檔案提供利用工作概述

第九章檔案提供利用工作第一頁(yè)，共七十五頁(yè)。第九章檔案提供利用工作9.1.檔案提供利用工作概述9.2.檔案提供利用的途徑與方式9.3.檔案用戶調(diào)研工作9.4.開放檔案工作第二頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.檔案提供利用工作概述9.1.1.檔案提供利用工作的含義9.1.2.檔案提供利用工作的地位9.1.3.檔案提供利用工作的指導(dǎo)思想9.1.4.注意問(wèn)題第三頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.1.檔案提供利用工作的含義是檔案保管部門以所收藏的檔案文化財(cái)富為依據(jù)，通過(guò)一定的方式與方法，直接提供檔案信息，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第四頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.1.檔案提供利用工作的含義基本內(nèi)容介紹和報(bào)道館（室）藏檔案的內(nèi)容和成分，通過(guò)各種方式為利用者實(shí)際提供文獻(xiàn)材料和情報(bào)信息，進(jìn)行咨詢服務(wù)。介紹和報(bào)道館（室）藏檔案的內(nèi)容和成分；分析利用者需求，把握利用規(guī)律；進(jìn)行咨詢服務(wù)；為利用者提供檔案文獻(xiàn)。第五頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.1.檔案提供利用工作的含義檔案提供利用服務(wù)與檔案信息開發(fā)工作區(qū)別：工作任務(wù)不同主要內(nèi)容不同聯(lián)系：活動(dòng)宗旨相同：發(fā)揮檔案的作用，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值工作對(duì)象相同：以滿足用戶利用需要的檔案為對(duì)象第六頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.1.檔案提供利用工作的含義檔案提供利用工作與利用檔案區(qū)別：主體不同目的不同聯(lián)系：有利用需求，才有檔案利用工作；有檔案利用工作才能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的利用；這兩種行為往往先后或同時(shí)發(fā)生，表現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面。第七頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.2.檔案提供利用工作的地位檔案的提供利用是檔案工作為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的直接手段，它是兼承檔案工作內(nèi)外關(guān)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在檔案工作中占有突出地位。它是檔案工作聯(lián)系社會(huì)的一個(gè)窗口，是衡量檔案工作好壞的主要標(biāo)志。它在一定程度上體現(xiàn)了外界利用檔案的需要，對(duì)整個(gè)檔案工作具有一定的檢驗(yàn)和推動(dòng)作用。它是檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)。第八頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.3.檔案提供利用工作的指導(dǎo)思想全心全意為廣大利用者提供檔案信息服務(wù)，最大限度地滿足利用者的檔案信息需求。第九頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.1.4.注意問(wèn)題明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度；正確處理利用工作與基礎(chǔ)工作關(guān)系；正確處理檔案利用和保密的關(guān)系；熟悉館藏，了解利用者的需要；了解社會(huì)需求，搞好分析預(yù)測(cè)工作。第十頁(yè)，共七十五頁(yè)。利用與保密提供利用和保密，從根本上來(lái)說(shuō)是一致的。提供利用時(shí)要注意保密，保密是限定了利用的對(duì)象和范圍，是為了更好地利用。澄清“利用危險(xiǎn)，保密保險(xiǎn)”以及“歷史檔案無(wú)密可?！钡腻e(cuò)誤思想。要認(rèn)真深入地審定檔案內(nèi)容，根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化情況，調(diào)整檔案的密級(jí)，逐步擴(kuò)大開放范圍，減少煩瑣的批準(zhǔn)手續(xù)，方便廣大利用者的正常利用。第十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。2011—2045年英美解密檔案新看點(diǎn)2010年8月美國(guó)《史密森尼雜志》刊發(fā)了一篇文章，盤點(diǎn)了未來(lái)幾十年中值得關(guān)注的九宗解密檔案：2011年：美國(guó)國(guó)務(wù)院歷史學(xué)家辦公室計(jì)劃公開尼克松、福特政府時(shí)期的外交政策計(jì)劃，包括美國(guó)在1973年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、北大西洋公約組織及能源危機(jī)當(dāng)中的外交活動(dòng)。