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文檔簡介

Unit1SafetyManagementSystems

安全管理體系A(chǔ)ccidentCausationModels事故致因理論Themostimportantaimofsafetymanagementistomaintainandpromoteworkers'healthandsafetyatwork.Understandingwhyandhowaccidentsandotherunwantedeventsdevelopisimportantwhenpreventiveactivitiesareplanned.Accidenttheoriesaimtoclarifytheaccidentphenomena,andtoexplainthemechanismsthatleadtoaccidents.Allmodemtheoriesarebasedonaccidentcausationmodelswhichtrytoexplainthesequenceofeventsthatfinallyproducetheloss.Inancienttimes,accidentswereseenasanactofGodandverylittlecouldbedonetopreventthem.Inthebeginningofthe20thcentury,itwasbelievedthatthepoorphysicalconditionsaretherootcausesofaccidents.Safetypractitionersconcentratedonimprovingmachineguarding,housekeepingandinspections.Inmostcasesanaccidentistheresultoftwothings:Thehumanact,andtheconditionofthephysicalorsocialenvironment.安全管理系統(tǒng)最重要的目的是維護(hù)和促進(jìn)工人們在工作時的健康和安全。在制定預(yù)防性計劃時,了解為什么、怎樣做和其他意外事故的發(fā)展是十分重要的。事故致因理論旨在闡明事故現(xiàn)象,和解釋事故的機(jī)理。所有現(xiàn)代理論都是基于試圖解釋事件發(fā)生、發(fā)展過程和最終引起損失的事故致因理論。在古老的時期,事故被看做是上帝的行為并且?guī)缀鯖]有預(yù)防的方法去阻止他們。在20世紀(jì)開始的時候,人們開始相信差的物理?xiàng)l件是事故發(fā)生的根源。安全從業(yè)人員集中注意力在提高機(jī)器監(jiān)護(hù)、維護(hù)和清理上。在大多數(shù)情況下,一件事故的發(fā)生主要有兩個原因:人類的行為和物理或者社會環(huán)境。Petersenextendedthecausationtheoryfromtheindividualactsandlocalconditionstothemanagementsystem.Heconcludedthatunsafeacts,unsafeconditions,andaccidentsareallsymptomsofsomethingwrongintheorganizationalmanagementsystem.Furthermore,hestatedthatitisthetopmanagementwhoisresponsibleforbuildingupsuchasystemthatcaneffectivelycontrolthehazardsassociatedtotheorganization'soperation.Theerrorsdonebysinglepersoncanbeintentionalorunintentional.RasmussenandJensenhavepresentedathree-levelskill-rule-knowledgemodelfordescribingtheoriginsofthedifferenttypesofhumanerrors.Nowadays,thismodelisoneofthestandardmethodsintheexaminationofhumanerrorsatwork.彼得森根據(jù)管理體系中個人的行為結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境擴(kuò)充了事故致因理論。他的結(jié)論是像不安全行為、不安全情況是一些錯誤的組織管理系統(tǒng)導(dǎo)致事故的征兆。另外,他指出,高層管理人員負(fù)責(zé)建立一個能夠有效控制危險源有關(guān)組織。一個人出現(xiàn)的錯誤可能是有意的或者是無意的。拉斯姆森和杰森已經(jīng)提出了三個層次的技能規(guī)則知識模型來描述不同種類的人錯誤的起源。如今,這種模式已經(jīng)成為在工作中檢驗(yàn)人的錯誤的標(biāo)準(zhǔn)之一。Accident-pronenessmodelssuggestthatsomepeoplearemorelikelytosufferanaccidentthanothers.Thefirstmodelwascreatedin1919,basedonstatisticalexaminationsinamumilionsfactory.Thismodeldominatedthesafetythinkingandresearchforalmost50years,anditisstillusedinsomeorganizations.Asaresultofthisthinking,accidentwasblamedsolelyonemployeesratherthantheworkprocessorpoormanagementpractices.Sinceinvestigationstodiscovertheunderlyingcausalfactorswerefeltunnecessaryand/ortoocostly,alittleattentionwaspaidtohowaccidentsactuallyhappened.Employees'attitudestowardsrisksandrisktakinghavebeenstudied,e.g.bySulzer-Azaroff.Accordingtoher,employeesoftenbehaveunsafely,evenwhentheyarefullyawareoftherisksinvolved.Manyresearchresultsalsoshowthatthetraditionalpromotionmethodslikecampaigns,postersandsafetysloganshaveseldomincreasedtheuseofsafeworkpractices.Whenbackedupbyotheractivitiessuchastraining,thesemeasureshavebeensomewhatmoreeffective.Experiencesonsomesuccessfulmethodstochangeemployeebehaviorandattitudeshavebeenreported.Onewell-knownmethodisasmall-groupprocessusedforimprovinghousekeepinginindustrialworkplaces.AcomprehensivemodelofaccidentcausationhasbeenpresentedbyReasonwhointroducedtheconceptoforganizationalerror.Hestatedthatcorporatecultureisthestarting-pointoftheaccidentsequence.Localconditionsandhumanbehaviorareonlycontributingfactorsinthebuild-upoftheundesiredevent.Thelatentorganizationalfailuresleadtoaccidentsandincidentswhenpenetratingsystem'sdefensesandbarriers.GmoeneweghasdevelopedReason'smodelbyclassifyingthetypicallatenterrortypes.HisTRIPODmode!callsthedifferenterrorsasGeneralFailureTypes(CFTs).Theconceptoforganizationalerrorisinconjunctionwiththefactthatsomeorganizationsbehavemoresafelythanothers.Itisoftensaidthattheseorganizationshavegoodsafetyculture.AftertheChernobylaccident,thistermbecamewell-knownalsotothepublic.事故的傾向性模型表示有些人比其他人更容易引起事故。第一種模型建立在1919年來源于軍工廠的統(tǒng)計檢查。這種模式占據(jù)了人們在安全思考和研究的時間將近50年,并且仍然被一些組織使用,這種思維所造成的結(jié)果是,發(fā)生事故的責(zé)任僅僅在于員工而不是工作過程和較差的管理實(shí)踐。由于對于造成事故發(fā)生根本因素的調(diào)查被認(rèn)為是不必要的或者是所花費(fèi)的成本太高,造成人們對于事故如何發(fā)生的關(guān)注較少。祖爾策—阿扎羅夫研究了員工對于風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險的態(tài)度,研究表明,即使員工意識到了所涉及的風(fēng)險,他們?nèi)匀粫胁话踩男袨?。許多研究表明了傳統(tǒng)的宣傳方式,例如活動,海報和安全標(biāo)語,很少能夠增加人們對于安全準(zhǔn)則的使用。當(dāng)通過訓(xùn)練去鞏固這些活動的時候,這些方法在某種程度上更加有效。一些在改變員工行為和態(tài)度成功的方法已經(jīng)被報道。一個為人所知道的方法就是一個小團(tuán)體的改進(jìn)在提高工廠管理效率。里森提出了一個綜合的事故原因模型,闡明了組織概念上的錯誤。他表明,企業(yè)文化就是那個事件的出發(fā)點(diǎn)。外部的生活環(huán)境和人們的行為僅僅是意外事件發(fā)生的觸發(fā)因素。那些潛在的組織的失敗導(dǎo)致了事故和事件當(dāng)穿過系統(tǒng)的防御和越過障礙的時候。Groeneweg已經(jīng)通過把典型的進(jìn)行錯誤分類改進(jìn)了里森的模型。他的TRIPO的模型把不同的失誤稱作一般故障模型。組織概念的錯誤與有些組織比其他組織表現(xiàn)安全的事實(shí)是相一致的。人們常說,這些組織的表現(xiàn)出良好的安全文化。切爾諾貝利時間發(fā)生以后,這個名字也隨之被公眾所知道。Losspreventionisaconceptthatisoftenusedinthecontextofhazardcontrolinprocessindustry.Leeshaspointedoutthatlosspreventiondiffersfromtraditionalsafetyapproachinseveralways.Forexample,thereismoreemphasisonforeseeinghazardsandtakingactionsbeforeaccidentsoccur.Also,thereismoreemphasisonasystematicratherthanatrialanderrorapproach.Thisisalsonatural,sinceaccidentsinprocessindustrycanhavecatastrophicconsequences.Besidestheinjuriestopeople,Ihedamagetoplantandlossofprofitaremajorconcernsinlossprevention.Thefutureresearchontheultimatecausesofaccidentsseemstofocusonthefunctioningandmanagementoftheorganization.Thestrategicmanagement,leadership,motivation,andthepersonnel'svisibleandhiddenvaluesaresomeissuesthatarenowunderintensivestudy.損失預(yù)防是一個在工業(yè)進(jìn)程中危險源控制的過程中經(jīng)常被提到的一個概念。Lee指出損失預(yù)防在相比于傳統(tǒng)的幾個安全措施有幾個不同的地方。例如,它更強(qiáng)調(diào)在事故發(fā)生之前發(fā)現(xiàn)危險源并采取行動。此外,也更強(qiáng)調(diào)事故的系統(tǒng)性而不是進(jìn)行錯誤的嘗試。這也是很正常的,由于工業(yè)過程可能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果,因此除了對人的傷害,對工廠的傷害和利潤的損失也是損失預(yù)防的主要方面。對于未來的研究人們把關(guān)注點(diǎn)放在了組織的運(yùn)行和管理上面。戰(zhàn)略管理,領(lǐng)導(dǎo),動機(jī)以及個人可見和不可見的價值觀是一些仍處在被討論過程中的問題。SafetyManagementasanOrganizationalActivity安全管理作為一種政策規(guī)劃Safetymanagementisoneofthemanagementactivitiesofacompany.Differentcompanieshavedifferentmanagementpractices,andalsodifferentwaystocontrolhealthandsafetyhazards.Organizationalcultureisamajorcomponentaffectingorganizationalperformanceandbehavior.OnecomprehensivedefinitionforanorganizationalculturehasbeenpresentedbyScheinwhohassaidthatorganizationalcultureis“apatternofbasicassumptions—invented,discovered,ordevelopedbyagivengroupasitleanstocopewithitsproblemsofexternaladaptationandinternalintegration—thathasworkedwellenoughtobeconsideredvalidand,therefore,tobetaughttonewmembersasthecorrectwaytoperceive,think,andfeelinrelationtothoseproblems".Theconceptofsafetycultureistodayunderintensivestudyinindustrializedcountries.Booth&Leehavestatedthatanorganization'ssafetycultureisasubsetoftheoverallorganizationalculture.Thisargument,infact,suggeststhatacompany'sorganizationalculturealsodeterminesthemaximumlevelofsafetythecompanycanreach.Thesafetycultureofanorganizationistheproductofindividualandgroupvalues,attitudes,perceptions,competencies,andpatternsofbehaviorthatdeterminethecommitmentto,andthestyleandproficiencyof,anorganization'shealthandsafetymanagement.Furthermore,organizationswithapositivesafetyculturearecharacterizedbycommunicationsfoundedonmutualtrust,bysharedperceptionsoftheimportanceofsafety,andbyconfidenceintheefficacyofpreventivemeasures.Therehavebeenmanyattemptstodevelopmethodsformeasuringsafetyculture.Williamsonelal.havesummarizedsomeofthefactorsthatthevariousstudieshaveshowntoinfluenceorganization'ssafetyculture.Theseinclude:organizationalresponsibilityforsafety,managementattitudestowardssafety,managementactivityinrespondingtohealthandsafetyproblems,safetytrainingandpromotion,levelofriskattheworkplace,workers'involvementinsafety,andstatusofthesafetyofficerandthesafetycommittee.安全管理是一個公司的管理活動之一。不同的公司有不同的管理方式,通過不同的方式來控制健康和安全隱患。組織文化是影響組織業(yè)績和行為的重要成分。Schenin曾對于組織文化提出了一個全面的定義,組織文化是一個制式的基本假設(shè)——某一組人處理外部適應(yīng)和內(nèi)部整合的問題時的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展的——這一直運(yùn)作良好,足以被認(rèn)為是有效的,因此,要教給新成員的感知,思考和感覺有關(guān)這些問題的正確方式。安全文化的概念如今正在工業(yè)化的國家被深入研究。Booth和Lee都表示,一個組織的安全文化是整個組織文化的一個子集。這種說法其實(shí)表明,一個公司的組織文化也決定了公司可以達(dá)到的安全的最高水平。組織的安全文化是個人和群體的價值觀、態(tài)度、觀念、能力和確定承諾的行為模式,決定了一個組織的健康和安全管理的風(fēng)格和熟練程度的產(chǎn)物。此外積極的安全文化機(jī)構(gòu)具有這樣的特征,即通過建立在相互信任和通過安全的重要性共享的觀念溝通,并通過信心的預(yù)防措施的有效性。已經(jīng)有許多人嘗試開發(fā)用于測量安全文化的方法。Williamson等人由各種研究表明總結(jié)了一些影響企業(yè)的安全文化的因素,其中包括:安全組織責(zé)任,管理部門對安全的態(tài)度,對于應(yīng)對健康和安全問題的管理活動,安全培訓(xùn)和推廣,風(fēng)險的工作場所層面,在工人參與安全制定中,安全主任和安全委員會的地位。Organizationsbehavedifferentlyinthedifferentpartsoftheworld.Thiscausesvisibledifferencesalsoinsafetyactivities,bothinemployeelevelandinthemanagementlevel.Reasonsforthesedifferencesarediscussedinthefollowing.ThestudiesofWobberevealthatshop-floorworkersintheUSAare,ingeneral,lesstrainedandlessadaptablethanthoseinGermanyorJapan.Wobbeclaimsthatonereasonforthisisthat,intheUSA,companiesprovidingfurthertrainingfortheirstaffcanexpecttolosethesepeopletothecompetitors.ThisisnotsocommoninEuropeorinJapan.Furthermore,forunionizedcompaniesintheUSA,seniorityisvaluedveryhighly,whiletrainingorindividual'sskillsandqualificationsdonoteffectjobsecurity,employment,andwagelevelsverymuch.Oxenburghhasstudiedthetotalcostsofabsencefromwork,andfoundthatlocalcultureandlegislationhasastrongeffectonabsenteeismrates.Forexample,thenationalsystemsforpayingandreceivingcompensationexplainthedifferencestosomeextent.OxenburghmentionsSwedenasahighabsenteeismcountry,andAustraliaasalowabsenteeismcountry.InSwedeninjuriesandillnessesarepaidbythestatesocialsecuritysystem,whileinAustralia,theemployerpaysallthesecosts,includingillnessesnotrelatedtowork.Comparisonofaccidentstatisticsrevealsthattherearegreatnationaldifferencesinaccidentfrequenciesandintheaccidentrelatedabsenteeismfromwork.Someofthedifferencescanbeexplainedbythedifferentaccidentreportingsystems.Forexample,insomecountriesonlyabsenteeismlastingmorethanthreeworkingdaysisincludedinthestatistics.Thefrequencyofminoraccidentsvariesalotaccordingtothepossibilitytoarrangesubstitutiveworktotheinjuredworker.PlacingtheinjuredworkertoanotherjobortotrainingisacommonpracticeforexampleintheUSAandintheUK,whileintheScandinaviancountriesthisisararelyusedprocedure世界上的不同地區(qū)組織管理的行為不同。