敘利亞內(nèi)戰(zhàn)地緣政治分析

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)地緣政治分析摘要敘利亞內(nèi)戰(zhàn)形勢是當(dāng)今世界安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，已成為中東動(dòng)蕩的最新火藥桶。其國內(nèi)外局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，是長期以來中東地區(qū)各大矛盾的總爆發(fā)，亦是大國博弈的必然結(jié)果。本文從地緣政治角度。分析和探討了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的國內(nèi)政治地理因素和國際政治因素?？茖W(xué)分析了內(nèi)戰(zhàn)原因，趨勢及對(duì)我國產(chǎn)生的影響。關(guān)鍵詞敘利亞內(nèi)戰(zhàn)局勢分析2021年3月下旬，敘利亞爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威游行，逐漸演變了反動(dòng)派與政府軍的內(nèi)戰(zhàn)，從內(nèi)部環(huán)境看，是由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境，貪污腐敗，教派矛盾引起，從國際環(huán)境看，則是大國博弈角逐的結(jié)果，如今以美國為首的西方國家在地中海、紅海、土耳其、約旦、沙特阿拉伯等地武力集結(jié)。戰(zhàn)爭的陰云彌漫在敘利亞上空。戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的國內(nèi)地理政治因素。獨(dú)特的地理與文化敘利亞位于亞洲大陸西部，地中海東岸。地理位置具有十分重要的戰(zhàn)略意義，被國際社會(huì)稱為世界小國中的最大國家，這個(gè)僅有18.5萬平方公里土地（包括仍被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地約1200平方公里）的阿拉伯國家雖然面積不大，卻一直是古代世界的心臟，是連接亞、歐、非三大洲的橋梁，是各大國逐鹿中東的目標(biāo)。1946年4月17日敘利亞獲得全部獨(dú)立，在此之前奧斯曼帝國曾對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行長達(dá)4個(gè)世紀(jì)的占領(lǐng)，法國也統(tǒng)治了將近25年。敘利亞北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦、以色列為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望，主要分為四個(gè)地帶：西部山地和山間縱谷，地中海沿岸平原，內(nèi)陸平原，東南敘利亞沙漠。自然條件較為優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，主要有石油、天然磷酸鹽、巖鹽、瀝清等，已探明石油領(lǐng)儲(chǔ)量25億噸。境內(nèi)還有一條總長為663公里的輸油管道，日輸油25萬噸。旅游資源得天獨(dú)厚，擁有3000多處古跡以及豐富多樣的自然風(fēng)光，首都大馬士革位于西南部克辛山麓，巴達(dá)爾河從中流過，至今已有4000多年的歷史。國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)困境1.經(jīng)濟(jì)改革難以深入，石油資源面臨枯竭。敘利亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代工業(yè)只有幾十年歷史。大多數(shù)國有企業(yè)面臨管理落后、設(shè)備陳舊、效率低下和虧損嚴(yán)重等困難。金融、稅收體制嚴(yán)重滯后，私營企業(yè)想得到貸款困難重重，企業(yè)逃稅現(xiàn)象也普遍存在。政府部門腐敗問題嚴(yán)重，工作效率低下，官僚作風(fēng)盛行。盡管巴沙爾在執(zhí)政后，重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程。提出了對(duì)外開放政策、對(duì)內(nèi)實(shí)行漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革，建立市場經(jīng)濟(jì)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等一系列“大馬士革之春”措施，但由于缺乏完整的改革方案、對(duì)改革國有經(jīng)濟(jì)缺乏政治決心以及國際環(huán)境不佳，敘利亞的經(jīng)濟(jì)改革難以深入。支撐其經(jīng)濟(jì)的石油資源面臨枯竭，加上國內(nèi)嚴(yán)重干旱，人口增長過快導(dǎo)致失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，人均收入徘徊在阿拉伯聯(lián)盟成員國的中后位，敘利亞百姓面對(duì)艱巨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困境。不滿情緒在廣大民眾當(dāng)中一直醞釀。2、貪污腐敗嚴(yán)重，工作效率低下。巴沙爾家族是通過軍事政變?nèi)〉玫恼?quán)。政府部門腐敗問題嚴(yán)重，工作效率低下，官僚作風(fēng)盛行。民眾不滿巴沙爾家族的貪污腐敗。巴沙爾的弟弟馬希爾的貪污腐敗問題一直都為社會(huì)所熟知。他的叔伯兄弟等都掌控著敘利亞的壟斷行業(yè)和要害部門，不同程度地涉嫌貪污腐敗，對(duì)巴沙爾總統(tǒng)的威信造成負(fù)面影響。