安全等級評定

/東營市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)一、公共部分(600分)包括:負(fù)責(zé)人與責(zé)任、組織保障、培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)投入、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理、安全檢查與績效考核等十個方面.類別評定項目分值（分)否決項自評（分)初審（分）評定（分）評分標(biāo)準(zhǔn)(一)負(fù)責(zé)人與責(zé)任︵４0分︶1。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,履行《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的全部職責(zé)。10○規(guī)章制度或安全生產(chǎn)責(zé)任制中沒有明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的扣5分，主要負(fù)責(zé)人不清楚自身職責(zé)的扣5分.2.簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書5簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書每缺少一個層級或部門扣2分。3.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。5各級組織沒有制定安全工作規(guī)劃或計劃的,扣5分。4．按照《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。5沒有明確的，每缺少一個部門或基層單位的扣2分。5．按照《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。5每缺少一個層級和崗位人員的安全職責(zé)扣2分.6．建立安全責(zé)任考核制度，對目標(biāo)的完成情況定期進(jìn)行考核,予以獎懲。10未建立安全責(zé)任考核制度扣10分，未進(jìn)行定期考核或考核不全面，每缺少一次或少考核一個層級部門扣2分，未對考核結(jié)果予以公示并加以獎懲的，每次扣2分。小計40（二）組織保障︵３0分︶1．按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員;小企業(yè)要按規(guī)定配備注冊安全工程師；在班組配備專(兼）職安全員.20○未按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的評為C級并扣2０分；未按規(guī)定配備注冊安全工程師的扣1０分；班組未配備專（兼）職安全員的扣１0分。2。10未小計30（三）培訓(xùn)教育︵75分︶1。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全知識和管理能力,經(jīng)培訓(xùn)合格后任職。20○主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得相應(yīng)資格證書的分別扣10分；未進(jìn)行安全知識再培訓(xùn)的分別扣5分。2。特種作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。20全部特種作業(yè)人員未持證上崗的扣20分，部分未持證上崗的每少1人扣5分。３.對新員工進(jìn)行“三級"安全教育;對相關(guān)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育及全員安全技能教育;建立員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。15查檔案，未進(jìn)行入廠、車間、崗位三級教育,每少一級扣5分，每缺少1人扣1分.４。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行專門的“四新"安全教育培訓(xùn)。5查培訓(xùn)記錄,未進(jìn)行培訓(xùn)的扣5分，每缺少1人扣1分。5.教育培訓(xùn)的課程內(nèi)容、學(xué)時要求符合國家有關(guān)規(guī)定。5查培訓(xùn)教案、教材和培訓(xùn)記錄,每次不符合扣２分。6．組織員工學(xué)習(xí)本單位安全管理規(guī)章制度。5查記錄,未組織學(xué)習(xí)的扣５分，有人員缺漏的每缺少1人扣1分。７．組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳活動，征訂有關(guān)安全生產(chǎn)報刊雜志、安全生產(chǎn)讀物，營造良好的安全文化氛圍。5未開展安全宣傳活動的扣3分；未征訂有關(guān)安全報、刊的扣2分.小計７5(四）安全生產(chǎn)投入︵30分︶1．建立安全投入保障制度,確定提取標(biāo)準(zhǔn);5未建立安全投入保障制度的扣５分，制度中沒有確定提取標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。2.建立安全費用臺帳;5未建立安全費用臺帳的扣5分；3。安全費用專項用于安全生產(chǎn);5安全費用沒有專項用于安全生產(chǎn)的扣5分。4.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。１0○工傷社會保險每少交一人扣2分。5.保證安全生產(chǎn)的資金投入。按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費,安排勞動防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費等。５查會計資料,未投入安全生產(chǎn)資金的扣５分，因安全生產(chǎn)資金投入不足影響安全生產(chǎn)工作的每次扣２分。小計30（五)規(guī)章制度︵45分︶1．制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案。5未制定長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案的扣5分,每缺一項扣2分。2。按照《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，建立各項安全生產(chǎn)管理制度,主要包括安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測監(jiān)控管理制度、勞動防護(hù)用品配備和管理制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。10每缺少一項安全生產(chǎn)管理制度扣2分。3．企業(yè)應(yīng)對實施作業(yè)許可證管理的動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。