2019年：美國(guó)普林斯頓大學(xué)將公開英國(guó)現(xiàn)代主義詩(shī)歌大師T?S?艾略特（1888—1965）的1200份個(gè)人書信。這些信件的收信人是詩(shī)人的女友——埃米莉?霍爾女士，她被認(rèn)為是激發(fā)艾略特創(chuàng)作靈感的“繆斯”女神。1959年，霍爾女士將這些展示詩(shī)人最深層內(nèi)心世界的珍貴信函贈(zèng)送給普林斯頓大學(xué)保管。第十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。2011—2045年英美解密檔案新看點(diǎn)2026年：沃倫?伯格自1969年至1986年長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)聯(lián)邦大法官。他在任內(nèi)經(jīng)歷過(guò)水門事件、廢止死刑和墮胎爭(zhēng)議等重大法律事件。1996年，伯格去世后次年，其子將這位大法官的個(gè)人書信文件共計(jì)20萬(wàn)份贈(zèng)送給美國(guó)弗吉尼亞州威廉姆堡的威廉?瑪利學(xué)院，封存期為30年。2027年：1963年，時(shí)任總統(tǒng)肯尼迪授權(quán)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)美國(guó)黑人民權(quán)領(lǐng)袖小馬丁?路德?金實(shí)施秘密監(jiān)視，聯(lián)邦特工在他的住宅、辦公室及他所住的旅館到處安裝竊聽(tīng)器，希望找到他與共產(chǎn)黨組織聯(lián)系的證據(jù)。到底聽(tīng)到了什么？根據(jù)聯(lián)邦法院1977年的規(guī)定，這些錄音材料必須封存50年后方能解密。第十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。2011—2045年英美解密檔案新看點(diǎn)2037年：英國(guó)牛津大學(xué)圖書館曾于2000年公布了10箱英國(guó)外交文件，披露了1936年英王愛(ài)德華八世放棄王位，迎娶辛普森夫人的歷史細(xì)節(jié)。但標(biāo)號(hào)第24號(hào)的一箱“敏感”文件被要求再封存37年。好奇的英國(guó)媒體猜測(cè)，這些文件可能包含二戰(zhàn)之前，英國(guó)伊麗莎白女王與納粹德國(guó)秘密媾和的證據(jù)。2040年：1937年，美國(guó)精神學(xué)醫(yī)生曾發(fā)起過(guò)一項(xiàng)“哈佛成人培養(yǎng)”研究計(jì)劃，醫(yī)生們對(duì)268名哈佛新生進(jìn)行了心理測(cè)驗(yàn)。參與此項(xiàng)研究的年輕人大多后來(lái)都很普通，但其中有1人成為暢銷書作者，4個(gè)人參加過(guò)參議員競(jìng)選，而其中最重要的一位就是后來(lái)的肯尼迪總統(tǒng)?？夏岬系南嚓P(guān)調(diào)查檔案，包括了1940年至1963年遇刺之前各種調(diào)查問(wèn)題及答案。這份個(gè)人檔案還得等30年才能解密。第十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。2011—2045年英美解密檔案新看點(diǎn)2041年：1941年5月10日，希特勒的副手、德國(guó)副元首赫斯出人意料地獨(dú)自飛往蘇格蘭，據(jù)說(shuō)是要與英國(guó)議和，以共同對(duì)付蘇聯(lián)。赫斯旋即遭到逮捕和審訊。戰(zhàn)后，他被紐倫堡戰(zhàn)爭(zhēng)法庭判處無(wú)期徒刑。在此期間，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)留下了大量有關(guān)這位特殊納粹人物的文件，包括審訊紀(jì)錄及赫斯與英王喬治六世的通信。這些檔案的保密期是自赫斯被捕后100年。歷史學(xué)家認(rèn)為，這些文件很可能證明，赫斯自投羅網(wǎng)其實(shí)是英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期誘導(dǎo)的結(jié)果。第十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。2011—2045年英美解密檔案新看點(diǎn)2045年：1945年5月，二戰(zhàn)接近尾聲，英國(guó)皇家空軍在波羅的海炸沉兩艘德國(guó)船。英軍原以為船上載有企圖逃往挪威的納粹高官，但船上實(shí)際是7000名漢堡集中營(yíng)的戰(zhàn)俘。轟炸過(guò)后，僅有350名戰(zhàn)俘幸存。英國(guó)皇家空軍命令有關(guān)檔案封存100年，因此，研究學(xué)者至今無(wú)法解釋這場(chǎng)歷史上最慘痛的“誤傷”事件。2045年：同樣還是二戰(zhàn)，英軍曾向皇家加拿大空軍借用大量雷達(dá)技術(shù)人員，參加了代號(hào)為“秘密5000”的行動(dòng)。這些加拿大軍人的秘密任務(wù)是隨英軍在大西洋巡航，尋找德軍戰(zhàn)機(jī)和潛艇?；始壹幽么罂哲娒钏邢嚓P(guān)文件必須保密100年。至今，加拿大空軍的正史對(duì)此行動(dòng)仍然只字不提。這不禁引起了軍史學(xué)者的好奇，加拿大軍隊(duì)當(dāng)時(shí)到底干了什么？第十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。