2016年山東省錄用公務員考試《申論》真題卷(C卷)

PAGEPAGE42016年山東省錄用公務員考試《申論》真題卷（C卷）一、注意事項1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定資料資料1“最近忙什么呢？”“瞎忙！”成了當下人們見面時的慣用語。互聯(lián)網(wǎng)上一項1500余人參加的調查顯示，52.2%的人表示“太忙了，幾乎沒時間休息”，56.6%的人會習慣性地問朋友“最近你在忙什么”，38.4%的人表示每天幾乎沒有休閑時間，32.1%的人表示不知道都忙了些什么，就是覺得沒時間。白領汪小姐每天早上8點就到公司，比公司要求的早到了1個小時。她自認為是個勤快人，吃完早點，整理一下辦公桌，泡杯茶，刷一下微信、微博，接了幾個電話，轉眼就是11點了，這才想起來有個重要的報表沒完成呢，趕緊急急忙忙地應付了事。小王則是一個剛進入職場不久的年輕人，身為網(wǎng)絡達人的他，每天一坐到電腦前，總是先登錄QQ、飛信、旺旺等，挨個看完，再刷微信、微博，查郵件，看網(wǎng)購信息、股票行情……忙活一天，幾乎沒干啥正事，老板指派的活兒都是“抽空”完成的，等到發(fā)薪水的時候，發(fā)現(xiàn)業(yè)績那部分少得可憐，這才傻了眼。白領小吳因為工作原因需要經(jīng)常上網(wǎng)，逐漸地越來越依賴網(wǎng)絡，每天足不出戶掛在網(wǎng)上，年紀輕輕的她在最近一次的體檢中竟查出了腰間盤突出。陳女士去年一年的購物總計花費近11萬元。從10月1日到12月底就購買了92單商品，其中服裝類用品34單、化妝品19單、汽車內飾4單、食品19單、植物2單、衛(wèi)生紙3單、手機充值卡1單、收納盒5單、機票3單、禮物2單。但是，仔細數(shù)了一下自己購買的所有貨品，陳女士發(fā)現(xiàn)，其中的兩瓶香水、五件T恤、一條裙子、一條牛仔褲等9單貨品一直被塞在櫥柜里，根本就沒動過。不僅如此，陳女士發(fā)現(xiàn)，不是必須要買的東西而堆在家里成了擺設的，總價超過了3萬元?！懊看味既滩蛔≠徫?，要么是覺得便宜，要么是打折贈送，看著實惠就直接買了。還有朋友推薦的，想著買來試試，結果就越買越多?！标惻扛嬖V記者，她的丈夫為這類事跟她吵了很多次。市民老劉最近被電信寬帶的“極繁”繞暈了。去續(xù)辦寬帶的時候被優(yōu)惠升級“100兆”的廣告吸引，一問之下卻被告知：即使是老客戶要升級，也必須辦理新套餐，新套餐強制捆綁了一個新手機號碼，還可獲贈一個免費手機。老劉問：“我有用了很久的手機號，也不想要多余的手機，不換新的行么？”“不行，要優(yōu)惠升級只有這種選擇，否則就要全額支付固話月租、來電顯示以及全額寬帶的費用”，營業(yè)員回答，看著營業(yè)廳服務人員拿出計算器噼里啪啦一按，嘴皮飛快地解釋不辦理套餐是如何如何不劃算，老劉聽了半天愣是沒有弄明白各種套餐術語，伸手一擺：“停，太復雜了，按原樣續(xù)約吧?！痹倏礌I業(yè)廳內其他套餐，更是種類繁多，眼花繚亂，各種繁復的“自主融合”套餐不是捆綁了手機就是強制消費，不要說用戶搞不清楚，營業(yè)廳的服務人員也說搞不明白。資料2李先生的兒子出差回來，大包小包拎了一大摞。一進家門，就迫不及待地拿出了一個大盒子送給他。李先生開始拆那盒包裝精美的茶葉：第一層是巨大的紙盒，上面描龍畫鳳，寫意山水，兩根帶子金光閃閃，扣板上包扎著兩塊火紅的綢緞；打開紙盒，里面是一層厚厚的泡沫板，上面敷著5層絹紙，一幅幅書法作品映入眼簾；泡沫板中央的小小空格中，躺著兩個精美的小鐵盒，黃緞包扎，包扎繩上緊扣著幾顆亮光閃閃的水晶珠；打開鐵盒子，是一個棉質布袋，布袋里面是一個錫紙袋，再里面是幾包真空包裝的塑料袋，打開塑料袋才是茶葉……為了揭開“廬山真面目”，李先生竟花了10分鐘，而拆開來的包裝物撒滿一地。