水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例

水利工程經(jīng)濟(jì)水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)2015.04123目錄水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述水土保持工程費(fèi)用與效益分析水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法單元十二水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法教學(xué)目標(biāo)

單元十二水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

1.認(rèn)識(shí)水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念，了解水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)。2.理解水土保持工程國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的含義，領(lǐng)會(huì)水土保持工程國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算、意義和作用。3.基本掌握水土保持工程國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原理、水土保持工程不確定性分析方法及其應(yīng)用。3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例本實(shí)例是對(duì)小流域水土保持綜合治理工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。3.1基本情況本流域地處長江中游鄂東邊遠(yuǎn)山區(qū)，小流域面積23.02km2，屬風(fēng)化花崗巖區(qū)，雨量充沛，年平均降水量1381.7mm，平均氣溫16.7℃，無霜期262d，適宜水稻和林木生長，自然地理?xiàng)l件較好。但多年濫墾亂伐，破壞植被，加上暴雨集中，水土流失面積達(dá)17.5km2，占總面積的76％，年泥沙流失5.2萬t，一遇暴雨，農(nóng)田就遭水沖沙壓，水害災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，治理前是貧困重點(diǎn)區(qū)域之一。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.1基本情況從1982年起，實(shí)施水土保持綜合治理，經(jīng)過植樹造林，封山育林，退耕還林，-A田改造，興建小型水利工程和水土保持工程，治理面積15.3km2，占應(yīng)治理面積的87％，年泥沙流失量0.676萬t，是治理前的13％，生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)、林、牧等都有發(fā)展，1990年人均收入346元，是1981年的1.92倍，解決了溫飽問題。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.1基本情況流域內(nèi)6個(gè)村，治理前后經(jīng)濟(jì)對(duì)比見下表。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.2基本資料本流域系邊遠(yuǎn)山區(qū)，1981年總?cè)丝?148人，勞動(dòng)力1934個(gè)，地少勞多，遠(yuǎn)離城市，經(jīng)濟(jì)落后，剩余勞動(dòng)力未能充分利用。

1．土地利用與水土流失治理前濫墾亂伐，經(jīng)濟(jì)日益衰落。經(jīng)過農(nóng)田改造，退耕還林，植樹造林，修建小型水利工程和水土保持工程，保水、保肥、保土，提高抗旱能力，農(nóng)業(yè)豐收，林、牧業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善。據(jù)調(diào)查治理前后土地利用與水土流失的巨大變化。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例2．治理原則

本流域曾多次治理，未見成效，鑒于以往經(jīng)驗(yàn)，必須從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)、林、牧等合理配置，制訂一個(gè)既能讓群眾得到眼前利益，又能見到長遠(yuǎn)利益的實(shí)施方案。（1）農(nóng)田改造。根據(jù)地形等條件，坡地改梯地646畝，旱改水42畝，改造溝沖冷浸田288畝，低產(chǎn)田270畝，這都為收效快的項(xiàng)目，也是保水保肥保土作用較明顯項(xiàng)目。據(jù)水保實(shí)驗(yàn)資料，坡地改梯地，降雨在50mm，減少泥土流失33％，減少地表徑流31.4％，但必須保證田埂質(zhì)量。改造冷浸田，消除串灌串排，減少水量流失94％，減少泥沙流失71％，減少氮素流失3l％，但要解決溝沖上游的水土流失。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例2．治理原則（2）小型水利工程。新建小型水庫一座，壩長55m，高12m，是流域骨干蓄水工程；對(duì)原有4座小型水庫進(jìn)行整險(xiǎn)加固，提高防洪蓄水能力；擴(kuò)修山塘89口，引水堰22口，修整和新建渠道19.6km。這些項(xiàng)目可增加蓄水44.3萬m3，根據(jù)試驗(yàn)資料，多蓄lrn3，可以減少流失1.5kg泥沙。（3）水土保持工程。根據(jù)地形和水土流失情況，修建谷坊3座，沙墻18520個(gè)，排洪溝24條，長10.2km。鑒于過去這些措施收效甚微，實(shí)施時(shí)一定要注意其他措施的合理配置。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例2．治理原則（4）造林工程?；纳皆炝?017畝，稀疏林補(bǔ)種12662畝，1000畝坡地退耕營造經(jīng)濟(jì)林。根據(jù)試驗(yàn)資料，荒山造林10年，林冠截流降雨23％，減少地面徑流，徑流過程延緩，削峰60％；坡地停耕造林3年，徑流減少63.3％，減少泥沙流失87.9％，造林是治理水土流失的根本措施。但是造林周期長，用材林一般需要30年，經(jīng)濟(jì)林也需要5年，偷伐難以制止，管理困難，曾有“造林不見林，荒山年年增”的流言。因此，借用農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，近山承包到戶，誰種誰管，誰投資誰受益，簽訂合同長期不變，遠(yuǎn)山由各村統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，投工投資合理負(fù)擔(dān)，效益分成，結(jié)合畜牧放牧，輪流封山育林。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例2．治理原則（5）其他工程。修建公路5.2km，橋涵13座。綜合治理水土流失是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各項(xiàng)措施必須有機(jī)配合，相互制約的因素必須通盤考慮，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重科學(xué)，才能使規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3．綜合治理投資總投資144.54萬元，用于購買水泥、炸藥、樹種、化肥等物資，總投工98.6萬個(gè)，按1990年當(dāng)?shù)赜霉すべY標(biāo)準(zhǔn)2.5元／工日計(jì)算，折算為246.5萬元，投工、投資合計(jì)391.04萬元。治理區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，資金籌措和勞力安排都要從實(shí)際出發(fā)，注重效益，減少失誤。（1）綜合治理投資投工明細(xì)表

