【S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策（論文）】

S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策TOC\o"1-3"\h\u29830摘要 摘要：自從改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展就發(fā)生了巨大改變，從傳統(tǒng)的家庭有關(guān)農(nóng)產(chǎn)承包制逐漸的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的家庭承包制的缺點(diǎn)存在土地較為分散規(guī)模小生產(chǎn)成本高等問(wèn)題。直至黨的十八大上首次提出了新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念問(wèn)題，并且隨后的幾年也接二連三的頒布有關(guān)于農(nóng)業(yè)改革的重要文件。會(huì)議指出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制。近年來(lái)，S縣新型農(nóng)業(yè)企業(yè)也發(fā)展迅速，多元化發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中還存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。本文對(duì)S縣新興農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究，希望通過(guò)本次研究能夠促進(jìn)S縣農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鄉(xiāng)村振興；融資；勞動(dòng)力一、引言實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。2020年11月4日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年長(zhǎng)期目標(biāo)的建議》提出。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這是落實(shí)鄉(xiāng)村振興一系列措施的重要基礎(chǔ)和保障，具有十分重大的意義。這些專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)體系發(fā)展多種形式的合理規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。隨著現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高，現(xiàn)代的新型農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)就是為了加快當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的基礎(chǔ)，也就是當(dāng)前發(fā)展必須要堅(jiān)持的核心。2020年3月3日，《新型農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（2020-2022年）表示，“中國(guó)的新型農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)取得顯著成效。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)，我們正在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題會(huì)變得很顯著。”并發(fā)現(xiàn)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)振興我國(guó)農(nóng)村具有十分重要的作用。二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體概述（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在2012年間，中央也提出了要正式對(duì)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行發(fā)展，并和我們充分說(shuō)明了當(dāng)前的新型農(nóng)業(yè)主體在當(dāng)今的重要性和可行性，不過(guò)他并沒(méi)有明確的將新型農(nóng)業(yè)的主體給予定義，所以說(shuō)要根據(jù)每地的不同實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行不同的理解。例如，2012年浙江省頒布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》這個(gè)時(shí)候表明，“新型農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、漁業(yè))的主體機(jī)構(gòu)在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下規(guī)模大、力量大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大、技術(shù)不夠嫻熟的商業(yè)活動(dòng)。從實(shí)踐的角度看，新型農(nóng)業(yè)活動(dòng)的代表是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力高，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改良、提高糧食產(chǎn)量、加大農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主力軍?！?017年云南省農(nóng)業(yè)廳也對(duì)這一概念進(jìn)行了解釋?zhuān)砻鳎约彝コ邪鼮榛A(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、強(qiáng)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、人員素質(zhì)高，都可以視為新型農(nóng)業(yè)主體。本文認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指要擁有較大規(guī)模土地、科學(xué)的管理、專(zhuān)業(yè)的人才。以便于讓農(nóng)業(yè)也達(dá)到現(xiàn)代化，形式可多樣化，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)夢(mèng)等。（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用農(nóng)民的生活再也不像以前那樣貧窮，現(xiàn)在的生活一直在變好。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等方面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)有了一些要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是“產(chǎn)業(yè)豐富、生態(tài)宜居、風(fēng)土人情、治理有效、生活富足”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃就是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)村的生活條件變得更好。從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告首次提出區(qū)域振興戰(zhàn)略。2018年，第一個(gè)中央文件《中共中央和全國(guó)地方振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》明確提出實(shí)施新時(shí)代地方振興戰(zhàn)略是不容無(wú)視的。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的短期規(guī)劃。我們知道，振興農(nóng)村戰(zhàn)略是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重要性問(wèn)題，占據(jù)著很大的比例。如今，隨著農(nóng)村一些基礎(chǔ)設(shè)施不斷提高，相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)也在上升，當(dāng)然，這一變化也促使農(nóng)村各方面都有了提高，讓農(nóng)村與城市的差距越來(lái)越小，讓農(nóng)民不再擔(dān)心生活問(wèn)題。然而，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)郊重建這些地方還有有很大的差別。新農(nóng)場(chǎng)的核心是美麗繁榮鄉(xiāng)村的建設(shè)者和鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的實(shí)施者。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。首先，這一群體的強(qiáng)大發(fā)展可以提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育進(jìn)一步加大了農(nóng)民的倫理、科技、文化和法制知識(shí)，讓農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到了提高，以便于促進(jìn)農(nóng)村風(fēng)土人情和文明建設(shè)。這個(gè)時(shí)候，這個(gè)發(fā)展就會(huì)幫助提高農(nóng)村治理的有效性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展前景和土地價(jià)值意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒，吸引了一批地方人才回流，為國(guó)家治理奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，將農(nóng)民的個(gè)人利益與集體利益相互聯(lián)系起來(lái)，就可以強(qiáng)化了農(nóng)民集體意識(shí)的衰退。