影響檔案用戶利用需求的因素內(nèi)因用戶的職業(yè)和工作性質(zhì)、用戶自身的文化素養(yǎng)、檔案意識(shí)和利用能力。外因國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化；科技水平的高低；社會(huì)發(fā)展的變化第十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.檔案提供利用的途徑與方式9.2.1.檔案提供利用的基本途徑9.2.2.檔案提供利用的幾種主要方法第十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.1.檔案提供利用的基本途徑1、提供檔案原件2、提供復(fù)制品3、提供檔案信息加工品第十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.檔案提供利用的幾種主要方法9.2.2.1.檔案閱覽服務(wù)9.2.2.2.外借服務(wù)9.2.2.3.制發(fā)檔案復(fù)制本9.2.2.4.檔案證明9.2.2.5.檔案目錄信息服務(wù)9.2.2.6.展覽與陳列服務(wù)9.2.2.7.檔案咨詢9.2.2.8.網(wǎng)絡(luò)化、檔案數(shù)字化環(huán)境下檔案利用服務(wù)方式的變化第二十頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.1.檔案閱覽服務(wù)挪威國(guó)家檔案館閱覽室第二十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.1.檔案閱覽服務(wù)瑞典國(guó)家檔案館閱覽室第二十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.1.檔案閱覽服務(wù)瑞典國(guó)家檔案館查檔接待廳第二十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.3.制發(fā)檔案復(fù)制本副本：同一檔案的抄寫或復(fù)印的復(fù)本，反映檔案原件的所有組成部分摘錄：摘錄檔案內(nèi)的某一段落，某個(gè)問(wèn)題或某一事實(shí)，某一任務(wù)情況或某些數(shù)字的材料，只反映原件的某些部分。優(yōu)點(diǎn)：隨時(shí)參考同一時(shí)間滿足較多利用者的需要延長(zhǎng)檔案的壽命備份局限性：憑證價(jià)值次于原件不利于保密第二十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.4.檔案證明檔案館（室）根據(jù)社會(huì)組織或個(gè)人的申請(qǐng)，為了證實(shí)某種事實(shí)在本館（室）保存檔案內(nèi)有無(wú)記載和如何記載而摘抄的書面證明材料。引述/節(jié)錄第二十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.6.展覽與陳列服務(wù)選定主題精心選材編制展品和編寫說(shuō)明陳列展出第二十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.7.檔案咨詢檔案咨詢的種類按內(nèi)容性質(zhì)事實(shí)性咨詢指導(dǎo)性咨詢檢索性咨詢按難易程度一般性咨詢專題性咨詢按提出咨詢問(wèn)題的方式口頭咨詢書面咨詢電話咨詢網(wǎng)絡(luò)咨詢第二十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.7.檔案咨詢檔案咨詢的步驟接受咨詢問(wèn)題，建立咨詢記錄研究分析問(wèn)題查找檔案材料答復(fù)咨詢問(wèn)題建立咨詢檔案第二十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.2.2.8.網(wǎng)絡(luò)化、檔案數(shù)字化環(huán)境下檔案利用服務(wù)方式的變化計(jì)算機(jī)占據(jù)主要利用空間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成為查閱檔案信息的主要方式文件下載網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)查詢網(wǎng)頁(yè)瀏覽定向網(wǎng)絡(luò)傳播下載、打印檔案利用服務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化利用者登記、檔案檢索、閱覽、下載、打印、查詢、外借、催還等記錄與統(tǒng)計(jì)第二十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。上海市楊浦區(qū)檔案局發(fā)行民生檔案查閱利用指南2010年4月15日，首批1000本《楊浦區(qū)民生檔案查閱利用指南》正式向社會(huì)公開發(fā)行。從09年10月份開始，將區(qū)檔案館館藏檔案、區(qū)機(jī)關(guān)各部門及其所屬單位檔案室室藏檔案、區(qū)各街道、鎮(zhèn)檔案室室藏檔案中涉及民生的檔案內(nèi)容進(jìn)行了全面的梳理，還將有關(guān)部門和單位接待窗口查檔時(shí)間、地址、聯(lián)系電話、手續(xù)等信息以及查檔熱點(diǎn)問(wèn)題解答一并編輯成《楊浦區(qū)民生檔案查閱利用指南》。第三十頁(yè)，共七十五頁(yè)。