)筑和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，特設(shè)立臨沂市科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“科技平臺(tái)專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)和規(guī)范科技平臺(tái)專項(xiàng)資金管理，提高資金運(yùn)用效益，特制定本方法。其次條科技平臺(tái)專項(xiàng)資金的運(yùn)用和管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、注意實(shí)效、科學(xué)管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和民間組織等共同參加平臺(tái)建設(shè)，形成全社會(huì)參加平臺(tái)建設(shè)的合力。第三條科技平臺(tái)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，由市級(jí)財(cái)政撥款，市財(cái)政局、市科技局共同管理?？萍计脚_(tái)專項(xiàng)資金主要對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省工程技術(shù)探討中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)賜予補(bǔ)助，實(shí)行先申請(qǐng)后擇優(yōu)補(bǔ)助的方式。其次章職責(zé)分工第四條市財(cái)政局主要職責(zé)是：（一）編制科技平臺(tái)專項(xiàng)資金年度預(yù)算及支配看法；（二）依據(jù)科技平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際投入狀況撥付科技平臺(tái)專項(xiàng)資金；（三）監(jiān)督、檢查科技平臺(tái)專項(xiàng)資金的運(yùn)用狀況。第五條市科技局主要職責(zé)是：（一）統(tǒng)一受理科技平臺(tái)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)；（二）依據(jù)新認(rèn)定的國(guó)家、省工程技術(shù)探討中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)及申請(qǐng)的狀況，提出支持范圍和資金支配建議；（三）會(huì)同市財(cái)政局組織科技平臺(tái)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)的篩選工作；（四）跟蹤管理科技平臺(tái)專項(xiàng)資金實(shí)施過程。第六條平臺(tái)依托單位主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)編制科技平臺(tái)專項(xiàng)資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（二）落實(shí)項(xiàng)目自籌資金及其他配套條件；

（三）負(fù)責(zé)科技平臺(tái)專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；（四）接受上級(jí)有關(guān)部門、托付專家組或中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并按要求供應(yīng)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行狀況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。第三章支持范圍和應(yīng)具備的條件第七條本方法所指的科技創(chuàng)新平臺(tái)是指：（一）工程技術(shù)探討中心。以增加企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力為目標(biāo)，依托研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)或通過產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。（二）重點(diǎn)試驗(yàn)室。以優(yōu)勢(shì)學(xué)科、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為重點(diǎn)，以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)及其他具有自主創(chuàng)新實(shí)力的社會(huì)力氣為依托，通過應(yīng)用基礎(chǔ)探討，追蹤國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展前沿，獲得關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的科技成果，聚集和培育高層次科技人才。（三）特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步加快“國(guó)家火炬支配”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，著力打造特色顯明、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣的多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（四）科技孵化器（高創(chuàng)中心）。以大力扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展為目的，加快科技孵化器（高創(chuàng)中心）建設(shè)，幫助科技型中小企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和勝利率，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（五）院士工作站。以企事業(yè)單位創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士及其團(tuán)隊(duì)為核心，聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)技術(shù)探討，攻克企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增加企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（六）技術(shù)市場(chǎng)等科技服務(wù)平臺(tái)。以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升公共技術(shù)服務(wù)實(shí)力，為全市高技術(shù)探討、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)支撐。第八條申請(qǐng)科技平臺(tái)補(bǔ)助資金應(yīng)具備的基本條件：1、在臨沂境內(nèi)進(jìn)行獨(dú)立注冊(cè)、運(yùn)作；2、國(guó)家、省主管部門批準(zhǔn)建設(shè)后，建設(shè)期滿通過驗(yàn)收，達(dá)到合格等次以上。第四章申請(qǐng)與受理第九條凡符合本方法第七條、第八條規(guī)定的平臺(tái)，由平臺(tái)或所依托企事業(yè)單位本著自主、自愿的原則提出申請(qǐng)。第十條申請(qǐng)科技平臺(tái)補(bǔ)助資金，需供應(yīng)以下書面申報(bào)材料（一式三份）：1、《臨沂市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》；2、平臺(tái)資質(zhì)（資格）證書及驗(yàn)收結(jié)果等證明材料；3、近兩年平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目（內(nèi)容）清單；4、近兩年平臺(tái)財(cái)務(wù)收支狀況佐證材料（需供應(yīng)審計(jì)報(bào)告）；5、其他相關(guān)材料。第十一條

科技平臺(tái)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)時(shí)間，以通知要求為準(zhǔn)，逾期當(dāng)年不予受理。第五章補(bǔ)助資金的審批第十二條各申報(bào)單位的申請(qǐng)材料經(jīng)主管部門初審后，報(bào)市科技局。市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)、篩選。第十三條市科技局依據(jù)篩選結(jié)果，提出年度科技平臺(tái)專項(xiàng)資金支配看法，與市財(cái)政局探討確定后，由市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)助資金。第六章補(bǔ)助資金管理第十四條平臺(tái)擔(dān)當(dāng)單位對(duì)科技平臺(tái)專項(xiàng)資金要專賬核算，與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地支配和運(yùn)用資金，并定期報(bào)送平臺(tái)進(jìn)展及資金運(yùn)用狀況。第十五條建立科技平臺(tái)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制?？荚u(píng)的重點(diǎn)是補(bǔ)助資金落實(shí)和支出狀況、平臺(tái)組織管理水平、平臺(tái)建設(shè)實(shí)施產(chǎn)生的效益等方面的內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果將作為以后年度支配科技平臺(tái)專項(xiàng)資金等相關(guān)資金的重要依據(jù)。第十六條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用