淺談我國環(huán)保PPP的發(fā)展格局與優(yōu)化研究

我國環(huán)保PPP的發(fā)展格局與優(yōu)化研究隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。為解決環(huán)保問題，我國在發(fā)展PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式上取得了一定的成就。本文將探討我國環(huán)保PPP的發(fā)展格局與優(yōu)化研究。

一、我國環(huán)保PPP的發(fā)展格局

1.國家政策的支持

在2016年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域PPP模式的指導(dǎo)意見。政策的出臺(tái)，使得環(huán)保PPP迅速走向正軌。

2.廣泛應(yīng)用領(lǐng)域

目前，我國的環(huán)保PPP已經(jīng)涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括可再生能源、水處理、固體廢物處理等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，在這些領(lǐng)域內(nèi)也涉及著不同的PPP模式，如建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)移（BOT）、運(yùn)營-轉(zhuǎn)移（OT）、運(yùn)營-維護(hù)（OM）等。

3.投資總額增多

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年我國環(huán)保PPP項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到了522.88億元人民幣。與此同時(shí)，近年來，我國環(huán)保PPP項(xiàng)目的投資總額逐年增加，且未來依然有較大的增長(zhǎng)空間。

4.政府和社會(huì)資本主體合作

作為PPP的重要環(huán)節(jié)，政府和社會(huì)資本合作是環(huán)保PPP能否成功的關(guān)鍵。目前，我國政府和社會(huì)資本主體正在加強(qiáng)合作，以建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，并制定相關(guān)政策和制度。

5.成效顯著

環(huán)保PPP已經(jīng)在我國推廣多年，其效果也日益顯著。例如，在水處理領(lǐng)域，環(huán)保PPP項(xiàng)目已經(jīng)使得多個(gè)城市水資源的利用效率得到了極大的提高，水源地的保護(hù)和水環(huán)境的凈化也取得了良好的效果。

二、我國環(huán)保PPP的優(yōu)化研究

1.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范

環(huán)保PPP的實(shí)施過程中，難免會(huì)遇到一些合規(guī)方面的問題。為此，需要及時(shí)制定合規(guī)措施，進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.優(yōu)化PPP項(xiàng)目的融資渠道

環(huán)保PPP項(xiàng)目的融資需要依賴融資渠道，目前我國環(huán)保PPP項(xiàng)目融資的主要渠道是銀行貸款和債券市場(chǎng)。為了優(yōu)化融資渠道，可以積極引入杠桿基金、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行投資，同時(shí)推進(jìn)綠色債券、綠色金融等新興領(lǐng)域的發(fā)展。

3.完善PPP的監(jiān)管體系

在PPP項(xiàng)目的實(shí)施過程中，監(jiān)管體系是必不可少的一環(huán)。應(yīng)加大對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管力度，規(guī)范PPP的實(shí)施，防止PPP“跑路”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的質(zhì)量管理

PPP項(xiàng)目的質(zhì)量管理是成功實(shí)施此種項(xiàng)目的關(guān)鍵。通過督促項(xiàng)目實(shí)施方嚴(yán)格遵守協(xié)議、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的進(jìn)度和達(dá)成的效果、對(duì)環(huán)境和公眾和諧進(jìn)行充分調(diào)查，可以防止“偽PPP”、膨脹性或質(zhì)量劣等問題的出現(xiàn)。

5.支持社會(huì)資本參與

社會(huì)資本參與環(huán)保PPP可以促進(jìn)更多的優(yōu)秀企業(yè)加入環(huán)保市場(chǎng)，形成更為豐富的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，社會(huì)資本加入會(huì)降低環(huán)保PPP的資金成本，使得環(huán)保PPP有更多的資金來源。

結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保問題日益突出。環(huán)保PPP的快速發(fā)展，為解決環(huán)保問題提供了有效手段。在PPP項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要注意合規(guī)問題的防范、優(yōu)化PPP項(xiàng)目的融資渠道、完善PPP的監(jiān)管體系、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的質(zhì)量