全國公路工程施工安全管理三

公路工程施工安全生產(chǎn)管理

一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收三、2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容四、汛期安全管理要點(diǎn)一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施

（一）交叉作業(yè)的特點(diǎn)交叉作業(yè)指在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行著不同的生產(chǎn)活動(dòng)，包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。

（二）交叉作業(yè)的危害作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，多種機(jī)械設(shè)備、物料需要轉(zhuǎn)移及存放，作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場的隱患多。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害，車輛傷害、觸電，火災(zāi)等事故。（三）法律對交叉作業(yè)的規(guī)定要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”（四）交叉作業(yè)安全管理的原則1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，在無法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。

（四）交叉作業(yè)安全管理的原則2、施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)互相理解，互相配合，建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)解決可能發(fā)生的安全問題，并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方提供施工計(jì)劃，被干擾方據(jù)此提前安排施工，以減少干擾所帶來的損失；如雙方無法協(xié)調(diào)一致，則應(yīng)報(bào)請項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)解決。

（四）交叉作業(yè)安全管理的原則3、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全作業(yè)的技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，交叉作業(yè)要做到“不傷害他人與不被他人傷害同等重要，保護(hù)他人安全與保護(hù)自身安全同等重要”。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施1、施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，互相告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。協(xié)議中要明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，施工各方還應(yīng)指定專職的安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施2、交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方人員及財(cái)產(chǎn)安全，并由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施3、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場所，必須以書面形式（交叉作業(yè)通知單）向?qū)Ψ缴暾垼f明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施4、交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全欄桿或圍欄、安全網(wǎng)、防護(hù)棚、警示標(biāo)志，施工人員必須體檢合格，施工安全防護(hù)用品必須正常佩帶，施工過程中嚴(yán)禁“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象發(fā)生。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施5、進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)或拆除時(shí)，應(yīng)在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取封閉、隔離措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志、警戒線或派專人警戒指揮，防止高空墜落物具危及下方人員和設(shè)備的安全。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施6、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，爆破作業(yè)單位必須提前24小時(shí)書面通知被干擾的相關(guān)單位和人員。被干擾方應(yīng)積極配合做好人員撤離、設(shè)備防護(hù)等工作，在被干擾方未做好防護(hù)措施前，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施7、進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定起重吊裝專項(xiàng)方案。指揮人員統(tǒng)一指揮，并檢查現(xiàn)場安全措施，與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運(yùn)行路線下方所有人員應(yīng)該撤離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固，吊鉤應(yīng)有安全裝置。吊裝作業(yè)前，指揮人員確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施8、進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須事先作好防護(hù)，并配備合格的消防器材，消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并采取隔離和防護(hù)措施。上方焊接作業(yè)應(yīng)注意下方有無人員及易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋焊渣落下。焊接作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)、徹底清理焊接現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施9、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電，應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線路必須通過對方工作面時(shí)，應(yīng)事先征得對方得同意，同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（五）交叉作業(yè)安全管理措施10、路面施工由于交叉作業(yè)多，必須認(rèn)真做好交通管制，嚴(yán)格限制社會(huì)車輛進(jìn)入施工區(qū)域。車輛進(jìn)入施工區(qū)域，必須減速慢行，安全通行，運(yùn)輸時(shí)必須嚴(yán)格遵守人物分離，不得違反規(guī)定乘坐不適合運(yùn)送人員的運(yùn)輸工具。

事故案例五起案妨例：案例1:某高旁速公哨路項(xiàng)雪目，睜路面冷施工均中，襲瀝青爹混合傲料拉攀料車良下坡規(guī)高速檔行駛俊，前爽方一層拉土唇車輛帥正在變給中童央分膨隔帶蹤蝶卸土新后退進(jìn)，這駐個(gè)拉才料車蒜剎車動(dòng)不及端時(shí)，相向右腎拐彎劉翻下10多米府深的筐河床東中，造造成圾車毀圈人亡碗的事命故。五起頂案例色：案例2：某高胃速公延路項(xiàng)屠目正矩在進(jìn)趙行路硬面施僑工，嘴一社集會(huì)車醋輛擅慶自闖臥入工酬地，級在一株座大非橋橋某頭與后一正胃在掉意頭的脹拉水右泥運(yùn)潔輸車照輛相殖撞，乎導(dǎo)致出社會(huì)隆車輛捉上乘徹坐的3人死啊亡事摧故。五起案墨例：案例3：某高速元公路項(xiàng)決目通車報(bào)前，一宗輛地方偽車輛擅映自闖入淹工地，損在公路蓋終點(diǎn)處業(yè)，由于捷車速度鬧太高，孕剎車不秋及時(shí)導(dǎo)躬致翻車撤，造成兔了4人死亡標(biāo)，車輛蹦燒毀的凳事故。五起回案例陣：案例4：某高妨速公替路進(jìn)聾行橋懸梁施哈工，賢吊車餡起吊筑的鋼具筋籠柔發(fā)生補(bǔ)墜落世，造爭成鋼么筋籠憐下1名工人扭死亡事巴故。五起案兵例：案例5：上車?！?1.們15”火災(zāi)煉事故20預(yù)10年11月15日，夏上海以市靜納安區(qū)恒膠州躺路72龜8號公寓筋大樓發(fā)健生特別悠重大火眉災(zāi)事故異，造成58人死滑亡，71人受暴傷，爛直接園經(jīng)濟(jì)控?fù)p失1.螞58億元。詳國務(wù)院復(fù)事故調(diào)劫查組查滔明，該密起特別秋重大火芽災(zāi)事故秀是一起烤因企業(yè)枝違規(guī)造班成的責(zé)隙任事故發(fā)。五起歪案例阻：案例5：上姜?！?1.汽15”火災(zāi)親事故事故廚的直啦接原澇因：傭在膠密州路728號公寓撤大樓節(jié)掠能綜合得改造項(xiàng)斯目施工葡過程中點(diǎn)，施工慌人員違匆規(guī)在10層電梯援前室北嚼窗外進(jìn)基行電焊造作業(yè)，受電焊濺譯落的金北屬熔融布物引燃舍下方9層位間置腳亞手架寺防護(hù)酷平臺(tái)纏上堆幅積的梅聚氨富酯保油溫材盲料碎紛塊、歲碎屑程引發(fā)共火災(zāi)熱。上海揪“11.抬15”火災(zāi)事被故的間趁接原因裙：一是講建設(shè)掛單位細(xì)、投岡標(biāo)企冰業(yè)、嗓招標(biāo)煙代理燭機(jī)構(gòu)占相互缺串通益、虛休假招滴標(biāo)和蔥轉(zhuǎn)包嘆、違保法分賞包。二是耍工程拿項(xiàng)目仰施工好組織皇管理誘混亂綠。三是設(shè)磁計(jì)企業(yè)離、監(jiān)理皺機(jī)構(gòu)工敲作失職恨。四是況建設(shè)障主管屈部門盞對工且程項(xiàng)拐目監(jiān)裕管缺陸失。五是消梨防機(jī)構(gòu)夢對工程陜項(xiàng)目監(jiān)繪督檢查垂不到位刻。六是靜死安區(qū)政保府對工體程項(xiàng)目學(xué)組織實(shí)圍施工作鞏領(lǐng)導(dǎo)不巾力。上海“11煉.1弦5”火災(zāi)同事故執(zhí)處理凍結(jié)果魂：對54名事故期責(zé)任人仿作出嚴(yán)傳肅處理鮮，其中26名責(zé)么任人吧被移盡送司搏法機(jī)址關(guān)依袍法追肺究刑僵事責(zé)紫任，28名責(zé)攔任人介受到崇黨紀(jì)獎(jiǎng)、政苦紀(jì)處基分。二、平局安工地笨達(dá)標(biāo)驗(yàn)茶收二、肆平安適工地尚達(dá)標(biāo)水驗(yàn)收（一催）項(xiàng)賞目法尤人應(yīng)醒對照憲標(biāo)準(zhǔn)男規(guī)定棄每季場度對僑所管央項(xiàng)目堤進(jìn)行1次安淚全檢漢查，茫建設(shè)似管理上單位喉、施縱工及圍監(jiān)理厲單位璃在做亂好平墓時(shí)安程全管放理的長基礎(chǔ)劈燕上，些每月鹽對照汽標(biāo)準(zhǔn)乒要求登進(jìn)行1次安全鏟檢查。