2019年注冊(cè)監(jiān)理工程師監(jiān)理概論重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)筆記

2019年注冊(cè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理荷才重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)筆記

第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度

5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)

“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的

法定職責(zé)。

（二）工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行

為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2

倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊

銷資質(zhì)證書：

1）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；

2）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的?！?/p>

“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,

處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓,

降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！?/p>

“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100

萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，

予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格

簽字的。”

“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建

筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建

設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,

降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收?！?/p>

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行

為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10

萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷

資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行

審查的；

2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施

工的；

3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)

告的；

4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。”

（4）《刑法》第一百三十七條規(guī)定："工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)

定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處

五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以

上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事

故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，

5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)

量管理?xiàng)l例》第七十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工

程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法

追究刑事責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法

律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事

故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

項(xiàng)目投資決策審批制度

方

審批、核準(zhǔn)'備案?jìng)渥?/p>

式

采用直接投資和資本金注入

方式：政府需要從投資決策

政角度審批項(xiàng)目建議書和可行

一般要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的

府性研究報(bào)告，除特殊情況外，

審咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，

投不再審批開工報(bào)告，同時(shí)還

批特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專

資要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概

制家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)

工算。

行政府投資項(xiàng)目公示制度。

程采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款

貼息方式：只審批資金申請(qǐng)

報(bào)告。

企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的

投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，

非核

僅只需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)卮笮推髽I(yè)集團(tuán)投資《目錄》

政準(zhǔn)

報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建中項(xiàng)目，可按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)

府制

議書'可行性研究報(bào)告和開核準(zhǔn)，也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展

投

工報(bào)告的程序。建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，屬于

資

《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目《目錄》中的，不再另行申

工備

錄》以外項(xiàng)目，由企業(yè)按照?qǐng)?bào)核準(zhǔn)，只須辦理備案手續(xù)。

程案

屬地原則向地方政府投資主

制

管部門備案。

2.工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

⑴工程招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。

⑵工程監(jiān)理制是落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)制的重要保障。

3）合同訂立程序。當(dāng)事人訂立合同，需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階

段。

①要約。要約是希望與他人訂立合同的意思表示。

要約應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定:①內(nèi)容具體確定;②表明經(jīng)受要約人承諾，

要約要約人即受該意思表示約束。也就是說(shuō)，要約必須是特定人的意思

及其表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。

有效有些合同所謂要約邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表

條件在要約之示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程中的必經(jīng)過(guò)程，它是

前還會(huì)有當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，這種意思表示的內(nèi)容往往

要約邀請(qǐng)不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容和相對(duì)人同意

后受其約束的表示，在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、商

業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定

的，視為要約。

如采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接

要約到達(dá)

要約收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視

受要約人

生效為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件

時(shí)生效。

人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。

要約可以撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與

撤回要約同時(shí)到達(dá)受要約人。

要約撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到

撤回達(dá)受要約人。

和撤要約可以但有下列情形之一的，要約不得撤銷：①要約人確定了

銷撤銷承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；②受要約

人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作

了準(zhǔn)備工作。

有下列情形之一的，要約失效：①拒絕要約的通知到達(dá)要約人；②

要約

要約人依法撤銷要約；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④

失效

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

②承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣

或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式

作出。

要約沒(méi)有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照

下列規(guī)定到達(dá)：①除非當(dāng)事人另有約定，

以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承

諾；②以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)

承

承諾應(yīng)當(dāng)在要約確當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。

諾

定的期限內(nèi)到達(dá)要以信件或者電報(bào)作出的要約，承諾期限自

期

約人。信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開始

限

計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件

的郵戳日期開始計(jì)算。以電話、傳真等快

速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約

到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算。

采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達(dá)

承諾通知到達(dá)要約的時(shí)間適用于要約到達(dá)受要約人時(shí)間的

承人時(shí)生效。承諾不需規(guī)定。

諾要通知的，根據(jù)交易受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通

生習(xí)慣或者要約的要常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原

效求作出承諾的行為因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過(guò)承諾期限的，除

時(shí)生效。要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期

限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

承撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要

承諾可以撤回

諾約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約

撤人

回

逾

期受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約

承人該承諾有效的以外，為新要約

諾

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更

要

的，為新要約

約

承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，

內(nèi)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與

除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承

容要約的內(nèi)容一致

諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以

變

外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)

更

容為準(zhǔn)

