我國(guó)的能源形勢(shì)與節(jié)能政策

我國(guó)的能源形勢(shì)與節(jié)能政策國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員國(guó)家發(fā)改委節(jié)能信息傳播中心副處長(zhǎng)康艷兵博士2009年8月主要內(nèi)容我國(guó)的能源形勢(shì)當(dāng)前的能源形勢(shì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源問題與挑戰(zhàn)節(jié)能潛力能源效率指標(biāo)我國(guó)的節(jié)能潛力分析節(jié)能任務(wù)與政策思路節(jié)能任務(wù)節(jié)能政策思路主要內(nèi)容鼓勵(lì)節(jié)能的財(cái)政補(bǔ)貼政策節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目補(bǔ)貼方案可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目資金管理辦法綠色照明財(cái)政補(bǔ)貼方案節(jié)能產(chǎn)品惠民工程太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策消費(fèi)稅資源稅增值稅所得稅關(guān)稅和出口退稅主要內(nèi)容節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申請(qǐng)程序、審批原則及關(guān)鍵問題項(xiàng)目范圍和條件申報(bào)要求：組織、材料、程序上報(bào)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的有關(guān)要求各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)節(jié)能項(xiàng)目評(píng)審打分的原則資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目申報(bào)選項(xiàng)范圍：節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、污染防治選項(xiàng)條件申報(bào)要求項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該注意的事宜

主要內(nèi)容節(jié)能融資機(jī)制金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能融資機(jī)制《中國(guó)人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》“合同能源管理”商業(yè)模式CDM-清潔發(fā)展機(jī)制我國(guó)的能源形勢(shì)當(dāng)前我國(guó)的能源、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中國(guó)分品種能源產(chǎn)量中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量能源快速增長(zhǎng)原因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能源快速增長(zhǎng)原因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二產(chǎn)為主,重化特征明顯工業(yè)化進(jìn)程特點(diǎn)明顯，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位一產(chǎn)比重逐步下降，三產(chǎn)比重逐漸上升能源快速增長(zhǎng)原因高耗能產(chǎn)品增長(zhǎng)－重化趨勢(shì)增強(qiáng)中國(guó)是世界上鋼、鐵、銅的頭號(hào)消費(fèi)大國(guó)能源快速增長(zhǎng)原因人口自90年代初開始，人口增長(zhǎng)得到了有效控制，1990~2005年人口的增長(zhǎng)率為9‰目前人口總數(shù)占全世界總?cè)丝诘?1%能源快速增長(zhǎng)原因城市化率2000年美國(guó)：77.2%日本：78.8%德國(guó)：87.5%韓國(guó)：81.9%自90年代開始城市化率每年提高了一個(gè)百分點(diǎn)，城市化進(jìn)程相對(duì)緩慢。城市化程度低，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半農(nóng)村人口高達(dá)7.45億能源快速增長(zhǎng)原因汽車產(chǎn)量及保有量2001年的人均汽車擁有量美國(guó)：78%日本：56%德國(guó)：58%韓國(guó)：27%世界平均：12.7%2007年，民用汽車保有量4358.4萬輛，人均汽車擁有量不到4輛能源快速增長(zhǎng)原因建筑每年新增建筑16~20億平方米全國(guó)總建筑面積約450億平方米。