李先生笑兒子沒經(jīng)驗：“買茶葉論斤稱就可以了，價格實惠多了，何必拎回來一堆美麗垃圾?！笨墒莾鹤訁s說：“我就愿意多花錢，這個包裝漂亮、有氣派，送親戚有面子，再說了，商場里也很難找到簡裝的?！贝笏涟b過的商品，一般的變成了高檔的，高檔的則變成了更高檔的，商家通過升級包裝，可獲得相當可觀的利潤回報。如某品牌茶葉，散裝每斤630元，簡裝每斤1260元，而精裝的每斤要2520元；一家知名品牌白酒專賣店，同等度數(shù)同等窖藏年份的白酒，把玻璃瓶包裝換成瓷瓶，再加上一個外包裝盒，售價就提升了近500元。在一家大型商場的化妝品柜臺，記者發(fā)現(xiàn)一個50毫升的磨砂瓶內，大約只有10毫升的BB霜，瓶子的下半部都是空的。據(jù)說，如今國內的許多化妝品廠家都愛用這種“障眼法”，賣的就是一個“看相”。在一家禮品柜臺，記者指著幾種包裝豪華的禮品，隨意采訪了幾位促銷員問她們是否好賣。她們說，“人靠衣裝，佛靠金裝，現(xiàn)在很多禮品能賣的出去，靠的就是包裝，禮品包裝豪華，拎在手上才有氣派。送禮的人有面子，收禮的人也有面子?！睂＜艺J為，“兼顧安全經(jīng)濟、功能便利、綠色環(huán)保，同時具有一定的文化創(chuàng)意”的適度包裝，才是精品包裝。而在我國，30年來，包裝行業(yè)正以每年15%的速度遞增發(fā)展，從“傻大黑粗”到過度豪華，中國的包裝行業(yè)從一個極端走到了另一個極端。有調查數(shù)據(jù)稱，中國已成為世界上“過度包裝”最嚴重的國家，有些商品甚至已經(jīng)到了“櫝貴于珠”的地步。每年全國城市固體廢棄物中，包裝物占30%，每年廢棄價值達4000億元，而處理這些“美麗垃圾”的費用更是驚人。我國質檢總局和國家標準委曾于2010年發(fā)布了限制商品過度包裝的國家標準，要求對飲料、酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品等外包裝“瘦身”。規(guī)定食品和化妝品銷售包裝層數(shù)不得多于3層，包裝空隙率不得大于60%，包裝成本不得超過商品銷售價格的15%，但由于缺乏系統(tǒng)的操作層面的體制支撐，這個規(guī)定目前只是“紙上談兵”。“過度包裝”已不僅僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種社會和文化現(xiàn)象。反對過度包裝，國外有很多成功的經(jīng)驗可循。比如日本商品的包裝，注重細節(jié)與實用性；對于每家每戶垃圾量的限定，特別是對垃圾分類的嚴格規(guī)定，讓消費者主動拒絕豪華包裝。英國幾年前也曾在全國上下掀起了一場關于過度包裝問題的熱烈討論，以關心環(huán)保問題聞名的《獨立報》推出了一項“反包裝浪費”活動，要求超市和零售商為各種商品“脫掉多余的外衣”。資料3西方極簡主義風靡于上世紀80年代。本世紀初，與“極簡主義”有著異曲同工之妙的“斷舍離”文化在日本悄然盛行。如今，越來越多的中國青年，特別是一些精英階層，開始接觸并接受這種去繁就簡的極簡主義生活。記者調查發(fā)現(xiàn)，在百度、豆瓣、天涯等網(wǎng)絡社區(qū)里，國內崇尚簡約生活的年輕人正越來越多。豆瓣社區(qū)“極簡生活”與“不持有的生活之道”小組成員，均超過6000人?！