上海市楊浦區(qū)檔案局發(fā)行民生檔案查閱利用指南《楊浦區(qū)民生檔案查閱利用指南》不僅對(duì)館藏檔案的查閱利用做了詳細(xì)的介紹，而且還對(duì)一些暫由區(qū)屬專業(yè)部門、基層單位保管的涉民檔案，如各街道、鎮(zhèn)及其下屬社區(qū)事務(wù)受理、文化、衛(wèi)生中心、區(qū)人保局及其下屬單位、區(qū)衛(wèi)生局及其下屬單位、區(qū)房管局及其下屬單位、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)各派出所、區(qū)人民法院等，也都一一指明了查閱的種類、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)手續(xù)，使查閱利用者去了就能辦成事，從而為廣大人民群眾有效地節(jié)省了時(shí)間、提供了極大的方便。第三十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.3.檔案用戶調(diào)研工作檔案用戶需求分析是通過(guò)一定的方式與方法，在深入調(diào)查、掌握用戶利用需求的基礎(chǔ)上，揭示各類用戶的需求特點(diǎn)與規(guī)律的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。9.3.1.檔案用戶需求調(diào)研的原則9.3.2.影響檔案用戶的主、客觀因素有9.3.3.檔案用戶需求的構(gòu)成9.3.4.幾點(diǎn)帶規(guī)律性的問(wèn)題第三十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.3.1.檔案用戶需求調(diào)研的原則客觀性原則針對(duì)性原則全面性原則服務(wù)性原則第三十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.3.2.影響檔案用戶的主、客觀因素有社會(huì)因素社會(huì)政治因素社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素科學(xué)文化因素檔案工作因素檔案工作的方針和政策檔案管理工作的水平檔案利用服務(wù)工作的質(zhì)量檔案用戶自身因素對(duì)其利用需求的影響檔案用戶的職業(yè)因素檔案用戶的知識(shí)水平檔案用戶的工作經(jīng)驗(yàn)第三十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.3.3.檔案用戶需求的構(gòu)成1、學(xué)術(shù)用戶需求2、實(shí)際利用需求解決自身的社會(huì)或生活問(wèn)題，如學(xué)歷、身份、工齡、工資、土地使用權(quán)及所有權(quán)、房產(chǎn)、山林、家世等方面的問(wèn)題。第三十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.3.4.幾點(diǎn)帶規(guī)律性的問(wèn)題1、受社會(huì)因素的影響2、宣傳報(bào)道對(duì)檔案用戶需求的影響3、檔案用戶需求心理的求便心理4、檔案用戶利用檔案的行為結(jié)果對(duì)其以后需求行為的影響第三十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作法國(guó)檔案工作的歷史和體制法國(guó)檔案提供利用工作第三十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制法國(guó)是近代意義檔案事業(yè)的開創(chuàng)者，也是歐洲檔案工作歷史最悠久的國(guó)家之一。1789年法國(guó)大革命之后，國(guó)民制憲議會(huì)即建立了自己的檔案部門，1790年9月12日改名為國(guó)家檔案館。1796年后，議會(huì)令各省將檔案集中到省會(huì)，由此建立起省一級(jí)的檔案機(jī)構(gòu)。1799年確定“國(guó)家檔案館為所有檔案機(jī)構(gòu)的共同中心”。1897年，國(guó)家檔案館被授權(quán)管理全國(guó)的檔案，其頭銜最早為“檔案局長(zhǎng)”，1936年后又改稱為“法國(guó)檔案局局長(zhǎng)”，1958年又改稱“總局長(zhǎng)”。第三十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制法國(guó)國(guó)家檔案局成立于1884年，是全國(guó)唯一的檔案事業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)中心。早期隸屬于教育部，后一度歸內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo)，1959年改屬文化部領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)檔案工作事務(wù)。但出于歷史原因，國(guó)防部和外交部檔案不在它的管轄范圍之內(nèi)。第三十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制法國(guó)檔案局與國(guó)家檔案館在同一座大樓內(nèi)合署辦公，局長(zhǎng)兼任國(guó)家檔案館館長(zhǎng)。