社區(qū)治理創(chuàng)新的三個方面

社區(qū)治理創(chuàng)新的三個方面案例

成都市青羊區(qū)蘇坡街道清源社區(qū)于2017年3月正式成立，轄區(qū)面積0.75平方公里，常住人口19945人。此前是一個農村，后轉化為城中村。這是一個典型的農轉居社區(qū)，成立之初遺留下大量的原住居民拆遷安置問題：小區(qū)有一半是原本土居民；有43戶堅守了十年的“釘子戶”仍然沒有拆動；還有其他三個街道的居民安置到這里；還有學校、物業(yè)和一些小的商鋪。社區(qū)成立之初面臨周邊環(huán)境及配套極其不完善，轄區(qū)內市政道路不完全暢通、夜間路燈不完善、在建工地夜間頻現施工擾民等現象。這里曾是群眾上訪的高發(fā)地區(qū)，如何凝聚人心、如何更好的服務居民群眾是清源社區(qū)面臨的現實問題。

清源社區(qū)成立1年半以來，社區(qū)呈現明顯的標志性變化。一是清源社區(qū)成立前，此地區(qū)為上訪高發(fā)地帶，社區(qū)成立以來，0上訪。二是當地派出所數據顯示，在清源社區(qū)成立之前的一年，綜合發(fā)案率是300多起；成立的當年（2017年）是120多起；而一年來更是不足10起。三是為了撬動居民積極性，社區(qū)成立之初，使用了社會服務積分制，用積分兌換物品，每個月底居民排長隊來兌換。而今，無人來兌換，甚至認為是應該做的，已經形成習慣。四是清源社區(qū)的房子買賣與租賃價格均明顯高出周邊地區(qū)400元左右。五是居民群眾自豪地介紹“我是清源人”“我家在清源”。清源社區(qū)的創(chuàng)新性做法有：清源社區(qū)的主要做法概括為：不等不靠，立足居民需求，多元參與，以人為本，提高動員能力，社區(qū)治理有力；共建共享，激發(fā)內生動力，提高市場運作，社區(qū)發(fā)展有魂。社區(qū)所有的服務，都以居民的需求切入，將服務項目化，項目參與化，走出了一條把居民服務專業(yè)化、進而轉化為社區(qū)社會企業(yè)的道路。挖掘居民自己人服務自己人的潛力，形成相對完善的自我教育、自我管理、自我服務的社區(qū)管理閉環(huán)，最大限度發(fā)揮居民主體性，最大限度整合公共資源，最直接有效帶給居民生活感受，增強歸屬感、獲得感、幸福感。

經驗與啟示：

清源社區(qū)探索“一核多元，合作共治”的社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展治理體系為將清源社區(qū)打造成為中心城區(qū)省市級特色示范社區(qū)發(fā)揮了巨大作用。特別是在堅持以人為本，發(fā)揮黨建引領的核心作用，政府引導社會組織、居民等多主體共同參與，多種資源整合等方面的實踐經驗對于實現社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化具有重要意義。國家治理環(huán)境下如何推進社區(qū)治理創(chuàng)新?第一，抓住以人為中心這個根本點社區(qū)是由不同人員組成的一個小型社會，不管社區(qū)治理工作是為誰而開展，誰來開展，怎么開展，其根本點都在于人，社區(qū)治理的根本點則在于社區(qū)居民。社區(qū)創(chuàng)新治理要將居民的需求作為社區(qū)創(chuàng)新治理的出發(fā)點，將居民的參與作為社區(qū)創(chuàng)新治理的關鍵點，將居民的滿意度作為社區(qū)創(chuàng)新治理的落腳點第二，優(yōu)化“三社聯動”機制，發(fā)揮社區(qū)精準治理專業(yè)優(yōu)勢

“三社聯動”主要是指社區(qū)、社會組織、社會工作三者之間協(xié)調發(fā)展。是應對城鄉(xiāng)社區(qū)治理新情況、新問題，不斷提升社區(qū)治理水平的客觀要求。社區(qū)、社會組織、社會工作這三者之間既有區(qū)別，又具有緊密的內在聯系。深入開展“三社聯動”是加強和創(chuàng)新社區(qū)治理，推進社區(qū)治理體系和治理能力現代化不可或缺的重要內容和必要條件。第三，注重治理創(chuàng)新這個突破點社區(qū)是群眾居民需求的發(fā)源地，也是利益矛盾的交織點，國家社會有統(tǒng)籌，社區(qū)基層卻有各自的實際，社區(qū)如何將頂層的美好初衷真正在群眾中開花結果，關鍵在于社區(qū)要創(chuàng)新治理