昂喖s生活的72條觀念”、“關機的生活才是也簡化了許多不必要的工作程序。資料7美國某州議員杰克先生大學畢業(yè)的時候，正遇上金融行業(yè)大發(fā)展，他跟很多人一樣做了一名銀行職員，但是在工作一年后，他發(fā)現(xiàn)自己老是心不在焉，而且始終把工作看作是一種生活的負擔。他越來越覺得自己真的不喜歡這個工作，雖然薪水不低，但他早年所夢想和崇尚的卻是做一名社區(qū)工作者，因為他認為那樣的工作能為他人提供幫助，得到他人的贊揚，享受到與人交往的樂趣。在經(jīng)過一番考慮后，他毅然放棄了銀行的工作，投身成為一名社區(qū)工作者。他對工作開始變得異常投入，總是全心全意地為社區(qū)公民排憂解難，他的才華和潛力也得以充分展現(xiàn)。當時很多人覺得不可思議，一個社區(qū)工作者再出色又能做什么呢？但是他沒有被議論動搖，每天單純工作，能夠從事所熱愛的工作使他獲得了極大的滿足感和幸福感。十年之后，他成功當選為州議員，他為民辦事的理想獲得了進一步的拓展。某上市公司的CEO貝倫每天都要靜思數(shù)小時。他說：“在受到干擾的時間里，你根本無法傾聽，也寫不好程序，甚至無法進行思考。這些任務都要求集中精力，但越來越多的電子設備往往使人無法集中注意力。”貝倫正在嘗試減少這種干擾。他在自己的工作時間表上會安排一段免打擾時間段，用這段時間進行思考。不僅如此，他還敦促每個人在會議時關閉筆記本，并且不允許查看短信。貝倫每天還安排了幾個特定的時間專門查收電子郵件。另一著名上市公司的CEO年輕時也經(jīng)常穿著西裝、打著領帶，出入社交場所。后來，為保持專注和延續(xù)自己的創(chuàng)造力，他總是對無關緊要的事說“不”。他有句名言：“保持簡單，比復雜還難?！彼J為天才不是與生俱來的，而是在不斷尋求寧靜中成長起來的。在他公司的某款著名電子產品發(fā)布后，粉絲們想方設法地接近他，他卻總是想盡辦法一一避開，原因很簡單，這會令他分神。除了新產品發(fā)布會，他幾乎不參加任何活動，只把時間用在他認為值得專注的人和事情上?！岸嘤嗟呢敻恢荒軌蛸I多余的東西，人的靈魂必需的東西，是不需要花錢買的。”梭羅名著《瓦爾登湖》百年前的娓娓道來，卻在當今時代的浮光掠影中顯得越發(fā)深刻……三、作答要求（一）請根據(jù)給定資料，歸納概括時下逐漸流行的“去繁就簡”的生活及工作方式給人們帶來的積極影響。（15分）要求：條理清楚，全面準確，不超過200字。（二）請結合給定資料2，聯(lián)系社會現(xiàn)實，分析我國“過度包裝”這一現(xiàn)象比較嚴重的原因及危害。（20分）要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。（三）請根據(jù)給定資料6，圍繞“讓行政機關工作高效便捷，更好地為民服務”這一主題，以沈先生的名義擬寫一份提案。（25分）要求：思路清晰，針對性強，具有可操作性，簡明具體，不超過500字。（四）請結合對給定資料的理解與思考，從分析“保持簡單，比復雜還難”這一觀點出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）結合生活和工作實際；（3）結構嚴謹，語言流暢；（4）字數(shù)在1000～1200字。2016年山東省錄用公務員考試《申論》真題卷（C卷）參考答案（一）【參考答案】“去繁就簡”是指減少生活和工作中無益的物品和繁瑣的過程，集中精力、財力、時間等資源專注于最重要的事情。給人們帶來的積極影響有：一、轉變生活方式，提升生活質量。幫助個人自我反省，過上更美好、富足、簡單、規(guī)律的生活，更關注情感關系、經(jīng)驗和有意義的工作。