全松板產(chǎn)業(yè)可行性研究

全松板產(chǎn)業(yè)可行性研究

統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點項目和能力建設(shè)的支持。加大綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項目的支持力度。十三五以來，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效，2020年主要資源產(chǎn)出率1比2015年提高了約26%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP用水量累計降低28%。2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)56%。再生資源利用能力顯著增強(qiáng)，2020年建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%；廢紙利用量約5490萬噸；廢鋼利用量約2．6億噸，替代62%品位鐵精礦約4．1億噸；再生有色金屬產(chǎn)量1450萬噸，占國內(nèi)十種有色金屬總產(chǎn)量的23．5%，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325萬噸、740萬噸、240萬噸。資源循環(huán)利用已成為保障我國資源安全的重要途徑。十四五時期面臨形勢從國際看，一方面綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識，世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對氣候變化、培育經(jīng)濟(jì)新增長點的基本路徑。美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已系統(tǒng)部署新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，應(yīng)對全球資源環(huán)境新挑戰(zhàn)。另一方面世界格局深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，疊加全球新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊，國際資源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，對我國資源安全造成重大挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，十四五時期，我國將著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，釋放內(nèi)需潛力，擴(kuò)大居民消費，提升消費層次，建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場，資源能源需求仍將剛性增長，同時我國一些主要資源對外依存度高，供需矛盾突出，資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn)，資源安全面臨較大壓力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。當(dāng)前，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重點行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高，再生資源回收利用規(guī)范化水平低，回收設(shè)施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難，大宗固廢產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低等突出問題。我國單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平，銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。動力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。稀有金屬分選的精度和深度不足，循環(huán)再利用品質(zhì)與成本難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料要求，亟需提升高質(zhì)量循環(huán)利用能力。無論從全球綠色發(fā)展趨勢和應(yīng)對氣候變化要求看，還是從國內(nèi)資源需求和利用水平看，我國都必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決突出矛盾和問題，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。人造板行業(yè)面臨機(jī)遇與風(fēng)險（一）人造板行業(yè)面臨機(jī)遇1、舊改推進(jìn)有利于帶動人造板的市場需求舊改即城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2017年，我國各地開始進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造項目，在15個城市開展改造試點，項目的目的是為全國老舊小區(qū)改造提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；2018年，老舊小區(qū)改造規(guī)劃相繼進(jìn)入了實施階段。2019年來以來，政策連續(xù)提及舊改。2019年3月，《政府工作報告》中提出要大力進(jìn)行改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；2019年4月，住建部、財政部、發(fā)改委三部委發(fā)文《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，對老舊小區(qū)的改造相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施提出了明確規(guī)定；2019年6月，常務(wù)會議明確要加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，并對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排補(bǔ)助資全，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和地方積極探索，以可持續(xù)方式加大金融對老舊小區(qū)改造的支持；2020年7月，《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，提出到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制，到十四五期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，全國舊改包含老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超過4，200萬戶，建筑面積約為40億平方米，預(yù)估我國城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可高達(dá)4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8，000億元以上。