10未經(jīng)審批作業(yè)的,每次扣５分。4.安全生產(chǎn)檔案內(nèi)容齊全。⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制資料。包括全員職責(zé)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員任命、履職考評情況等.⑵安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料.包括安全操作規(guī)程、各項安全規(guī)章制度等。⑶安全設(shè)施“三同時”資料。包括安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計、竣工驗收等。⑷安全生產(chǎn)檢查資料。包括歷次(本單位和上級）安全生產(chǎn)檢查記錄,關(guān)鍵部位、專項安全檢查記錄等.⑸事故隱患整改資料。包括事故隱患登記，應(yīng)急防范措施，整改方案、結(jié)果等.⑹安全生產(chǎn)宣傳教育資料。包括安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，參加政府有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)月、知識競賽活動記錄。⑺安全培訓(xùn)資格資料.包括主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加安全培訓(xùn)、持證記錄，職工安全教育記錄,特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗記錄等。⑻事故管理資料。包括事故上報、登記記錄,事故調(diào)查、處理、結(jié)案材料，落實整改措施材料等。⑼設(shè)施、設(shè)備資料。包括設(shè)施、設(shè)備臺帳,設(shè)備使用完好情況,檢維修記錄等.⑽重大危險源管理資料.⑾應(yīng)急救援管理資料。⑿職業(yè)健康資料。包括職工勞動防護(hù)用品配發(fā)、使用情況,個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等。10未建立安全生產(chǎn)檔案的扣10分，內(nèi)容不全的每缺少一項扣2分。５.按有關(guān)規(guī)定制定并實施崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程在相應(yīng)崗位粘貼。5○沒有安全技術(shù)操作規(guī)程的扣５分,內(nèi)容不全的每缺少一項安全技術(shù)操作規(guī)程扣1分。未粘貼的扣2分。6。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé).5未簽訂協(xié)議或約定安全職責(zé)的扣5分；協(xié)議中未明確安全責(zé)任的每次扣３分。小計4５（六）安全條件︵13０分︶1.新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施必須執(zhí)行“三同時”制度，按規(guī)定完成設(shè)立審查、安全預(yù)評價報告評審、安全設(shè)施設(shè)計審查及安全設(shè)施竣工驗收等。10○200７年以后新、改、擴(kuò)建項目未落實“三同時"制度的扣１0分；?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等高危企業(yè)，2０0７年后的建設(shè)工程未落實“三同時”的直接定為C級或D級。2。與周邊建（構(gòu)）筑物防火距離符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);消防通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場所安全疏散通道、樓梯、安全出口消防安全標(biāo)志設(shè)置符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。10不符合要求的每項扣2分.3．重點要害部位實施有效監(jiān)控.１0未落實的每處扣３分。4。按規(guī)定要求配置消防設(shè)施且保持應(yīng)急狀態(tài).１0消防設(shè)施每一處不合格扣2分.5.生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、倉庫等安全防護(hù)設(shè)施安裝齊全，按規(guī)定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯(lián)鎖裝置等安全保護(hù)裝置。10不符合要求的每處扣2分。6．特種設(shè)備按行政許可要求進(jìn)行使用登記，特種設(shè)備及安全附件定期鑒定或校驗，在用特種設(shè)備及安全附件均在有效期內(nèi)。10現(xiàn)場檢查每一處不合格扣２分.7.電氣設(shè)備選用布置和臨時電線架設(shè)符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn).配電室安全用具齊備且定期檢驗合格。1０現(xiàn)場檢查每一處不合格扣2分。８．有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。1０未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的每處扣２分.9.安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字.10查記錄，未按規(guī)定執(zhí)行的每處扣2分。１0.電氣接地、防雷設(shè)施定期進(jìn)行檢測合格（防雷防靜電設(shè)施按規(guī)定每年檢測一次,爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次）。1０未定期檢測的扣1０分，不合格的每一處扣2分。11。不存在“三合一"廠房。10○存在“三合一”廠房的扣1０分，直接評為D級.１2。人員密集場所選址、建構(gòu)筑物、疏散設(shè)施、內(nèi)裝修、電氣防火等符合消防要求。10不符合要求的每項扣2分.13。禁止使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝及設(shè)備。10○不符合規(guī)定的扣１0分，直接評為Ｄ級。小計１30（七）隱患治理︵60分︶1.建立隱患排查工作機(jī)制，確立各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé).10沒有建立隱患排查工作機(jī)制的扣1０分，各級各部門職責(zé)不明確的扣5分。2．建立隱患治理專項資金使用制度，所提取安全費用重點用于隱患治理。10未建立隱患治理專項資金使用制度的扣５分，所提取安全費用未用于隱患治理的扣5分。3．建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患.