宋超智2016年測(cè)繪地理信息行業(yè)分析報(bào)告

2016年測(cè)繪地理信息行業(yè)分析報(bào)告（宋超智）2016年，是建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。同時(shí)也是國(guó)家測(cè)繪地理信息局成立60周年，更是行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，測(cè)繪地理信息企事業(yè)單位搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，走出一條創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、融合、發(fā)展之路，使中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)接著保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

第一部分：

2016中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大

1、地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)保持著較好的增長(zhǎng)速度。依據(jù)測(cè)算，2016年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4360億元，同比增長(zhǎng)20.1%。另?yè)?jù)測(cè)算，2016年測(cè)繪資質(zhì)單位的服務(wù)總產(chǎn)值將超過(guò)千億元，同比增長(zhǎng)25.1%，增速將達(dá)到上年同期2倍以上。

2、測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量穩(wěn)步增加。

截至2016年10月底，全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量為17025家，較2015年末增加6.9%。其中，甲級(jí)單位近978家，較2015年末增加8.9%;乙級(jí)、丙級(jí)單位數(shù)量分別增加13.5%、11%;丁級(jí)資質(zhì)單位數(shù)量削減0.6%。

3、人才隊(duì)伍不斷壯大。

預(yù)料到2016年末，測(cè)繪資質(zhì)單位從業(yè)人員數(shù)量將達(dá)到43萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10.3%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地開(kāi)花。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地理信息聚集效應(yīng)現(xiàn)在結(jié)出初步成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地建立的地理信息或北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)化基地)已經(jīng)達(dá)到60多個(gè)，入駐省級(jí)以上園區(qū)的企事業(yè)單位達(dá)到370多家。

2、民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。

截至2016年10月底，測(cè)繪資質(zhì)單位中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量首次突破一萬(wàn)家(10148家)，占比近六成(59.7%)，2016年評(píng)比的中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比近80%。

3、百?gòu)?qiáng)企業(yè)成為標(biāo)桿。

2016年百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，依據(jù)2015年測(cè)繪地理信息營(yíng)業(yè)收入來(lái)計(jì)算，最低入圍門(mén)檻6千萬(wàn)元，最高值是15.4億元，平均2.3億元。各項(xiàng)指標(biāo)均較兩年前評(píng)比的百?gòu)?qiáng)企業(yè)有大幅提升。

三、產(chǎn)業(yè)與資本親密結(jié)合

1、新三板掛牌持續(xù)井噴。

截止到2016年10月份，在新三板掛牌的地理信息企業(yè)一共165家。從掛牌時(shí)間看，2013年及以前有11家，2014年20家，2015年53家，2016年81家。2016年上半年，153家公開(kāi)財(cái)報(bào)的新三板掛牌測(cè)繪地理信息相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.7%。

2、地理信息產(chǎn)業(yè)上市掛牌企業(yè)突破200家。

3、資本與產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。

依據(jù)剛剛公布的2016年第三季度財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，以測(cè)繪地理信息為主業(yè)的12家境內(nèi)上市公司前三季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.8%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)51.1%。

四、科技水平日益提升1、地理信息資源不斷拓展。

截至2016年上半年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)新增到第23顆導(dǎo)航衛(wèi)星。截至2016年2月，我國(guó)首顆地球靜止軌道光學(xué)衛(wèi)星高分四號(hào)獲得首批影像，幅寬優(yōu)于400公里，填補(bǔ)了我國(guó)乃至世界高軌高辨別率遙感衛(wèi)星的空白。

2、地理信息成果資源更加豐富。

目前，資源三號(hào)高辨別率遙感影像覆蓋了全國(guó)陸地國(guó)土，全球影像有效覆蓋7200萬(wàn)平方公里，為“一帶一路”、為中國(guó)走出去的戰(zhàn)略供應(yīng)了重要的測(cè)繪地理信息保障。

3、自主創(chuàng)新實(shí)力大幅提升。

主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)獲得方面、數(shù)據(jù)處理方面和應(yīng)用服務(wù)方面。

