產業(yè)集群與產業(yè)集聚

產業(yè)集群與產業(yè)集聚目前一頁\總數(shù)三十八頁\編于七點目錄產業(yè)集聚產業(yè)集群以經開與高開為例闡述產業(yè)集群與集聚城市群目前二頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群目前三頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群

產業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業(yè)集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。

許多產業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產品制造商、專業(yè)化基礎設施供應商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓、信息、研究開發(fā)、標準制定等的機構，以及同業(yè)公會和其他相關的民間團體。

因此，產業(yè)集群超越了一般產業(yè)范圍，形成特定地理范圍內多個產業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯(lián)結的共生體，構成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產業(yè)集群發(fā)展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標。定義目前四頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群的形成條件

關于產業(yè)集群的形成條件的研究很多，這里我們采用浙江大學許慶瑞教授等的觀點。在對國內外十幾個典型集群的分析后，許慶瑞等提出了產業(yè)集群形成的三個核心條件：產品或服務必須具有較長的價值鏈，全球化的市場，知識導向的區(qū)域以及兩個輔助條件：完善的輔助性機構、良好的社會資本。產業(yè)集群(三)知識導向的區(qū)域（意大利，英國）

(四)完善的輔助性機構（硅谷）

(五)良好的社會資本

輔助條件(一)產品或服務必須具有較長的價值鏈（溫州紐扣）

(二)全球化的市場（義烏的小商品業(yè)）目前五頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群成員上下游產業(yè)公司生產商供應商支持機構商會等產業(yè)集群構成成員目前六頁\總數(shù)三十八頁\編于七點01特定區(qū)域空間上的集聚04產業(yè)鏈的相對完整性05眾多企業(yè)形成復雜的網(wǎng)絡關系02生產專門的產品03企業(yè)間分工產業(yè)集群是對應于一定的區(qū)域而言的，是經濟活動的一種空間集聚現(xiàn)象，地理上的鄰近不僅帶來了運輸成本的節(jié)約，還有企業(yè)間直接的交流、競爭以及實時信息的傳遞。產業(yè)集群聚集在一起要生產具體的產品，且地方優(yōu)勢明顯。單個集群企業(yè)內部一體化程度很低，大量的企業(yè)在集群中只做產品作業(yè)鏈條上的一個環(huán)節(jié)。產業(yè)集群是一個包含了某一產業(yè)從投入到產出以致流通的各種相關行為主體完備的經濟組織系統(tǒng)，它們處于相同或是相近的產業(yè)鏈上，具有前后向或橫向的產業(yè)聯(lián)系。集群所在地存在著復雜稠密的社會網(wǎng)絡關系，人與人、企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生著頻繁的互動活動和知識交流，人們通過正式和非正式的交流渠道共享知識和創(chuàng)新。產業(yè)集群內部綜合了市場和政府的功能，綜合了技術創(chuàng)新和組織設計的因素，但是在整合力、競爭力、影響力上又超過了市場和政府。0102030405產業(yè)集群產業(yè)集群主要特征

產業(yè)集群不是眾多企業(yè)的簡單堆積，企業(yè)間的有機聯(lián)系是產業(yè)集群產生和發(fā)展的關鍵。概括起來，產業(yè)集群一般具有以下特征：

目前七頁\總數(shù)三十八頁\編于七點傳統(tǒng)產業(yè)集群

它以傳統(tǒng)的手工業(yè)或勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)部門為主，大量的中小企業(yè)在空間上相互集中，形成一個有機聯(lián)系的市場組織網(wǎng)絡。高新技術產業(yè)集群

它主要依托當?shù)氐目蒲辛α?，發(fā)展高新技術產業(yè)，企業(yè)間相互密切合作，具有強烈的創(chuàng)新氛圍。資本與技術結合型產業(yè)集群