這也將導(dǎo)致明顯的安全活動的差異,無論是在員工水平和管理水平。這些差異的原因?qū)⒃谙旅嬗懻?。Wobbe的研究表明,在美國的車間工人,一般來說,比德國或日本的培訓(xùn)更少,更較難適應(yīng)。Wobbe聲稱,一個原因是,在美國企業(yè)提供進(jìn)一步的培訓(xùn)有可能會失去這些員工,而這些在歐洲或日本不是很常見。此外,在美國公司的工會,資歷的價值非常高,而個人的技能和經(jīng)歷不影響工作的穩(wěn)定、就業(yè)和工資水平。Oxenburgh研究曠工所帶來的全部損失,他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕土⒎▽绻ぢ视泻艽蟮挠绊?。例?國家在支付和接受賠償方面一定程度上解釋了這些差異。Oxenburgh提到瑞典是一個高缺勤率的國家,而澳大利亞則相反。在瑞典,企業(yè)的損失和治療疾病的費(fèi)用由國家保障體系支付,而在澳大利亞,雇主支付包括與工作無關(guān)疾病的所有費(fèi)用。綜合比較各種事故調(diào)查資料顯示,在事故發(fā)生頻率和事故的相關(guān)的曠工上不同民族有巨大的差異。一些差異可以由不同的事故報告系統(tǒng)來解釋。例如,在有些國家只把持續(xù)缺勤在三個工作日以上的員工統(tǒng)計在內(nèi),輕傷事故發(fā)生的頻率取決于對于受傷工人安排替代性工作的可能性。例如在美國和英國的普遍做法是對于受傷的工人進(jìn)行培訓(xùn)并給予另外一份工作,然而在納維亞的國家中,這種方法很少被使用。Someorganizationsaremoreawareoftheimportanceofhealthandsafetyatworkthanothers.Cleardevelopmentstagescanbefoundintheprocessofimprovingthemanagementofsafety.Waringhasdividedorganizationstothreeclassesaccordingtotheirmaturityandabilitytocreateaneffectivesafetymanagementsystem.Waringcallsthethreeorganizationalmodelsasthemechanicalmodel,thesocio-technicalmodel,andthehumanactivitysystemapproach.Inthemechanicalmodel,thestructuresandprocessesofanorganizationarewell-definedandlogical,butpeopleasindividuals,groups,andthewholeorganizationsarenotconsidered.Thesocio-technicalmodelisanapproachtoworkdesignwhichrecognizestheinteractionoftechnology'andpeople,andwhichproducesworksystemsthataretechnicallyeffectiveandhavecharactersthatleadtohighjobsatisfaction.Apositivedimensioninthismodelisthathumanfactorsareseenimportant,forexample,incommunication,trainingandemergencyresponses.Thelastmodel,thehumanactivitysystemapproachfocusesonpeople,andpointsoutthecomplexityoforganizations.Thestrengthofthisapproachisthatbothformal(ortechnical)paradigmsandhumanaspectslikemotivation,learning,culture,andpowerrelationsareconsidered.Waringpointsoutthatalthoughthehumanactivityapproachdoesnotautomaticallyguaranteesuccess,ithasproventobebeneficialtoorganizationsinthelongrun.一些企業(yè)意識到在工作之中健康和安全是最重要的。在企業(yè)的安全管理的提升的過程中可以看到清晰的發(fā)展階段。華林根據(jù)其成熟度和建立一個有效的安全管理制度的能力將組織劃分了三類。華林三種組織模式分別為為機(jī)械式模型,社會和技術(shù)模式,以及人類活動的系統(tǒng)方法。在機(jī)械式模型中,一個組織的結(jié)構(gòu)和流程都明確定義和邏輯,但并沒有考慮到人、群體和整個組織。社會和技術(shù)模式是通過設(shè)計工作,認(rèn)識到技術(shù)與人的關(guān)系,開創(chuàng)了有效并具備高工作滿意度的工作系統(tǒng)。在此模型中的積極的方面是人為因素被視為重要的,例如,在通信,培訓(xùn)和緊急響應(yīng)。最后的模型中,人類活動的系統(tǒng)方法側(cè)重于人,并指出了組織的復(fù)雜性。這種方法的優(yōu)勢在于,正式(或技術(shù))的范例和人力方面,如動機(jī),學(xué)習(xí),文化和能量關(guān)系的考慮。韋林指出,雖然人類活動的做法并不能確保成功,它已被證明是對組織的長遠(yuǎn)發(fā)展有利。SafetyPolicyandPlanning安全政策與規(guī)劃Astatusreviewisthebasisforasafetypolicyandtheplanningofsafetyactivities.AccordingtoBS8800astatusreviewshouldcomparethecompany'sexistingarrangementswiththeapplicablelegalrequirements,organization'scurrentsafetyguidelines,bestpracticesintheindustry'sbranch,andtheexistingresourcesdirectedtosafetyactivities.Athoroughreviewensuresthatthesafetypolicyandtheactivitiesaredevelopedspecificallyaccordingtotheneedsofthecompany.狀態(tài)評論是一個安全政策和規(guī)劃基礎(chǔ)的安全活動。根據(jù)BS8800的狀態(tài)評估應(yīng)該將企業(yè)的當(dāng)前狀況與適用的法律要求,組織當(dāng)前的安全方針,在行業(yè)中表現(xiàn)最好的做法,及用于安全活動的現(xiàn)有資源進(jìn)行比較。