《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的通-知》(寧公法字〔2009〕78號(hào))

《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的通知》（寧公法字〔2009〕78號(hào)）

寧公法字[2009]78號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的通知

各有關(guān)單位：為加強(qiáng)本市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程平安管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共利益和公共平安，依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程平安生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)案管理，通知如下：一、加強(qiáng)平安生產(chǎn)文明施工條件的管理（一）本市市區(qū)（含主城區(qū)、新區(qū)、撤縣改區(qū)區(qū)域等）、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的新建、改建、擴(kuò)建及大中修市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，向南京市市政公用工程質(zhì)量平安監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市政監(jiān)督站）供應(yīng)有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工措施的資料報(bào)送市政監(jiān)督站。（二）建設(shè)單位報(bào)送的資料中應(yīng)當(dāng)包含平安生產(chǎn)文明施工條件檢查狀況（附件1、2、3）；平安生產(chǎn)文明施工條件不滿意的，工程不得開(kāi)工。（三）市政監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的平安生產(chǎn)文明施工條件資料進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；發(fā)覺(jué)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，工程在整改期內(nèi)不得施工。（四）工程開(kāi)工后，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位平安生產(chǎn)文明施工條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)包括下列內(nèi)容：1、工程現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)施條件；2、分包行為的合法性；3、專項(xiàng)施工方案的編制、審批與執(zhí)行；4、文明工地創(chuàng)建方案的制定、審批與執(zhí)行；5、民工業(yè)余學(xué)校的建立；6、人員資格、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底和三級(jí)平安教育；7、施工平安防護(hù)用具用品的配置；8、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的驗(yàn)收、登記與修理；9、起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)用登記；10、重大危急源監(jiān)控措施；11、現(xiàn)場(chǎng)公示、警示標(biāo)記設(shè)置；12、依據(jù)施工條件、進(jìn)度改變應(yīng)實(shí)行的平安措施；13、臨時(shí)用電設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施的設(shè)置；14、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；15、其他應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容。（五）建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)剛好訂正現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)和違章作業(yè)行為；對(duì)降低平安生產(chǎn)文明施工條件或存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改；存在重大隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停施工并實(shí)行措施予以消退，整改符合要求后方可復(fù)工。施工單位拒不整改或不暫停施工的，應(yīng)當(dāng)剛好報(bào)市政監(jiān)督站。（六）對(duì)下列國(guó)家規(guī)定達(dá)到肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程，實(shí)行施工進(jìn)度和平安狀況周報(bào)制度（附件4）：1、基坑支護(hù)與降水工程；2、土方開(kāi)挖工程；3、模板工程；4、起重吊裝工程；5、腳手架工程；6、拆除、爆破工程；7、其他危急性較大工程。市政監(jiān)督站對(duì)項(xiàng)目周報(bào)信息實(shí)施分類管理，實(shí)行網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)抽查方式實(shí)施監(jiān)管。二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（一）施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援預(yù)案）；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一編制工程應(yīng)急救援預(yù)案。（二）應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)總監(jiān)理工程師審批后組織實(shí)施，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、工程的基本狀況。包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開(kāi)竣工日期；2、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部基本狀況。包括組織管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職平安員等姓名、證書(shū)編號(hào)等；3、應(yīng)急救援指揮部組成、聯(lián)絡(luò)的方式方法，各部門(mén)、崗位和有關(guān)人員的職責(zé)，應(yīng)急救援行動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)；4、救援器材、設(shè)備的配備；5、事故救援單位。包括工程所在區(qū)（縣）醫(yī)療救援中心、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路途等；6、平安事故報(bào)告的方式、程序、時(shí)限和內(nèi)容。（三）施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際情況，定期與不定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，由平安監(jiān)理工程師見(jiàn)證。演練應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件，包括相關(guān)圖片、音像資料等。（四）應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員須馬上向單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，須于1小時(shí)內(nèi)向市政監(jiān)督站和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部須馬上啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市政監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)文明施工條件和應(yīng)急救援預(yù)案管理工作的監(jiān)督抽查。不符合本通知要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改或暫停施工；情節(jié)嚴(yán)峻的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人做出不良行為記錄。

附件：1、《市政基礎(chǔ)設(shè)施