目前，世界各地的高新技術產業(yè)集群如雨后春筍般涌現(xiàn)。各國政府也往往對這種基于知識或創(chuàng)新的高新技術產業(yè)集群給予大力支持。產業(yè)集群的類型按照集群的產業(yè)性質，可以將產業(yè)集群分為三種類型：

產業(yè)集群目前八頁\總數(shù)三十八頁\編于七點大中小企業(yè)共生型

不同規(guī)模企業(yè)形成的綜合體，既有一些規(guī)模較大、創(chuàng)新和競爭能力較強、與外界關系較廣的大企業(yè)，也有一大批進行專業(yè)化生產和配套服務的中小企業(yè)，二者有機構成一個大中小企業(yè)共生互助、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)群落。小企業(yè)群生型

由眾多的中小企業(yè)按照專業(yè)化分工和產業(yè)聯(lián)系，共同形成一個互動互補、競爭力較強的有機的產業(yè)群落。目前，國內有許多學者把產業(yè)集群單純理解為小產業(yè)集群。這是不夠全面的他縣不解會客觀實際的。產業(yè)集群的類型從產業(yè)組織結構看，大體可以把產業(yè)集群分為兩種類型：產業(yè)集群目前九頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群的效應協(xié)同與溢出效應學習與創(chuàng)新效應資源集聚效應競爭與合作效應品牌與廣告效應分工效應空間交易成本的節(jié)約產業(yè)集群目前十頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群產業(yè)集群提高了產業(yè)的整體競爭能力產業(yè)集群加強了集群內企業(yè)間的有效合作產業(yè)集群增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進企業(yè)增長產業(yè)集群發(fā)揮了資源共享效應，有利于形成“區(qū)位品牌”產業(yè)集群對產業(yè)競爭力的影響目前十一頁\總數(shù)三十八頁\編于七點

集群具有專業(yè)化的特征，其成員企業(yè)通常包括上游的零部件、機械和服務等專業(yè)供應商，下游的客商，向側面延伸到互補產品的制造商，或由于共同投入培訓技能和技術而相聯(lián)系的公司，以及專門的基礎設施供應者。因此，同一個產業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應商的服務，能夠招聘到更合適的員工，能夠及時得到本行業(yè)競爭所需要的信息，能夠比較容易地獲得配套的產品和服務。這些都使群聚區(qū)內的企業(yè)能以更高的生產率來生產產品或提供服務，有利于其獲得相對于群聚區(qū)域以外的企業(yè)更多的競爭優(yōu)勢。產業(yè)集群資源集聚效應：目前十二頁\總數(shù)三十八頁\編于七點分工效應：產業(yè)集群

由于集群企業(yè)的聯(lián)合需求可形成規(guī)模性、專業(yè)化的生產和服務，又為每個企業(yè)提供了豐富的外部規(guī)模經濟。集群的企業(yè)可以通過分工的外部化而負責部分任務，節(jié)省生產成本，從而使生產更加專業(yè)化。例如，小小一個打火機，在浙江溫州就集中了300多家規(guī)模生產企業(yè)和更多的配套企業(yè)，每一個細小的零部件都有專門的生產企業(yè)，有的企業(yè)甚至專注于生產某個零件的部分型號。目前十三頁\總數(shù)三十八頁\編于七點空間交易成本的節(jié)約：產業(yè)集群

空間交易成本包括運輸成本、信息成本、尋找成本以及合約的談判成本與執(zhí)行成本。集群內企業(yè)地理鄰近，容易建立信譽機制和相互依賴關系，從而大大減少機會主義行為；區(qū)內擁有專業(yè)化的人才庫，還能吸引最優(yōu)秀的人才，這就減少了雇傭專業(yè)人才方面的交易成本；集群內有大量的專業(yè)信息，個人關系及種種社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡使信息流動很快，可以節(jié)省運輸成本和庫存成本，還能享受供應商提供的輔助服務。因此，集群內企業(yè)之間保持一種充滿活力和靈活性的正式與非正式關系，構成了一種柔性生產綜合體。