2）效力待定合同。

效力待定合同是指合同已經(jīng)成立,但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確

定的合同。效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分

能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。

限制民限制民事行為限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定

事行為能力人訂立的代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益

能力人合同并非一律的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀

訂立的無(wú)效況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理

合同人追認(rèn)。

與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代

理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒

絕追認(rèn)。

合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通

知的方式作出。

無(wú)權(quán)代理人代行為人沒(méi)有代理權(quán)'超越代理權(quán)或者代理

訂的合同對(duì)被權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未

代理人不發(fā)生經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效

效力的情形力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。

與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)

人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追

無(wú)權(quán)代認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追

理人代認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷

訂的合的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

同行為人沒(méi)有代理權(quán)'超越代理權(quán)或者代理

權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)

無(wú)權(quán)代理人代

人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理

訂的合同對(duì)被

行為有效。

代理人具有法

表見代理是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的

律效力的情形

行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的

情形。

法人或者其他除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限

組織的法定代的以外，該代表行為有效。

表人、負(fù)責(zé)人超

越權(quán)限訂立的

合同的效力

無(wú)處分權(quán)的人一般為無(wú)效合同。

處分他人財(cái)產(chǎn)但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立

合同的效力合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

①無(wú)效合同的情形。有下列情形之一的，合同無(wú)效：

a.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

b.惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；

c.以合法形式掩蓋非法目的；

d,損害社會(huì)公共利益；

e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律'法規(guī)、規(guī)范與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3.事故調(diào)查處理

⑴事故調(diào)查組及其職責(zé)。

特

別

國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

重

大

重

大事故發(fā)生地省級(jí)人民政

事府

故

較

可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)

大事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)

查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部

事人民政府

門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

故

縣級(jí)未造成人員傷亡

般

人民的，可委托事故

事

政府發(fā)生單位組織

故

(9)工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)

理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

(十)附錄

(1)A類表：工程監(jiān)理單位用表。由工程監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)簽發(fā)。

(2)B類表：施工單位報(bào)審、報(bào)驗(yàn)用表。由施工單位或施工項(xiàng)目經(jīng)

理部填寫后報(bào)送工程建設(shè)相關(guān)方。

(3)C類表：通用表。是工程建設(shè)相關(guān)方工作聯(lián)系的通用表。

A類表B類表C類表

B.O.1施工組織設(shè)計(jì)或(專項(xiàng))施

工方案報(bào)審表

B.0.2工程開工報(bào)審表

B.0.3工程復(fù)工報(bào)審表

A.0.1總監(jiān)理工程B.O.4分包單位資格報(bào)審表

師任命書B.0.5施工控制測(cè)量成果報(bào)審表

A.0.2工程開工令B.0.6工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備C.0.1工作聯(lián)系

A.0.3監(jiān)理通知單報(bào)審表單

A.0.4監(jiān)理報(bào)告B.O.7報(bào)審/報(bào)驗(yàn)表C.0.2工程變更

A.0.5工程暫停令B.0.8分部工程報(bào)驗(yàn)表單

A.0.6旁站記錄B.0.9監(jiān)理通知回復(fù)C.0.3索賠意向

A.0.7工程復(fù)工令B.O.10單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審?fù)ㄖ獣?/p>

A.0.8工程款支付表

證書B.O.11工程款支付報(bào)審表

B.O.12施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)驗(yàn)表

B.O.13費(fèi)用索賠報(bào)驗(yàn)表

B.O.14工程臨時(shí)延期或最終延

期報(bào)驗(yàn)表

(-)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

1.資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

綜合資質(zhì)不分級(jí)別

專業(yè)資14個(gè)工程分為甲級(jí)'乙級(jí)；

質(zhì)類別其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資

質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。

事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別

0

綜合資質(zhì)

甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)

具有獨(dú)立

法人資格

且注冊(cè)資60030010050

本不少于

()萬(wàn)元

企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人應(yīng)

為注冊(cè)監(jiān)

理工程師，

15,

并具有()108

或者具有工程類高級(jí)職稱

年以上從

事工程建

設(shè)工作的

經(jīng)歷

具有5個(gè)以企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立

上工程類監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相

別的專業(yè)應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程

甲級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有

監(jiān)理資質(zhì)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一

級(jí)及以上施工總承

包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)

本專業(yè)工程類別甲

級(jí)資質(zhì)的除外

相應(yīng)

注冊(cè)監(jiān)理合計(jì)不少于專業(yè)

工程師不15人次。其的注

合計(jì)不少于25人

少于60人，中，相應(yīng)專業(yè)冊(cè)監(jiān)