最后，主體自身以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展愿景、先進(jìn)的管理模式和規(guī)模化生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，將顯著增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)民過(guò)上富裕的生活。這樣的話(huà)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展就會(huì)加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體進(jìn)程。三、S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究（一）S縣簡(jiǎn)介S縣是云南省麗江市下轄縣之一，縣境位于云南省西北部，地處長(zhǎng)江上游，麗江市中部，縣城永北鎮(zhèn)。區(qū)域面積4952平方公里，轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，151個(gè)村(居)委會(huì)，1419個(gè)村民小組。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，S縣常住人口為336832人。S物產(chǎn)豐富，素有“滇西北糧倉(cāng)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。屬于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（二）S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本情況1.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)S縣共有家庭農(nóng)場(chǎng)78家，農(nóng)民合作社1420家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，已具有一定的規(guī)模，但是也存在一些合作社財(cái)務(wù)不規(guī)范、成員賬戶(hù)未建立、運(yùn)營(yíng)管理不善等情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范程度還有待提高。2.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社近年以來(lái)，S縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)過(guò)政府不斷引導(dǎo)與規(guī)范，按照中央與省委的決策部署要求做的很好，能夠堅(jiān)持扶持與引導(dǎo)的原則，發(fā)展新的有創(chuàng)新性的方法，并且取得最為明顯的成效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如果改善好，和現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系好，產(chǎn)生的收益也是非常大的，對(duì)于人民的衣食住行幫助也是十分大的。3.家庭農(nóng)場(chǎng)早期家庭農(nóng)場(chǎng)是獨(dú)立的個(gè)體生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，有的農(nóng)戶(hù)向集體承包較多土地，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也被稱(chēng)之為家庭農(nóng)場(chǎng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和組織化程度也相應(yīng)提高，由種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐漸顯現(xiàn)。但是，從中國(guó)國(guó)情以及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來(lái)看，在生產(chǎn)領(lǐng)域，適合土地經(jīng)營(yíng)的主體還是以農(nóng)戶(hù)為主。2013年中央一號(hào)文件首次提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”。稱(chēng)鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。2019年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作出總體部署，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)的分布與人口、環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)。人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家庭農(nóng)場(chǎng)也相對(duì)較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通條件相對(duì)比較優(yōu)越，因此環(huán)境建設(shè)相對(duì)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家庭農(nóng)場(chǎng)分布也比較多。4.專(zhuān)業(yè)大戶(hù)在S縣的種植大戶(hù)作為初級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)中的表現(xiàn)形式，已經(jīng)有了10多年的歷史了，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)規(guī)模化以及集約化能夠發(fā)展堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)社會(huì)。農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的壯大才能保證社會(huì)的富足。根據(jù)河源日?qǐng)?bào)消息，截至當(dāng)前的2018年的12月，S縣已經(jīng)有千余戶(hù)的農(nóng)戶(hù)從事種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，2008年以來(lái)，廣大的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)能夠自發(fā)的形成了以長(zhǎng)江流域?yàn)樽罨A(chǔ)的東江的特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)帶形式，當(dāng)前的S縣也就形成了當(dāng)前的地方區(qū)域特色。四、S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問(wèn)題（一）融資困難目前的融資難以維持就是一直以來(lái)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展的最重要的問(wèn)題之一，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式正在向小農(nóng)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蛹s化和現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)模式發(fā)生變化。新農(nóng)場(chǎng)對(duì)固定資產(chǎn)和流動(dòng)性的當(dāng)前投資需求更大。雖然我國(guó)目前已經(jīng)為新農(nóng)場(chǎng)制定了相關(guān)的金融服務(wù)。但是實(shí)際的施行情況并不理想，融資還是比較困難，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，研究表明，S縣在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，還是有一些融資障礙，很大方面會(huì)讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不能得到很好的擴(kuò)大。比如，S縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金基本都是來(lái)自農(nóng)戶(hù)家庭的儲(chǔ)蓄資金，自身財(cái)力不足以支撐現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展，不利于農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。大部分家庭農(nóng)場(chǎng)主要通過(guò)農(nóng)場(chǎng)信用社貸款、親朋借款等方式獲得發(fā)展資金，而通過(guò)大型銀行和龍頭企業(yè)融資的基本上沒(méi)有，而且貸款一般不高，周期相對(duì)較短。S縣目前沒(méi)有以土地入股的企業(yè)和合作社入股的形式，因?yàn)榱值嘏c土地展示不出他們能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平低我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化會(huì)受到社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，存在著服務(wù)內(nèi)容與需求不符等諸多問(wèn)題，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。以S縣為例，從當(dāng)前的本質(zhì)上看，并沒(méi)有形成社會(huì)化服務(wù)體系。