目前十四頁\總數(shù)三十八頁\編于七點學習與創(chuàng)新效應：產業(yè)集群

企業(yè)集群是培育企業(yè)學習與創(chuàng)新能力的溫床。企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新；一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內的其他企業(yè)；集聚對創(chuàng)新的貢獻還在于同行業(yè)之間的非正式交流。此外，由于在產業(yè)集聚的地方工作，創(chuàng)業(yè)者能更容易地發(fā)現(xiàn)產品或服務的缺口，受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。再加上產業(yè)集聚區(qū)域的進入障礙低于其他地區(qū)，所需要的設備、技術、投人品以及員工都能在區(qū)域內解決，因而開辦新的企業(yè)要比其他地區(qū)容易得多。

目前十五頁\總數(shù)三十八頁\編于七點競爭與合作效應：產業(yè)集群同行業(yè)企業(yè)的聚集，導致劇烈的競爭，為企業(yè)帶來了競爭的壓力，但是不斷的比較也產生了不斷的激勵。競爭對手的存在，迫使企業(yè)不斷降低成本，改進產品及服務，追趕技術變革的浪潮。同時，激烈的競爭和不斷細化的分工也促使產業(yè)鏈上的企業(yè)之間加強了合作，產生協(xié)同效應，提高整體的效率和競爭力。

目前十六頁\總數(shù)三十八頁\編于七點品牌與廣告效應：產業(yè)集群

在國際化發(fā)展過程中，中小企業(yè)集群可以通過統(tǒng)一對外促銷、規(guī)范品質標準、認同專項技術、推廣共同商標、共享集群信譽等“集群效應”謀取單個中小企業(yè)很難具有的差異化優(yōu)勢。目前十七頁\總數(shù)三十八頁\編于七點協(xié)同與溢出效應：產業(yè)集群

協(xié)同和溢出效應產生于集群內的企業(yè)之間，通過對諸如專業(yè)人才市場、專業(yè)性服務機構的共享，以及知識與技術的溢出與擴散，集群內每個企業(yè)既為外部經濟性的供給者，更是外部經濟性的受益者。圈而且，產業(yè)集群的外部經濟性具有很強的隔離性，集群外部企業(yè)幾乎難以成冒為此外部經濟性獲益者。

目前十八頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集聚目前十九頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群產業(yè)集聚問題的研究產生于19世紀末，馬歇爾在1890年就開始關注產業(yè)集聚這一經濟現(xiàn)象，并提出了兩個重要的概念即“內部經濟”和“外部經濟”。產業(yè)集聚是指同一產業(yè)在某個特定地理區(qū)域內高度集中，產業(yè)資本要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。產業(yè)集聚是指在一個適當大的區(qū)域范圍內，生產某種產品的若干個不同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關服務業(yè)，高度密集地聚集在一起。

。定義目前二十頁\總數(shù)三十八頁\編于七點形成類型指向性集聚這是為充分利用地區(qū)的某種優(yōu)勢而形成的產業(yè)(企業(yè))群體。通常是在擁有大量廉價勞動力的地區(qū)、原材料集中地、市場集中區(qū)或交通樞紐節(jié)點。這些區(qū)位優(yōu)勢因素作為某種重要指向，吸引形成了產業(yè)(企業(yè))集聚體。經濟聯(lián)系集聚這種集聚的目的在于加強地區(qū)內企業(yè)之間的經濟聯(lián)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部條件。它又分為兩種類型：一種是縱向經濟聯(lián)系而形成的集聚?？v向經濟聯(lián)系是指一個企業(yè)的投入是另一個企業(yè)的產出，這是種投入產出關聯(lián)關系；另一種是橫向經濟聯(lián)系形成的產業(yè)集聚。橫向經濟聯(lián)系是指那些圍繞著地區(qū)主導產業(yè)與部門形成的產業(yè)集群體之間的關系。目前二十一頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集聚的效應外部經濟效益創(chuàng)新效益競爭效益產業(yè)集聚目前二十二頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集聚