五、服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大

1、為國(guó)家重大項(xiàng)目供應(yīng)強(qiáng)有力支撐保障。

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地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)。第一次全國(guó)地理國(guó)情普查取得豐碩成果，全面摸清我國(guó)地理國(guó)情“家底”。

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不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪。截至2016年7月，全國(guó)170個(gè)地市、1451個(gè)縣委市區(qū)起先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

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農(nóng)村土地確權(quán)。2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省份達(dá)22個(gè)。

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才智城市。全國(guó)超過(guò)500座城市已明確提出構(gòu)建才智城市相關(guān)方案。

2、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中大顯身手。

近幾年，地理信息已經(jīng)滲入到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、才智文博、數(shù)字旅游、科學(xué)規(guī)劃等領(lǐng)域，我們應(yīng)當(dāng)緊抓多規(guī)合一戰(zhàn)略，讓地理信息行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中大顯身手。

3、地圖服務(wù)“飛入尋常百姓家”。

2016年，中國(guó)手機(jī)地圖用戶(hù)達(dá)6.5億人。截至2016年10月份，百度地圖覆蓋道路超過(guò)670萬(wàn)公里，愛(ài)好點(diǎn)達(dá)1.5億，室內(nèi)導(dǎo)航覆蓋3000個(gè)購(gòu)物中心。

“十一”當(dāng)天，高德地圖供應(yīng)導(dǎo)航服務(wù)是3.5億次，用戶(hù)駕車(chē)導(dǎo)航總里程超過(guò)5億公里。

截至2016年9月份，騰訊地圖開(kāi)放平臺(tái)每天位置定位懇求達(dá)到了450億次，目前累計(jì)定位點(diǎn)超過(guò)30萬(wàn)億。

4、地理信息企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略。

其次部分：2016年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)形勢(shì)簡(jiǎn)析一、發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)環(huán)境有待完善。

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基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的開(kāi)放、共享和利用不夠。

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部分地方項(xiàng)目政府部門(mén)要求墊資，影響了企業(yè)現(xiàn)金流，增加了財(cái)務(wù)成本。

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傳統(tǒng)測(cè)繪領(lǐng)域低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)加劇，甚至大大低于成本價(jià)中標(biāo)，企業(yè)很難保證合理收益。

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有的地方或者行業(yè)存在市場(chǎng)壁壘，招投標(biāo)流于形式，限制了合理競(jìng)爭(zhēng)。

2、百?gòu)?qiáng)企業(yè)的國(guó)際化程度相對(duì)較低。

國(guó)際化程度低主要體現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)知名品牌較少，缺乏國(guó)際知名品牌;以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，國(guó)際市場(chǎng)份額較低;核心技術(shù)還處于跟蹤追逐狀態(tài);企業(yè)規(guī)模與國(guó)際巨頭差距明顯。

3、中小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待加強(qiáng)。

目前，在中小微企業(yè)中，缺少核心技術(shù)和服務(wù)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，缺乏領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才，人員流失嚴(yán)峻。同時(shí)，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐緩慢。

二、面臨的主要挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟(jì)存在不確定性。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但仍存在不確定性。外部環(huán)境改變可能波及地理信息產(chǎn)業(yè)，甚至給一些地理信息企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的困難。

2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)依舊激烈。

國(guó)外品牌在高端裝備、核心芯片、平臺(tái)軟件等領(lǐng)域依舊占據(jù)領(lǐng)先地位。外資進(jìn)入我國(guó)地理信息領(lǐng)域日益增多，我國(guó)企業(yè)走出去直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)難度較大。

3、跨界競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。

地理信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)愈加緊密，相互滲透使得產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊，在人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等方面將不斷面臨跨界對(duì)手的全新壓力。

三、發(fā)展的機(jī)遇

1、法治保障更加健全。

今年1月1號(hào)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《地圖管理?xiàng)l例》。2016年10月31日-11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)將審議《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法(修訂草案)。這些都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的法律保障和政策依據(jù)。

2、發(fā)展目標(biāo)更加清楚。

今年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)的《測(cè)繪地理信息事業(yè)的“十三五”規(guī)劃》設(shè)定了行業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的測(cè)繪地理信息管理體制機(jī)制和國(guó)家地理信息平安監(jiān)管體系，構(gòu)建五大業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務(wù)體系，顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，使我國(guó)測(cè)繪地理信息整體實(shí)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