一個徹底的狀況評審能確保根據(jù)公司的需要來開發(fā)安全政策和活動。Asafetypolicyisthemanagement'sexpressionofthedirectiontobefollowedintheorganization.AccordingtoPetersen,asafetypolicyshouldcommitthemanagementatalllevelsanditshouldindicatewhichtasks,responsibilitiesanddecisionsarelefttolower-levelmanagement.BoothandLeehavestatedthatasafetypolicyshouldalsoincludesafetygoalsaswellasquantifiedobjectivesandpriorities.ThestandardBS8800suggeststhatinthesafetypolicy,managementshouldshowcommitmenttothefollowingsubjects:一個安全政策是組織中要遵守的指令在管理層的表現(xiàn)。安全政策應(yīng)指導(dǎo)各級管理人員,并應(yīng)說明哪些任務(wù),職責(zé)和決定都留給較低級別的管理。布斯和Lee表示,安全政策還應(yīng)該包括安全目標(biāo)、量化目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)。根據(jù)BS8800標(biāo)準(zhǔn)中的安全政策,管理人員應(yīng)該承諾以下主題:Healthandsafetyarerecognizedasanintegralpartofbusinessperformance;Ahighlevelofhealthandsafetyperformanceisagoalwhichisachievedbyusingthelegalrequirementsastheminimum,andwherethecontinualcost-effectiveimprovementofperformanceisthewaytodothings;Adequateandappropriateresourcesareprovidedtoimplementthesafetypolicy;Thehealthandsafetyobjectivesaresetandpublishedatleastbyinternalnotification;Themanagementofhealthandsafetyisaprimeresponsibilityofthemanagement,fromthemostseniorexecutivetothesupervisorylevel;Thepolicyisunderstood,implemented,andmaintainedatalllevelsintheorganization;Employeesareinvolvedandconsultedinordertogaincommitmenttothepolicyanditsimplementation;Thepolicyandthemanagementsystemarereviewedperiodically,andthecomplianceofthepolicyisauditedonaregularbasis;Itisensuredthatemployeesreceiveappropriatetraining,andarecompetenttocarryouttheirdutiesandresponsibilities.健康和安全被確認(rèn)為經(jīng)營表現(xiàn)主要的組成部分;一個高等級的健康和安全性能的水平的實(shí)現(xiàn)滿足法律要求是最低限度,應(yīng)采取持續(xù)的成本效益好的方式改善性能;提供足夠和適當(dāng)?shù)馁Y源來實(shí)施安全政策;健康和安全目標(biāo)的制定及公布至少以內(nèi)部通知,健康與安全的管理是管理的首要責(zé)任應(yīng)從最高級管理人員的監(jiān)管水平出發(fā);該政策要被組織中的各個層次人員理解,實(shí)施和維持;員工參與和協(xié)商,以便能認(rèn)可和執(zhí)行政策;對政策和管理制度進(jìn)行定期審查,定期進(jìn)行政策的合規(guī)審計;它確保員工受到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),并有能力履行其職責(zé)及責(zé)任。Somecompanieshavedevelopedso-called“safetyprinciples'whichcoverthekeyareasofthecompany'ssafetypolicy.Theseprinciplesareutilizedassafetyguidelineshatareeasytoremember,andwhichareoftenplacedonwall-boardsandotherpublicareasinthecompany.Asanexample,theDuPontcompany'ssafetyprinciplesarethefollowing:一些公司出臺了安全準(zhǔn)則,它涵蓋了公司在關(guān)鍵領(lǐng)域的安全政策,這些準(zhǔn)則是一些很容易被記住的安全指導(dǎo)方針,經(jīng)常被放置在墻板上或者是公司的其他公共場所。列舉一個例子,杜邦公司的安全原則如下:Allinjuriesandoccupationalillnessescanbeprevented.Managementisresponsibleforsafely.Safetyisanindividual'sresponsibilityandaconditionofemployment.Trainingisanessentialelementforsafeworkplaces.Auditsmustbeconducted.Alldeficienciesmustbecorrectedpromptly.Itisessentialtoinvestigateallinjuriesandincidentswithinjurypotential.Off-the-jobsafetyisanimportantpartofthesafetyeffort.Itisgoodbusinesstopreventinjuriesandillnesses.Peoplearethemostimportantelementofthesafetyandoccupationalhealthprogram.所有的傷害和職業(yè)病是可以預(yù)防的。管理者應(yīng)該為安全負(fù)責(zé)。安全既是個人的責(zé)任也是接受雇傭的條件之一。培訓(xùn)是構(gòu)成安全的工作場所的基本要素。安全審計工作必須進(jìn)行。所有的不安全因素要及時糾正。調(diào)查所有的傷害以及潛在的傷害事件是至關(guān)重要的。工作時間外的安全是安全工作的重要組成部分。預(yù)防受傷和疾病是有益的。人是安全以及職業(yè)健康計劃中最重要的要素。