反對(duì)派表示：半個(gè)世紀(jì)以來，敘利亞已經(jīng)變成家族企業(yè)。總統(tǒng)、阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨和情報(bào)機(jī)構(gòu)壟斷了政權(quán)，對(duì)異己思想的絲毫苗頭進(jìn)行鎮(zhèn)壓。人民對(duì)此已經(jīng)感到厭倦。3.公民權(quán)利缺失，敘利亞人民的自由受到嚴(yán)格限制。軍隊(duì)、復(fù)興黨及官僚機(jī)構(gòu)牢牢穩(wěn)固著阿薩德政權(quán)，其統(tǒng)治通過對(duì)社會(huì)團(tuán)體的控制和滲透延伸到社會(huì)基層，敘利亞人的自由遭到嚴(yán)格限制。該國實(shí)行一黨專政，不存在自由選舉。敘利亞從1962年就處于緊急狀態(tài)法的管理之下，這項(xiàng)法令禁止群眾集會(huì)和組織運(yùn)動(dòng)；當(dāng)局也有權(quán)盤問任何人，并監(jiān)督私人通訊和審查媒體。直2021年4月19日敘利亞政府通過法案，廢除實(shí)施48年之久的緊急狀態(tài)法。4、教派沖突嚴(yán)重。除了經(jīng)濟(jì)和政治訴求之外，敘利亞也存在著教派矛盾，這也是造成該國不穩(wěn)定的因素之一。該國遜尼派、什葉派和庫爾德人矛盾交織，68%的敘利亞人是遜尼派，但他們被占全國人口20%的什葉派所統(tǒng)治，各個(gè)民族之間矛盾不斷，教派間利益的此消彼長，也會(huì)影響到中東地區(qū)什葉派和遜尼派總體力量的平衡。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的國際地緣政治因素（一）、俄敘關(guān)系分析作為敘利亞的傳統(tǒng)盟國，1944年蘇聯(lián)就于敘利亞建交，1963年敘利亞發(fā)分動(dòng)政變，阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨上臺(tái)，和蘇聯(lián)簽署了合作協(xié)定，從而在美國精心布置的中東防線打開了一個(gè)缺口，被稱為“蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間的得意之筆”，1967年的第三次中東戰(zhàn)爭，敘利亞對(duì)以色列的頑強(qiáng)抵抗讓蘇聯(lián)刮目相看，1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，向敘利亞提供了35億美元的軍援，并派出達(dá)3500人的軍事顧問，使敘利亞抵住了以色列的反攻，做為回報(bào)，阿薩德上臺(tái)不久，就將地中海的塔爾圖斯港對(duì)蘇聯(lián)開放，并與1974年將其升格為蘇聯(lián)的正規(guī)海外基地，現(xiàn)在這也是俄羅斯除獨(dú)聯(lián)體國家外的唯一海外基地。阿薩德總統(tǒng)不僅允許敘利亞共產(chǎn)黨長期在政府中占有職位，還把許多敘利亞精英派到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了大量的親蘇集團(tuán)，蘇聯(lián)解體后，繼續(xù)和俄羅斯保持良好關(guān)系，保住敘利亞巴沙爾政權(quán)，就能保住俄羅斯在地中海的出?？冢Ｗ≡谥袞|的戰(zhàn)略位置，伊拉克、阿富汗、利比亞這些涉及俄羅斯地緣利益，戰(zhàn)略利益的國家相繼被美國顛覆，中東只剩下敘利亞、伊朗少數(shù)盟友，除非反對(duì)派能滿足俄羅斯的利益要求，當(dāng)然這種情況幾乎等于零，以美國支持的反對(duì)派怎么會(huì)滿足俄羅斯的核心利益？在美國以敘利亞使用化學(xué)武器要?jiǎng)游涞奈C(jī)時(shí)刻，現(xiàn)任總統(tǒng)普京提出了使敘利亞交出化學(xué)武器，并在聯(lián)合國的監(jiān)管下銷毀化武，使美國又失去了武力打擊敘利亞口實(shí)，保護(hù)了敘利亞現(xiàn)政權(quán)。這是普京外交的勝利。美敘關(guān)系分析敘利亞與美國關(guān)系不睦由來已久。美國認(rèn)為，敘利亞長期支持巴勒斯坦激進(jìn)組織哈馬斯和黎巴嫩真主黨，破壞美國積極推動(dòng)的中東和平進(jìn)程；9·11事件以來，美國將敘利亞列入支持恐怖主義的國家黑名單；在伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國認(rèn)為敘利亞為伊拉克反美武裝力量提供支持，窩藏恐怖分子，默許和縱容恐怖分子穿越敘利亞伊拉克邊境，直接威脅駐伊美軍的安全；美國認(rèn)為敘利亞通過支持真主黨來操縱黎巴嫩局勢；另外敘利亞與伊朗結(jié)成特殊關(guān)系，構(gòu)成對(duì)美國中東戰(zhàn)略的重大威脅等。因此，美國一直將敘利亞視為阻礙其中東政策的絆腳石，出臺(tái)了一系列政治孤立、安全圍堵和經(jīng)濟(jì)制裁等措施，對(duì)敘利亞進(jìn)行打壓。（四）敘與中東主要國家關(guān)系分析1、敘利亞與伊朗關(guān)系分析敘利亞是1980-1988年兩伊戰(zhàn)爭期間唯一不支持伊拉克同伊朗作戰(zhàn)的主要阿拉伯國家，并且是目前同伊朗關(guān)系最緊密的阿拉伯國家。多年來，敘利亞一直充當(dāng)著地中海東部伊朗支持的各軍事組織的疏導(dǎo)管，其中包括在巴勒斯坦境內(nèi)的黎巴嫩真主黨和哈馬斯。敘利亞局勢的變動(dòng)，可能會(huì)徹底摧毀伊朗在該地區(qū)布置力量。2、敘利亞與沙特阿拉伯關(guān)系分析親美的沙特與敘利亞長期不和，對(duì)伊朗也有反感，最近伊朗還被指策劃暗殺沙特大使。敘利亞是什葉派執(zhí)政，而沙特阿拉伯則是遜尼派，雙方在中東問題、恐怖主義等問題存在分歧。