次；其中，相應(yīng)專

注冊(cè)造價(jià)注冊(cè)監(jiān)理工理工

業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師

工程師不程師不少于程師

不少于要求配備的

少于5人，要求配備的不少

人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工

其他合計(jì)人數(shù)，注冊(cè)造于要

程師不少于2人

不少于15價(jià)工程師不求配

人次少于1人備的

人數(shù)

有必

企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，要的

較完善，有

有健全的技術(shù)'檔案等管理制度質(zhì)量

管理

體系

和規(guī)

章制

度

企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有規(guī)定禁止的行為

申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成

重大質(zhì)量事故

申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生

生產(chǎn)安全事故

2.業(yè)務(wù)范圍

綜合資質(zhì)

所有專業(yè)

企業(yè)

甲

相應(yīng)專業(yè)

級(jí)

專業(yè)

乙相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下可以開展相應(yīng)類別建設(shè)

資質(zhì)

級(jí)（含二級(jí)）工程的項(xiàng)目管理'技術(shù)

企業(yè)

丙咨詢等業(yè)務(wù)

相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)

級(jí)

三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理

事務(wù)所資

業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)

質(zhì)企業(yè)

制監(jiān)理的工程除外

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、

科學(xué)”的準(zhǔn)則。

權(quán)利義務(wù)職業(yè)道德

(1)使用注冊(cè)(1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，

監(jiān)理工程師按照“守法、誠(chéng)信、公平、科

稱謂；學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；

(1)遵守法律、法規(guī)和(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)法律'

有關(guān)管理規(guī)定；法規(guī)'標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理

(2)履行管理職責(zé)，執(zhí)合同規(guī)定的義務(wù)；

行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)'規(guī)范和規(guī)

程；

(2)在規(guī)定范(9)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)

圍內(nèi)從事執(zhí)和聘用單位業(yè)務(wù)范圍務(wù)；

業(yè)活動(dòng)；內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

(3)依據(jù)本人(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包

(3)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果

能力從事相商'建筑構(gòu)配件'設(shè)備'材料

的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

應(yīng)的執(zhí)業(yè)活生產(chǎn)廠家和施工方法；

任；

動(dòng)；

(4)保管和使(5)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所

用本人的注形成的工程監(jiān)理文件

冊(cè)證書和執(zhí)上簽字'加蓋執(zhí)業(yè)印

業(yè)印章；章；

(6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)

的國(guó)家秘密和他人的為需要保密的事項(xiàng)；

商業(yè)、技術(shù)秘密；

(7)不得涂改、倒賣'(7)不收受被監(jiān)理單位的任何

(5)對(duì)本人執(zhí)

出租、出借或者以其他禮金、有價(jià)證券；

業(yè)活動(dòng)進(jìn)行

形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證

解釋和辯護(hù)；

書或者執(zhí)業(yè)印章；

(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)

(6)接受繼續(xù)⑷接受繼續(xù)教育，努

監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力

教育；力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

和監(jiān)理水平；

(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上

(8)不得同時(shí)在兩個(gè)或監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活

(7)獲得相應(yīng)

者兩個(gè)以上單位受聘動(dòng),不在政府部門和施工'材

勞動(dòng)報(bào)酬；

或者執(zhí)業(yè)；料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼

職；

(8)對(duì)侵犯本(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工

(10)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)

人權(quán)利的行作。

構(gòu)完成相關(guān)工作。

為進(jìn)行申訴。

(二)建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法

綜定綜合評(píng)議較優(yōu)者作為中標(biāo)人，也可采取舉手表決或無(wú)記名

合性投票方式?jīng)Q定中標(biāo)人。

評(píng)綜定性綜合評(píng)估法的特點(diǎn)是不量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，簡(jiǎn)單易

標(biāo)合行，能在廣泛深入地開展討論分析的基礎(chǔ)上集中各方面觀

法評(píng)點(diǎn)，有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的直接對(duì)話和深入交流，

估集中體現(xiàn)各方意見，能使綜合實(shí)力強(qiáng)'方案先進(jìn)的投標(biāo)單

法位處于優(yōu)勢(shì)地位。缺點(diǎn)是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，衡量尺度不

具體，透明度不高，受評(píng)標(biāo)專家人為因素影響較大，可能

會(huì)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)意見相差懸殊，使定標(biāo)決策左右為難。

定又稱打分法、百分制計(jì)分評(píng)價(jià)法。

量定量綜合評(píng)估法是目前我國(guó)各地廣泛采用的評(píng)標(biāo)方法，其

綜特點(diǎn)是量化所有評(píng)標(biāo)指標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家分別打分，