二、實現(xiàn)高效便捷的工作方式。緩解工作壓力，節(jié)省時間和花費。三、轉變消費方式。實現(xiàn)理性、“質優(yōu)價廉”、健康、環(huán)保、輕松方便的消費方式。（190字）（二）【參考答案】原因：一、消費者角度。缺乏理性消費心理，追求氣派和面子；缺少購買簡裝商品的渠道；主動購買過度包裝商品。二、商家角度。通過升級包裝獲得更多的利潤回報，迎合消費者心理。三、政府角度。缺乏針對包裝的法制法規(guī)，相關國家標準覆蓋范圍窄；缺乏系統(tǒng)的操作層面的體制支撐，落實難。危害：一、浪費資源。包裝體積過大、分量過重，消耗大量原材料，增加商品成本，破壞商品的便利功能，增加消費者不必要的花費。二、污染環(huán)境。增加垃圾，造成大量固體廢棄物污染，包裝廢棄物處理費用高昂，不綠色環(huán)保。三、形成不良社會風氣。助長鋪張浪費、攀比虛榮的不良風氣。（261字）（三）【參考答案】關于提升行政機關工作效能的提案提案人沈先生當前我國政府正致力于建設“節(jié)約型社會”，打造服務型政府，這已逐漸成為人們的共識。政府行政機關能否高效、便捷地為人民服務，關乎“節(jié)約型社會”的建設。為進一步推廣和普及“建設節(jié)約型社會”的理念，為政府行政機關效能變革與創(chuàng)新提供政策和技術支持，現(xiàn)建議如下：一、減少文山會海，減少行政機關應酬。改革會議組織方式，提高會議質量，刪繁就簡，多會并開，限定會議發(fā)言時間，壓縮會議時間；降低制發(fā)文件數(shù)量，嚴厲禁止亂發(fā)“文件雨”；禁止高規(guī)格接待，拒絕“中國式應酬”，還飯局本來面目，少泡酒桌多下基層；領導干部帶頭減少各類禮儀活動的出席量。二、推行行政審批制度改革責任制，簡化行政審批程序。通過培訓，督促落實縣市區(qū)對接省市取消、下放和調整的行政審批事項；減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時限，提高便民服務質量。三、推廣無紙化辦公平臺，全面實行非涉密無紙化辦公。全面實現(xiàn)公文處理、信息交流、會議管理、督查督辦等日常辦公業(yè)務辦公平臺化操作處理，實現(xiàn)辦公業(yè)務聯(lián)動和信息資源共享，提高日常行政辦公效率和運行效能，節(jié)約運行成本。（472字）（四）【參考例文】化繁為簡，共享美好生活伴隨著生活水平的提高，現(xiàn)代社會生活變得越來越復雜，人們被繁雜的事物、無益的物品和“過度包裝”的生活所包圍。某公司CEO曾感慨：“保持簡單，比復雜還難?！边@說明紛繁蕪雜的生活背后總是有各種原因，或者是出于習慣，或者是由于文化，也可能是體制機制等方面的因素。但要意識到，個人的精力是有限的，社會資源是有限的，政府能夠管理的事務也是有限的。因此我們需要從簡出發(fā)，無論是個人、社會，還是政府，都應學會化繁為簡，共享美好生活。改進工作習慣，爭做高效型員工。許多人覺得自己很忙，但又不知道究竟在忙什么，很多時候就是因為工作習慣不科學，不懂得規(guī)劃和化繁為簡。如果說，公司白領“瞎忙”只是影響了自己的業(yè)績，那么，政府部門工作人員“瞎忙”則不但耽誤了老百姓辦事，更助長了官僚作風，脫離了群眾路線。因此，一方面，在思想上樹立“人在崗、心在崗”的工作觀念，自我警醒，加強自律，杜絕在工作時間做無關事情，如刷微信微博、逛購物網(wǎng)站、看股票行情等，應心無旁騖，真正做到人在崗心也在崗；另一方面，要學會根據(jù)工作的輕重緩急作出妥善安排，把更多的精