產業(yè)集聚可以提高勞動生產率。英國經濟學家馬歇爾發(fā)現(xiàn)，集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率(外部經濟)。相關產業(yè)的企業(yè)在地理上的集中可以促進行業(yè)在區(qū)域內的分工與合作。(1)有助于上下游企業(yè)都減少搜索原料產品的成本和交易費用，使產品生產成本顯著降低。(2)集群內企業(yè)為提高協(xié)作效率，對生產鏈分工細化，有助于推動企業(yè)群勞動生產率的提高。(3)集聚使得廠商能夠更穩(wěn)定、更有效率地得到供應商的服務，比較容易獲得配套的產品和服務，及時了解本行業(yè)競爭所需要的信息。(4)集聚形成企業(yè)集群，有助于提高談判能力，能以較低的代價從政府及其他公共機構處獲得公共物品或服務。(5)由于集聚體本身可提供充足的就業(yè)機會和發(fā)展機會，會對外地相關人才產生磁場效應。集聚區(qū)內有大量擁有各種專門技能的人才，這種優(yōu)勢可使企業(yè)在短時間內以較低的費用找到合適的崗位人才，降低用人成本。

。外部經濟目前二十三頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集聚

產業(yè)集聚可以促進創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新常常來源于企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間的互動。在產業(yè)集聚中，新工藝、新技術能夠迅速傳播。企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)產品或服務的缺口，受到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)市場機會，研發(fā)新的產品。由于集聚，不同公司員工之間接觸溝通的機會增多，有助于相互間的思想碰撞而產生創(chuàng)新思維。同一園區(qū)企業(yè)管理人員與技術人員的定期交流會對各個企業(yè)帶來創(chuàng)新靈感，這是知識技術外溢性的體現(xiàn)。

。創(chuàng)新效益目前二十四頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集聚

波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢的鉆石模型中四個決定因素是：生產要素、需求條件、相關與支持產業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結構和同業(yè)間競爭，這四個因素是企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢的必要條件。企業(yè)是區(qū)域經濟發(fā)展的主體，產業(yè)園區(qū)的集聚企業(yè)具備這些條件，為提高本企業(yè)、本行業(yè)甚至本區(qū)域的競爭力提供了可能。產業(yè)集聚加劇了競爭，競爭是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要來源。競爭不僅僅表現(xiàn)在對市場的爭奪，還表現(xiàn)在其他方面：同處一地的同行業(yè)企業(yè)有了業(yè)績評價的標尺，可以相互比較。這給企業(yè)帶來了創(chuàng)新的壓力與動力，迫使企業(yè)不斷降低成本，改進產品及提高服務，追趕技術變革的浪潮。集聚區(qū)內的企業(yè)比起那些散落在區(qū)外的企業(yè)，具有更強的競爭優(yōu)勢，更容易進入這一行業(yè)的前沿。

