第六章區(qū)域旅游規(guī)劃

區(qū)域旅游規(guī)劃第一頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃：

在全國、省、市、縣等不同行政范圍內(nèi)編制旅游事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

對某一區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，即區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃實(shí)質(zhì)：第二頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃要考慮區(qū)域旅游政策，區(qū)域設(shè)施，服務(wù)的可進(jìn)入性和內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。最終目標(biāo)是通過滿足市場需求來實(shí)現(xiàn)旅游功能系統(tǒng)的完善與運(yùn)行。第三頁，共六十一頁。發(fā)揮目的地資源、區(qū)位及文化優(yōu)勢針對目標(biāo)市場需求，提供品質(zhì)非凡、適銷對路的產(chǎn)品。營造“大旅游”的發(fā)展格局調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游供給的有效性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。追求三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一區(qū)域旅游規(guī)劃的主導(dǎo)功能第四頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃的主導(dǎo)功能：通過優(yōu)化配置資源，適應(yīng)市場環(huán)境變化，形成社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境的發(fā)展體系。目的：實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第五頁，共六十一頁。旅游產(chǎn)品滿足旅游者需求旅游收入貨幣回籠社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他投資旅游投入推動(dòng)區(qū)域旅游規(guī)劃所尋求的旅游業(yè)三大效益關(guān)系第六頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃類型區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）總體規(guī)劃區(qū)域旅游活動(dòng)管理總體規(guī)劃第七頁，共六十一頁。甘恩（Gunn）根據(jù)地域和性質(zhì)的區(qū)別，把旅游規(guī)劃劃分為區(qū)域尺度（包括國家級、省級或州級）、目的地尺度和景點(diǎn)尺度的規(guī)劃。區(qū)域尺度旅游業(yè)服務(wù)與設(shè)施的規(guī)劃旅游吸引力的規(guī)劃旅游吸引力依賴于特殊的區(qū)位旅游規(guī)劃反應(yīng)旅游由供求兩方構(gòu)成，具有一定功能的系統(tǒng)。第八頁，共六十一頁。目的地尺度旅游資源吸引區(qū)旅游社區(qū)可達(dá)性的交通景點(diǎn)尺度設(shè)計(jì)原則：地方特色生態(tài)設(shè)計(jì)倫理協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方法第九頁，共六十一頁。吳必虎：1231模式確定一個(gè)發(fā)展目標(biāo)兩個(gè)分析：市場分析和資源分析三個(gè)發(fā)展模塊構(gòu)建一個(gè)支持系統(tǒng)第十頁，共六十一頁。1、確定一個(gè)發(fā)展目標(biāo)確定旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和發(fā)展速度，是整個(gè)規(guī)劃都要圍繞它展開的核心中的核心，是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性指標(biāo)體系。以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為核心，同時(shí)重視旅游發(fā)展的社會(huì)和生態(tài)目標(biāo)。第十一頁，共六十一頁。2、兩個(gè)基本分析：旅游市場調(diào)查分析分為：

表層分析里層分析。表層分析：對客源市場的過去、現(xiàn)在和未來態(tài)勢進(jìn)行分析、預(yù)測，一般以過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和按照規(guī)劃需要專門設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)為依據(jù)。旅游市場分析與預(yù)測第十二頁，共六十一頁。旅游需求的影響要素經(jīng)濟(jì)影響社會(huì)-心理影響外部影響可支配收入生活費(fèi)用旅游價(jià)格交通費(fèi)用私人消費(fèi)人口學(xué)因素動(dòng)機(jī)旅行偏好對目的地的態(tài)度閑暇時(shí)間已有經(jīng)歷身體能力資源供給狀況經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定性政治與社會(huì)環(huán)境技術(shù)進(jìn)步自然災(zāi)害、疾病、戰(zhàn)爭、恐怖主義社會(huì)、文化吸引物第十三頁，共六十一頁。