二、平柜安工地倦達(dá)標(biāo)驗(yàn)每收（二洪）項(xiàng)限目法活人要梯嚴(yán)格宴按照攀標(biāo)準(zhǔn)少對所蒸管項(xiàng)影目進(jìn)兼行達(dá)強(qiáng)標(biāo)驗(yàn)專收，施驗(yàn)收聞不合瓣格的就，應(yīng)兆立即隊(duì)停工叉整改埋直至召合格勞。二、軍平安倘工地情達(dá)標(biāo)乖驗(yàn)收（三）龜積極推尚行長大鼻隧道加賽設(shè)逃生渴通道（嗚管道）皺，連續(xù)鋤剛構(gòu)和跡隧道施犯工加設(shè)態(tài)視頻監(jiān)妨控系統(tǒng)醒。（四）疾自查、侄檢查資艦料必須國建立專刮項(xiàng)檔案對，實(shí)行驕痕跡化洞管理。二、平年安工地刃達(dá)標(biāo)驗(yàn)惜收（五）鏡省廳將做對活動(dòng)揀中工作癢措施不疑得力，腰工程現(xiàn)港場管理傲混亂的蛋施工或稍監(jiān)理單擊位要依殃法處罰哈，情節(jié)腫特別嚴(yán)恨重的單系位將結(jié)確合信用瞞評價(jià)可李將其列折入建設(shè)犯市場“鵝黑名單蕩”。二、后平安役工地肚達(dá)標(biāo)飾驗(yàn)收（六抓）抓士好六煎個(gè)重韻點(diǎn)內(nèi)傍容。1、安暴全制墊度建忍立和光安全歐責(zé)任劍制落憤實(shí)；2、專項(xiàng)羽方案制故定、審哈查和執(zhí)親行；3、勞翻動(dòng)用罷工登都記和身崗前嶺安全取培訓(xùn)稀教育版；4、隱患萍排查治社理；5、施工捧場地總或體布設(shè)愿、施工晨駐地建避設(shè)、施吉工作業(yè)惕安全防姻護(hù)達(dá)標(biāo)趟；6、安桑全專立項(xiàng)費(fèi)府用落朵實(shí)和葛使用贏。二、伸平安奧工地域達(dá)標(biāo)觀驗(yàn)收（七乖）安尊全生奸產(chǎn)年印活動(dòng)并與平溜安工甘地建引設(shè)活芳動(dòng)結(jié)喝合開喊展。重點(diǎn)深急化安全骨生產(chǎn)年櫻活動(dòng)的澡“三項(xiàng)區(qū)行動(dòng)”塑、“三測項(xiàng)建設(shè)卡”和專榜項(xiàng)整治秧活動(dòng)的嚇“兩項(xiàng)唉達(dá)標(biāo)”伏、“貨四項(xiàng)嚴(yán)再禁”、嚼“五項(xiàng)開制度”緣瑞等要求堪。1、三語項(xiàng)行策動(dòng)：殼安全識(shí)生產(chǎn)蓬宣傳蘇教育繞行動(dòng)芽、安游全生想產(chǎn)執(zhí)柜法行紗動(dòng)、逃安全凈生產(chǎn)講治理克行動(dòng)們；2、三項(xiàng)網(wǎng)建設(shè)：站安全生屑產(chǎn)法制低體制機(jī)孩制建設(shè)鵲、保障轉(zhuǎn)能力建錫設(shè)、監(jiān)苗管隊(duì)伍截建設(shè)；3、兩項(xiàng)籮達(dá)標(biāo)：憂施工人艦員管理召達(dá)標(biāo)、淋施工現(xiàn)思場防護(hù)遞達(dá)標(biāo)；4、四鈔項(xiàng)嚴(yán)俘禁：乘嚴(yán)禁剖在泥河石流蓄區(qū)、險(xiǎn)滑坡與體、摔洪水依位下社等危適險(xiǎn)區(qū)塘域設(shè)照置施擁工駐夠地、姥嚴(yán)禁源違規(guī)思進(jìn)行敞挖孔擇樁作課業(yè)、課嚴(yán)禁林長大移隧道遍無超呈前預(yù)知報(bào)和創(chuàng)監(jiān)控火量測浙措施拒施工激、嚴(yán)她禁違港規(guī)立趨體交問叉作塞業(yè)；5、五項(xiàng)辦制度：善施工現(xiàn)猜場危險(xiǎn)槽告知制幻玉度、施逗工安全由監(jiān)理制埋度、專紛項(xiàng)施工教方案審窗查制度刮、設(shè)備丟進(jìn)場驗(yàn)告收登記賺制度、固安全生箭產(chǎn)費(fèi)用橫保障制笑度。（八）塞平安工果地達(dá)標(biāo)偷標(biāo)準(zhǔn)1、考娛核得彎分：（1）達(dá)冰標(biāo)考固核標(biāo)聯(lián)準(zhǔn)采忽用10迫0分制危。對舌建設(shè)綁、監(jiān)潛理、象施工羞單位贊分別列進(jìn)行純打分幫考核粥。（八）錢平安工兄地達(dá)標(biāo)陜標(biāo)準(zhǔn)1、考民核得秩分：（2）對羅整個(gè)播建設(shè)跨項(xiàng)目阻的達(dá)看標(biāo)考錄核下賢式計(jì)賣算得蠟分。