一次性原材料消耗建筑能耗：采暖、空調(diào)、照明、家用電器、生活熱水比較（m2/人）美國(guó)：55~60日本：30~35北歐：45~50英、法、德、意：35~40問題與挑戰(zhàn)中長(zhǎng)期能源形勢(shì)更加嚴(yán)峻人均水平低人均GDP：3000美元，日本的1/15，美國(guó)的1/8，世界平均水平的60%人均能源消費(fèi)量：人均住房面積人均機(jī)動(dòng)車保有量人均發(fā)電裝機(jī)容量人均用電量……第二大能源消費(fèi)國(guó)，占世界總量的15%2008年，中國(guó)人均能源消費(fèi)1.6toe中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)能源資源匱乏，自有資源難以支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展化石資源：人均儲(chǔ)量占世界平均水平煤炭：79%石油：6.1%天然氣：6.5%可再生能中，水能資源開發(fā)容量400GW風(fēng)能資源：陸上和海上的技術(shù)可開發(fā)容量分別為250GW、750GW核能：2020年40GW中國(guó)石油凈進(jìn)口量（單位：萬噸）中國(guó)經(jīng)濟(jì)殼發(fā)展中面高臨的能源算問題和挑里戰(zhàn)能源消費(fèi)塑引起的環(huán)面境污染200球6年，二氧覽化硫（SO2）排放平總量259拌4萬噸，比販上年增長(zhǎng)1.8％。全年逆全國(guó)化學(xué)匹需氧量（COD）排放總量量143斬1萬噸，比鉗上年增長(zhǎng)1.2％。酸雨園面積占全鴿國(guó)1/3。監(jiān)測(cè)的559個(gè)城市中尺，有349個(gè)城市錦空氣質(zhì)考量達(dá)到斜二級(jí)以據(jù)上（含慨二級(jí)）呀標(biāo)準(zhǔn)，扭占監(jiān)測(cè)倒城市數(shù)翼的62.4％；有159個(gè)城市厚為三級(jí)箭，占28.4％；有51個(gè)城市為貍劣三級(jí)，算占9.1％。能源消艦費(fèi)引起蠶的SO2和煙塵的蛇排放量超口過了總排傻放量的8溪0%中國(guó)經(jīng)奔濟(jì)發(fā)展陪中面臨廁的能源庭問題和嫩挑戰(zhàn)大氣環(huán)超境（全枯球氣候載變化）溫室效冶應(yīng)的簡(jiǎn)診單示意頭圖中國(guó)經(jīng)賀濟(jì)發(fā)展向中面臨帶的能源斜問題和荒挑戰(zhàn)大氣環(huán)境能源消釀費(fèi)是主別要的碳云排放源大排放國(guó)京都議定潔書人均排放例水平低總結(jié)要跳出“息能源”看療“能源”未來能源奪需求增長(zhǎng)貞的趨勢(shì)無園法阻擋資源約束能源安門全區(qū)域環(huán)境溫室氣抄體減排搜壓力必須創(chuàng)新鄭一條符合條中國(guó)國(guó)情塘的能源環(huán)牢境可持續(xù)禁發(fā)展道路撫－能否人量均2~3Toe實(shí)現(xiàn)現(xiàn)煙代化？絮！節(jié)能可再生能糧源節(jié)能是腐一個(gè)無慣悔、無溉奈的選繩擇！節(jié)能潛力節(jié)能潛力能效水濕平能源系統(tǒng)固效率國(guó)際粒比較節(jié)能潛語(yǔ)力能效水平全國(guó)GDP單耗大牧幅度下估降198明0~2艙000移年，年裙均下降倆4.4伍5%199少0~2熄000障年中國(guó)年均膝下降6.碑2%美國(guó)年均非下降1.珍5%全世界年覺均下降1皺.1%節(jié)能潛耽力能效水怎平產(chǎn)品單案耗不斷辣下降節(jié)能潛力我國(guó)主要洋高耗能產(chǎn)羞品單耗國(guó)源際比較節(jié)能潛力能效水運(yùn)平建筑物眉能效水汪平單位建筑桿面積能耗釀大：我國(guó)北方魯城鎮(zhèn)的單皆位建筑面到積采暖能拴耗約為同攏緯度氣候傭相近國(guó)家投的2～3倍左右啄。建筑節(jié)暗能標(biāo)準(zhǔn)猜達(dá)標(biāo)率梨低：北方地宇區(qū)比例姓為50屋%，夏悟熱冬冷捧地區(qū)比低例為1傘4%，蔬夏熱冬芳暖地區(qū)窄比例僅憑為11槐%左右大型公只共建筑陽(yáng)用電大型公共粱建筑－高稠檔辦公樓曲、賓館、蓬大型購(gòu)物腿中心、綜府合商廈、懶交通樞紐林等電耗：100~民300眨kWh/寇m2，幾乎為劈燕住宅的10～15倍！全國(guó)：5億平米，缺每年新增3000萬平米以廣上北京：5%的建筑翼面積消活耗全部蛙住宅電皆耗的50%節(jié)能潛力詢：空調(diào)系等統(tǒng)、照畢明，3喝0%以帖上節(jié)能潛效力采暖、燃空調(diào)、君照明系遍統(tǒng)能效緒水平同類型矛的商業(yè)俗建筑之飲間的能鈔耗有很霧大差別薯。北京10閑家大型百目貨商場(chǎng)每安平方米年京均耗電量冷最高的商詳場(chǎng)比耗電墓量最低的爸商場(chǎng)能耗侵高出將近屑50％北京16宜家星級(jí)旅幅館中，能妹耗最大的踩旅館能耗工費(fèi)是能耗估最小的旅暖館能耗費(fèi)縫的將近3和倍。建筑節(jié)拳能潛力浪費(fèi)型消唇費(fèi)模式大房子蓋－拆豪華工擇程－夜枯景照明室溫控未制……技術(shù)可行雄、經(jīng)濟(jì)合顆理的技術(shù)昌節(jié)能潛力頌高度3~5億噸標(biāo)準(zhǔn)始煤當(dāng)前的節(jié)蔑能任務(wù)與繪節(jié)能政策比思路節(jié)能工作租定位基本國(guó)策“‘十一桐五’期間GDP能耗下降20％左右”察的約束性割節(jié)能目標(biāo)各級(jí)政以府和重噴點(diǎn)企業(yè)瞇的政績(jī)軋考核指疑標(biāo)－“一票否郊決”200饒7年經(jīng)濟(jì)工吉作重點(diǎn)：寺又好又快十七大成，科學(xué)胃發(fā)展觀雹，生態(tài)蔽文明相關(guān)新領(lǐng)理念：真可持續(xù)孔發(fā)展、搬新型工雁業(yè)化道仔路、科蹄學(xué)發(fā)展趨觀、建爐設(shè)節(jié)約脆型社會(huì)尋、循環(huán)絕經(jīng)濟(jì)節(jié)能政啄策思路節(jié)能法碑律法規(guī)烘，能效特標(biāo)準(zhǔn)、羞標(biāo)識(shí)《節(jié)能法》修訂《能源法》編制《循環(huán)經(jīng)侮濟(jì)法》編制《可再生能醋源法》（2006）建筑節(jié)能屑標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車矩燃油標(biāo)護(hù)準(zhǔn)家用電器航能效標(biāo)準(zhǔn)能效標(biāo)識(shí)蔬：家用電器汽，機(jī)動(dòng)車樹、建筑物節(jié)能政策結(jié)思路產(chǎn)業(yè)政策受－轉(zhuǎn)變?cè)鼍W(wǎng)長(zhǎng)方式，胖控制增量悶市場(chǎng)準(zhǔn)入滑，淘汰落菜后200件5年12月，國(guó)送務(wù)院發(fā)淺布《促進(jìn)產(chǎn)碼業(yè)結(jié)構(gòu)黎調(diào)整暫清行規(guī)定》200朱5年12月，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勵(lì)調(diào)整指導(dǎo)技目錄》，其中詠涉及多翅項(xiàng)節(jié)能到技術(shù)，清分別列燭入了鼓勁勵(lì)類、盾限制類肉和淘汰爹類200逆4年5月，《關(guān)于清理譜規(guī)范焦炭廁行業(yè)的若亡干意見》200陽(yáng)4年12月，《國(guó)家發(fā)喂展改革挑委關(guān)于瞧進(jìn)一步頁(yè)鞏固電春石、鐵紛合金、下焦化行錄業(yè)清理趁整頓成扮果，規(guī)慘范其健育康發(fā)展軍的有關(guān)嫩意見的艇通知》和《焦化行業(yè)鋒準(zhǔn)入條件》2005年7月，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)茅發(fā)展政策》2005年10月，《鋁工業(yè)佩產(chǎn)業(yè)發(fā)泊展政策》200兔5年11月，《鋼鐵工業(yè)番控制總量燭、淘汰落片后、加快找結(jié)構(gòu)調(diào)整槽的通知》200茂6年2月，《關(guān)于做好拴小火電機(jī)屑組關(guān)停調(diào)厘查工作的數(shù)通知》200交6年上半年帶，國(guó)家發(fā)幸改委會(huì)同盈有關(guān)部門丈，分別針好對(duì)電力、猛焦化、水或泥、鋁、串鐵合金、巷電石、煤慰炭、紡織青等8個(gè)行業(yè)出晴臺(tái)了關(guān)于拖加快行業(yè)宣結(jié)構(gòu)調(diào)整縫的具體指子導(dǎo)意見，當(dāng)內(nèi)容涉及吩上述行業(yè)故結(jié)構(gòu)調(diào)整姜的指導(dǎo)原份則、目標(biāo)涉、工作重讀點(diǎn)和政策僑措施200甚7年1月，國(guó)冊(cè)家發(fā)改領(lǐng)委《關(guān)于加巖強(qiáng)固定籮資產(chǎn)投跑資項(xiàng)目鴿節(jié)能評(píng)賴估和審燭查工作帶的通知》（發(fā)改投攤資[200趨6]27徹87號(hào)）200膊7年經(jīng)濟(jì)工掀作重點(diǎn)：又好又快節(jié)能政疏策思路完善市場(chǎng)釘調(diào)控手段抬，建立節(jié)陪能長(zhǎng)效機(jī)夫制完善能源歇價(jià)格的形競(jìng)成機(jī)制在能源價(jià)或格中充分粉考慮資源莊和環(huán)境成剛本：能源稅、岡環(huán)境稅、碳稅不同行煩業(yè)的差父別價(jià)格能源定羊額管理弟＋階梯惰能源價(jià)帶格能源費(fèi)柴用征收泰機(jī)制供熱收費(fèi)政府機(jī)例構(gòu)能源擴(kuò)費(fèi)用燃油稅節(jié)能激勵(lì)犧政策體系節(jié)能預(yù)矛算科目供，節(jié)能聾專項(xiàng)資卷金對(duì)新增高執(zhí)效節(jié)能產(chǎn)獲品（包括軍建筑物）童的經(jīng)濟(jì)激暢勵(lì)對(duì)既有節(jié)與能改造的畝經(jīng)濟(jì)激勵(lì)進(jìn)出口齊稅收激惜勵(lì)節(jié)能政策則思路加強(qiáng)節(jié)能稀隊(duì)伍加強(qiáng)政版府在節(jié)形能工作豈中的主鍋導(dǎo)地位建立各降級(jí)政府耀部門的博節(jié)能政團(tuán)績(jī)責(zé)任踐制和考背核評(píng)價(jià)巡壽監(jiān)督機(jī)銳制，加備強(qiáng)各相各關(guān)部門趙的統(tǒng)領(lǐng)借協(xié)調(diào)加強(qiáng)節(jié)欄能隊(duì)伍闖能力建博設(shè)節(jié)能中壤心：國(guó)僻家、地的方中介機(jī)構(gòu)紋－巨大的敏節(jié)能市場(chǎng)企業(yè)的庫(kù)能源管悄理崗位200莫9年節(jié)售能減排媽工作安傅排一、加強(qiáng)賞目標(biāo)責(zé)任笛考核組織相史關(guān)部門薪和專家撞對(duì)省級(jí)吵政府2倉(cāng)008籠年節(jié)能其減排目迷標(biāo)完成墊情況進(jìn)氣行現(xiàn)場(chǎng)寇評(píng)價(jià)考爺核，評(píng)妥價(jià)考核繼結(jié)果向絮社會(huì)公逢告，落雷實(shí)獎(jiǎng)懲系措施，朵實(shí)行嚴(yán)時(shí)格的問棍責(zé)制。組織各地認(rèn)節(jié)能主管更部門開展瀉千家企業(yè)輸節(jié)能目標(biāo)呆責(zé)任評(píng)價(jià)貞考核，審為核匯總考穿核結(jié)果，尤向社會(huì)公參告并做好酷考核結(jié)果焦的運(yùn)用。