法國(guó)檔案局除內(nèi)設(shè)秘書處、辦公室、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處等外，檔案局下屬機(jī)構(gòu)包括：檔案最高委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、研究檔案工作重大問(wèn)題，協(xié)助起草有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等；檔案監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督地方檔案館；總檢查處協(xié)助局長(zhǎng)檢查局屬各檔案機(jī)構(gòu)工作；技術(shù)評(píng)判委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和報(bào)送關(guān)于機(jī)構(gòu)和人員狀況的材料；行政評(píng)判委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和報(bào)送有關(guān)職員的任免、調(diào)動(dòng)等材料。第四十頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制國(guó)家檔案館的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)十分健全，設(shè)有四個(gè)部、六個(gè)處。四個(gè)部古代檔案部，保存1790年之前的檔案；近代檔案部，保存1790年至第二次世界大戰(zhàn)之前的檔案；現(xiàn)代檔案部，保存“二戰(zhàn)”以來(lái)的檔案；科學(xué)文化技術(shù)活動(dòng)部。六個(gè)處歷史研究與資料處照片與縮微膠卷處信息處書刊檔案與地名處培訓(xùn)處出版處。第四十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制法國(guó)國(guó)家檔案館還有幾個(gè)設(shè)在別處的機(jī)構(gòu)：海外檔案中心，保存法國(guó)前海外部檔案和法國(guó)原殖民地的所有檔案；楓丹白露現(xiàn)代檔案中心，保存中央級(jí)政府機(jī)關(guān)的歸檔材料，包括新載體檔案；中央縮微膠片庫(kù)，儲(chǔ)存以防萬(wàn)一而復(fù)制的法國(guó)檔案縮微膠片。第四十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案工作的歷史和體制一些重要機(jī)關(guān)，如國(guó)防部、外交部、鐵道部等設(shè)有自己的檔案館，它們都是永久保管檔案的機(jī)構(gòu)。法國(guó)九十多個(gè)省及三萬(wàn)多個(gè)市鎮(zhèn)都設(shè)有檔案館，保管各地方政府和市區(qū)檔案。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也設(shè)有檔案館保存科技和科研檔案資料。法國(guó)還有很多私人性質(zhì)的檔案館，包括企業(yè)、公司、財(cái)團(tuán)、家族或個(gè)人檔案館等，館藏內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、商業(yè)機(jī)密等，還有家族和個(gè)人珍藏的族譜、祖徽、遺囑和手稿等，內(nèi)容極為豐富，其中有很多珍貴的歷史文件。第四十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作法國(guó)是世界上率先實(shí)行公共檔案向社會(huì)開放國(guó)家。1790年的法國(guó)國(guó)家檔案館條例規(guī)定，檔案館實(shí)行開放原則，每周開放3天，法國(guó)公民可來(lái)館查用檔案。開放原則的提出實(shí)施，標(biāo)志著檔案館性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變，被譽(yù)為“檔案的人權(quán)宣言”。1970年，國(guó)家檔案館和省檔案館檔案法令規(guī)定，除有特殊情況者，1940年7月以前的檔案一律對(duì)外開放。第四十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作法國(guó)目前檔案開放以1979年頒布的《法蘭西共和國(guó)檔案法》為法律依據(jù)。該法規(guī)定，存放到公共檔案館之前已供自由查閱的文件，在存入檔案館后，對(duì)任何要求查閱這部分檔案的人繼續(xù)開放，沒(méi)有任何限制。第四十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作法國(guó)國(guó)家檔案館閱覽室一角第四十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作個(gè)人醫(yī)療文件，從產(chǎn)生之日算起滿150年可以開放；人事案卷，以產(chǎn)生之日算起滿120年可以開放；與司法事務(wù)有關(guān)的文件，包括特赦裁決書、公證人原本文件和目錄，以及戶籍和公民狀況登記冊(cè)，從文件產(chǎn)生或案卷完成之日算起滿100年可以開放；凡涉及個(gè)人情況，如私人和家庭生活方面的文件，以及由公共事業(yè)部門調(diào)查來(lái)的有關(guān)私人情況和行為的材料，從普查和調(diào)查之日算起，滿100年可以開放；處理與私人生活有關(guān)的訴訟案文件，或涉及國(guó)家安全和國(guó)防的文件，從產(chǎn)生之日算起滿60年可以開放。其他所有公共檔案，只要滿30年，均可自由查閱。第四十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作凡是對(duì)外開放的檔案，如有特殊需要，可轉(zhuǎn)到研究者所在的省檔案館閱覽室使用，但不能借出國(guó)外。