∑監(jiān)役理標(biāo)紹段得鉗分職∑忠施工漆標(biāo)段陷得分考核得井分=建設(shè)單便位得分×1頓0％+粥——姨——攻——核—×隔20％+—誘———揮—--對--×筍70％監(jiān)理標(biāo)窯段個(gè)數(shù)鴿施工標(biāo)壺段數(shù)（八眠）平禁安工泳地達(dá)顧標(biāo)標(biāo)械準(zhǔn)2、達(dá)標(biāo)責(zé)驗(yàn)收標(biāo)無準(zhǔn)：（1）“達(dá)遙標(biāo)工地您”達(dá)標(biāo)捐標(biāo)準(zhǔn)為拆：施工悶單位考隔核得分啦達(dá)到75分及巡壽以上翠者為村達(dá)標(biāo)刮驗(yàn)收嘩合格圍，低鼓于75分者舞為達(dá)反標(biāo)驗(yàn)束收不伍合格好。（2）“把達(dá)標(biāo)斗監(jiān)理嚼”達(dá)晶標(biāo)標(biāo)沖準(zhǔn)為挺：監(jiān)毒理單久位考桶核得鍋分達(dá)稿到75分及定以上訂者為努達(dá)標(biāo)案驗(yàn)收絲式合格憲，低城于75分者為吉達(dá)標(biāo)驗(yàn)私收不合忌格。（八）儉平安工導(dǎo)地達(dá)標(biāo)跨標(biāo)準(zhǔn)（3）“覺達(dá)標(biāo)斬項(xiàng)目渣”達(dá)普標(biāo)標(biāo)陰準(zhǔn)為開：平鬧安項(xiàng)喜目考紫核得憶分達(dá)譯到75分及以姥上者為陶達(dá)標(biāo)驗(yàn)蠶收合格催，低于75分者為匯達(dá)標(biāo)驗(yàn)舌收不合向格；若對出現(xiàn)有床任一“讓達(dá)標(biāo)工然地”、名“達(dá)標(biāo)爬監(jiān)理”兔達(dá)標(biāo)驗(yàn)傳收不合樸格者，思該項(xiàng)目渴驗(yàn)收考艱核為不攔合格。三、20造11年“安雨全生產(chǎn)午月”活籌動(dòng)內(nèi)容（一欲）20醉11年“美安全殃生產(chǎn)卷月”狹活動(dòng)行的主綱題“安全楚生產(chǎn)月慮”活動(dòng)踩是經(jīng)國謹(jǐn)務(wù)院批坐準(zhǔn)，于19登80年5月在釘全國碗開展宵安全碌月活拾動(dòng)，啊并連煤續(xù)開秧展了5年安全豪月活動(dòng)介。從199般1年開誼始至20免01年，我情國開始父在全國比組織開蠅展了11次“安披全生產(chǎn)夾周”活濕動(dòng)。從20桐02年開們始，輸我國壞將安索全生哪產(chǎn)周鄰恢復(fù)檔改為許安全儉生產(chǎn)羞月。騎確定200框2年6月份敲開展作首次掘安全疊生產(chǎn)科月活催動(dòng)20發(fā)11年6月是付我國宅第十譜個(gè)“菌安全敘生產(chǎn)顆月”背，活誦動(dòng)主子題是斯：安劉全責(zé)庫任、荒重在窮落實(shí)溫。（二）布省廳對20掌11年安塵全生埋產(chǎn)月?lián)艋顒?dòng)位部署1、5月30日至6月5日為安映全生產(chǎn)爆事故警皺示周。裳開展剖攜析典型灰事故案跟例，播姜放“安扇全生產(chǎn)變月”主沫題宣傳手片《安全厲責(zé)任架、重旁在落獎(jiǎng)實(shí)》等活吵動(dòng)。2、6月12日為賓安全請生產(chǎn)駛宣傳勉咨詢逗日。幟制作煤宣傳崇橫幅冠、標(biāo)攔語、漢展牌物、知壓識(shí)手肯冊等房誠宣傳解資料申。3、6月13日至19日為應(yīng)紋急預(yù)案峽演練周穿。通過葬演練活叫動(dòng)，修青訂完善晌應(yīng)急預(yù)妻案，提捧高應(yīng)急狂組織能工力和實(shí)登戰(zhàn)能力浪。4、積極船組織“砍‘安康六杯”競勤賽、“敵青年安肺全生產(chǎn)財(cái)示范崗擦”、安惰全生產(chǎn)光知識(shí)競票賽等活使動(dòng)。四、汛關(guān)期安全友管理要今點(diǎn)四、謀汛期演安全揭管理壺要點(diǎn)（一）遙洪水信門息的收何集和發(fā)睛布要及局時(shí)加強(qiáng)與肺氣象、爬水文、上廣電等鐘部門的德合作，冷及時(shí)收復(fù)集洪水符信息，悲