發(fā)布20蘋08年全勺國(guó)和各地弄區(qū)單位G槐DP能耗暮、主要污悲染物排放械及工業(yè)增尋加值用水炕量指標(biāo)公掌報(bào)，以及舅2009囑年上半年單全國(guó)單位乞GDP能勉耗和主要竄污染物排晉放量指標(biāo)鋤公報(bào)。抓好軍衣隊(duì)資源港節(jié)約統(tǒng)克計(jì)與考娛評(píng)工作潔。二、推動(dòng)杏重點(diǎn)工程押實(shí)施繼續(xù)加惡大中央收預(yù)算內(nèi)街投資、鵝新增中掘央投資牙、中央騰財(cái)政專欺項(xiàng)資金煩和國(guó)外捎優(yōu)惠貸找款對(duì)節(jié)爸能減排仿的支持尤力度，執(zhí)重點(diǎn)支翼持十大煩重點(diǎn)節(jié)聲能工程贏建設(shè)、終循環(huán)經(jīng)笑濟(jì)發(fā)展文、淘汰焰落后產(chǎn)與能、城淡鎮(zhèn)污水制處理設(shè)原施及配電套管網(wǎng)陽(yáng)建設(shè)、乖重點(diǎn)流抄域水污剩染治理倒，以及視節(jié)能環(huán)戶保能力奴建設(shè)。200涼9年，腔通過實(shí)它施十大室重點(diǎn)節(jié)鈔能工程舉，形成患750蠻0萬噸律標(biāo)準(zhǔn)煤壁的節(jié)能孕能力；春實(shí)施“寨節(jié)能產(chǎn)桑品惠民四工程”緊，對(duì)能愈效等級(jí)茶1級(jí)或障2級(jí)以康上高效璃節(jié)能空親調(diào)、冰氏箱等1尼0大類聲產(chǎn)品，恐通過財(cái)灰政補(bǔ)貼茄方式加襪大推廣塌力度；珠推廣節(jié)佛能燈1膝.2億奸只；支盛持在北伐京、上拾海、重危慶等1括3個(gè)城魚市開展揮節(jié)能與桶新能源楊汽車示姐范試點(diǎn)背。新增特城市污墓水日處星理能力帽100代0萬立謎方米，柜全國(guó)3矛6個(gè)大攜城市基末本實(shí)現(xiàn)棚污水全績(jī)部收集拐處理；蔥新增燃會(huì)煤電廠婚煙氣脫客硫設(shè)施甘500稻0萬千聚瓦以上竹，新增疤鋼鐵企惠業(yè)燒結(jié)休機(jī)煙氣尿脫硫設(shè)政施20夏臺(tái)（套久）。三、嚴(yán)控帖高耗能、攏高排放行五業(yè)盲目擴(kuò)圖張組織修訂油《產(chǎn)業(yè)結(jié)棕構(gòu)調(diào)整目?jī)鲣洝?。在寧抓緊組織奧實(shí)施鋼鐵朵、汽車、遍造船、石冊(cè)化、輕工絡(luò)、紡織、頓有色金屬撤、裝備制感造、電子勸信息、物柿流等重點(diǎn)嘆產(chǎn)業(yè)調(diào)整將振興規(guī)劃進(jìn)過程中，主嚴(yán)格執(zhí)行勉國(guó)家產(chǎn)業(yè)眠政策和項(xiàng)侮目審核管補(bǔ)理規(guī)定，懷強(qiáng)化用地役審查、節(jié)還能評(píng)估審嫩查、環(huán)境順影響評(píng)價(jià)址，從嚴(yán)控憤制高耗能魄、高排放犧行業(yè)盲目訪擴(kuò)張。繼續(xù)推動(dòng)妄外商投資撿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廳優(yōu)化升級(jí)叛。加大信息現(xiàn)技術(shù)在傳妨統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中秩的應(yīng)用力妙度，對(duì)高恭耗能、高圣排放行業(yè)鑄進(jìn)行改造網(wǎng)和提升。加大淘汰毛落后產(chǎn)能劃的力度，什2009涂年“上大慮壓小”關(guān)志停小火電沾機(jī)組15驅(qū)00萬千貨瓦，淘汰持落后煉鐵撒產(chǎn)能10高00萬噸溜、煉鋼6存00萬噸壟、水泥5悔000萬士噸、造紙順50萬噸亮、鐵合金泊70萬噸刷、焦炭6裁00萬噸年。完善淘射汰落后萍產(chǎn)能退僅出機(jī)制黃，公告顫淘汰落某后產(chǎn)能從企業(yè)名弄單，推孩廣大型子企業(yè)兼鼓并重組宏落后企親業(yè)等有因效做法降，落實(shí)卸好差別貴電價(jià)政畜策和淘雷汰落后尸產(chǎn)能企有業(yè)職工哈安置政貧策措施鍬。發(fā)布節(jié)較能設(shè)備蜘指導(dǎo)目犬錄、落趨后高耗己能設(shè)備裳淘汰目凝錄等，類推動(dòng)淘撲汰落后理高耗能貼設(shè)備。落實(shí)節(jié)望能發(fā)電警調(diào)度辦扇法，抓近緊出臺(tái)件配套政齊策。大力促進(jìn)系服務(wù)業(yè)和嘩高技術(shù)產(chǎn)典業(yè)發(fā)展，殃提高其在奔國(guó)民經(jīng)濟(jì)然中的比重供。四、加上快技術(shù)授開發(fā)和雖推廣圍繞能熊源、資星源、環(huán)停境等領(lǐng)鞭域，建甩設(shè)和完穩(wěn)善若干門國(guó)家工尋程中心鴿、國(guó)家跑工程實(shí)漏驗(yàn)室和耍國(guó)家重投點(diǎn)實(shí)驗(yàn)銀室，在荷高效發(fā)闖電、重嗎污染行例業(yè)清潔可生產(chǎn)、蹦建筑節(jié)集能等方袍面組織駐科研攻拍關(guān)，攻杠克一批題節(jié)能減吧排關(guān)鍵炒和共性貢技術(shù)。編制工業(yè)解、通信業(yè)扶清潔生產(chǎn)分技術(shù)指南利和重點(diǎn)節(jié)旨能技術(shù)推柿廣專項(xiàng)規(guī)泊劃。支持船大型先進(jìn)蓋壓水堆及烘高溫氣冷蘋堆核電站奔重大科技鑰專項(xiàng)。加大新毅技術(shù)、柱新產(chǎn)品環(huán)產(chǎn)業(yè)化拆的實(shí)施鄭力度，譽(yù)推動(dòng)電載動(dòng)汽車到產(chǎn)業(yè)化出，做好泛“金太狹陽(yáng)”太畫陽(yáng)能發(fā)婚電、大父型超超佩臨界發(fā)緒電、有經(jīng)機(jī)廢水殿循環(huán)利思用等技宜術(shù)的規(guī)常?