歷史數(shù)據(jù)的收集與分析收集歷史數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析，繪制流量曲線，據(jù)此對過去的旅游市場變化進(jìn)行分析，以推測今后的發(fā)展趨勢。第十四頁，共六十一頁。里層分析：確立目的地的旅游形象，并向潛在的游客市場進(jìn)行有效的市場營銷，使?jié)撛谑袌鲛D(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的客源市場。旅游目的地形象是旅游者對某一旅游地的總體認(rèn)識(shí)和評價(jià)。第十五頁，共六十一頁。旅游目的地形象設(shè)計(jì)原則整體性、差異性第十六頁，共六十一頁。形象定位策略1、領(lǐng)先定位如：“天下第一瀑”、“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”。2、比附定位如：“塞上江南”（銀川）、“東方夏威夷”、“東方威尼斯”。3、逆向定位如：，農(nóng)夫山泉打出“由于純凈水對人體有害，不再生產(chǎn)純凈水”的大旗，舉起“天然水”的概念。4、空隙定位如：中國的第一個(gè)“小人國”“錦繡中華”的建立。第十七頁，共六十一頁。

主題鮮明的旅游形象舉例西班牙——“3S天堂”，“黃金海岸”；中國香港——“購物天堂”，“動(dòng)感之都”；北京——“東方古都，長城故鄉(xiāng)”；廣東——“活力廣東”；四川——“雄奇幽秀看四川”；新疆——“世界旅游的選擇”；重慶——“魅力重慶，風(fēng)流三峽”；青?！扒嗪２⒉贿b遠(yuǎn)”河南——“中華之源，錦繡河南”；浙江——“詩畫江南，山水浙江”第十八頁，共六十一頁。旅游資源調(diào)查與分析表層內(nèi)容：旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)。里層內(nèi)容：對旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用進(jìn)行綜合功能配置，架構(gòu)空間網(wǎng)絡(luò)，布局重點(diǎn)地段。第十九頁，共六十一頁。旅游資源調(diào)查的內(nèi)容1、旅游資源形成的背景條件。（地貌特征、水文特征、動(dòng)植物特征、氣象氣候和環(huán)境因素）2、旅游資源區(qū)的旅游資源狀況。（資源的類型、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、級別、成因、歷史事件、社會(huì)風(fēng)情、）3、旅游資源外部開發(fā)條件的調(diào)查。（與城市的距離、經(jīng)濟(jì)狀況、接待條件、社會(huì)治安、物產(chǎn)情況、風(fēng)土人情等。）第二十頁，共六十一頁。旅游地魅力賦存資源活動(dòng)菜單食宿設(shè)施空間快適感資源性多樣性集聚性菜單豐富程度獨(dú)特性、地域性服務(wù)水平多樣性雅適氛圍旅游地魅力度評價(jià)體系第二十一頁，共六十一頁。3、三個(gè)發(fā)展板塊旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃板塊前位板塊直接吸引旅游者前來參與旅游活動(dòng)的旅游吸引物，括各類景區(qū)景點(diǎn)以及各種活動(dòng)、節(jié)事。因此，區(qū)域旅游規(guī)劃的核心問題是旅游產(chǎn)品。第二十二頁，共六十一頁。出行、旅游接待與服務(wù)規(guī)劃板塊指旅游吸引物將旅游者從客源地吸引到目的地之后，需要目的地為他們提供多種多樣的設(shè)施和服務(wù)。涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多種需求的滿足。中間板塊第二十三頁，共六十一頁。旅游區(qū)內(nèi)的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境板塊旅游業(yè)對于優(yōu)美的環(huán)境有著強(qiáng)烈的信賴，必須通過政府的努力建設(shè)舒適宜人的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，通過市民的旅游意識(shí)教育和從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高人文環(huán)境和社區(qū)的旅游好客度。后位板塊第二十四頁，共六十一頁。4、構(gòu)建一個(gè)支持系統(tǒng)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容能否得到有效的實(shí)施，有賴于規(guī)劃的管理和支持保障措施的落實(shí)。包括：政府管理的政策和法規(guī)、人力資源、投資金融、社區(qū)支持、科技保障等。第二十五頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃的方法1、區(qū)域旅游的功能單位一個(gè)區(qū)域至少包括三個(gè)主要的功能單位：

旅游目的地走廊非吸引物區(qū)域第二十六頁，共六十一頁。第二十七頁，共六十一頁。核子未受干擾帶閉合區(qū)域吸引物模型旅游目的地包括：社區(qū)周圍區(qū)域、吸引物及吸引物之間的連接通道。核子：自然或文化的主要特征，即核心吸引力。未受干擾帶：環(huán)境背景閉合區(qū)域：通道和一個(gè)或數(shù)個(gè)社區(qū)。第二十八頁，共六十一頁。相容不相容遠(yuǎn)離互為補(bǔ)充第二十九頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃編制的步驟目標(biāo)確定現(xiàn)狀研究綜合-結(jié)論概念開發(fā)建議第三十頁，共六十一頁。目標(biāo)確定旅游業(yè)是一個(gè)由工商部門、非贏利部門和政府機(jī)關(guān)部門共同構(gòu)成。