任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3．綜合治理投資（2）投資投工計(jì)劃。資金由國家農(nóng)、林、水等部門投入l／3，主要用于水土保持、小型水利和公路橋涵工程；鄉(xiāng)、村集體籌集l／3，主要用于大面積造林、育苗和較大的農(nóng)田改造工程；農(nóng)民投入1／3，主要用于承包責(zé)任田的改造，營造承包的經(jīng)濟(jì)林和用材林。共用工程投資，按承包面積和勞動(dòng)力分?jǐn)?。投資用工按均勻投入安排。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例4．年運(yùn)行管理費(fèi)用根據(jù)治理期管理經(jīng)費(fèi)和用工資料，比照類似工程統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按投資2％計(jì)算，年管理用工按投工2％計(jì)算。由于本流域治理期長，需要管理，治理期也按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益實(shí)施綜合治理措施后，水、肥、土的流失較少，經(jīng)濟(jì)效益主要是增加農(nóng)、林、牧等業(yè)的收益，減少對(duì)水利工程的危害，減輕水旱災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境等。（1）計(jì)算農(nóng)、林、牧增產(chǎn)效益采用的價(jià)格。采用1990年價(jià)格，糧食均以水稻計(jì)算，采用收購部門的超購價(jià)，棉花按收購站價(jià)格，菜油、茶葉、水果、魚、木材、家畜均按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（2）農(nóng)、林、牧等業(yè)增產(chǎn)效益：治理措施實(shí)施的，效益表現(xiàn)在農(nóng)、林、牧各業(yè)的增產(chǎn)，用治理前1981年各項(xiàng)產(chǎn)量與經(jīng)過治理的1990年產(chǎn)量進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，增加值即治理效益。1）農(nóng)業(yè)效益：綜合治理措施配置恰當(dāng)，農(nóng)田改造成功，水土流失減少，復(fù)種指數(shù)由1.32提高到1.63，單產(chǎn)提高，在耕地減少1000多畝情況下，農(nóng)業(yè)收益1990年比1981年增加337799元。治理初期效益較小，擬1986年按效益20％計(jì)算，逐年增加20％，1990年為337799元，以后保持不變。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（2）農(nóng)、林、牧等業(yè)增產(chǎn)效益：2）經(jīng)濟(jì)林效益：經(jīng)濟(jì)林一般需3～5年才收益，新增經(jīng)濟(jì)林1000畝，效益顯著，1990年比1981年增加170047元，以后保持不變。3）用材林效益：治理期間逐年造林，面積為20499畝(其中荒山造林8000余畝，稀疏補(bǔ)種12000余畝)。據(jù)測算造林5年后，收獲枝條100kg/畝.年，木材蓄積量0.2m3/畝.年，年效益為758463元，1990年達(dá)到年效益20％，逐年增加20％，1994年達(dá)到758463元，以后保持不變。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（2）農(nóng)、林、牧等業(yè)增產(chǎn)效益：4）畜牧效益：治理期間，考慮家畜發(fā)展，實(shí)施有計(jì)劃輪流封山育林，提高林草覆蓋率，家畜發(fā)展很快，1986年按效益20％計(jì)算，逐年增加20％，1990年效益達(dá)201620元，以后保持不變。增加有機(jī)肥的效益，已計(jì)入農(nóng)業(yè)效益不再計(jì)算。5）水產(chǎn)效益：修建大型水利工程后，養(yǎng)殖水面165畝承包到戶，畝產(chǎn)鮮魚25kg，成本0.2元／kg，單價(jià)1.6元／kg，年效益5775元，1990年開始計(jì)算，以后保持不變。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（3）減輕泥沙對(duì)下游河道、水庫、湖泊的危害。該流域下游是大型水庫，流失泥沙進(jìn)入水庫侵占有效庫容，1990年比1981年減少4.524萬t，按容重1.3kg/m3，換算為34800m3。據(jù)資料計(jì)算，單位庫容造價(jià)為0.15元/m3，減少損失5220元。