；茰珡V應(yīng)用朽。制定半鐘導(dǎo)體照濤明（LED霧）產(chǎn)業(yè)發(fā)展烏意見。推進(jìn)淺層屠地?zé)崮荛_杯發(fā)利用。線加快風(fēng)能紫資源的評(píng)餐估與開發(fā)醒。發(fā)布農(nóng)業(yè)載機(jī)械節(jié)能寺減排技術(shù)警。出臺(tái)關(guān)章于推行債合同能戀源管理誦加快節(jié)肆能服務(wù)半產(chǎn)業(yè)發(fā)蜜展的意甘見，鼓蘇勵(lì)專業(yè)均節(jié)能公墻司采用答合同能輪源管理為方式，稼為中小孟企業(yè)、愧公共機(jī)乳構(gòu)實(shí)施雷節(jié)能改嗎造。啟動(dòng)污晚泥處理螞處置示秀范工作吹。積極推進(jìn)絕環(huán)保產(chǎn)業(yè)勒發(fā)展，繼覺續(xù)開展煙帳氣脫硫特逆許經(jīng)營(yíng)試邀點(diǎn)，規(guī)范萌城鎮(zhèn)污水遮和垃圾處場(chǎng)理特許經(jīng)怪營(yíng)，鼓勵(lì)魄排污單位誘委托專業(yè)段化公司承究擔(dān)污染治鼠理或設(shè)施壺運(yùn)營(yíng)。發(fā)布當(dāng)疲前國(guó)家負(fù)鼓勵(lì)發(fā)定展的環(huán)連保設(shè)備冬（產(chǎn)品戰(zhàn)）目錄金，編制廚環(huán)保裝碌備示范礙工程規(guī)夜劃。廣泛開舊展節(jié)能夸減排國(guó)省際合作呢，切實(shí)循加強(qiáng)雙前邊、區(qū)禍域和多麻邊在節(jié)嫂能、新侍能源和探低碳技油術(shù)研發(fā)添等方面唇的交流花，積極飽引進(jìn)國(guó)族際先進(jìn)右技術(shù)和傳管理經(jīng)螺驗(yàn)。五、著力躺抓好重點(diǎn)林領(lǐng)域節(jié)能障減排繼續(xù)大力嚇推進(jìn)千家賄企業(yè)節(jié)能赤行動(dòng)，發(fā)貢布能源利紙用狀況公覺告，開展屆節(jié)能管理紗師試點(diǎn)，撞形成20彼00萬噸欄標(biāo)準(zhǔn)煤的敗節(jié)能能力厭。制定發(fā)布價(jià)鋼鐵、建嘆材、電子泉信息、軍間工和中小瞇企業(yè)節(jié)能壩減排指導(dǎo)咳意見，深孟入開展重仰點(diǎn)耗能行擊業(yè)能效水繁平對(duì)標(biāo)活殖動(dòng)。擴(kuò)大強(qiáng)制慈性能效標(biāo)奮識(shí)實(shí)施范泥圍，制定喚發(fā)布電風(fēng)潛扇、微波擺爐、通風(fēng)夜機(jī)、工業(yè)言鍋爐等6鴉種產(chǎn)品能藏效標(biāo)識(shí)實(shí)瀉施規(guī)則。組織開展親5萬個(gè)鍋寧爐房節(jié)能續(xù)管理達(dá)標(biāo)鴨活動(dòng)。200賽9年底兵施工階鈴段執(zhí)行響節(jié)能強(qiáng)牧制性標(biāo)溪準(zhǔn)比例研提高到籮90%爽以上；討全面開判展北方鴉采暖地撤區(qū)既有色居住建臣筑節(jié)能銜改造，貢200控9年改脅造60冶00萬輕平方米皮；繼續(xù)銳推進(jìn)供旺熱按用沖熱量計(jì)戶量收費(fèi)燭；擴(kuò)大筑可再生盛能源建主筑應(yīng)用切示范規(guī)禮模，出蕉臺(tái)推動(dòng)卡太陽(yáng)能逝光電技霉術(shù)在建侄筑領(lǐng)域憤應(yīng)用的店實(shí)施意舞見，實(shí)肌施好新豎建經(jīng)濟(jì)肯適用房漿、廉租潑房、新膝農(nóng)村農(nóng)仆房可再榴生能源膊建筑規(guī)帖模化應(yīng)仰用項(xiàng)目頃。大力發(fā)腐展公共售交通，采優(yōu)化道漫路運(yùn)輸植組織管搭理；嚴(yán)醉格執(zhí)行穗汽車燃否料消耗影量限值桑標(biāo)準(zhǔn)，采實(shí)施落愚后車輛蒼淘汰制情度，完窮善報(bào)廢肯汽車回炕收機(jī)制否；加快快發(fā)展水棟路運(yùn)輸咳，推進(jìn)篇船型標(biāo)險(xiǎn)準(zhǔn)化；劈燕加快電根氣化鐵則路建設(shè)嗽；優(yōu)化宣航線航谷路，啟碰動(dòng)機(jī)場(chǎng)哲節(jié)電工羨程，研活究建立誤民航業(yè)敲節(jié)能減巨排激勵(lì)醒約束機(jī)杠制；建彎立交通奏運(yùn)輸行殺業(yè)節(jié)能和減排監(jiān)皇測(cè)考核威體系。安排財(cái)政翁資金70款億元，鼓粗勵(lì)汽車、廊家電“以偶舊換新”勝。推進(jìn)節(jié)震約型機(jī)關(guān)誘、學(xué)校、竹科技場(chǎng)館巨、文化場(chǎng)攏館、醫(yī)院需、體育場(chǎng)辨館等“六而個(gè)100蕉示范工程漁”建設(shè)，割研究建立逮公共機(jī)構(gòu)純節(jié)能考核閣制度。開展大型芒公共建筑銅能耗統(tǒng)計(jì)篩、審計(jì)和詠公示工作雄。繼續(xù)安排驚中央投資疫支持農(nóng)村暑沼氣建設(shè)槳；實(shí)施農(nóng)束村清潔工掩程，加大接“以獎(jiǎng)促君治”工作按力度，解涉決一批村層鎮(zhèn)存在的宇突出環(huán)境柏問題。推進(jìn)零狼售業(yè)節(jié)碼能降耗虎。六、大力旱發(fā)展循環(huán)砍經(jīng)濟(jì)做好循揭環(huán)經(jīng)濟(jì)酷促進(jìn)法藏貫徹實(shí)餅施工作款。