對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應(yīng)立即組織整改。１０未建立隱患定期排查制度的扣10分,未定期排查并登記建檔的扣5分，落實不到位的扣5分.4．建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應(yīng)制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負(fù)責(zé)、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施,并及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告.對政府掛牌督辦的需要停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患應(yīng)及時治理。在治理完成后應(yīng)對治理結(jié)果進(jìn)行安全評估。符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營.10存在重大事故隱患的扣１０分，評為Ｃ級。企業(yè)應(yīng)按要求制定治理方案,限期整改。5．建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。５未建立制度的扣5分,未表彰、獎勵的扣2分。6。建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽字，并分別于下一季度1５日前和下一年度1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。5未建立制度的扣5分，未按時報送的每次扣2分。7.建立預(yù)防自然災(zāi)害導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度。按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案并實施演練。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬部門及相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。10無預(yù)案的扣10分，未實施演練的扣5分,未發(fā)出預(yù)警通知的扣5分。小計60(八)事故管理︵80分︶1、建立事故管理制度,明確事故報告制度和程序,明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責(zé)和權(quán)限，按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查和處理。5未建立事故管理制度的扣5分，制度中每缺少一項內(nèi)容扣1分.2。建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、類別、經(jīng)過、救援過程、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故處理情況等內(nèi)容。５未建立事故臺帳的扣5分，內(nèi)容不完整的每項扣1分。３。事故發(fā)生后，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。5遲報、漏報、謊報或瞞報、拖延不報的扣5分，直接評為D級。4。按“四不放過"原則分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施。落實情況應(yīng)接受工會和職工的監(jiān)督。5未按“四不放過”原則吸取事故教訓(xùn)、落實整改措施的扣5分.５．當(dāng)年無發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。２0○發(fā)生重大以上安全事故的直接評為D級并扣20分。６。無較大安全生產(chǎn)事故。20○發(fā)生較大安全事故的直接評為D級并扣20分。７．無一般安全生產(chǎn)事故。1０發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的扣10分;造成人員死亡或３人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的一般生產(chǎn)安全事故直接列入C級。8．當(dāng)年無發(fā)生重傷事故。１０發(fā)生重傷事故的一人次扣5分。小計8０(九）應(yīng)急管理︵60分︶１。建立健全應(yīng)急管理體系.在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急管理工作。10○未建立應(yīng)急管理體系的扣１0分.2.編制應(yīng)急預(yù)案.根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、編制指南、預(yù)案范本的要求編制內(nèi)容簡明、實用、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。10未編制應(yīng)急預(yù)案的扣１0分,內(nèi)容不符合編制導(dǎo)則規(guī)范要求的扣5分。3.加強(qiáng)預(yù)案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等的變化情況,及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。建立與地方政府和關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制.１0未及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案的扣５分,未報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案,或告知相關(guān)單位的各扣5分.4。開展預(yù)案演練。組織開展預(yù)案演練。加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析,不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。高危行業(yè)、企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展兩次預(yù)案演練。10查演練資料、應(yīng)急演練方案和演練記錄，未定期開展演練的扣1０分,少一次扣5分。5．應(yīng)急隊伍建設(shè)。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍.小型高危企業(yè)沒有建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員,并與專業(yè)安全生產(chǎn)