合減少了評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相互干擾，增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和公

評(píng)正性。需要注意的是，評(píng)標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分

估值或權(quán)重的分配，應(yīng)能充分評(píng)價(jià)工程監(jiān)理單位的整體素質(zhì)

法和綜合實(shí)力，體現(xiàn)評(píng)標(biāo)的科學(xué)'合理性。

常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹法。

(1)綜合評(píng)價(jià)法。綜合評(píng)價(jià)法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工

程監(jiān)理投標(biāo)時(shí)，將影響其投標(biāo)決策的主客觀因素用某些具體指標(biāo)表示

出來(lái)，并定量地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此作為投標(biāo)決策依據(jù)。

綜合評(píng)價(jià)法也可用于工程監(jiān)理單位對(duì)多個(gè)類似工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)

會(huì)選擇，綜合評(píng)價(jià)分值最高者將作為優(yōu)先投標(biāo)對(duì)象。

(2)決策樹法。多項(xiàng)目多方案的選擇，通常可以應(yīng)用決策樹法進(jìn)

行定量分析。

1）適用范圍。適用于風(fēng)險(xiǎn)型決策分析的一種簡(jiǎn)便易行的實(shí)用方法,

其特點(diǎn)是用一種樹狀圖表示決策過(guò)程，通過(guò)事件出現(xiàn)的概率和損益期

望值的計(jì)算比較，幫助決策者對(duì)行動(dòng)方案作出抉擇。當(dāng)工程監(jiān)理單位

不考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況（投標(biāo)時(shí)往往事先不知道參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)

手），僅根據(jù)自身實(shí)力決定某些工程是否投標(biāo)及如何報(bào)價(jià)時(shí)，則是典

型的風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題，適用于決策樹法進(jìn)行分析。

4.附錄

如果委托人委托監(jiān)理人完成相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)在附錄

附A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)

相關(guān)服務(wù)的

錄工程建設(shè)管理需要，可以自主委托全部?jī)?nèi)容，也可

范圍和內(nèi)容

A以委托某個(gè)階段的工作或部分服務(wù)內(nèi)容。如果委托

人僅委托建設(shè)工程監(jiān)理，則不需要填寫附錄A。

委托人派遣

附委托人為監(jiān)理人開展正常監(jiān)理工作派遣的人員和

的人員和提

錄無(wú)償提供的房屋'資料'設(shè)備，應(yīng)在附錄B中明確

供的房屋、

B約定派遣或提供的對(duì)象、數(shù)量和時(shí)間

資料、設(shè)備

（三）專用條件需要約定的內(nèi)容

1）合

⑴定同語(yǔ)

使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)以中文為準(zhǔn)

義與解言文

釋字

2）合“協(xié)中專通投”：①協(xié)議書;②中標(biāo)通知書（適用于招

同文標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；③專用條件

件解及附錄A.附錄B;④通用條件;⑤投標(biāo)文件（適用于招

釋順標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工

序程）

屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)

1）監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容:除專用條件另有約定外，監(jiān)理工

作內(nèi)容包括22項(xiàng)

2）監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)

3）項(xiàng)

監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：①嚴(yán)

目監(jiān)

重過(guò)失行為的；②有違法行為不能履行職責(zé)的；③涉

理機(jī)

嫌犯罪的；④不能勝任崗位職責(zé)的；⑤嚴(yán)重違反職業(yè)

構(gòu)和

道德的；⑥專用條件約定的其他情形

⑵監(jiān)人員

理人義①對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍。如果變更超過(guò)授權(quán)范圍，應(yīng)

4）履

務(wù)以書面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。明確約定對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)

行職

范圍，以及工程延期'工程變更價(jià)款的批準(zhǔn)權(quán)限。

責(zé)

②監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員的權(quán)限。

5）提

明確約定監(jiān)理人應(yīng)提交報(bào)告的種類（包括監(jiān)理規(guī)劃'

交報(bào)

監(jiān)理月報(bào)及約定的專項(xiàng)報(bào)告）、時(shí)間和份數(shù)

告

6）使明確約定附錄B中由委托人無(wú)償提供的房屋'設(shè)備的

用委所有權(quán)，以及監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后移

托人交委托人無(wú)償提供的房屋'設(shè)備的時(shí)間和方式

的財(cái)

產(chǎn)