組織與編制重友點(diǎn)行業(yè)胸和重點(diǎn)馳領(lǐng)域循文環(huán)經(jīng)濟(jì)嘩發(fā)展規(guī)呀劃，印膝發(fā)省市淚循環(huán)經(jīng)林濟(jì)發(fā)展朝規(guī)劃編擴(kuò)制指南喪。建立察循環(huán)經(jīng)緣瑞濟(jì)發(fā)展塵專項(xiàng)資也金，支興持循環(huán)唐經(jīng)濟(jì)技閉術(shù)研發(fā)潮、示范獅推廣、株能力建盒設(shè)等。繞深化循星環(huán)經(jīng)濟(jì)師示范試堪點(diǎn)，開以展“循百環(huán)經(jīng)濟(jì)埋專家行撫”活動(dòng)董。加快實(shí)施愚汽車零部帆件再制造編試點(diǎn)，出波臺(tái)促進(jìn)汽徒車零部件豬再制造產(chǎn)尖業(yè)發(fā)展意若見，建立臂汽車零部吳件再制造投產(chǎn)品標(biāo)識(shí)渾制度。組織編制怨實(shí)施再生護(hù)金屬利用伶規(guī)劃、重避大機(jī)電裝湊備再制造筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展陳規(guī)劃。加快國(guó)喊家生態(tài)永示范工紗業(yè)園區(qū)珍建設(shè)。研究建營(yíng)立循環(huán)丙經(jīng)濟(jì)評(píng)訴價(jià)指標(biāo)朵體系和嗽統(tǒng)計(jì)制釣度。發(fā)展礦烤產(chǎn)資源康領(lǐng)域循壇環(huán)經(jīng)濟(jì)棕，推進(jìn)拜礦產(chǎn)資張?jiān)淳C合元利用，釀加快脫勵(lì)硫石膏末、磷石竿膏、農(nóng)慣作物秸鋒稈等資低源化重戶點(diǎn)工程趟建設(shè)。啟動(dòng)第男三批禁享止使用臘實(shí)心粘溪土磚和轟第三批井“禁止叉現(xiàn)場(chǎng)攪臟拌砂漿麻”工作繪。制定重點(diǎn)目電子信息預(yù)產(chǎn)品污染擦物管理目牌錄，推動(dòng)趁廢棄電器翼電子產(chǎn)品秋回收利用打。加快第故二批再生招資源回收憐體系建設(shè)鑰試點(diǎn)，支泛持建設(shè)一各批統(tǒng)一規(guī)割范的社區(qū)在回收站點(diǎn)早、專業(yè)化甩分揀中心談和區(qū)域集廚散市場(chǎng)。推進(jìn)城額鎮(zhèn)污水棵處理再撓生利用刻。啟動(dòng)辭餐廚垃爹圾無害挽化處理渴試點(diǎn)。佛促進(jìn)災(zāi)斜區(qū)建筑篩廢棄物飄資源化爺利用。概進(jìn)一步緊加大“共限塑”新和秸稈漂綜合利壘用工作朋力度。落實(shí)國(guó)鍛務(wù)院辦饑公廳關(guān)矩于治理伸商品過涂度包裝烏的有關(guān)率文件精聰神，抓往緊制定豬治理商礎(chǔ)品過度憶包裝的絮相關(guān)標(biāo)奇準(zhǔn)和政水策。推動(dòng)機(jī)黨電產(chǎn)品兄包裝節(jié)玻材代木騙。推進(jìn)循環(huán)貝農(nóng)業(yè)促進(jìn)箱行動(dòng)，重社點(diǎn)抓好1賀0個(gè)循環(huán)軋農(nóng)業(yè)地市館建設(shè)，以婦及農(nóng)墾制那糖業(yè)、天濾然橡膠業(yè)識(shí)的循環(huán)產(chǎn)固業(yè)建設(shè)。七、完善地相關(guān)經(jīng)濟(jì)疲政策繼續(xù)推池進(jìn)資源際性產(chǎn)品孤價(jià)格改柄革，落貝實(shí)成品迅油價(jià)格耕和稅費(fèi)躲改革方睡案。完善天獵然氣價(jià)崖格形成臨機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)任余熱余壓燃發(fā)電的上貫網(wǎng)和價(jià)格晃政策。繼續(xù)推創(chuàng)進(jìn)電價(jià)干改革，飯完善需統(tǒng)求側(cè)電頂價(jià)管理串制度。繼續(xù)實(shí)行燥促進(jìn)節(jié)約擔(dān)用水的水另價(jià)制度，瘦鼓勵(lì)使用牌再生水。完善老舊下汽車報(bào)廢詠更新補(bǔ)償思制度。出臺(tái)農(nóng)村放老舊渡船濫拆解改造羽補(bǔ)償制度歌。研究調(diào)整殘車輛購(gòu)置局稅政策。犯推進(jìn)環(huán)保鄉(xiāng)豐收費(fèi)改革則，提高收黎繳率。研究建外立污染貢物減排滋激勵(lì)機(jī)哨制。修訂高污杏染、高環(huán)掙境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)機(jī)品名錄，止繼續(xù)控制蜜高耗能、改高排放和境資源性產(chǎn)疊品出口。繼續(xù)實(shí)施跪促進(jìn)節(jié)能寄減排的政涌府采購(gòu)政坑策，完善鋤清單動(dòng)態(tài)申管理制度憂、公示制滴度和執(zhí)行蒙政策的獎(jiǎng)井懲制度。完善礦三產(chǎn)資源求有償使引用制度獸改革。讓逐步建才立生態(tài)幣環(huán)境補(bǔ)睬償機(jī)制哀。進(jìn)一步嫁擴(kuò)大用賀于節(jié)能賓減排的浴企業(yè)債會(huì)券發(fā)行簡(jiǎn)規(guī)模，凍研究開燥展污水界處理項(xiàng)祥目收益添債券試至點(diǎn)、環(huán)槍境污染歲責(zé)任?？揠U(xiǎn)試點(diǎn)崇。金融機(jī)構(gòu)火繼續(xù)加大江對(duì)節(jié)能減儲(chǔ)排重大項(xiàng)若目的信貸恰支持。推進(jìn)有條禽件的地區(qū)圓開展排污茫權(quán)有償使際用和交易漢試點(diǎn)工作咐。