減少肥料流失的效益，已在農(nóng)、林等效益中反映，不再重復(fù)計(jì)算。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（4）減輕水旱災(zāi)害，創(chuàng)造生態(tài)效益。綜合治理前，濫墾亂伐，水土流失與日俱增，水旱災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。3天無雨小旱，7天無雨大旱，一遇暴風(fēng)雨又遭水沖沙壓。治理后，抗災(zāi)能力提高了，大旱能豐收，暴雨也無災(zāi)。1988-6-21，日降雨量140.1mm，農(nóng)田及水工程設(shè)施均未受到損失，而僅一山之隔的相鄰流域，降雨量基本相同，大小河堰被沖毀69處，農(nóng)田毀壞嚴(yán)重。生態(tài)效益已計(jì)入農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，此處只作說明。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例5．綜合治理效益（5）社會(huì)效益。綜合治理前，經(jīng)濟(jì)落后，濫墾亂伐，水土流失與日俱增，水旱災(zāi)害日趨頻繁，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人民生活日趨貧困。通過8年多綜合治理，提高了林草覆蓋率，減少了水土流失，減少了河庫淤積，減輕了水旱災(zāi)害，增強(qiáng)了綜合抗災(zāi)能力，農(nóng)、林、牧得到發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐步擺脫貧困，生活已安定溫飽，結(jié)束了生態(tài)惡性循環(huán)，社會(huì)效益逐漸明顯，促使經(jīng)濟(jì)步入了可持續(xù)發(fā)展軌道。社會(huì)效益難以定量計(jì)算，此處只定性描述。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水土保持綜合治理經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，一般只作國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1．國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)（1）社會(huì)折現(xiàn)率is=8％和is=6％。（2）基準(zhǔn)年取1982年，基準(zhǔn)點(diǎn)為1982年年初。（3）綜合治理期從1982～1990年共9年。（4）運(yùn)行期從1991年計(jì)算，運(yùn)行30年。（5）資金時(shí)點(diǎn)、治理投資、年運(yùn)行管理費(fèi)和效益均按年末慣例。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水土保持綜合治理經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，一般只作國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。2．編制國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求編制效益費(fèi)用流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法任務(wù)三水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法3水土保持工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例3.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)3．敏感性分析假設(shè)投資增加20％，效益減少20％，投資增加20％同時(shí)效益減少20％，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。計(jì)算結(jié)果見下表。從工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的敏感性分析結(jié)果可知，當(dāng)投資增加20％、效益減少20％同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)變動(dòng)率最大，因此可以確認(rèn)投資與效益同時(shí)變動(dòng)是本工程項(xiàng)目的最敏感影響因素。任務(wù)