變更索賠管理辦法

變更索賠管理辦法中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程寶安四標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二〇一六年五月變更索賠管理辦法總則為規(guī)范向外的變更索賠及向下的反變更索賠工作，提高變更索賠工作水平，增強(qiáng)工程項(xiàng)目創(chuàng)效能力，改善項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。本辦法所稱變更索賠是指在工程項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和防止分包惡意索賠的活動(dòng)及為此目的所做的有關(guān)工作。變更索賠的具體內(nèi)容是指：變更是指由于業(yè)主的原因修整設(shè)計(jì)圖紙所發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非自身原因，且應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的事件，該事件對(duì)我方造成的實(shí)際損失應(yīng)向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊螅?、變更設(shè)計(jì)主要有：（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情況的差異；（2）業(yè)主出于質(zhì)量、造價(jià)、使用等原因，要求增減的工程項(xiàng)目，以及為滿足環(huán)保等要求需增減的工程；（3）應(yīng)當(dāng)?shù)卣途用褚笮柙鰷p的工程。3、索賠：根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類：3.1外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、提供的條件、居民干擾等原因造成費(fèi)用損失而產(chǎn)生的索賠。3.2不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)自然條件變化引起的不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.3工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加。料，及時(shí)向合同管理部提供，做好相關(guān)配合工作。工作運(yùn)行機(jī)制第七條變更索賠工作實(shí)行預(yù)控管理。合同管理部應(yīng)對(duì)變更索賠工作進(jìn)行周密策劃；在勘察現(xiàn)場(chǎng)、研究合同條款和工程圖紙的基礎(chǔ)上，定方向、定目標(biāo)、定方案、定人員、定方法、定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，進(jìn)行變更索賠工作。第八條變更索賠工作要上下聯(lián)動(dòng)，橫向溝通，齊抓共管，形成合力。各部門要根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，全過(guò)程、全方位地推進(jìn)變更索賠工作，分階段、分層次落實(shí)工作目標(biāo)。第九條工作小組定期召開(kāi)變更索賠分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，明確方向，確保變更索賠工作始終在有序可控的軌道上運(yùn)行。第十條項(xiàng)目部建立變更索賠考核體系，實(shí)行年度考核獎(jiǎng)罰；開(kāi)展變更索賠評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)工作和業(yè)績(jī)突出的部門和個(gè)人實(shí)施物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目部建立一事一獎(jiǎng)制度，根據(jù)具體變更索賠事項(xiàng)的工作難度、受益情況對(duì)有功人員及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，建立部門變更索賠工作的基礎(chǔ)記錄臺(tái)賬。保障措施第十二條各部門要高度重視，切實(shí)支持及配合變更索賠工作，為變更索賠工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作需要，及時(shí)出面溝通協(xié)調(diào)內(nèi)外部的各種關(guān)系，真正為變更索賠工作排憂解難。為了確保各階段工作的連續(xù)性，從事變更索賠工作的人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，一般不得隨意更換。第十三條項(xiàng)目部及各部門要不斷加強(qiáng)制度及流程建設(shè)，堅(jiān)持通過(guò)制度建設(shè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，界定工作程序，規(guī)范工作行為，提高工作效益。第十四條各部門要加強(qiáng)變更索賠工作管理，注重總結(jié)工程變更索賠案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，針對(duì)不同合同性質(zhì)、不同建設(shè)環(huán)境制訂相應(yīng)的變更索賠工作管理辦法，逐步提高項(xiàng)目變更索賠創(chuàng)效水平。變更管理相關(guān)要求（一）項(xiàng)目部所實(shí)施的項(xiàng)目工程變更資料均需實(shí)行評(píng)審，形成項(xiàng)目工程變更評(píng)審會(huì)審制度。采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審與會(huì)議集中會(huì)審兩種方法。會(huì)審形成評(píng)審記錄，并記錄與會(huì)人員的意見(jiàn)。（二）項(xiàng)目部建立工程變更臺(tái)帳，臺(tái)賬主要列明工程設(shè)計(jì)變更所涉及的項(xiàng)目名稱、變更原因、變更內(nèi)容、工程量增減值、變更金額（估算）及變更報(bào)批情況等內(nèi)容；對(duì)尚未報(bào)批的工程變更要注明存在的問(wèn)題及難點(diǎn)。項(xiàng)目工程變更臺(tái)帳按照項(xiàng)目實(shí)際情況編制（例如業(yè)主、監(jiān)理要求等），并于每月25日前報(bào)送分公司經(jīng)濟(jì)管理部備案。（三）當(dāng)發(fā)生以下各項(xiàng)工程變更事件時(shí)，應(yīng)首先報(bào)送分公司經(jīng)濟(jì)管理部，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審、同意后，方可對(duì)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施：1.對(duì)涉及工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以上的工程變更事件；2.對(duì)涉及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更；3.對(duì)涉及存在重大安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的變更索賠事件。附則第十五條本辦法由項(xiàng)目部合同管理部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：項(xiàng)目部工程變更評(píng)審記錄附件2：項(xiàng)目部工程變更工作流程圖

附件1：項(xiàng)目部工程變更評(píng)審記錄項(xiàng)目名稱日期主持人記錄人地點(diǎn)內(nèi)容項(xiàng)目分管部門負(fù)責(zé)人各部門評(píng)審意見(jiàn)工程管理質(zhì)量管理合同管理物資、設(shè)備管理安全管理評(píng)審其他人員會(huì)簽項(xiàng)目總工項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審結(jié)論記錄人審核人批準(zhǔn)人

附件2：項(xiàng)目部工程變更工作流程圖現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及變更索賠事件涉及范圍收集整理相關(guān)資料變更索賠項(xiàng)目的列項(xiàng)及相關(guān)工程量的計(jì)算依據(jù)有關(guān)工程定額及文件進(jìn)行變更索賠上報(bào)的確定依據(jù)相關(guān)要求編制變更索賠報(bào)告變更索賠報(bào)告由項(xiàng)目負(fù)責(zé)變更索賠工作的牽頭部門提請(qǐng)?jiān)u審工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以下的變更（索賠），由項(xiàng)目部自行評(píng)審，形成評(píng)審記錄。工程造價(jià)增減數(shù)額達(dá)到300萬(wàn)元以上的變更和涉及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更以及涉及存在重大安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的變更由項(xiàng)目部報(bào)送分公司經(jīng)濟(jì)管理部，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審、同意后，方可對(duì)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目