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將帶動人造板下游家具地板翻新、建筑裝飾等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)人造板行業(yè)的發(fā)展，其將成為人造板業(yè)務(wù)新的需求增長點。2、人造板生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新不斷近年來，市場需求的轉(zhuǎn)變促使人造板行業(yè)技術(shù)和裝備不斷創(chuàng)新，人造板企業(yè)、科研院所及大學(xué)都致力于推動人造板行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2021年度，全國共授權(quán)3，925件人造板工業(yè)生產(chǎn)及裝備的發(fā)明專利和實用新型專利，同比增加13．2%。其中涉及纖維板產(chǎn)業(yè)有958件，涉及刨花板產(chǎn)業(yè)有873件，涉及膠合板產(chǎn)業(yè)有1162件，這些創(chuàng)新成果將以創(chuàng)新之力引導(dǎo)和推動人造板產(chǎn)業(yè)不斷提高發(fā)展水平。3、國家政策大力支持，人造板行業(yè)快速發(fā)展木質(zhì)材料產(chǎn)品中，相對于實木板，人造板更符合綠色循環(huán)低碳、資源綜合利用、夯實生態(tài)根基的理念，資源節(jié)約明顯，屬于國家政策鼓勵支持的行業(yè)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)《十四五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要構(gòu)建林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣林上、林間、林下立體開發(fā)產(chǎn)業(yè)模式。推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游康養(yǎng)等循環(huán)鏈接，鼓勵一二三產(chǎn)融合發(fā)展；2021年8月，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)頒《十四五林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，將鞏固提升人造板、木地板、木家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)木竹材精深加工，推進(jìn)家具、人造板生產(chǎn)全過程智能化，支持木竹材加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化改造，推廣節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能。政策的支持也將進(jìn)一步促進(jìn)人造板行業(yè)的發(fā)展。（二）人造板行業(yè)面臨風(fēng)險1、環(huán)保核查趨嚴(yán)倒逼人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在過去較長一段時間里我國對環(huán)境污染管控防治呈現(xiàn)一定局限性，行業(yè)快速發(fā)展的同時亂象也較為明顯，小企業(yè)數(shù)量眾多，生產(chǎn)技術(shù)不合格以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象常常發(fā)生。近年來，我國環(huán)保政策陸續(xù)出臺，從排污標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)物污染、大氣污染防治等方面對工業(yè)企業(yè)污染防治加強(qiáng)管控，對人造板產(chǎn)品甲醛釋放水平也提出了高標(biāo)準(zhǔn)，在甲醛排放限量與檢測標(biāo)準(zhǔn)上與國際接軌。規(guī)模較小的人造板企業(yè)難以承擔(dān)高昂的污染治理成本以及環(huán)保設(shè)施升級改造等成本，原有的經(jīng)營模式難以繼續(xù)，環(huán)保趨嚴(yán)將倒逼行業(yè)結(jié)構(gòu)被動調(diào)整。2、市場集中度較低，人造板行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重目前人造板行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但仍以中小民營企業(yè)為主，市場集中度低，多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，附加值低，高端產(chǎn)品市場占有率低，產(chǎn)品利潤不高。在當(dāng)前激烈的市場競爭下，企業(yè)為了提高銷量并占有市場份額，不惜降低價格，薄利多銷，不利于行業(yè)健康發(fā)展。人造板細(xì)分行業(yè)競爭格局我國人造板行業(yè)市場化運作較早，民營企業(yè)是參與行業(yè)競爭和推動行業(yè)發(fā)展的主力軍。人造板行業(yè)的競爭機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制、分配機(jī)制等較為完善，市場化程度較高。人造板行業(yè)市場規(guī)模大，行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，呈充分競爭狀態(tài)。2021年底，全國保有人造板企業(yè)13，200余家，同比下降17．5%，其中大型生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)近190家，合計生產(chǎn)能力約5，700萬立方米/年，占總生產(chǎn)能力的18．1%。從單個企業(yè)的生產(chǎn)能力來看，2021年寧豐集團(tuán)股份以177萬立方米/年位居第一，但占全行業(yè)生產(chǎn)能力的比例仍不到1%。因此，人造板行業(yè)呈現(xiàn)出大行業(yè)、小企業(yè)的充分競爭局面。大行業(yè)，小企業(yè)的充分競爭局面導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)整體抵御風(fēng)險能力較弱。一方面，分散且緊缺的木料資源使得人造板企業(yè)面臨上游原材料供應(yīng)和價格不確定性的風(fēng)險；同時環(huán)保壓力趨嚴(yán)加大了人造板企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級換代的需求，這無疑將加重中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，且很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；另一方面，行業(yè)競爭激烈，中小企業(yè)針對下游家居企業(yè)缺乏較強(qiáng)的議價能力制約了其盈利水平。