中國(guó)調(diào)解制度主要內(nèi)容

—中國(guó)調(diào)解制度主要內(nèi)容我國(guó)的《國(guó)家賠償法》規(guī)定了行政賠償和刑事賠償兩種國(guó)家賠償。（一）行政賠償行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵害公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹饕M成部分。1、賠償范圍《國(guó)家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶海?）違法拘留或者違法實(shí)行限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體損害或者死亡的；（4）違法運(yùn)用武器、警械造成公民身體損害或者死亡的；（5）造成公民身體損害或者死亡的其他違法行為；（6）違法實(shí)施罰款、撤消答應(yīng)證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收財(cái)物等行政懲罰的；（7）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（8）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的；（9）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！秶?guó)家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不擔(dān)當(dāng)行政賠償責(zé)任的幾種情形：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；（2）因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家賠償法》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)定分以下幾種情形：（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵害公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）受行政機(jī)關(guān)托付的組織或個(gè)人在行使受托付的行政權(quán)力時(shí)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，托付的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（5）賠償機(jī)關(guān)被撤銷的，連續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有連續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（6）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議確定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。行政賠償懇求人應(yīng)領(lǐng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。（二）刑事賠償刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國(guó)家賠償。1、賠償范圍《國(guó)家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶海?）對(duì)沒(méi)有犯罪現(xiàn)實(shí)或者沒(méi)有現(xiàn)實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；（2）對(duì)沒(méi)有犯罪現(xiàn)實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；（3）按照審訊監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（4）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體損害或者死亡的；（5）違法運(yùn)用武器，警械造成公民身體損害或者死亡的；（6）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；（7）按照審訊監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的?！秶?guó)家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不擔(dān)當(dāng)刑事賠償責(zé)任的幾種情形：（1）因公民自己有意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；（2）按照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；（3）按照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；（4）行使國(guó)家偵查、檢察、審訊、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；（5）因公民自傷、自殘等有意行為致使損害發(fā)生的；（6）法律規(guī)定的其他情形。2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)定分以下幾種情形；（1）行使國(guó)家偵查、檢察、審訊、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（2）對(duì)沒(méi)有犯罪現(xiàn)實(shí)或者沒(méi)有現(xiàn)實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留確定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（3）對(duì)沒(méi)有犯罪現(xiàn)實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕確定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（4）再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的，作出一審訊決的人民法院和作出逮捕確定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償懇求人應(yīng)領(lǐng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償懇求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償懇求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。中級(jí)以上人民法院建立賠償委員會(huì)，由人民法院三名至七名審訊員組成。賠償懇求人要求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償懇求人收取任何費(fèi)用。3、國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國(guó)家賠償?shù)腵計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）侵害公民人身自由的，每日的賠償金根據(jù)國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。（2）侵害公民生命健康權(quán)的，賠償金根據(jù)以下規(guī)定計(jì)算：造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工削減的收入。削減的收入每日的賠償金根據(jù)國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；造成部分或者全部喪失勞動(dòng)力量的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金依據(jù)喪失勞動(dòng)力量的程度確定，部分喪失勞動(dòng)力量的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)力量的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)力量的，對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)力量的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)力量的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。3、侵害公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的根據(jù)以下規(guī)定處理：懲罰款，罰金，追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，根據(jù)損害程度給付相應(yīng)的賠償金；應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)的，根據(jù)損害程度給付相應(yīng)的賠償金；應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；撤消答應(yīng)證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的常常性費(fèi)用開支；對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，根據(jù)直接損失賜予賠償。國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)?！秶?guó)家賠償法》第32條規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效：賠償懇求人懇求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。《國(guó)家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國(guó)家賠償?shù)脑瓌t：外國(guó)人，外國(guó)企業(yè)和組織在境內(nèi)要求國(guó)家賠償?shù)模m用本法。外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予愛護(hù)或者限制的，與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)施行對(duì)等原則。這一原則性規(guī)定既表達(dá)了中國(guó)對(duì)外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織權(quán)利的尊重，同時(shí)也有利于維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)。《國(guó)家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國(guó)家的追償權(quán)利：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有有意或者重大過(guò)失的工作人員或者受托付的組織或者個(gè)人擔(dān)當(dāng)部分或者全部賠償費(fèi)用。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有以下情形之一的工作人員追償部分或者