在檔案館閱覽室可向研究者提供利用原件，但每人每天不得超過(guò)8件。第四十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作提供利用的形式在館內(nèi)設(shè)立環(huán)境舒適的閱覽室提供閱覽、咨詢和自動(dòng)化檢索服務(wù)；定期或不定期出版檔案檢索工具和文件匯編法國(guó)在19世紀(jì)就開始出版檔案目錄索引，近幾十年來(lái)開始編寫和出版檔案館指南，力爭(zhēng)為研究者提供更加方便的檢索工具；國(guó)家檔案館和省檔案館都設(shè)有專門的展覽大廳，陳列法國(guó)歷史上最著名的珍貴檔案，介紹法國(guó)的歷史，供人參觀學(xué)習(xí)；舉辦短期小型檔案展覽、報(bào)告會(huì)和座談會(huì)，開展學(xué)術(shù)交流，同其他國(guó)家合作舉辦檔案展覽；為利用者提供復(fù)制件，開展縮微復(fù)制服務(wù)；辦理郵寄、電話、電傳和網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種業(yè)務(wù)，有效地提供遠(yuǎn)程服務(wù)等。第四十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作國(guó)家檔案館專門設(shè)立了教育處，面向中學(xué)生廣泛開展檔案知識(shí)和利用的宣傳。法國(guó)檔案工作者認(rèn)為，只向?qū)＜覍W(xué)者提供利用檔案是不夠的，檔案館應(yīng)面向更多的群眾，特別是面向中學(xué)生，使檔案在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮影響。為此，法國(guó)各檔案館定期邀請(qǐng)中學(xué)生到檔案館接受歷史教育，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣，用檔案向他們感性地再現(xiàn)法國(guó)的歷史形象。第五十頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)國(guó)家檔案館館藏的1789年8月26日頒布的《人權(quán)與公民權(quán)宣言》第五十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作法國(guó)在新檔案館選址時(shí)，充分考慮到公眾利用問(wèn)題，用戶抵達(dá)的便利性是決策者必須考慮的問(wèn)題。另外，他們還非常注重宣傳，不僅借助常規(guī)的出版折頁(yè)宣傳品，還向新技術(shù)領(lǐng)域做了許多有益的探索，如將交互式屏幕置于公眾場(chǎng)所，在車站等地設(shè)有通往檔案館的明顯標(biāo)志。在接待利用者方面，各檔案館一般都辟有很大面積的借閱大廳，這樣既可以作為檔案宣傳或展示的場(chǎng)地，也可以安置錄像放映機(jī)。有的檔案館還設(shè)有小賣部，出售檔案史料出版物、視聽(tīng)產(chǎn)品、縮微膠卷、復(fù)印件和食品等。第五十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作在法國(guó)檔案館的建筑中，一般有30%—40%的面積用作檔案利用，60%—70%用來(lái)存放檔案。檔案館中一般都設(shè)有檔案展覽廳、會(huì)議廳、視聽(tīng)室、閱覽室、辦公室、技術(shù)修復(fù)室等。在檔案閱覽室里，每個(gè)利用者一般擁有5平方米的利用空間，用來(lái)查閱紙質(zhì)檔案和電子檔案；檔案展覽廳一般設(shè)在檔案館大門附近，便于工作人員對(duì)參觀者的觀察和管理。第五十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。法國(guó)檔案提供利用工作為保持閱覽室安靜，一般很少配備電話。閱覽室附近還設(shè)有一些單間，將噪音設(shè)備（打字機(jī)、錄音機(jī)、手提電腦）與讀者隔開。設(shè)有縮微膠卷查閱室，收藏品目錄室，圖紙、地圖查閱室，照片查閱室等，珍貴和脆弱的文件可以在特定房間的“專用”桌子上查閱。第五十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。英國(guó)倫敦市檔案館提供利用工作利用大廳有多臺(tái)縮微閱讀機(jī)和計(jì)算機(jī)，各種書簽、明信片、宣傳品免費(fèi)提供給利用者。查檔利用者中不乏許多白發(fā)老人，大家都在專心致志地查閱抄記、各取所需，整個(gè)大廳你來(lái)我往、安靜有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年倫敦市檔案館接待利用者達(dá)3萬(wàn)多人次，其中75%的利用者都是來(lái)查找家族檔案的。第五十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。英國(guó)倫敦市檔案館提供利用工作利用檔案既有收費(fèi)項(xiàng)目，也有免費(fèi)項(xiàng)目，利用者直接來(lái)館查閱免費(fèi)，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查檔，或委托檔案館查閱、復(fù)制的則適當(dāng)收取一定費(fèi)用。凡查閱檔案原件的利用者都要先進(jìn)行身份注冊(cè)，該館為利用者建立了查檔信息卡，有效期為三年，主要還是為了掌握利用情況，保證檔案的安全。