安全事故報告和調(diào)查處理辦法

安全事故報告和調(diào)查處理辦法1目的為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，保證事故報告的及時準確和調(diào)查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《集團安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)以及集團相關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。2適用范圍本辦法適用于集團生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的安全事故的報告和調(diào)查處理。3職責集團安全生產(chǎn)管理委員會是安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理的歸口管理部門，各子集團（公司）、部門是安全事故報告和事故處理的責任單位。4事故報告4.1事故的報告應(yīng)做到及時、準確、有序、規(guī)范。4.2發(fā)生事故后，當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人；發(fā)生事故的單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報告主管公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當報告其他有關(guān)部門的，應(yīng)依照其規(guī)定報告。4.3各單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：a）發(fā)生一般性工傷事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在當日報告主管公司；b）發(fā)生一次重傷1-2人，或5人以上輕傷事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告主管公司的同時報告集團相關(guān)領(lǐng)導；c）發(fā)生死亡事故或一次重傷3人（含）及以上的事故，事故發(fā)生單位在立即報告主管公司的同時報告集團，事故發(fā)生主管公司應(yīng)當先行口頭向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；影響的事故，按上述要求報告。d）發(fā)生危險化學品爆炸、泄漏、火災(zāi)、中毒、車禍或其它對社會造成重大4.4事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：影響的事故，按上述要求報告。a）事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；b）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；c）事故的直接經(jīng)濟損失的初步估計；d）事故發(fā)生原因的初步判斷；e）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；f）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。4.5對事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報相關(guān)情況。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時、如實報告事故情況，不得瞞報、謊報或者拖延不報。5事故調(diào)查5.1事故的調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學、依法查處的原則，查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，依照國家法律法規(guī)和集團的制度進行處理。5.2各單位發(fā)生事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：5.2.1造成死亡和一次重傷3人（含）以上的事故，或直接經(jīng)濟損失在20萬元（含）以上的事故，由集團組成調(diào)查小組，集團安委會、工會等部門參加。有關(guān)部門和相關(guān)子集團（公司）配合集團事故調(diào)查組開展調(diào)查。5.2.2造成一次重傷1-2人事故、輕傷5人以上以及直接經(jīng)濟損失在20萬元以下的事故，由子集團（公司）組成事故調(diào)查組，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、稽察及相關(guān)部門和工會等部門參加，有關(guān)部門、事故單位配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。5.2.3一般性事故由事故單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同本單位有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。5.2.4對其他重要事故和集團認為必要時，集團可組成事故調(diào)查組對事故進行提級調(diào)查，或者指定人員組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。5.3事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當妥善保護。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪制簡圖或照相攝像，并寫出書面記錄，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。5.4事故調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。5.5事故調(diào)查組負有以下職責：a）查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；b）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；c）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；d）總結(jié)事故教訓，提出防止事故發(fā)生的措施建議；e）提交事故調(diào)查報告。6事故性質(zhì)與責任6.1事故性質(zhì)分為以下幾種：a）責任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；b）非責任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預料的事故；c）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。6.2在調(diào)查事故責任時，要按各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的直接責任者、主要責任者、領(lǐng)導責任者：a）其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直接責任者；b）對事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責任者；c）對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人，為領(lǐng)導責任者。7事故調(diào)查報告內(nèi)容事故調(diào)查報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）事故單位的基本情況；b）事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；c）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況；d）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；e）事故發(fā)生的原因；f）事故的性質(zhì)；g）事故的責任劃分以及對責任單位和責任者的處理建議；h）事故教訓和應(yīng)當采取的防范措施；i）事故調(diào)查組成員名單和簽名；j）其他需要載明的事項。8事故調(diào)查的要求8.1事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導下工作，并對事故調(diào)查組負責。8.2事故調(diào)查組成員應(yīng)當遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查中的秘密，不得擅自向外發(fā)布有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。8.3事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和事故主管部門的有關(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。8.4事故單位的主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實地提供有關(guān)情況和資料。8.5事故調(diào)查工作中，需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位進行鑒定或者組織專家進行鑒定。8.6事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當科學分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責任者的處理建議，應(yīng)當取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見有不同意見的，應(yīng)當報組建調(diào)查小組的公司安委會決定。8.7對外報送的事故調(diào)查報告，須經(jīng)所在公司總裁（總經(jīng)理）批準，統(tǒng)一由牽頭部門報送有關(guān)單位。8.8組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的子集團（公司）認為事故調(diào)查報告存在問題的，可責成原事故調(diào)查組復查或者進行補充調(diào)查。8.9事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告;特殊情況不得超過10個工作日。9事故處理9.1各單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《**省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和集團《基本法》、《安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和集團規(guī)章制度，追究事故責任人的責任。9.2根據(jù)5.2的分工，凡由集團調(diào)查處理的，由集團自安全事故調(diào)查報告提交之日起6日內(nèi)對有關(guān)責任人員作出處理決定;

由各單位調(diào)查處理的，由各單位自安全事故調(diào)查報告提交之日起4日內(nèi)對有關(guān)責任人員作出處理決定。特殊情況經(jīng)集團安委會批準后不得超過10個工作日。9.3各單位收到事故調(diào)查報告后，按照下列規(guī)定作出處理決定，并辦理結(jié)案手續(xù)：a）造成死亡和一次重傷3人（含）以上的事故，或直接經(jīng)濟損失在20萬理決定和批復結(jié)案；b）造成一次重傷1-2人事故、輕傷5人以上以及直接經(jīng)濟損失在20萬元處理決定和批復結(jié)案，報集團安委會備案；c）一般性事故由事故發(fā)生單位作出處理決定和批復結(jié)案；d）對事故責任人員中的單位領(lǐng)導干部，按照干部管理權(quán)限由主管公司依政處分；元（含）以上的事故，由集團作出處以下的事故，由子集團（公司）作出照集團或所在單位的相關(guān)規(guī)定給予行e）事故責任人員涉嫌犯罪的由司法機關(guān)處理。元（含）以上的事故，由集團作出處以下的事故，由子集團（公司）作出照集團或所在單位的相關(guān)規(guī)定給予行*****有限公司生產(chǎn)安全事故月報表填報單位：年月備注：表中“事故類別”按以下分類填寫1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高處墜落10、坍塌11、容器爆炸12、中毒窒息13、其它。單位負責人（簽字）:部門負責人（簽字）:制表人:聯(lián)系電話:填報日期：年月曰關(guān)于《安全事故報告和調(diào)查處理辦法》的修訂沿革說明集團Q/SDJG09.04-2014《安全事故報告和調(diào)查處理辦法》完全替代Q/SDJG09.04-2013《安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。本次修訂系例行修訂。本辦法與Q/SDJG09.04-2013《安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相比，主要變化如下：——根據(jù)《安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》的相關(guān)條款規(guī)定，將5.2.1和9.3a）款中的“直接經(jīng)濟損失在50萬元以上的事故”修改為“直接經(jīng)濟損失在20萬元（含）以上的事故”5.2.2和9.3b）款中的“直接經(jīng)濟損失在50萬元?10萬元的事故”修改為“直接經(jīng)濟損失在20萬元以下的事故”?！?.9“事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起6個工作日內(nèi)……特殊情況不得超過12個工作日”修改為“事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)……特殊情況不得超過10個工作日”。——9.2“事故處理決定應(yīng)當自接到事故調(diào)查處