1）委應(yīng)在雙方簽訂本合同后7天內(nèi)，將委托人代表的姓名

托人和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表

⑶委

代表時(shí)，應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人

托人義

委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理人以書面

務(wù)2）答

形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復(fù)。逾

復(fù)

期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可

1）監(jiān)

理人

賠償金;直接經(jīng)濟(jì)損失X正常工作酬金4-工程概算投

的違

資額（或建筑安裝工程費(fèi)）

約責(zé)

⑷違任

約責(zé)任2）委

委托人未能按期支付酬金超過(guò)28天，應(yīng)按專用條件約

托人

定支付逾期付款利息

的違

逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額X銀行同期貸款利率

約責(zé)

義拖延支付天數(shù)

任

1）支

⑸支

付貨除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付

付

幣

2）支支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金'合理

付酬1化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額及費(fèi)用。合同雙方在專用條件明確約

金定正常工作酬金支付的時(shí)間'比例及金額

1）生必要時(shí)，合同雙方可在專用條件明確約定合同生效時(shí)

效間

“除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)

理人履行合同期限延長(zhǎng)'內(nèi)容增加時(shí)，監(jiān)

理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及

時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工

⑹合作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的

①非監(jiān)

同生確定方法在專用條件中約定。”因此，合

理人原

效'變同雙方應(yīng)在專用條件明確約定附加工作

因?qū)е?/p>

更'暫酬金的確定方法。其中，特別規(guī)定了除不

2）變的變更

停、解可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤竞贤?/p>

更

除與終限延長(zhǎng)時(shí)，附加工作酬金的確定方法：

止附加工作酬金二本合同期限延長(zhǎng)時(shí)間（天）

X正常工作酬金?協(xié)議書約定的監(jiān)理與

相關(guān)服務(wù)期限（天）

②監(jiān)理“合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使

與相關(guān)得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí)，監(jiān)

服務(wù)工理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外，

作停止其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)

后的善為附加工作，附加工作酬金的確定方法在

后工作專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的

以及恢準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過(guò)28天?！币虼耍贤p

復(fù)服務(wù)方應(yīng)在專用條件明確約定附加工作酬金

的準(zhǔn)備按下列方法確定：

工作附加工作酬金;善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)

備工作時(shí)間（天）X正常工作酬金4■協(xié)議

書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）

“因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額

③工程或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí)，正常工作酬金

概算投應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約

資額或定?！币虼耍贤p方應(yīng)在專用條件明確

建筑安約定正常工作酬金增加額的確定方法：

裝工程正常工作酬金增加額;工程投資額或建筑

費(fèi)增加安裝工程費(fèi)增加額義正常工作酬金：工

程概算投資額（或建筑安裝工程費(fèi)）

“因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理

④監(jiān)理人的正常工作量減少時(shí)，正常工作酬金應(yīng)

人正常作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約

工作量定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確

的減少約定，按減少工作量的比例從協(xié)議書約定

的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金

“如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時(shí)間內(nèi)

1）調(diào)解決本合同爭(zhēng)議，可以將其提交給專用條件約定的或

解事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。”因此，合同雙方

可在專用條件明確約定合同爭(zhēng)議調(diào)解人

⑺爭(zhēng)

“雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁

議解決

2）仲機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟?！?/p>

裁或因此，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定合同爭(zhēng)議的最

訴訟終解決方式：仲裁及提請(qǐng)仲裁的機(jī)構(gòu)或訴訟及提起訴

訟的人民法院

“委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行的材料和設(shè)備檢測(cè)所發(fā)生

1）檢

的費(fèi)用，由委托人支付，支付時(shí)間在專用條件中約

測(cè)費(fèi)

定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定檢測(cè)費(fèi)

用

用的支付時(shí)間

“經(jīng)委托人同意，根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)

2）咨

咨詢論證會(huì)以及聘請(qǐng)相關(guān)專家等發(fā)生的費(fèi)用由委托

⑻其詢費(fèi)

人支付，支付時(shí)間在專用條件中約定?！币虼耍贤?/p>

他用

雙方應(yīng)在專用條件明確約定咨詢費(fèi)用的支付時(shí)間

“監(jiān)理人在服務(wù)過(guò)程中提出的合理化建議，使委托人

獲得經(jīng)濟(jì)效益的，雙方在專用條件中約定獎(jiǎng)勵(lì)金額的

3）獎(jiǎng)

確定方法。獎(jiǎng)勵(lì)金額在合理化建議被采納后，與最近

勵(lì)

