醫(yī)院衛(wèi)生院安保應(yīng)急工作預(yù)案

XX醫(yī)院衛(wèi)生院醫(yī)院安保應(yīng)急工作預(yù)案為妥善應(yīng)對(duì)各種恐怖活動(dòng)，確保我院安全穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定反恐應(yīng)急預(yù)案如下。一、單位概況（一）醫(yī)院概況衛(wèi)生院位于X，占地面積X平方米，業(yè)務(wù)用房面積X平方米，轄X個(gè)行政村，X個(gè)居委會(huì)，常住居民X萬余人，七普人口X萬余人，服務(wù)半徑約X公里。1、整體布局：醫(yī)院整體開放式設(shè)計(jì)，院區(qū)中央為綜合大樓，主樓北側(cè)為氧氣房、配電室、保衛(wèi)科、微型消防站等，東側(cè)為后院（含職工食堂、醫(yī)廢處理間、庫房等），前院有開放式停車場。2、入口分布（共1個(gè)）：醫(yī)院正門位于X處，再無其他出入口。（二）反恐怖防范資源概況（1）內(nèi)部應(yīng)急力量：醫(yī)院在職職工X人，其中醫(yī)院兼職保衛(wèi)人員X人。（2）外部應(yīng)急力量：XX派出所位于醫(yī)院僅X米的距離。（3）反恐物資裝備資源：多個(gè)部位配備了防暴毯、防暴棍、盾牌、防刺服、防割手套、電警棍等。（三）涉恐風(fēng)險(xiǎn)分析醫(yī)院可能面對(duì)的涉恐事件：（1）社會(huì)安全事件。主要指遭遇小股恐怖分子實(shí)施爆炸，破壞醫(yī)院設(shè)施，刀斧砍殺，車輛沖撞，造成秩序混亂、針對(duì)醫(yī)護(hù)人員的人身傷害、人員傷亡暴恐事件等。（2）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到涉恐人員攻擊，導(dǎo)致信息全部或部分中斷，威脅醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括因涉恐人員導(dǎo)致的環(huán)境污染以及其他嚴(yán)重影響醫(yī)護(hù)人員、就診患者、公眾健康和生命安全的事件。二、反恐怖防范應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)院支部書記、院長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國家和上級(jí)主管部門的有關(guān)反恐怖工作的法律、法規(guī)與規(guī)定；（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)單位的反恐怖防范工作；（3）組織反恐怖防范預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理防范體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（5）協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源和地方政府主管部門的關(guān)系；（二）反恐防范辦公室設(shè)立醫(yī)院反恐防范工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在總務(wù)科。分管院領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由醫(yī)院各科室主任組成。反恐防范辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門的各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)處理反恐怖防范日常性工作；（3）對(duì)反恐怖防范工作中的各類保障工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)；（4）負(fù)責(zé)制定醫(yī)院反恐怖工作防范預(yù)案；（5）負(fù)責(zé)收集保存反恐怖防范督導(dǎo)檢查和整改過程中的有關(guān)記錄、證據(jù)等；（三）各部門的職責(zé)1、辦公室的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)向政府及主管部門匯報(bào)反恐防范工作情況；（2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)涉恐案事件情況的咨詢；（3）做好防范及先期處置所需車輛和物資的調(diào)度工作；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量和政府各有關(guān)部門的關(guān)系；2、息管理部的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織涉恐社會(huì)安全事件的組織應(yīng)急演練工作（2）負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境污染涉恐案事件的防范與演練工作；（3）搞好涉恐案事件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；（4）在涉恐社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門開展工作；（5）做好調(diào)查與取證工作；4、后勤保障部、設(shè)備管理部、物資采供部的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)搞好涉恐案事件的后勤保障工作；（2）做好反恐防范工作所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；（3）協(xié)助搞好涉恐案事件發(fā)生時(shí)人員疏散、救護(hù)等工作；三、可能發(fā)生的涉恐突發(fā)事件及處置預(yù)案（一）刀斧砍殺事件1、先期處置：當(dāng)門診大廳或其他各病區(qū)內(nèi)發(fā)生或正在發(fā)生刀斧砍殺時(shí)，就近的醫(yī)院工作人員應(yīng)在第一時(shí)間向周圍就診患者和家屬發(fā)出預(yù)警信息和利用對(duì)講機(jī)或電話向總值班發(fā)出救援信息。值班保衛(wèi)班長要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組在收到信息時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組、其他力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場集結(jié)，由現(xiàn)場組長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。3、預(yù)警、疏散組：利用對(duì)講機(jī)、大聲呼叫、電話等方式提醒周圍乘客、工作人員疏散至安全地帶，配合其他力量控制、抓捕不法分子。4、周旋、控制組：在保證自身安全的同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場用已配備的防暴器材與不法分子進(jìn)行干預(yù)周旋，設(shè)法阻止不法分子進(jìn)行大規(guī)模的行兇破壞，配合其他力量控制、抓捕不法分子。5、封控組：進(jìn)入現(xiàn)場立即封控所有的出入口，嚴(yán)禁人員隨意出入，布設(shè)相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，認(rèn)真排查進(jìn)出入人員及物品。并配合其他力量控制、抓捕不法分子。6、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查清理，對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查，防止不法分子再次襲擊破壞；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況，組織恢復(fù)醫(yī)院的正常秩序。（二）車輛沖撞事件1、醫(yī)院遇車輛沖撞事件，醫(yī)院保安人員或第一發(fā)現(xiàn)人在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警。