施工及安全管理制度

—施工及安全管理制度施工及安全管理制度11、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線裝備穩(wěn)定、裝備運用和行車安全的各種施工。營業(yè)線施工必需堅持運輸、施工兼顧的原則，強化施工計劃管理，強化施工組織和施工期間的運輸組織。2、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素養(yǎng)。施工工程經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必需經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不答應(yīng)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)鐵道部的，由路局工程管理機構(gòu)牽頭組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格前方可上崗。3、參與營業(yè)線施工的勞務(wù)工必需由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶著，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格前方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員、帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨運用各類作業(yè)車輛。4、施工單位應(yīng)于每月9日前將次月需要申請的營業(yè)線施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處。其中，建設(shè)工程施工應(yīng)先報工程管理機構(gòu)預(yù)審。為申請營業(yè)線施工計劃，施工單位提報的施工方案應(yīng)包括：施工工程及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、裝備改變、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護方法、列車運行條件、驗收布置、施工安全協(xié)議書等根本內(nèi)容。其中施工安全協(xié)議是由各單位安全管理部門統(tǒng)一管理。5、批準(zhǔn)公布的營業(yè)線施工計劃日期到達(dá)前3日，施工單位將執(zhí)行兌現(xiàn)施工的申請報路局主管業(yè)務(wù)處（機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處），其中，建設(shè)工程施工應(yīng)先報工程管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處。施工單位至少在正式施工72小時前向裝備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。針對i、ii級施工計劃的實施，施工單位還要制定施工方案表示圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。6、施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度指令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、裝備管理單位檢查到達(dá)放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）裝備單位檢查人（或裝備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報告列車調(diào)度員施工作業(yè)完畢。7、施工單位對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、軌道車輛違章行駛、施工后線路未到達(dá)放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不按時、機械和料具侵限、運用封聯(lián)線和違章運用手搖把等危及行車安全的問題，要限制專項管理制度，堅定杜絕此類問題發(fā)生。對營業(yè)線施工的`軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)冗雜、可能危及行車安全的作業(yè)工程，嚴(yán)禁分包。8、施工單位運用大型機械進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時，機械任何部位不得侵入營業(yè)線限界。機械伸長部位和被吊起物件、橫向轉(zhuǎn)動物件端部必需與營業(yè)線外側(cè)鋼軌保持2米以上距離。在施工現(xiàn)場距營業(yè)線外側(cè)鋼軌2m處，設(shè)置警戒防護繩，并按一機一人設(shè)置專職防護。當(dāng)列車接近施工地點時，大型機械必需停止作業(yè)，擺放平穩(wěn)。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側(cè)缺乏2米處進(jìn)行土石方作業(yè)時，必需提報施工方案，辦理封鎖手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)封鎖營業(yè)線施工。大型機械在營業(yè)線路塹邊坡上推、挖土作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2米厚的隔墻，以防止大型機械向營業(yè)線滑落。自卸汽車不得將翻斗升起在營業(yè)線旁運行，汽車不得在靠近營業(yè)線的新線路基上掉頭。9、客貨共線鐵路建筑限界（160km/h7500mm，距線路中心2440mm。10、接近營業(yè)線施工，并行長度缺乏30m，施工周期長，大型機械協(xié)作，相對固定的施工，如橋墩、橋臺、等施工，必需布置駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員一機一人，列車接近時停止作業(yè)。施工及安全管理制度21、從施工工程整體考慮。線路架設(shè)前首先考慮工程施工期間對四周道路、行人及鄰近居民、設(shè)備的影響，實行相應(yīng)的防護措施（如建立安全區(qū)域、標(biāo)示牌），安全通道及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的裝備、構(gòu)配件吊運，起重裝備的選擇和確定，起重以外安全防護范圍等。冗雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號、步驟等詳情。2、季節(jié)性工程施工的安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季施工要制定防雷防電，冬季防火、防大風(fēng)等。安全技術(shù)措施編制內(nèi)容不拘一格，按其施工工程的冗雜、難易程度及施工環(huán)境條件，選擇安全防范重點，但施工方案必需貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的原則。為了進(jìn)一步明確編制安全技術(shù)措施的重點，應(yīng)重點抓?。孩俜栏呖諌嬄?；②防觸電；③防交通事故；④防誤操作等4種損害的防患制定相應(yīng)的措施，內(nèi)容要充實，有針對性。3、技術(shù)措施指的是為保證人員安全施工和裝備安全運行，從技術(shù)上對裝備和人員操作實行的措施。制定技術(shù)措施時，應(yīng)視工作對象和內(nèi)容，以規(guī)程為依據(jù)，特別是要依據(jù)現(xiàn)場實際情況編寫。編寫技術(shù)措施時，應(yīng)具體了解施工現(xiàn)場的實際情況，把握電網(wǎng)運行方式，明確帶電裝備，對需要檢修和處理的裝備從技術(shù)上實行安全保證，對施工人員要采納的工作方式從技術(shù)上加以標(biāo)準(zhǔn)，以保證工作的安全進(jìn)行。4、安全措施應(yīng)從人員教育、危險點（面）預(yù)控、措施落實、安全管理等方面進(jìn)行具體的布置，尤其要進(jìn)行深化的危險點分析。施行預(yù)控的'安全措施就是要依據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況（包括人員心情）裝備實際等去分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度逐一制定防范措施，不得照搬規(guī)程或套用其它工程安全措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以到達(dá)防止人為失誤事故發(fā)生的目的。安全措施應(yīng)具體表達(dá)工程施工過程中逐級監(jiān)督、逐級管理、層層落實安全責(zé)任的思想，責(zé)任到人，確保各項措施落到實處。對工程施工過程中觸及的較為特別的作業(yè)工程，在安全措施中要加以特別表達(dá)。5、工程開工前，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參與施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位安全負(fù)責(zé)人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不行開工，應(yīng)對措施進(jìn)行完善，直至符合要求方可開工。6、施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行具體的工作程序中安全技術(shù)措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施