Thesafetypolicyshouldbeputintopracticethroughcarefulplanningofthesafetyactivities.Planningmeansdeterminationofthesafetyobjectivesandpriorities,andpreparationoftheworkingprogramtoachievethegoals.Acompanycanhavedifferentobjectivesandprioritiesaccordingtothenatureofthetypicalhazards,andthecurrentstatusofhazardcontrol.However,somecommonelementstoasafetyactivityplanningcanbefound.AccordingtoBS8800,theplanshouldinclude:安全政策應(yīng)該通過小心計劃的安全活動來實(shí)踐。計劃意味著對安全目標(biāo)和安全的優(yōu)先順序,并且預(yù)備可執(zhí)行的計劃去完成目標(biāo)。根據(jù)典型事故的性質(zhì)和目前危險源的控制情況,一個公司可以有不同的目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)。然而,一些共同的元素可以在安全活動計劃中被找到。在BS8800中,計劃應(yīng)該包括:appropriateandadequatelyresourcedarrangements,competentpersonnelwhohavedefinedresponsibilities,andeffectivechannelsofcommunication;procedurestosetobjectives,deviceandimplementplanstomeettheobjectives,andtomonitorboththeimplementationandeffectivenessoftheplans;descriptionofthehazardidentificationandassessmentactivities;methodsandtechniquesformeasuringsafetyperformance,andinsuchwaythatabsenceofhazardouseventsisnotseenasevidencethatalliswell.?適當(dāng)充分的資源準(zhǔn)備,明確責(zé)任主管人員和有效的溝通渠道。?明確目標(biāo)、所用設(shè)備確定的程序,明確為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)使計劃生效的程序,明確計劃的實(shí)施和有效性的監(jiān)督程序;?風(fēng)險識別和評估活動的說明。?用于測量安全性能的方法和技術(shù),沒有危險事件并不能看作是一切都好的證據(jù)。IntheMemberStatesoftheEuropeanUnion,the“framework”Directive89/391/EECobligatestheemployertoprepareasafetyprogramthatdefineshowtheeffectsoftechnology,workmethods,workingconditions,socialrelationshipsandworkenvironmentarecontrolled.AccordingloWalters,thisdirectivewasoriginallypassedtoharmonizetheoverallsafetystrategieswithintheMemberStates,andtoestablishacommonapproachtothemanagementandorganizationofsafetyatwork.Planningofthesafetyactivitiesisoftendonewithintheframeworkofqualityandenvironmentalmanagementsystems.在歐盟成員國中,“框架”指令89/391/EEC責(zé)成雇主準(zhǔn)備定義技術(shù),工作方法,工作條件,社會關(guān)系和工作環(huán)境的影響,如何控制安全程序。據(jù)羅沃爾特斯,該指令原本是協(xié)調(diào)成員國間的整體安全策略,并建立一個共同的方法來安全工作的管理和組織。安全活動策劃往往是質(zhì)量和環(huán)境管理體系的框架內(nèi)進(jìn)行的。Unit2SystemSafetyEngineering系統(tǒng)安全工程SystemSafety系統(tǒng)安全Safetyhasbeenintentionallyintegratedintothedesignanddevelopmentofmanysystems.Insomeinstances,however,thesafetyrealizedinasystemwasonlyabyproductofgoodengineeringpractice.Assystemshavebecomemorecomplexandexpensive,safetyproblemshavebecomemoreacute.Becauseofacceleratingtechnologyanddemandsfora“firsttimesafe”operation,aneedhasarisentoformallyorganizesafetyeffortsthroughoutasystem'slifecycle.Tomeetthisneed,theconceptsofsystemsafetyandthefieldofsystemsafetyengineeringhaveevolved.安全性已經(jīng)被有意地整合到許多系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)中。然而,在有些情況下,安全系統(tǒng)中安全性的實(shí)現(xiàn)要通過良好的工程實(shí)踐。隨著系統(tǒng)變得更加復(fù)雜和價格更加昂貴,安全問題則變得更加尖銳。因?yàn)榧铀偌夹g(shù)是“第一次安全”的操作需求,有必要正式的開發(fā)組織安全工作在整個系統(tǒng)的生命周期。為了滿足這種需求,系統(tǒng)安全和系統(tǒng)安全工程的概念已經(jīng)逐漸演變而來。Systemsafetyconceptsarebasedontheideathatanoptimumdegreeofsafetycanbeachievedwithintheconstraintsofsystemeffectiveness.Thisoptimumisattainedthroughalogicalreasoningprocess.Accidents,orpotentialaccidents,arefirstconsideredtobetheresultofanumberofinteractingcauseswithinthesystem.Fromadeliberateanalysisofthesystem,eachaccidentcauseandinteractionislogicallyidentifiedandevaluated.Workmaythenbeperformedtoeliminateorotherwisecontroltheseaccidentcauses.系統(tǒng)安全的概念是基于在系統(tǒng)效率的約束中可實(shí)現(xiàn)一個最佳安全等級的想法。這個最佳的是通過一個邏輯推理過程來實(shí)現(xiàn)。意外事故,或事故隱患,首先被認(rèn)為是系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字的相互作用導(dǎo)致的結(jié)果。從詳細(xì)的系統(tǒng)分析來看,每個事故造成的原因和相互作用進(jìn)行邏輯被識別和評估。