編制旅游規(guī)劃就是要協(xié)調(diào)它們之間的行為，其目標(biāo)主要在于：1、提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益2、提升游客滿意度3、進(jìn)行部門、行業(yè)和社區(qū)的整合4、保護(hù)旅游資源第三十一頁，共六十一頁?，F(xiàn)狀研究主要是通過整理二手資料——報(bào)告、地圖、文獻(xiàn)等完成。也可通過實(shí)地考察和座談的方式來獲取信息。包括：物理因素、程序因素第三十二頁，共六十一頁。綜合-結(jié)論對“研究”階段所獲得的信息進(jìn)行評估。把前一階段所獲得的信息綜合起來，從中提取有價(jià)值的信息。結(jié)論就來自于程序和物理兩方面的數(shù)據(jù)。第三十三頁，共六十一頁。概念旅游規(guī)劃不僅是科學(xué)，更是藝術(shù)的創(chuàng)造過程。發(fā)展概念階段的主要目標(biāo)：發(fā)展最有潛力的旅游目的地。評估包括：1、將自然和文化資源標(biāo)注于地圖上2、用計(jì)算機(jī)將地圖加權(quán)和聚合3、將具有最優(yōu)質(zhì)和最多資源的地區(qū)在地圖上顯出來第三十四頁，共六十一頁。開發(fā)建議物理開發(fā)開發(fā)1、從吸引物、交通和設(shè)施三方面來進(jìn)行2、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建議3、容量、環(huán)境影響和持續(xù)發(fā)展等問題1、提出開發(fā)建議以改進(jìn)旅游信息系統(tǒng)2、評估現(xiàn)有的促銷計(jì)劃，并提出廣告、公眾信息、公共關(guān)系、激勵(lì)等方面的改進(jìn)措施。3、提出解決面臨問題和障礙的措施。第三十五頁，共六十一頁。政策1、提高游客滿意度2、加強(qiáng)資源保護(hù)3、經(jīng)濟(jì)增長4、與地方環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開發(fā)次序1、仔細(xì)考慮開發(fā)建議，確定開發(fā)次序2、最容易完成的項(xiàng)目必須優(yōu)先考慮3、具有較強(qiáng)組織管理水平的目的地必須優(yōu)先考慮第三十六頁，共六十一頁。連續(xù)規(guī)劃行動(dòng)連續(xù)規(guī)劃管理部門在規(guī)劃的實(shí)施過程中能夠及時(shí)根據(jù)新的情況，對原有規(guī)劃做出合理的、有根據(jù)的修訂。由于規(guī)劃的背景時(shí)刻處于變化之中，因此旅游規(guī)劃是一個(gè)連續(xù)的過程。第三十七頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃的空間技術(shù)吸引力與距離的關(guān)系地表特征評價(jià)1、地理位置細(xì)分市場和目的地開發(fā)受到距離、時(shí)間、可進(jìn)入性的影響。目的地距離目的地吸引力等意愿線第三十八頁，共六十一頁。熟悉的安全的選擇的目的地陌生的危險(xiǎn)的近距遠(yuǎn)程旅行的距離出游的態(tài)度第三十九頁，共六十一頁。2、地理特征區(qū)域內(nèi)部資源特點(diǎn)影響到開發(fā)的方式和位置。區(qū)域內(nèi)的“地質(zhì)情況”并非一致，可能適合或不適合某些旅游開發(fā)活動(dòng)。3、景點(diǎn)特征將地理特征描繪于地圖上可以讓人們看到該區(qū)域的景觀特點(diǎn)。第四十頁，共六十一頁。3S技術(shù)GISGPSRS城市地理信息系統(tǒng)GIS全球定位系統(tǒng)GPS遙感RS第四十一頁，共六十一頁。市場調(diào)查與分析技術(shù)問卷抽樣調(diào)查時(shí)旅游市場調(diào)查最常用的方法，調(diào)查結(jié)果的可靠性主要取決于問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性、樣本選取的代表性。第四十二頁，共六十一頁。問卷調(diào)查的一般程序準(zhǔn)備階段實(shí)施階段分析階段總結(jié)階段設(shè)計(jì)問卷設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)組建調(diào)查隊(duì)伍編制調(diào)查計(jì)劃建立研究假設(shè)確定調(diào)查課題實(shí)施調(diào)查培訓(xùn)調(diào)查員抽取樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析整理調(diào)查資料匯報(bào)調(diào)查成果撰寫調(diào)查報(bào)告第四十三頁，共六十一頁。資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)資源的開發(fā)價(jià)值取決于區(qū)域市場的發(fā)育程度在不同層面的評價(jià)，開發(fā)價(jià)值是不同的，從全國、區(qū)域、省市層面來評價(jià)，結(jié)論顯然不同。第四十四頁，共六十一頁。經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)旅游建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和可行性研究，保證其經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)還要分析其對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。制圖技術(shù)圖紙的作用：直觀、一目了然、具體、便于操作。旅游規(guī)劃的圖紙一般包括：區(qū)位分析圖、旅游資源評價(jià)圖、旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目布局圖、旅游路線圖、分期建設(shè)圖。第四十五頁，共六十一頁。