第五十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。英國(guó)倫敦市檔案館提供利用工作利用部門每?jī)赡赀M(jìn)行一次檔案利用調(diào)研，有100多個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查工作，2008年收到了2萬(wàn)4千條反饋信息，包括信件、電話和郵件。另外，檔案館的樓道、利用大廳、接待室，甚至辦公室隨處可見(jiàn)與城市有關(guān)的歷史照片和宣傳品，濃郁的歷史和檔案文化氣息俯拾皆是。第五十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.開放檔案工作9.4.1.開放檔案的含義9.4.2.開放檔案的意義9.4.3.開放檔案的條件9.4.4.開放檔案的鑒別9.4.5.開放檔案的公布第五十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.1.開放檔案的含義檔案可分為已開放檔案和未開放檔案。開放檔案的提出檔案館開放原則：法國(guó)檔案改革，卡繆。1790年的國(guó)家檔案館條例第11條規(guī)定“應(yīng)公眾之需，檔案館將每星期開放三天，開放時(shí)間為早上九點(diǎn)到下午兩點(diǎn)，下午五點(diǎn)到晚上九點(diǎn)。但只允許在白天進(jìn)入檔案庫(kù),，并嚴(yán)禁攜帶明火進(jìn)入庫(kù)內(nèi)。”1794年6月25日，法國(guó)頒布穡月七日法令，從公民權(quán)利的角度對(duì)國(guó)家檔案館的開放問(wèn)題做出規(guī)定，并推廣到各省和行政區(qū)檔案館。第37條規(guī)定“共和國(guó)的所有公民都可以在規(guī)定的時(shí)間和期限內(nèi)，到所有的檔案館申請(qǐng)免費(fèi)查詢文件，但不得借出，檔案館須采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)文件，對(duì)于需要文件副本的請(qǐng)求，公民支付15蘇的（當(dāng)時(shí)的貨幣單位）后（檔案館）可以寄送?！钡谖迨彭?yè)，共七十五頁(yè)。9.4.1.開放檔案的含義法國(guó)：公民平等地享有利用檔案的權(quán)利，與《人權(quán)和公民權(quán)宣言》的主旨一脈相承，它是“檔案的人權(quán)宣言”。我國(guó)：從政府角度提出開放檔案，之后才提出公民的利用權(quán)。第六十頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.1.開放檔案的含義開放檔案指將一般可以公開和保密期限滿的檔案，解除“禁閉”，向社會(huì)開放，允許檔案用戶在履行簡(jiǎn)便的手續(xù)后，即可通過(guò)一定的方式，進(jìn)行開發(fā)利用。是將已滿一定保密期限的和可以公開的檔案，解除封鎖、禁令和不必要限制，向社會(huì)開放，允許經(jīng)過(guò)一定的手續(xù)就可以通過(guò)各種方式利用。第六十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.1.開放檔案的含義具體含義：確立了開放檔案的范圍明確了開放檔案的用戶對(duì)象簡(jiǎn)化利用手續(xù)第六十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.1.開放檔案的含義《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定：國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類的檔案向社會(huì)開放的期限，可以少于30年，涉及國(guó)家安全或者重大利益及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限，可以多于30年。2005年年末全國(guó)共有檔案館4012個(gè)，已開放各類檔案6016萬(wàn)卷（件）。第六十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.2.開放檔案的意義開放檔案是有利于社會(huì)進(jìn)步的新方針，是加快我國(guó)政治民主化的一個(gè)新步驟。開放檔案也是現(xiàn)代檔案館自身發(fā)展的一項(xiàng)重大措施。另： 《檔案法》及其《實(shí)施辦法》中“第四章檔案的利用與公布”第六十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.3.開放檔案的條件1、物質(zhì)條件2、檢索條件3、制度條件4、社會(huì)檔案意識(shí)條件第六十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.4.開放檔案的鑒別1、確定開放期2、開放檔案鑒別工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立鑒定小組，經(jīng)鑒定后，報(bào)本級(jí)檔案行政部門批準(zhǔn)后開放；把握不定的檔案，鑒定小組應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府審批。3、檔案的解密、降密依照《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制范圍的暫行規(guī)定》：各級(jí)檔案館保存的涉密檔案，其解密工作，由各級(jí)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)進(jìn)行。