一期的正常工作酬金同期支付?！币虼?，合同雙方應(yīng)

在專用條件明確約定合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定方

法：獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程投資節(jié)省額X獎(jiǎng)勵(lì)金額的比率

其中，獎(jiǎng)勵(lì)金額的比率由合同雙方協(xié)商確定

“雙方不得泄露對(duì)方申明的保密資料，亦不得泄露與

實(shí)施工程有關(guān)的第三方所提供的保密資料，保密事項(xiàng)

4)保

在專用條件中約定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件

密

明確約定委托人'監(jiān)理人及第三方申明的保密事項(xiàng)和

期限

“監(jiān)理人可單獨(dú)或與他人聯(lián)合出版有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)

服務(wù)的資料。除專用條件另有約定外，如果監(jiān)理人在

5)本合同履行期間及本合伺終止后兩年內(nèi)出版涉及本

著作工程的有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的資料，應(yīng)當(dāng)征得委托人

權(quán)的同意?！币虼耍贤p方可在專用條件明確約定監(jiān)

理人在合同履行期間及合同終止后兩年內(nèi)出版涉及

工程有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的資料的限制條件

(9)補(bǔ)除上述約定外，合同雙方的其他補(bǔ)充約定應(yīng)以補(bǔ)充條款的形

充條款式體現(xiàn)在專用條件中

附錄需要約定的內(nèi)容

“相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定?！币虼?，合同雙

⑴附

方可在附錄A中明確約定工程勘察'設(shè)計(jì)、保修等階段相關(guān)

錄A需

服務(wù)的范圍和內(nèi)容，以及其他服務(wù)(專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)

要約定

調(diào)工作等)的范圍和內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)注意與協(xié)議書中約定的

的內(nèi)容

相關(guān)服務(wù)期限相協(xié)調(diào)。

“委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的

（2）附資料。在本合同履行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最

求B而新的與工程有關(guān)的資料?！?/p>

要約定“委托人應(yīng)按照附錄B約定，派遣相應(yīng)的人員，提供房屋'

的內(nèi)容設(shè)備，供監(jiān)理人無(wú)償使用?！币虼?，合同雙方應(yīng)在附錄B中

明確約定委托人派遣的人員和提供的房屋'資料、設(shè)備。

二'建設(shè)工程監(jiān)理合同履行

（一）監(jiān)理人的義務(wù)

建設(shè)工程監(jiān)理范圍可能是整個(gè)建設(shè)工程，也可能是

⑴監(jiān)建設(shè)工程中一個(gè)或若干施工標(biāo)段，還可能是一個(gè)或

理范圍若干施工標(biāo)段中的部分工程。雙方需要在專用條件

中明確建設(shè)工程監(jiān)理的具體范圍

1.監(jiān)對(duì)于強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，通用條件約定了22

理的項(xiàng)屬于監(jiān)理人需要完成的基本工作，也是確保建設(shè)

范圍工程監(jiān)理得成效的重要基礎(chǔ)。

和工監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：

⑵監(jiān)

作內(nèi)1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次

理工作

容工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工

內(nèi)容

作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙

會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；

3）參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理

例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議；

4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查

其中的質(zhì)量安全技術(shù)措難、專項(xiàng)施工方案與工程建

設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及

組織機(jī)構(gòu)和人員資格；

6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情

況；

7）審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工

承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；

8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室；

9）審核施工分包人資質(zhì)條件；

10）查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果；

11）審查工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令；

12）審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備

的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的

質(zhì)量；

13）審核施工承包人提交的工程款支申請(qǐng),簽發(fā)或出

具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)；

14）在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施

工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)

委托人；

15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；

16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新

技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

17）驗(yàn)收隱敝，程、分部分項(xiàng)工程；

18）審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng),協(xié)調(diào)處理

施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)；

19）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng),編寫工程

質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

20）參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見；

21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托

人；

22）編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。

⑶相

關(guān)服務(wù)委托人需要監(jiān)理人提供相關(guān)服務(wù)的，其范圍和內(nèi)容

的范圍應(yīng)在附錄B中約定

和內(nèi)容

⑴項(xiàng)監(jiān)理人應(yīng)組建滿足工作需要的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備

2.項(xiàng)

目監(jiān)理必要的檢測(cè)設(shè)備。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有

目監(jiān)

機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資格條件

理機(jī)