工作之后可以執(zhí)行來消除或以其它方式控制這些事故的發(fā)生。Systemsafetyengineeringdrawsuponsystemsafetyconceptsandtheapproachesusedinsystemengineering.Itsobjectiveistosafelyintegrateallsystemcomponentsinamannerconsistentwithothersystemcriteria.Itinvolvestheapplicationofscientificandmanagementprinciplesforthetimelyrecognition,evaluation,andcontrolofhazards.Throughthelogicalprogrammingoftheseeffortsoverasystem'slifecycle,thedesiredlevelofsafetycanberealized.系統(tǒng)安全工程借鑒了系統(tǒng)的安全觀念和系統(tǒng)的工程所使用的方法用于系統(tǒng)安全工程。其目的是在符合其他系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的方式中安全地整合所有系統(tǒng)組件。它涉及應(yīng)用科學(xué)和管理法則為了及時辨識,評價和控制危險源。在系統(tǒng)的生命周期中通過對工作的合理計劃,來達(dá)到對安全程度的期望。SystemSafetyProgram2、系統(tǒng)安全程序Thedegreeofsafetyachievedinasystemdependsontheimportanceitisgivenbysystemdesigners,managers,andoperators.Theeffortsnecessarytoassurethatsufficientemphasisisplacedonsystemsafetyareoftenorganizedintoformalprograms.Theobjectivesofsuchprogramsaretorecognize,evaluate,andcontrolsystemhazardsasearlyinthelifecycleaspossible.Adequatesafetyinputduringtheinitialphasesisthekeytoproduceaninherentlysafesystem.Effectivesystemsafetyprogramsalsoeliminatethescheduledelaysandcostlychangesthatoftenresultinsystemsthatdonothaveadequatesafetyplanning.在一個系統(tǒng)中安全受重視的程度取決于系統(tǒng)設(shè)計者、管理者和執(zhí)行者。我們必須要做的工作通常組織成正式的文件,這些成果確定了有效的強(qiáng)調(diào)作用。這些規(guī)劃文件的目標(biāo)是為了在他的生命周期中盡可能早的辨識、評價和控制系統(tǒng)危險源.。足夠的安全投入在最初階段是形成本質(zhì)安全體系的關(guān)鍵。有效的系統(tǒng)安全規(guī)劃能夠消除由于缺乏足夠安全規(guī)劃所引起的進(jìn)度上的拖延和由于變化所引起的昂貴的花費(fèi)。ConceptPhase.Programactivitiesintheconceptphaseincludeestablishingsafetycriteriawithinthedefinitionofthesystemtask.Thesecriterianormallyprovideforcompliancewithacceptedsafetystandardssuchasthosecontainedingovernmentregulations.Themaximumrisksthatareacceptableinsystemoperationmayalsobespecifiedinthetaskdefinition.Agrosshazardanalysisisoftenperformedforeachalternativeapproachtosystemdesign.Theresultsoftheseanalyseshighlightspecialareasforsafetyconsiderationandareusefulinevaluatingeachalternative.Knowledgeofthesafetyexperienceofrelatedsystemswillalsoaidinselectingthebestalternative.Inaddition,programrequirementsandschedulesfortheremainderofthelifecycleareestablishedintheconceptphase.概念階段。組織活動在概念階段包括根據(jù)系統(tǒng)任務(wù)建立安全標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)通常是為我們所接受的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,例如說國家政府規(guī)定的規(guī)章制度、準(zhǔn)則。在系統(tǒng)操作中能被我們所接受的最高的風(fēng)險在任務(wù)的設(shè)計中要明確的規(guī)定。對每一個系統(tǒng)設(shè)計和選擇的方法我們都要開展整體的危險源分析。這些分析結(jié)果強(qiáng)調(diào)這些特別的安全領(lǐng)域和有助于我們評價每一種方法。關(guān)于相關(guān)系統(tǒng)安全知識的經(jīng)驗(yàn)也有助于選擇最好的。另外,其余環(huán)節(jié)的工作需求和計劃安排在概念階段的周期中也要建立起來。DesignPhase.equipmentspecifications,maintenanceplans,trainingplans,proposedsystemprocedures,andotherdesignmaterialsarcreviewedandevaluatedduringthedesignphase.Extensivehazardanalysesarealsoconductedtoidentifyandresolvepotentialsafetyproblems.Allsystemcomponentsandinteractionsarestudiedtopredicttherisksthatwillbeinvolvedinsystemoperation.Designchangesarethenmadetominimizetheserisks.Knowledgeofsimilarsystemsisalsohelpfulinthisphase.Ofparticularinterestaremeasurestakentocorrectdesignfeaturesthatresultedinaccidents.Similaraccidentsmaybeavoidedbyincludingthesamecorrectivemeasuresinthespecificationsthatemergefromthedesignphase.設(shè)計階段。設(shè)備規(guī)格、維護(hù)計劃、培訓(xùn)計劃、提出系統(tǒng)程序、和其他設(shè)計原材料的檢查評估也是在設(shè)計階段進(jìn)行的。