隨即打110報(bào)警并報(bào)告醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)應(yīng)急小組成員攜帶防護(hù)裝備，進(jìn)行搬抬鐵質(zhì)條椅、鋼管拒馬等設(shè)施，阻止沖撞車輛繼續(xù)行駛；并有效控制現(xiàn)場等手段，開展反侵襲自保。3、救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速前往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即組織各相關(guān)科室對(duì)傷員救治。4、由警戒安保組長帶領(lǐng)小組成員立即疏散乘客，組織醫(yī)護(hù)和就診人員撤離，引導(dǎo)至車輛無法沖撞碾壓的安全區(qū)域，并有效進(jìn)行快速疏散。5、配合公安、交通等相關(guān)部門做好現(xiàn)場救援、交通疏導(dǎo)及現(xiàn)場清理工作，快速恢復(fù)現(xiàn)場秩序，解除管制。（三）突發(fā)爆炸事件1、當(dāng)突發(fā)爆炸事件時(shí)，要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組在收到信息時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組、其他力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場集結(jié)，由現(xiàn)場組長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。3、預(yù)警、疏散組：在爆炸現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員控制和保護(hù)現(xiàn)場，控制好現(xiàn)場的治安秩序。4、醫(yī)療救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即將傷員搬離到安全地帶進(jìn)行救治。5、認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證，排除險(xiǎn)情防止繼發(fā)性爆炸等工作。四、可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑人員及處置預(yù)案可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑人員有：言行異常、衣著異常、冒用身份、攜帶管制刀具等，相應(yīng)地處置預(yù)案如下：（一）言語異常人員處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)來院人員言行異?；驍y帶可疑物品要認(rèn)真觀察并第一時(shí)間報(bào)告。2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班安保人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向醫(yī)院反恐指揮部匯報(bào)。3、安保人員到達(dá)現(xiàn)場后馬上將可疑人員帶至無人區(qū)進(jìn)行盤查，盤查時(shí)安保人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員。4、將可疑人員信息資料上報(bào)派出所。（二）衣著異常人員處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)來院就診人員衣著異常，穿著很大的衣物或者腰部突出時(shí)，立即向醫(yī)院報(bào)告。2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班安保人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向醫(yī)院反恐指揮部匯報(bào)。3、保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場后馬上將可疑人員帶至無人區(qū)進(jìn)行盤查，盤查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員4、將可疑人員信息資料上報(bào)派出所。（三）冒用身份人員處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證件或使用偽造的身份證件人員進(jìn)行就診時(shí)立即向醫(yī)院報(bào)告；2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班保衛(wèi)人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向醫(yī)院反恐指揮部匯報(bào)。3、安保人員到達(dá)現(xiàn)場后馬上將可疑人員帶至無人區(qū)進(jìn)行盤查，盤查時(shí)安保人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員4、將可疑人員的身份信息報(bào)告轄區(qū)派出所，由派出所查明身份。（四）攜帶管制刀具處置程序

1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)來院就診人員攜帶管制刀具時(shí)立即向醫(yī)院報(bào)告。2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班安保人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向醫(yī)院反恐指揮部匯報(bào)。3、安保人員到達(dá)現(xiàn)場后馬上將可疑人員帶至無人區(qū)進(jìn)行盤查，盤查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員。4、將可疑人員的身份信息報(bào)告轄區(qū)派出所，由派出所查明身份，并對(duì)管制刀具進(jìn)行處理。五、可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑物品及處置預(yù)案醫(yī)院可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑物品有：無人認(rèn)領(lǐng)的、有異常氣味的、有意偽裝的等，相應(yīng)地處置預(yù)案如下：（一）無人認(rèn)領(lǐng)物品的處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)包或包裹且無人認(rèn)領(lǐng)時(shí)立即向醫(yī)院報(bào)告。2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班安保人員馬上攜帶警械趕赴現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)、疏散現(xiàn)場人員，將無人認(rèn)領(lǐng)物品移至安全區(qū)域進(jìn)行檢查。3、發(fā)現(xiàn)包或包裹內(nèi)有異常聲音不能確定安全時(shí)，安保人員馬上向“110”報(bào)警并上報(bào)車站反恐指揮部，等待專業(yè)人員進(jìn)行處置。（二）異常氣味物品的處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)異常氣味物品時(shí)立即向醫(yī)院報(bào)告。2、醫(yī)院接到報(bào)告后值班保衛(wèi)人員馬上攜帶警械趕赴現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)、疏散現(xiàn)場人員，將異常氣味物品移至安全區(qū)域進(jìn)行檢查。3、發(fā)現(xiàn)物品不能確定安全時(shí)，安保人員馬上向“110”報(bào)警并上報(bào)醫(yī)院反恐指揮部，等待專業(yè)人員進(jìn)行處置。（三）有意偽裝物品的處置程序1、醫(yī)院值班人員發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)