⑵項(xiàng)1）在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中，總監(jiān)理工程師

構(gòu)和

目監(jiān)理及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理

人員

機(jī)構(gòu)人工作正常進(jìn)行

員的更2)監(jiān)理人可根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理

換機(jī)構(gòu)人員。需要更換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)提前7天向

委托人書面報(bào)告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理

人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以不低于現(xiàn)

有資格與能力為原則，并應(yīng)將更換情況通知委托人

3)監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：

①嚴(yán)重過(guò)失行為的；②有違法行為不能履行職責(zé)的；

③涉嫌犯罪的；④不能勝任崗位職責(zé)的；⑤嚴(yán)重違

反職業(yè)道德的；⑥專用條件約定的其他情形

4)委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員

(1)委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見和要求的處置

(2)證明材料的提供

如果變更超過(guò)授權(quán)范圍，應(yīng)以書面形式報(bào)委托人批

準(zhǔn)。

⑶合

3.履在緊急情況下，為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全，項(xiàng)目監(jiān)

同變更

行職理機(jī)構(gòu)可不經(jīng)請(qǐng)示委托人而直接發(fā)布指令，但應(yīng)在

的處理

責(zé)發(fā)出指令后的24h內(nèi)以書面形式報(bào)委托人。這樣，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就擁有一定的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。

⑷承項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求施工承包人及其他合同當(dāng)事

包人人人調(diào)換其不能勝任本職工作的人員。

員的調(diào)委托人與監(jiān)理人可在專用條件中約定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

換指令施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其人員的限

制條件。

4.其(1)提交報(bào)告

他義(2)文件資料

務(wù)(3)使用委托人的財(cái)產(chǎn)

(二)委托人的義務(wù)

委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同

中明確監(jiān)理人'總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。

1.告

如果監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的

知

權(quán)限有變更，委托人也應(yīng)以書面形式及時(shí)通知施工承包人及

其他合同當(dāng)事人。

2.提委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有

供資關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向

料監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。

如果所派遣的人員不能勝任所安排的工作，監(jiān)理

人可要求委托人調(diào)換。

(1)派遣人

3.提委托人還應(yīng)按照附錄B約定，提供房屋'設(shè)備，

員并提供

供工供監(jiān)理人無(wú)償使用。如果在使用過(guò)程中所發(fā)生的

房屋'設(shè)備

作條水'電'煤'油及通信費(fèi)用等需要監(jiān)理人支付的，

件應(yīng)在專用條件中約定

(2)協(xié)調(diào)外如果委托人將工程建設(shè)中所有或部分外部關(guān)系

部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人完成的，則應(yīng)與監(jiān)理人協(xié)

商，并在專用條件中約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，支付

相關(guān)費(fèi)用。

4.授委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)

權(quán)委系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和

托人職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7

代表天通知監(jiān)理人

5.委

托人在建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委

意見托人對(duì)承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向

或要承包人發(fā)出相應(yīng)指令

求

對(duì)于監(jiān)理人以書面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，

6.答

委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。逾期未答

復(fù)

復(fù)的，視為委托人認(rèn)可

7.支委托人應(yīng)按合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）約定的額度、時(shí)間和方式向

付監(jiān)理人支付酬金

（三）違約責(zé)任

1.監(jiān)不履行合同1）無(wú)正當(dāng)理由單方解除合同；

理人（1）違反合同義務(wù)的故意2）無(wú)正當(dāng)理由不履行合同約

的違約定造成的損行為定的義務(wù)

約責(zé)失賠償未正確履行1）未完成合同約定范圍內(nèi)的

任合同義務(wù)的工作；

過(guò)錯(cuò)行為2)未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理；

3)未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而

向施工承包人及其他合同當(dāng)

事人發(fā)出錯(cuò)誤指令；

4)未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令，導(dǎo)

致工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延

誤或混亂；

5)發(fā)出錯(cuò)誤指令，導(dǎo)致工程受

到損失等

(2)索賠不成

監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)

立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)

賠償委托人由此發(fā)生的費(fèi)用

償

2.委(1)違反合同約定造成的損失賠償

托人(2)索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償

的違

(3)逾期支付

約責(zé)超過(guò)28天

補(bǔ)償

任

在監(jiān)理人無(wú)過(guò)錯(cuò)的前提下，由于第三方原因使建設(shè)工程遭受

3.除損失的，監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

外責(zé)因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方各自

任承擔(dān)其因此而造成的損失'損害。

因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理人現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)損失和人員傷害，由監(jiān)理

人自行負(fù)責(zé)。如果委托人投保的“建筑工程一切險(xiǎn)”或“安

裝工程一切險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人中包括監(jiān)理人，則監(jiān)理人的物質(zhì)