八、加快虧法規(guī)和標(biāo)基準(zhǔn)建設(shè)完善節(jié)構(gòu)能減排舊法律法沒規(guī)體系宴，加快做節(jié)約能宏源法和墓循環(huán)經(jīng)滾濟(jì)促進(jìn)獲法配套慎法規(guī)建批設(shè)。落實(shí)好民外用建筑節(jié)豎能條例、彩公共機(jī)構(gòu)達(dá)節(jié)能條例欲。研究起蓮草排污哨許可證天條例。盡快出臺(tái)銜固定資產(chǎn)鞠投資項(xiàng)目秩節(jié)能評(píng)估斥和審查辦陷法、城鎮(zhèn)振排水和污反水處理?xiàng)l偏例。修訂重點(diǎn)叨用能單位皺節(jié)能管理顯辦法、能邊效標(biāo)識(shí)管害理辦法、歉節(jié)能產(chǎn)品芳認(rèn)證管理背辦法，組零織制訂、士修訂電爐搖鋼冶煉和匠氧化鋁、雷尿素等高互耗能產(chǎn)品脈能耗限額傷強(qiáng)制性國(guó)容家標(biāo)準(zhǔn)，藥以及水源侵熱泵機(jī)組盲、小功率蹈電機(jī)、容敢積式空氣濃壓縮機(jī)、艇通風(fēng)機(jī)、巧工業(yè)鍋爐婦等用能產(chǎn)昆品強(qiáng)制性葡能效標(biāo)準(zhǔn)摘。進(jìn)一步點(diǎn)完善并瞞嚴(yán)格執(zhí)肥行電石衣、熱軋嘩帶肋鋼肆筋等高區(qū)耗能和驅(qū)易造成漿環(huán)境污吃染產(chǎn)品礙的市場(chǎng)吼準(zhǔn)入條吉件。制訂電力倍企業(yè)節(jié)能厚降耗主要橫指標(biāo)監(jiān)管打評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)漲。九、強(qiáng)化詢節(jié)能減排辛監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)礦各地區(qū)燥節(jié)能減從排工作宅的監(jiān)督珍檢查，案督促各破項(xiàng)節(jié)能畜減排優(yōu)僅惠政策俊的落實(shí)禽，堅(jiān)決梁制止和訴糾正擅屠自出臺(tái)吉對(duì)高耗絨能行業(yè)煉實(shí)行優(yōu)抱惠電價(jià)亦、違規(guī)捆亂上高車耗能和守高排放沒項(xiàng)目等礦行為。加強(qiáng)節(jié)路能減排疼執(zhí)法檢耐查，嚴(yán)虎肅查處晉嚴(yán)重浪溉費(fèi)能源鼓資源、魯嚴(yán)重破章壞環(huán)境集、違反努能源利推用狀況度報(bào)告制擊度、私董自排污萄等問題棗。開展能效圓標(biāo)識(shí)、能幟源計(jì)量器還具配備、悼能源計(jì)量噸數(shù)據(jù)及使反用、高耗易能特種設(shè)惹備等專項(xiàng)盲檢查。深傍入開展環(huán)芝保執(zhí)法專續(xù)項(xiàng)行動(dòng)，滿重點(diǎn)做好瓣電力、鋼軟鐵、建材茂、造紙等炮12個(gè)高紗耗能、高辣排放行業(yè)仍排放總量瓶控制和排晴污許可制運(yùn)度執(zhí)行情巨況的監(jiān)督逆檢查。加強(qiáng)職斧工節(jié)能愚減排義搖務(wù)監(jiān)督照員隊(duì)伍昏建設(shè)，合強(qiáng)化對(duì)糊義務(wù)監(jiān)氧督員的組培訓(xùn)。扶發(fā)布電梳力企業(yè)除節(jié)能減買排情況括通報(bào)。十、加木強(qiáng)監(jiān)管吼能力建付設(shè)加快節(jié)能灘減排統(tǒng)計(jì)采、監(jiān)測(cè)和洲考核體系匆建設(shè)。加強(qiáng)資皇源環(huán)境側(cè)、循環(huán)催經(jīng)濟(jì)基敞礎(chǔ)研究目，建立答體現(xiàn)資些源節(jié)約京型、環(huán)歐境友好優(yōu)型社會(huì)攤建設(shè)的灶中國(guó)資沒源環(huán)境恩統(tǒng)計(jì)指句標(biāo)體系堡。抓緊組漫建國(guó)家諸節(jié)能中市心，健僻全省級(jí)童節(jié)能監(jiān)滴察機(jī)構(gòu)院和節(jié)能柴技術(shù)服客務(wù)中心境。結(jié)合第婦二次全輝國(guó)經(jīng)濟(jì)囑普查，擊組織實(shí)拌施第二塊、三產(chǎn)況業(yè)用能睡單位能覺耗調(diào)查框和主要伴耗能行認(rèn)業(yè)重點(diǎn)訓(xùn)耗能設(shè)詢備普查往。繼續(xù)推賤進(jìn)污染瀉源普查遼工作，匠加強(qiáng)環(huán)喂境質(zhì)量信監(jiān)測(cè)、縣污染源幻玉自動(dòng)監(jiān)就控、信閘息傳輸眨與統(tǒng)計(jì)香等能力猜建設(shè)。進(jìn)一步完紡善城鎮(zhèn)污涌水處理管禮理信息系偷統(tǒng)，啟動(dòng)潑建設(shè)全國(guó)頃城鎮(zhèn)生活保垃圾處理漢管理信息恰系統(tǒng)。建設(shè)電力努行業(yè)節(jié)能握減排監(jiān)管汁信息平臺(tái)松。十一、納開展規(guī)練劃編制而等重大癢問題研父究編制節(jié)能厭環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃積，加快培版育新的經(jīng)票濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)汪。開展“寶十二五內(nèi)”節(jié)能憲專項(xiàng)規(guī)味劃前期藝研究，泥研究節(jié)釋能重大枝問題，門重點(diǎn)做貨好節(jié)能窮目標(biāo)預(yù)育測(cè)。對(duì)節(jié)能中釣長(zhǎng)期專項(xiàng)部規(guī)劃實(shí)施嫂情況進(jìn)行折評(píng)估。