第六十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.4.開放檔案的鑒別檔案的解密、降密的一般原則和辦法A、未進(jìn)館的1991年1月1日前形成的涉密檔案，由各檔案形成機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)解密；對(duì)館藏將滿30年的涉密檔案，原檔案形成者認(rèn)為仍屬國(guó)家機(jī)密的，應(yīng)當(dāng)自該檔案屆滿30年之日前6個(gè)月，以文件形式通知有關(guān)的檔案行政機(jī)關(guān)或檔案館；過(guò)期未通知的，由檔案館進(jìn)行處置；B、1991年1月1日以后形成的涉密檔案，未接到保密期限變更通知的，自保密期限屆滿之日起，即自行解密；C、各檔案館保存的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化類的涉密檔案，有必要提前向社會(huì)開放的，應(yīng)向檔案形成機(jī)關(guān)發(fā)出要求提前解密的通知，有關(guān)機(jī)關(guān)接到通知的半年內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)，否則，檔案館可根據(jù)有關(guān)辦理；D、撤銷機(jī)關(guān)的，由承擔(dān)其職能的單位負(fù)責(zé)；如無(wú)，則由檔案館負(fù)責(zé)處理。第六十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.4.開放檔案的鑒別凡涉及下屬內(nèi)容的檔案，均應(yīng)控制使用，不可開放。凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作正常開展，危害國(guó)家安全、社會(huì)安定，損害國(guó)家利益的檔案。凡對(duì)社會(huì)開放有損于個(gè)人形象、尊嚴(yán)、聲譽(yù)、人身安全的檔案。凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)影響兩黨、兩國(guó)政黨關(guān)系及其他對(duì)外關(guān)系的檔案。凡對(duì)社會(huì)開放會(huì)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的檔案。機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)明確提出不能開放的檔案。其他會(huì)影響黨和國(guó)家利益的，不宜對(duì)社會(huì)開放使用的檔案。第六十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.5.開放檔案公布開放檔案的公布權(quán)《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定：屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者個(gè)人公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。集體和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。公布檔案的方式第六十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。9.4.5.開放檔案公布公布檔案的方式第七十頁(yè)，共七十五頁(yè)。如何做好開放檔案工作增強(qiáng)開放意識(shí)，強(qiáng)化開放檔案的宣傳工作；正確處理好開放與保密的關(guān)系，做好檔案的降密、解密工作，加快檔案的開放速度；切實(shí)處理好開放檔案與未開放檔案的關(guān)系，明確開放檔案的范圍。正確處理開放工作與基礎(chǔ)工作的關(guān)系。開辟各種服務(wù)渠道，提供多樣性、主動(dòng)性和針對(duì)性服務(wù)。第七十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。我國(guó)檔案提供利用現(xiàn)存問(wèn)題案例一：自家的房產(chǎn)檔案為什么看不到２００２年１２月１６日《中國(guó)青年報(bào)》刊登“我為什么不能查閱自家的房產(chǎn)檔案”一文，天津市教師張巖說(shuō)，其曾祖父１９１２在天津市紅橋區(qū)建筑房屋３６棟，共計(jì)３２４間。１９５３年曾祖父去世，遺產(chǎn)尚未分割，我國(guó)城市私有化房屋改造開始。１９５６年，天津市房產(chǎn)局未與張家辦理任何手續(xù)，就將３２４間房屋進(jìn)行了“改造”。１９８０年，張家要求落實(shí)私房政策，市房管局的答復(fù)是，地址不詳，無(wú)法查對(duì)。其實(shí)準(zhǔn)確的地址就記載在檔案里，但房管局不讓查看。理由是：根據(jù)本局的內(nèi)部規(guī)定，“產(chǎn)權(quán)人一律不能查檔，但可以咨詢、間接利用檔案”。公民房產(chǎn)檔案屬于個(gè)人隱私，不可能向全社會(huì)開放，張巖要求查閱的檔案是私房社會(huì)主義改造的檔案，屬于不宜向社會(huì)開放的范圍，拒絕其查閱是有道理的。作為利用者和讀者，對(duì)此不解的是，在我國(guó)檔案法及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章中，并沒(méi)有明確將公民自家的房產(chǎn)檔案列入