損害也可從保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)的賠償。

監(jiān)理人應(yīng)自行投?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)。

（四）合同的生效'變更與終止

生

無(wú)生效條件的委托合同

效

除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行

合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)將此情況

與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理

工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作

⑴建設(shè)工程酬金的確定方法在專用條件中約定。

監(jiān)理合同履附加工作分為延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間、增加服

行期限延長(zhǎng)'務(wù)工作內(nèi)容兩類。延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間的附

變

工作內(nèi)容增加工作酬金，應(yīng)按下式計(jì)算：

更

加附加工作酬金;合同期限延長(zhǎng)時(shí)間（天）X正常工

作酬金；協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限

（天）

增加服務(wù)工作內(nèi)容的附加工作酬金，由合同雙方

當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際增加的工作內(nèi)容協(xié)商確定。

⑵建設(shè)工程監(jiān)理合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)

監(jiān)理合同暫理人不能完成全部或部分工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即

停履行'終止通知委托人。其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工

后的善后服作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專

務(wù)工作及恢用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間

復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)不應(yīng)超過(guò)28天。

備工作建設(shè)工程監(jiān)理合同生效后，出現(xiàn)致使監(jiān)理人不能

完成全部或部分工作的情況可能包括：

1）因委托人原因致使監(jiān)理人服務(wù)的工程被迫終

止；

2）因委托人原因致使被監(jiān)理合同終止；

3）因施工承包人或其他合同當(dāng)事人原因致使被

監(jiān)理合同終止，實(shí)施工程需要更換施工承包人或

其他合同當(dāng)事人；

4）不可抗力原因致使被監(jiān)理合同暫停履行或終

止等。

在上述情況下，附加工作酬金按下式計(jì)算：附加

工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作時(shí)間

（天）X正常工作酬金:協(xié)議書約定的監(jiān)理與相

關(guān)服務(wù)期限（天）

（3）相關(guān)法律按合同變更對(duì)待，雙方通過(guò)協(xié)商予以調(diào)整。增加

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒的監(jiān)理工作內(nèi)容或延長(zhǎng)的服時(shí)間應(yīng)視為附加工

布或修訂引作。若致使委托范圍內(nèi)的工作相應(yīng)減少或服務(wù)時(shí)

起的變更間縮短，也應(yīng)調(diào)整監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的正常工作酬

金

因非監(jiān)理人原因造成工程投資額或建筑安裝工

程費(fèi)增加時(shí)，監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)酬金的計(jì)算基數(shù)便

(4)工程投資

發(fā)生變化，因此，正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

額或建筑安

如果是按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理

裝工程費(fèi)增

規(guī)定》約定的合同酬金，增加監(jiān)理范圍調(diào)整正常

加引起的變

工作酬金時(shí)，若涉及專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程

更

度調(diào)整系數(shù)變化，則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范圍重

新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額。

減少正常工作酬金的基本原則：按減少工作量的

⑸因工程規(guī)比例從協(xié)議書約定的正常工作酬金中扣減相同

模、監(jiān)理范圍比例的酬金。

的變化導(dǎo)致如果是按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理

監(jiān)理人的正規(guī)定》約定的合同酬金，減少監(jiān)理范圍后調(diào)整正

常工作量的常工作酬金時(shí)，如果涉友專業(yè)調(diào)整系數(shù)'工程復(fù)

減少雜程度調(diào)整系數(shù)變化，則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范

圍重新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額

暫在合同有效期內(nèi)，由于雙方無(wú)法預(yù)見和控制的原

停因?qū)е潞贤炕虿糠譄o(wú)法繼續(xù)履行或繼續(xù)履

(1)解除合同

履行已無(wú)意義，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同或

或部分義務(wù)

行監(jiān)理人的部分義務(wù)。在解除之前，監(jiān)理人應(yīng)按誠(chéng)

與信原則做出合理安排，將解除合同導(dǎo)致的工程損

解失減至最小。

除除不可抗力等原因依法可以免除責(zé)任外，因委托

人原因致使正在實(shí)施的工程取消或暫停等，監(jiān)理

人有權(quán)獲得因合同解除導(dǎo)致?lián)p失的補(bǔ)償。補(bǔ)償金

額由雙方協(xié)商確定。

解除合同的協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成

之前，監(jiān)理合同仍然有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履

行合同約定的義務(wù)。

委托人因不可抗力影響'籌措建設(shè)資金遇到困