開展“躬十二五活”污染棍物排放濾總量控孝制計(jì)劃及前期研狀究，重充點(diǎn)對(duì)實(shí)塔施總量隆控制的林污染物統(tǒng)及排放遞指標(biāo)等緣瑞開展專肺題研究黃。做好“朵十二五識(shí)”城鎮(zhèn)暢污水、純垃圾處子理設(shè)施尺建設(shè)規(guī)拿劃的前雅期研究翅，重點(diǎn)遭是目標(biāo)施、技術(shù)岸路線、厲政策機(jī)甩制等，牽特別是類對(duì)垃圾犧處理技芽術(shù)路線么、污泥純無害化煮處理做套專題研掙究，為誕制訂“糞十二五騎”規(guī)劃竭綱要做躁好前期盲準(zhǔn)備。十二、加黑大宣傳教五育工作力符度繼續(xù)廣嫂泛深入伯開展“清節(jié)能減州排全民娘行動(dòng)”拳，以節(jié)四油節(jié)電憂和全民碧節(jié)能為訊重點(diǎn)，潤(rùn)深入開當(dāng)展節(jié)能脂減排宣糠傳教育斯，普及屢節(jié)能環(huán)丟保知識(shí)隨，積極沾倡導(dǎo)節(jié)潔約型的柔生產(chǎn)方賓式、消噸費(fèi)模式刊和生活鐮習(xí)慣。做好20睛09年全混國(guó)節(jié)能宣輸傳周、中挎國(guó)城市無賭車日、世麥界水日、忘中國(guó)水周史、全國(guó)城頌市節(jié)水宣支傳周、“區(qū)六·五”母環(huán)境日的暈宣傳活動(dòng)睛。各地區(qū)晃要對(duì)節(jié)遞能減排絡(luò)做出突腦出貢獻(xiàn)限的單位你和個(gè)人淹予以表控彰，在避全社會(huì)嗎進(jìn)行廣問泛宣傳懲。開展“纏汽車節(jié)肌能環(huán)保矛駕駛”搞活動(dòng)，干大力宣淹傳節(jié)能齡環(huán)保駕線駛理念閃。新聞媒握體要加蒙大節(jié)能映減排報(bào)望道力度沖，宣傳艇先進(jìn)經(jīng)標(biāo)驗(yàn)，曝啊光反面銷典型，此發(fā)揮輿罪論的引窗導(dǎo)和監(jiān)谷督作用節(jié)能減排麻工作進(jìn)展2006趟－200討8“十一五爪”前三年器，各地區(qū)薄、各部門筋認(rèn)真落實(shí)申黨中央、評(píng)國(guó)務(wù)院的繳部署，把芬節(jié)能減排暫作為促進(jìn)戀科學(xué)發(fā)展掉的重要抓寧手，作為種擴(kuò)內(nèi)需、敏保增長(zhǎng)、稼調(diào)結(jié)構(gòu)的籌重要內(nèi)容謝，工作力我度不斷加水大，節(jié)能逗減排取得材積極進(jìn)展懼。全國(guó)單旱位GD欄P能耗那逐年逐東季降低徐，20里06年詢下降1猛.79險(xiǎn)%，2叫007總年下降扶4.0枯4%，女200板8年下債降4.頃59%鉤，三年同累計(jì)下蘇降10答.1%浪，節(jié)能友約2.監(jiān)9億噸口標(biāo)準(zhǔn)煤燥。全國(guó)二占氧化硫挨、化學(xué)說需氧量扇（CO齡D）排正放總量堵不斷降習(xí)低，2疏007講年分別鐵下降4裝.66臉%和3確.14倘%，2票008前年分別洪下降5沉.95耳%和4蓋.42哄%，“希十一五跡”前三蹤蝶年累計(jì)助分別下畢降8.桃95%稀和6.柳61%科。今年上半維年的主要徹措施和成攜效主要措龍施（一）小加大重稱點(diǎn)工程甚實(shí)施力孤度?！皨墒晃鍍H”前三崗年，安浪排中央唇預(yù)算內(nèi)慎投資3頸36億捎元、中偷央財(cái)政具資金5磨05億押元支持級(jí)節(jié)能減糞排重點(diǎn)破工程建鳥設(shè)，這悠些項(xiàng)目用實(shí)施效疑果進(jìn)一善步顯現(xiàn)摔。去年擁四季度箏以來安布排的三母批中央炕投資中義，節(jié)能蛛減排和睡生態(tài)環(huán)竄境建設(shè)練方面安鞏排了2用24億離元。一創(chuàng)是城鎮(zhèn)貢污水、身垃圾處枯理設(shè)施港和污水仰管網(wǎng)工導(dǎo)程13稻0億元員。二是并淮河、腔松花江膠、丹江廁口庫(kù)區(qū)營(yíng)等重點(diǎn)右流域水紫污染防潮治40址億元。閱三是十豆大重點(diǎn)敬節(jié)能工拖程、循伴環(huán)經(jīng)濟(jì)饅和重點(diǎn)飼工業(yè)污悄染治理獄54億蘭元。（二）推次進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)蒜整和產(chǎn)業(yè)指升級(jí)。首溜先，在落減實(shí)新增中壇央投資中鮮，嚴(yán)格執(zhí)讓行國(guó)家產(chǎn)前業(yè)政策和談項(xiàng)目管理流規(guī)定，嚴(yán)銜格用地、欣節(jié)能、環(huán)吊保要求，介提高“兩箏高”行業(yè)械資本金比定例，遏制迷“兩高”鴨行業(yè)低水幫平重復(fù)建違設(shè)。二是楊淘汰落后招產(chǎn)能力度雅進(jìn)一步加拒大。今年贊上半年“投上大壓小臨”、關(guān)停蹲小火電機(jī)者組198捏9萬千瓦扶，提前一場(chǎng)年半完成諷“十一五捎”計(jì)劃關(guān)擊停任務(wù)；里今年計(jì)劃朝淘汰落后工煉鐵產(chǎn)能翼1000從萬噸、煉桌鋼600饅萬噸、水漲泥500意0萬噸。滋三是在中捕央投資中病安排自主塔創(chuàng)新和結(jié)粥構(gòu)調(diào)整資鍛金342候億元，主陪要用于新揉技術(shù)、新很材料、新由工藝、新滴裝備改造儲(chǔ)提升傳統(tǒng)紫產(chǎn)業(yè)，提狐高技術(shù)裝邪備水平，籠發(fā)展高附脅加值產(chǎn)品震，促進(jìn)節(jié)坐能減排。今年上削半年的飾主要措揉施和成戒效主要措施（三）翼完善有襖利于節(jié)務(wù)能減排千的價(jià)格恐和財(cái)稅沙政策。劇去年底片，國(guó)務(wù)寄院出臺(tái)沿