構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率（一）推行重點產(chǎn)品綠色設(shè)計健全產(chǎn)品綠色設(shè)計政策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害、低毒低害、低（無）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料。推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計方案，提高再生原料的替代使用比例。推動包裝和包裝印刷減量化。加快完善重點產(chǎn)品綠色設(shè)計評價技術(shù)規(guī)范，鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布產(chǎn)品綠色設(shè)計指南，推廣綠色設(shè)計案例。（二）強(qiáng)化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)依法在雙超雙有高耗能行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)其他行業(yè)自覺自愿開展審核。進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。推動石化、化工、焦化、水泥、有色、電鍍、印染、包裝印刷等重點行業(yè)一行一策制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全差異化獎懲機(jī)制，探索開展區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范工作。（三）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。制定園區(qū)循環(huán)化發(fā)展指南，推廣鋼鐵、有色、冶金、石化、裝備制造、輕工業(yè)等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。鼓勵創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。（四）加強(qiáng)資源綜合利用加強(qiáng)對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進(jìn)有價組分高效提取利用。進(jìn)一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。加強(qiáng)赤泥、磷石膏、電解錳渣、鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；眉夹g(shù)研發(fā)。推動礦井水用于礦區(qū)補(bǔ)充水源和周邊地區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)用水。加強(qiáng)航道疏浚土、疏浚砂綜合利用。（五）推進(jìn)城市廢棄物協(xié)同處置推動協(xié)同處置設(shè)施參照城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理，保障設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行。通過市場化方式確定城市廢棄物協(xié)同處置付費標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)水泥窯、冶煉窯爐協(xié)同處置醫(yī)療廢物、危險廢物、生活垃圾等，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾焚燒爐協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物。推進(jìn)廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機(jī)廢物的統(tǒng)籌協(xié)同處置。進(jìn)入人造板行業(yè)的主要壁壘（一）人造板行業(yè)資金壁壘目前，國內(nèi)人造板生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，市場需求量較大的高端產(chǎn)品生產(chǎn)線相對較少。一般而言，投資建設(shè)人造板生產(chǎn)線，從廠房建設(shè)、設(shè)備購置、環(huán)保投入、原材料采購等均需在前期投入大量資金。此外，高端人造板產(chǎn)品的生產(chǎn)對進(jìn)口設(shè)備也具有一定的依賴性，進(jìn)口設(shè)備需要的資金投入較大，因此，雄厚的資金實力成為限制新進(jìn)入者的主要壁壘之一。（二）人造板行業(yè)品牌壁壘隨著客戶品牌意識不斷增強(qiáng)，具有較好品牌形象與影響力的產(chǎn)品在市場拓展、取得品牌溢價方面具有更大優(yōu)勢；同時，因行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，也促使客戶更放心于選擇具有較高品牌知名度和較好聲譽的人造板產(chǎn)品，尤其是對于環(huán)保和阻燃、防潮等特殊性能的人造板。然而，品牌建設(shè)不是一蹴而就，需要企業(yè)不斷提高生產(chǎn)管理水平、持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定性、增強(qiáng)售后服務(wù)水平等多方面、長期的投入，需經(jīng)過長期的經(jīng)營和積累，新的行業(yè)進(jìn)入者很難在短期內(nèi)達(dá)到這一要求，品牌形象也成為行業(yè)新進(jìn)入者的壁壘之一。（三）人造板行業(yè)技術(shù)與工藝壁壘人造板制造的生產(chǎn)技術(shù)和工藝直接決定產(chǎn)品的性能和使用效果，雖然人造板生產(chǎn)線設(shè)備自動化程度高，同品種的人造板生產(chǎn)流程也大同小異，但投料配比、制膠配方、生產(chǎn)線的精細(xì)化和智能化管理等方面的技術(shù)和工藝則需要長時間的持續(xù)摸索與積累，并根據(jù)市場需求不斷優(yōu)化和改進(jìn)，保證質(zhì)量穩(wěn)定性，這對技術(shù)與工藝提出了更高要求。行業(yè)新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)達(dá)到一定的技術(shù)工藝及管理水平。廢舊動力電池循環(huán)利用行動加強(qiáng)新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點。推進(jìn)動力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十三五時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十三五以來，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效，2020年主要資源產(chǎn)出率1比2015年提高了約26%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP用水量累計降低28%。2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)56%。再生資源利用能力顯著增強(qiáng)，2020年建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%；廢紙利用量約5490萬噸；廢鋼利用量約2．6億噸，替代62%品位鐵精礦約4．1億噸；再生有色金屬產(chǎn)量1