沙特東部地區(qū)的油田區(qū)有200萬什葉派，那就是伊朗、敘利亞控制的，再加上整個(gè)什葉派的，沙特是想通過此事把什葉派切割掉。3、敘利亞與以色列關(guān)系分析四次中東戰(zhàn)爭期間，敘利亞始終是阿以交戰(zhàn)的前線國家。第三次中東戰(zhàn)爭后，以色列占領(lǐng)原屬于敘利亞的戈蘭高地，至今尚未歸還，導(dǎo)致兩國長期交惡。巴沙爾總統(tǒng)繼承了其父的雙軌戰(zhàn)略，表示愿意與以色列簽署和平協(xié)議，以換取以色列全面撤出戈蘭高地，但表示如果外交方案失敗，他隨時(shí)準(zhǔn)備投入戰(zhàn)爭。三、中國在敘利亞問題上應(yīng)如何應(yīng)對(duì)政治解決敘利亞問題，是敘利亞人民的福音，是國際社會(huì)的期待，同樣也是某些外部大國的幸事。以最低成本，循走得通的路徑，早日結(jié)束敘利亞內(nèi)部仇殺、穩(wěn)定中東地區(qū)局勢、維護(hù)國際關(guān)系體系，是現(xiàn)實(shí)明智的抉擇，也是通過大國合作解決熱點(diǎn)問題的有益探索。美、俄、歐、中等大國在當(dāng)前敘利亞危機(jī)中開展了密切的互動(dòng)，其成效可以說是前所未有的。如果“交出化武換和平”的方案得到有力執(zhí)行，美國對(duì)敘動(dòng)武最終得以避免，將開創(chuàng)冷戰(zhàn)后國際社會(huì)成功阻止美國單邊主義軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)的先河，從而給21世紀(jì)國際秩序的調(diào)整和轉(zhuǎn)換提供重要線索，帶來重要啟發(fā)大國協(xié)調(diào)對(duì)國際熱點(diǎn)問題發(fā)展變化的導(dǎo)向性作用今后只會(huì)越來越大，不會(huì)逐漸減小。在此次敘利亞危機(jī)中，美、俄、歐、中的互動(dòng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越以往對(duì)伊拉克、利比亞等問題的處理，關(guān)鍵就在于大國更為理性、成熟地把握了在相互沖突的利益中撥云見日的道理，避免以往的“對(duì)抗模式”，轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)放到尋求避免俱損的途徑上去的。這一變化是美國實(shí)力下降、內(nèi)部共識(shí)欠缺、動(dòng)武依據(jù)不足、歐洲小心避戰(zhàn)、俄羅斯開展巧妙外交、中國影響上升等因素相互交匯、共起作用的結(jié)果，于偶然中顯示著某種歷史必然，可以成為在全球范圍內(nèi)推進(jìn)多極秩序和構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要轉(zhuǎn)捩。

公司印章管理制度一、目的公司印章是公司對(duì)內(nèi)對(duì)外行使權(quán)力的標(biāo)志，也是公司名稱的法律體現(xiàn)，因此，必須對(duì)印章進(jìn)行規(guī)范化、合理化的嚴(yán)格管理，以保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，由公司指定專人負(fù)責(zé)管理。二、印章的種類公章，是按照政府規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)刻制的代表公司權(quán)力的印章。專用章，為方便工作專門刻制的用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章、倉庫簽收章等。3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務(wù)的印章。三、印章的管理規(guī)定印章指定專人負(fù)責(zé)保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用后要及時(shí)收存。財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管，向銀行備案的印章，應(yīng)由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、總經(jīng)辦分別保管。3、印章要注意保養(yǎng)，防止碰撞，還要及時(shí)清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實(shí)因工作所需，則應(yīng)由印章管理員攜帶印章到場蓋章或監(jiān)印。5、印章管理人員離職或調(diào)任時(shí)，須履行印章交接手續(xù)。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準(zhǔn)，并由印章管理專責(zé)人負(fù)責(zé)辦理刻制并啟用并交由專人進(jìn)行保管。五、印章的使用使用任何的印章，需由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核簽字。為方便工作，總經(jīng)理可授權(quán)印章管理專責(zé)人審核一般性事務(wù)用印。用印前印章管理人員須認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，確認(rèn)符合用印的手續(xù)后，在用印登記簿上逐項(xiàng)登記，方可蓋章。3、對(duì)需要留存的材料，蓋印后應(yīng)留存一份立卷歸檔。4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。5、上報(bào)有關(guān)部門的文件資料，未經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理審簽，不得蓋章。6、以公司名義