4 國家監(jiān)察機(jī)關(guān) 部編版道德與法治八年級下冊

在《狂飆》中，個別黨員干部、公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，給社會造成極大危害。觀看視頻回答：黨員干部涉及“貪污腐敗”、“違法亂紀(jì)”等犯罪時，主要是哪個機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查呢？第四框國家監(jiān)察機(jī)關(guān)第六課我國國家機(jī)構(gòu)1.政治認(rèn)同：知道我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對所有行使公共權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。2.道德修養(yǎng)：認(rèn)識監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能；知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系；了解監(jiān)察機(jī)關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機(jī)關(guān)相互配合、制約的機(jī)制。3.法治觀念：了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革，確保把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子而做的努力，以及推進(jìn)公權(quán)力法制化的決心。4.責(zé)任意識：通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公民意識，責(zé)任意識，樹立主人翁責(zé)任感。教學(xué)重點：監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)。教學(xué)難點：監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。核心素養(yǎng)目標(biāo)：自主指導(dǎo)

1.監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)

2.監(jiān)察委員會的組成

3.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象（范圍）4.監(jiān)察委員會與人民代表大會的關(guān)系5.監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)/或監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

6.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)及作用行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)思考：監(jiān)察委員會是什么性質(zhì)的國家機(jī)構(gòu)？有何職權(quán)？①性質(zhì)監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)②對象對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋監(jiān)察法第三條：各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。注意：是人員，不是單位。職權(quán)性質(zhì)對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作②職權(quán)1.監(jiān)察委員會的性質(zhì)和職權(quán)、監(jiān)察范圍p90整體感知監(jiān)察委員會組成：憲法第一百二十四條規(guī)定中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。縣（自治縣、市轄區(qū)）市（自治州）省級最高國家監(jiān)察委員會市級監(jiān)察委員會省級監(jiān)察委員會縣級監(jiān)察委員會2.監(jiān)察機(jī)關(guān)的組成省級監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會縣級監(jiān)察委員會市級監(jiān)察委員會我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。最高監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會；上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會。①我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；③上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；④地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受上一級監(jiān)察委員會監(jiān)督。3.各級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系：國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員基層群眾性自治組織中從事管理的人員公務(wù)員和參公管理人員國有企業(yè)管理人員六類被監(jiān)察對象公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員其他依法履行公職的人員行使公權(quán)力的人員

是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。判斷一個人是不是公職人員，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。公權(quán)力監(jiān)察范圍（一）公務(wù)員和參公管理人員（二）國有企業(yè)管理人員（三）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員（四）基層群眾性自治組織中從事管理的人員（五）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員（六）其他依法履行公職的人員行使公權(quán)力的人員

第三章

監(jiān)察范圍和管轄第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：(一)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員：(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；(三)國有企業(yè)管理人員；(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；(六)其他依法履行公職的人員。監(jiān)察對象：監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。注：判斷一個人是不是公職人員，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（監(jiān)察范圍）？公權(quán)力：是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益的目的對公共事物管理行使的強(qiáng)制性支配力量。政府公務(wù)人員司法公職人員基層群眾性自治組織管理人員國有企業(yè)管理人員事業(yè)單位管理人員公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等其他依法履行公職的人員4.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（范圍）？P91監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。劉金國當(dāng)選為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。請結(jié)合材料思考：人民代表大會與監(jiān)察委員會是什么關(guān)系？監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人民代表大會）地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)（地方各級人民代表大會）國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會監(jiān)督產(chǎn)生產(chǎn)生負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對上級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督受雙重監(jiān)督最高對應(yīng)最高地方對應(yīng)地方易錯點辨析：1.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由全國人大產(chǎn)生。2.國家監(jiān)察委員會由全國人大產(chǎn)生。3.國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。×√√①國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②國家監(jiān)察委員會由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。5.監(jiān)察委員會與人民代表大會的關(guān)系(P91)向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費。縣監(jiān)察委員會收到舉報后,準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由,向縣監(jiān)察委員會發(fā)函,要求停止調(diào)查。思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。不合法新聞鏈接：安徽省宿州市埇橋區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長張建軍（正處級）涉嫌受賄一案，由安徽省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。日前，安徽省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對張建軍作出逮捕決定。該案正在進(jìn)一步辦理中。思考：結(jié)合該案件，說說監(jiān)察委員會與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系？②監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)依法予以協(xié)助6.監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？（監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)？）①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。二、監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)思考：監(jiān)察委員會有哪些職責(zé)？監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)內(nèi)容：地位：意義：監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。監(jiān)督公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)—監(jiān)督職責(zé)①監(jiān)督職責(zé)知識拓展：

監(jiān)察委員會和檢察院的區(qū)別監(jiān)督對象不同監(jiān)督范圍不同監(jiān)督階段不同監(jiān)察委員會所有行使公權(quán)力的公職人員范圍比較全面，包括違法案件和作風(fēng)問題。沒有司法權(quán)力，可以開除黨籍或公職，卻不能讓他伏法。不受時間限制，事前、事中、事后都可以監(jiān)督。檢察院全體公民范圍比較窄，但只能處理違法犯罪問題，已進(jìn)入司法程序，能讓其受到法律制裁。事后監(jiān)督，不得進(jìn)行預(yù)先干預(yù)。（2）調(diào)查職責(zé)。地位：調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。作用：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)處置方式適用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或予以誡勉有職務(wù)違法行為，但情節(jié)較輕警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分違法問責(zé)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴涉嫌職務(wù)犯罪提出監(jiān)察建議對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題(3)處置職責(zé)還擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施，組織協(xié)調(diào)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作等職責(zé)。處置方式適用對象談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、或予以誡勉a.有職務(wù)違法但情節(jié)較輕的工作人員警告、記過、記大過、降級、撤職、開除政務(wù)等處分b.違法的公職人員問責(zé)c.履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴d.涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員提出監(jiān)察建議e.對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題（3）監(jiān)督職責(zé)首要職責(zé)調(diào)查職責(zé)經(jīng)常性工作處置職責(zé)根據(jù)違法情節(jié)輕重不同給予不同的處置。作用：確保權(quán)力不被濫用，確保權(quán)力在陽光下運行把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里作用：減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法的權(quán)威，保持公權(quán)力行使的廉潔性7、監(jiān)察委員會的職責(zé)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)第11條第二章①確保權(quán)力在陽光下運行，確保國家公職人員依法行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。②對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。推動廉政建設(shè)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子減少和遏制腐敗行為的發(fā)生8.監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的意義（作用）32國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)察委員會的性質(zhì)監(jiān)察委員會的組成監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生監(jiān)察機(jī)關(guān)怎樣行使職權(quán)監(jiān)督職責(zé)——首要職責(zé)調(diào)查職責(zé)——經(jīng)常性工作處置職責(zé)——重要職責(zé)課堂小結(jié)課堂檢測提升1．(2022內(nèi)蒙古通遼中考)在道德與法治課上,小梅和小蘭圍繞“我國國家機(jī)關(guān)”相關(guān)知識展開了討論,其中觀點不正確的是 ()①全國人大表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議體現(xiàn)了全國人大行使表決權(quán)②中央人民政府是全國人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)③在我國,國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位④監(jiān)察委員會是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),行使監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)A.①② B.①④ C.②③ D.③④B課堂檢測提升2．(2022廣東汕頭金平區(qū)期末)憲法規(guī)定,中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。設(shè)立監(jiān)察委員會,旨在 ()①擴(kuò)大行政管理的范圍,全面覆蓋公職人員②完善行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,確保權(quán)為民所用③整合反腐資源力量,依法擴(kuò)大監(jiān)