。競爭效益目前二十五頁\總數(shù)三十八頁\編于七點基于產業(yè)集群的蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)目前二十六頁\總數(shù)三十八頁\編于七點經濟技術開發(fā)區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)不同階段的劃分以及主導動力目前二十七頁\總數(shù)三十八頁\編于七點蕪湖經開區(qū)發(fā)展主要特征經過十多年的努力，開發(fā)區(qū)內汽車及零部件、電子電器和新型建材三個支柱產業(yè)已初具規(guī)模，產業(yè)特色日漸顯現(xiàn)。在每個支柱產業(yè)中，都有實力較強的骨干企業(yè)為“龍頭”，產業(yè)鏈不斷延伸，產業(yè)自我配套能力正日益加強，產業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。典型的政府主導特征典型的資本外來特征主導產業(yè)優(yōu)勢明顯產業(yè)集群初步顯現(xiàn)開發(fā)區(qū)利用外資的集聚效應日趨明顯，已成為吸引外商投資的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，2003年蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)，實際直接利用外資1.29億美元，占全市的61.4%，累計實際到位外資3億多美元，共引進外資項目184個，包括23家世界500強及其他世界知名企業(yè)。在大力引進國外資金、技術和管理經驗的同時，開發(fā)區(qū)還積極引進省內外大企業(yè)集團、上市公司進區(qū)園興辦企業(yè)，截止2003年底，開發(fā)區(qū)實際引進內資151.4億元。開發(fā)區(qū)建設能取得非常大的成就，與地方政府強有力的推動密不可分。首先，政府負責園區(qū)規(guī)劃的制定和組織設施，負責確定產業(yè)定位和產業(yè)控制標準。其次，政府不僅是園區(qū)土地和制度的供給者，而且在基礎設施建設、重大項目引進、配套資金籌措等方面起著主要推動作用，尤其是政府通過組織各種招商引資活動，為園區(qū)經濟的迅速發(fā)展提供了產業(yè)和資本支撐。目前二十八頁\總數(shù)三十八頁\編于七點目標任務培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，造就一支科技企業(yè)家隊伍是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化的關鍵。培養(yǎng)具有超前意識、創(chuàng)業(yè)精神、善于開拓、既懂技術又值經濟和市場的復合型高素質創(chuàng)業(yè)人才。建立企業(yè)家和企業(yè)經營人才的市場，逐步形成一支能夠在國際市場上一爭高下的企業(yè)家隊伍。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境進一步完善高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務體育系開發(fā)人力資源，提高隊伍素質營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技產業(yè)化發(fā)展提供良好條件。各地高新區(qū)要積極配合地方人大推進高新區(qū)的法制建設，將高新區(qū)管理與發(fā)展納入法制化軌道。要樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，形成新區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化和氛圍?？萍计髽I(yè)孵化機構是高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務體系的核心。建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技中小企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金等為重要內容的創(chuàng)業(yè)資本市場。集中力量搞好信息網(wǎng)絡設施的建設，提供良好的信息服務目前二十九頁\總數(shù)三十八頁\編于七點產業(yè)集群對中國經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的啟示經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展有賴于產業(yè)集群的形成集群化發(fā)展降低了園區(qū)內企業(yè)的生產成本和交易成本產業(yè)集群為經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了新的視角集群成員在專業(yè)化分工合作的基礎上，用市場交易關系取代了內部管理關系，最終使交易成本最小化。此外，區(qū)內共同的文化，彼此間容易建立誠信、密切的合作關系，減少機會主義行為的發(fā)生，使交易雙方容易達成交易并履行合同，從而降低集群內的交易成本。經濟技術開發(fā)區(qū)的一般特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中。但是，企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不一定產生聚集效應。開發(fā)區(qū)的發(fā)展有賴于園內企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)性或者業(yè)務關聯(lián)所形成的協(xié)同效應，產業(yè)集群作為一種特殊的產業(yè)組織形式，能實現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作。因而，產業(yè)集群成為推動經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的必然選擇。在傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，人們更多地考慮的是自然資源、區(qū)位因素等，而對產業(yè)協(xié)同與關聯(lián)的聚集效應考慮得很少。產業(yè)集群為我國經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了新的視角，在開發(fā)區(qū)內培育和發(fā)展產業(yè)集群，也為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間優(yōu)勢。目前三十頁\總數(shù)三十八頁\編于七點蕪湖經開區(qū)發(fā)展面臨的問題不足1.區(qū)內企業(yè)間完善的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡尚未形成從總體上看，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)群內的企業(yè)間已具備一定的產業(yè)協(xié)作配套關系，但也存在明顯的問題：一是區(qū)內企業(yè)間的分工還不夠細密，企業(yè)間協(xié)作的范圍和方式受到極大約束，協(xié)作網(wǎng)絡相對薄弱，從而影響了區(qū)內產業(yè)群的內聚程度和穩(wěn)定性。二是從汽車和電子電器產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，整個產品的中間環(huán)節(jié)和中間產品很多，對整個生產領域的配套服務的要求很高，而目前區(qū)內產業(yè)群提供的配套項目有限，本地化的專業(yè)化配套率不高，因此，在本地建立起穩(wěn)定的產業(yè)聯(lián)系成為開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的當務之急。蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)2.區(qū)內產業(yè)群的創(chuàng)新網(wǎng)絡有待完善目前，區(qū)內眾多企業(yè)已通過產業(yè)鏈進行連接，本地創(chuàng)新網(wǎng)絡初具規(guī)模，但也有明顯不足：一是區(qū)內技術進步和技術創(chuàng)新主要依賴于核心企業(yè)的研發(fā)部門，大量的中小企業(yè)還缺乏技術開發(fā)的資金支持和主動意識，創(chuàng)新能力不足。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡形式可為正式網(wǎng)絡和非正式網(wǎng)絡兩種，由于隱性知識的學習主要通過非正式網(wǎng)絡完成的，因而非正式網(wǎng)絡對于集群創(chuàng)新研究具有重要的意義。目前開發(fā)區(qū)產業(yè)群的創(chuàng)新網(wǎng)絡不完善，主要是非正式網(wǎng)絡發(fā)育緩慢，即缺乏一種專業(yè)化的知識和信息在產業(yè)群中自由流動的產業(yè)范圍。目前三十一頁\總數(shù)三十八頁\編于七點對策12345大力推進風險投資體系建設等支撐高新技術產業(yè)發(fā)展的措施鼓勵園區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新制定和執(zhí)行知識產權保護政策優(yōu)化配置人力資本完善制度建設目前三十二頁\總數(shù)三十八頁\編于七點發(fā)展戰(zhàn)略探討規(guī)劃我國高新技術產業(yè)園區(qū)要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”就必須實現(xiàn)“五個轉變”:即從注重招商引資和優(yōu)惠政策的外延式發(fā)展向主要依靠科技創(chuàng)新的內涵式發(fā)展轉變;從注重硬環(huán)境建設向注重優(yōu)化配置科技資源和提供優(yōu)質服務的軟環(huán)境建設轉變;努力實現(xiàn)產品以國內市場為主向大力開拓國際市場轉變;推動產業(yè)發(fā)展規(guī)模由小而分散向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)和主導產業(yè)轉變;從逐步的、積累式改革向建立適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機制的轉變。提升高新技術產業(yè)園區(qū)的集聚效應、創(chuàng)新效應、示范效應、合作效應和創(chuàng)業(yè)效應,使我國高新技術產業(yè)園區(qū)成為自主創(chuàng)新高地、科技成果轉化示范基地和高新技術新生企業(yè)的生態(tài)“棲息地”。以信息技術應用為主導,推進高新技術產業(yè)走新型工業(yè)化道路促進高技術產業(yè)與資本市場結合,加速高新技術跨越式發(fā)展鼓勵自主創(chuàng)新和技術合作,加速高新技術產業(yè)創(chuàng)新“內生化”以主導產業(yè)為主,促進產業(yè)集聚和高新技術產業(yè)結構優(yōu)化目前三十三頁\總數(shù)三十八頁\編于七點經濟技術開發(fā)區(qū)

1984年，中國在14個沿海開放城市建立了第一批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。隨著改革開放的推進和深化，根據(jù)不同時期經濟建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略的需要，經開區(qū)建設也從沿海地區(qū)向沿江、沿邊和內陸省會城市、區(qū)域中心城市拓展。經開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標的重要支撐點，為中國構建“經濟特區(qū)-沿海開放城市-沿海經濟開放區(qū)-內地”的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局做出了突出貢獻。隨著內地國家級