更重要的是，“十三五”規(guī)劃對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提出了七個(gè)方面的要求：

(1)大力發(fā)展測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，建成較為完整獲得、處理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。(2)推動(dòng)地理信息系統(tǒng)通用軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)高性能地理信息軟件的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。

(3)引導(dǎo)高端測(cè)繪裝備制造業(yè)資源整合，發(fā)展一批高端裝備生產(chǎn)制造企業(yè)。

(4)嘉獎(jiǎng)和推動(dòng)地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)類(lèi)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。

(5)加快推動(dòng)地理信息與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位的融合，支持發(fā)展綜合導(dǎo)航定位動(dòng)態(tài)服務(wù)。

(6)主動(dòng)發(fā)展測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。

(7)旺盛地圖出版業(yè)，發(fā)展地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地圖文化產(chǎn)業(yè)集群。

3、政策利好不斷釋放。

政策利好主要體現(xiàn)在改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、拉動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)需求兩個(gè)方面。

4、社會(huì)需求更加旺盛。

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服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略：國(guó)情監(jiān)測(cè)、多規(guī)合一、才智中國(guó)、全球測(cè)繪、自然資源資產(chǎn)審計(jì)。

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服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：北斗應(yīng)用、車(chē)輛監(jiān)控、物流快遞、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)。

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服務(wù)大眾生活：位置服務(wù)(LBS)、智能樓宇、數(shù)字旅游、生活服務(wù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)。

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服務(wù)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)：線(xiàn)上到線(xiàn)下(O2O)、電子商務(wù)、地理圍欄、網(wǎng)點(diǎn)分析。

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服務(wù)行業(yè)應(yīng)用：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)、環(huán)保GIS、文物GIS、地名管理。

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服務(wù)社會(huì)管理：才智城市、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)管理、才智社區(qū)、移動(dòng)警務(wù)、數(shù)字城管。

5、技術(shù)變革持續(xù)推動(dòng)。

這幾年，尤其今年以來(lái)，行業(yè)在上游數(shù)據(jù)獲得、中游數(shù)據(jù)處理與集成、下游服務(wù)和應(yīng)用中持續(xù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)都在加速推動(dòng)技術(shù)變革，并且在持續(xù)推動(dòng)。第三部分：創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、融合、發(fā)展一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是在發(fā)覺(jué)缺點(diǎn)、彌補(bǔ)短板中成長(zhǎng)與擴(kuò)大的。對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來(lái)講，“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、融合、發(fā)展”可以有效地彌補(bǔ)其短板的四個(gè)方面。

創(chuàng)新：要專(zhuān)注技術(shù)創(chuàng)新，確立優(yōu)勢(shì)，制定標(biāo)準(zhǔn)，打造品牌，引領(lǐng)行業(yè);推動(dòng)供應(yīng)創(chuàng)新，找準(zhǔn)市場(chǎng)“痛點(diǎn)”，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu);探究需求創(chuàng)新，創(chuàng)建機(jī)遇，培育市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi);強(qiáng)化體制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新想法。

轉(zhuǎn)型：從測(cè)繪生產(chǎn)型向新型的生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)改變;從承接項(xiàng)目向運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)型，打造品牌，硬的長(zhǎng)期穩(wěn)定收入;從強(qiáng)GIS業(yè)務(wù)向弱GIS業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)拓展新型服務(wù)業(yè)態(tài);從單一業(yè)務(wù)向多元化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)協(xié)同效應(yīng)，提升風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。

融合：集聚抱團(tuán)發(fā)展，建立技術(shù)聯(lián)盟，緊密合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短;尋求跨界合作，融入各行各業(yè)，共同來(lái)開(kāi)發(fā)地理信息價(jià)值;借助資本的力氣，并購(gòu)重組，上市融資，加速壯大;提倡行業(yè)自律，抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

發(fā)展：集約化發(fā)展，提高管理水平，降低生產(chǎn)成本，增加盈利實(shí)力;規(guī)?；l(fā)展，適度擴(kuò)張規(guī)模，提升整體實(shí)力