廣泛的危險源分析也有助于識別和解決潛在的安全問題。研究所有系統(tǒng)組成部分和相互作用預(yù)測系統(tǒng)運(yùn)行中將會涉及到的風(fēng)險。通過更改設(shè)計將風(fēng)險最小化。在這一階段類似的系統(tǒng)知識也很有幫助。我們采取一些措施為了糾正可能會造成事故的設(shè)計上的特點(diǎn)是尤其有意義的。在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)的問題說明書中如果相關(guān)的補(bǔ)救措施也寫進(jìn)去的話類似的一些事故也可以避免。DevelopmentPhase.Duringthedevelopmentphase,systemsafetyprogramsassurethatthedesignrequirementsareincorporatedasthesystemisgenerated.Hazardanalysesareperformedorupdated.Additionalstudiesortestsareconductedtoverifytheadequacyofsafetydesignfeatures.Trainingcoursesforoperatingpersonnelarereviewedtoconfirmthatthereissatisfactorycoverageofsafetyaspects.Refinementsofsystemdesignoftenresultfromtheseevaluationstoimprovesystemsafetypriortotheoperationphase.發(fā)展階段。在發(fā)展階段,系統(tǒng)安全規(guī)劃保證了系統(tǒng)形成時設(shè)計要求已經(jīng)整合。開展或更新危險源分析。進(jìn)一步的研究或試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證安全設(shè)計是否足夠。對操作人員的培訓(xùn)課程進(jìn)行審查,以確認(rèn)在安全方面是否有令人滿意的覆蓋面。系統(tǒng)設(shè)計的改進(jìn)往往是通過這些評估結(jié)果在運(yùn)行階段之前改善系統(tǒng)的安全性。OperationPhase.Periodicsafetyinspections,maintenance,training,andperformancereviewsareconductedintheoperationphasetomaintainorimprovethesafetyachievedpreviously.Hazardanalysesareupdatedtodeterminetheimpactofanysystemchanges,andactionistakentocontrolanyhazardsthatresultfromsuchchanges.Similaractionistakenfollowinganyaccidentormalfunctiontocorrectdeficienciesthathavebeenoverlooked.運(yùn)作階段。在運(yùn)行階段進(jìn)行定期安全檢查,維修,培訓(xùn)和績效評估,以維持或改善先前達(dá)到的安全。危險源分析的更新,是為了確定任何系統(tǒng)變化的影響,并采取行動以控制導(dǎo)致這些變化的任何危害。在任何事故或故障中采取類似的行動,以糾正那些被忽略的缺陷DisposalPhase.Programeffortsarecontinuedthroughthefinalphaseofthelifecycle.Systemdisposalproceduresarereviewedandmonitored.Specialprecautionsaretakenindisposingofhazardousmaterials,equipment,etc.處置階段。方案在生命周期的最后階段中仍能繼續(xù)進(jìn)行。系統(tǒng)處理程序進(jìn)行審查和監(jiān)督。采取特別措施處理危險品、設(shè)備等。HazardAnalysis3、危險源分析Theheartofasystemsafetyprogramisintheperformanceofhazardanalyses.Theseeffortsalsoinvolvemostofthedetailworkofsystemsafetyengineering.Analysesareconductedtoidentifyandevaluatehazardswithinasystem.Withthisinformation,responsibleofficialsmaydeterminethesafest,mostefficientmeansofcontrollingthehazardsidentified.Withitsaccidentsourceseliminated,theentiresystemalsobecomesmoreeffectiveinperformingitstask.Ingeneral,hazardanalysesareconductedasfollows:系統(tǒng)安全計劃的核心是危險源分析。這些工作還涉及到大多數(shù)系統(tǒng)安全工程的細(xì)節(jié)。進(jìn)行分析,以在系統(tǒng)中識別和評估危險。有了這些信息,負(fù)責(zé)的管理人員可以決定控制危險源的最安全,最有效的手段。憑借對其事故源的消除,整個系統(tǒng)也變得可以更加有效地執(zhí)行其任務(wù)。在一般情況下,風(fēng)險的分析是如下這樣進(jìn)行的:Gainanunderstandingofthesystem.Definethescopeandpurposeoftheanalysis.Selectandapplyananalysistechnique.Evaluatetheresults.獲取對系統(tǒng)的理解。定義分析的范圍和目的。選擇并應(yīng)用分析技術(shù)。評估結(jié)果。Hazardanalysisisnotanintuitiveprocess.Forananalysistobemeaningful,itmustbelogical,accurate,descriptiveofthesystem,andbasedonvalidassumptions.Itssuccesslargelydependsontheskillandknowledgeofthoseconductingtheanalysis.Anyonewhohasathorough,workingknowledgeofboththesystemunderconsiderationandtheanalysistechniquetobeusedmayperformahazardanalysis.Inpractice,theeffortsofseveralpersonswithvaryingbackgroundsareusuallyrequiredtoassurethatmeaningfulandcomprehensivehazardinformationisobtained.危險源分析并不是一個直觀的過程。要使一個分析有意義,它必須是符合邏輯的,精確的,描述性的系統(tǒng),并且基于有效的假設(shè)。它的成功在很大程度上取決于那些進(jìn)行分析的技能和知識。任何對于系統(tǒng)有充分的工作知識和分析技術(shù)的人都可以進(jìn)行危險源分析。

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