政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)組織以及其他社會(huì)合作組織并沒(méi)有真正的發(fā)揮出它們的作用。專(zhuān)業(yè)服務(wù)層面，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中在機(jī)械化勞作、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等層面有基本的服務(wù)，但是在農(nóng)產(chǎn)品的品種優(yōu)化，自然災(zāi)害防治等方面的服務(wù)還是有所欠缺。而綜合性服務(wù)，如：信息，保險(xiǎn)等方面的服務(wù)更是薄弱，也無(wú)法達(dá)到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)商品化和規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)化的需求。這些使得該縣的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)不能很好的提高，也不能科學(xué)的合理的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法獲得較高收益，抑制了它們的發(fā)展。（三）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低2019年，S縣85%左右的人口都是農(nóng)業(yè)人口，當(dāng)?shù)卮迕裼胸S富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，勤奮工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。不過(guò)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，暫時(shí)還是不能讓現(xiàn)代化進(jìn)入到農(nóng)業(yè)中。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者特別是一些農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)，他們的文化水平比較低。超過(guò)90%以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體文化水平都只是高中及高中以下文化水平，由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)及眼界有限，阻礙了他們的業(yè)務(wù)的發(fā)展和增長(zhǎng)。只有不到10%的企業(yè)具有高中以上學(xué)歷。從事新農(nóng)活的人普遍年齡偏大大部分經(jīng)營(yíng)者的年齡集中在40～60歲之間，約占77%；40歲以下的經(jīng)營(yíng)者較少，只有約20%。S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者，多年從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，具有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且積累了一定的財(cái)富，但是受到傳統(tǒng)思想的影響，絕大部分的新型經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主不愿意自己的子女再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，大部分經(jīng)營(yíng)主不愿參加相關(guān)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，接受新的知識(shí)與理念。五、促進(jìn)S縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的對(duì)策（一）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系金融服務(wù)將影響農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)單位的發(fā)展。良好的金融服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，就會(huì)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展。S縣政府與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)商，根據(jù)國(guó)家、省、地方政府的農(nóng)業(yè)扶持、優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策，建立創(chuàng)新的地方金融服務(wù)體系，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于S縣?？梢蚤_(kāi)發(fā)。新的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)實(shí)體，例如家庭農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。同時(shí)，針對(duì)S縣新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，可以鼓勵(lì)地方金融服務(wù)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮金融服務(wù)在農(nóng)業(yè)推廣中的重要作用。S縣可以鼓勵(lì)地方政府建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保農(nóng)場(chǎng)，為新企業(yè)提供資金支持。成立更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，比如鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社等資信及產(chǎn)值較高的組織成立擔(dān)保公司，拓寬擔(dān)保渠道。（二）提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平農(nóng)業(yè)新企業(yè)實(shí)體的發(fā)展會(huì)依靠農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織提供的產(chǎn)品信息等服務(wù)。新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)水平的提高，兩者是緊密相連的。社會(huì)化服務(wù)體系是新型主體發(fā)展不可缺失的，它決定了新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。S縣的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化水平就相對(duì)比較落后，這樣就不能滿(mǎn)足新型農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資、信息、技術(shù)、銷(xiāo)售等這些的需要，最終影響到S縣新型經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展。S縣要著力提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，要注重增加農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，充分加大他的影響，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增加多方投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要在基層推行農(nóng)業(yè)技術(shù)，在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，為這些提供農(nóng)技服務(wù)。（三）加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體人才培訓(xùn)隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在需要更多的高技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才與高能力的農(nóng)業(yè)管理人才，培養(yǎng)一批能夠?qū)ΜF(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有幫助的人才就顯得尤為重要。S縣要想改變農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀就一定要注重農(nóng)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)，那么就可以促進(jìn)當(dāng)前的S縣新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立相應(yīng)體系，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等，使這些經(jīng)營(yíng)主體由傳統(tǒng)模式向職業(yè)技術(shù)模式轉(zhuǎn)化。想要快速發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。像農(nóng)業(yè)技術(shù)站、畜牧服務(wù)站、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)該改進(jìn)人才招聘與考試機(jī)制，聘用高水平人才，培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。

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