區(qū)域旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系1與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是通過發(fā)展分析、預(yù)測來制定該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式、主要發(fā)展指標(biāo)及其比例關(guān)系、發(fā)展速度和階段，從而為政府制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策提供戰(zhàn)略依據(jù)。第四十六頁，共六十一頁。2與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域規(guī)劃是指對一個(gè)特定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對區(qū)域第一、二、三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)及其相關(guān)工程實(shí)施進(jìn)行的空間合理配置過程。第四十七頁，共六十一頁。3與城市規(guī)劃及風(fēng)景園林規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域旅游規(guī)劃需要以城市規(guī)劃所確定的城市發(fā)展定位、規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配置、對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等內(nèi)容為依據(jù)，來統(tǒng)籌旅游基地設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游集散中心地、旅游交通組織等的規(guī)劃建設(shè)。第四十八頁，共六十一頁。4與旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域旅游規(guī)劃對景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃起根本的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，為各級旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和速度以及相互的比例關(guān)系提供根本的依據(jù)。第四十九頁，共六十一頁。Thankyou!第五十頁，共六十一頁。蘇州旅游總體規(guī)劃案例：優(yōu)勢：1、蘇州位于長三角東南部，受上海的輻射作用比較強(qiáng)。2、平原地貌為主，眾多的河、湖，適宜休閑、旅游、休療養(yǎng)。3、我國著名的古典園林城市，獨(dú)特的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。4、便利的交通通訊條件。5、江南古邑，魚米之鄉(xiāng)，文化名城。第五十一頁，共六十一頁。劣勢：1、受到三角內(nèi)部許多旅游資源的競爭威脅。2、游客出入方便，逗留時(shí)間短，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益不高。3、資源單一，主要還是以人文旅游資源為主。4、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成本土文化受到?jīng)_擊。5、環(huán)境的污染。第五十二頁，共六十一頁。所以，充分挖掘蘇州深厚的歷史文化資源，以吳文化和江南水鄉(xiāng)神韻為主題靈魂，整合旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，與江浙滬密切協(xié)調(diào)合作。開發(fā)出吸引旅游者的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三大效益的統(tǒng)一。最終目標(biāo)：把蘇州建設(shè)成為富有特色的國際旅游城市。第五十三頁，共六十一頁。蘇州旅游資源、產(chǎn)品的現(xiàn)狀特征：1、蘇州旅游資源的總體特點(diǎn)：以人文旅游資源為主，人文旅游資源中又以古跡與建筑類資源占主體。2、蘇州以古典園林、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為主導(dǎo)，集千年歷史文化積淀。3、蘇州旅游產(chǎn)品包括：觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品、文化類旅游產(chǎn)品、等九類旅游產(chǎn)品。第五十四頁，共六十一頁。蘇州旅游客源市場分析1、蘇州國際旅游的新興市場——澳大利亞，韓國2、蘇州國際旅游的傳統(tǒng)市場——東南亞，港澳臺(tái)3、蘇州國內(nèi)旅游的核心市場——長江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)4、蘇州國內(nèi)旅游的外圍市場——東北三省，山東等地第五十五頁，共六十一頁。蘇州旅游客源市場預(yù)測1、國內(nèi)市場預(yù)測2、海外市場預(yù)測3、出游市場預(yù)測：出游率較高，發(fā)展速度較快第五十六頁，共六十一頁。蘇州——旅游目的地定位：1、華東地區(qū)的“園林古城水鄉(xiāng)”；2、以湖光山色、歷史文化、現(xiàn)代娛樂為特色的旅游目的地之一；3、在國際旅游市場中是旅游觀光、現(xiàn)代娛樂和商務(wù)目的地。蘇州的地理文脈決定了蘇州本身的形象：吳文化之地、魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、園林之都，就是“人間天堂”。第五十七頁，共六十一頁。長江三角洲地域一體化以市場交易為基本理論方式以政府協(xié)作為補(bǔ)充以地方利益為基礎(chǔ)塑料和發(fā)揮各省市旅游的特色蘇