山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)

山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)山東省國(guó)土資源廳印制四月山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行工作的告知魯政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大公司，各高等院校：省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門擬定的《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，請(qǐng)各級(jí)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行。為切實(shí)做好有關(guān)組織實(shí)行工作，保證集約用地、節(jié)約用地，現(xiàn)告知如下：一、嚴(yán)格按照國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策供地。新增建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，凡《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》嚴(yán)禁的項(xiàng)目，各級(jí)政府和國(guó)土資源部門一律不得受理項(xiàng)目用地申請(qǐng)，不得辦理用地審批手續(xù)；列入限制范圍內(nèi)的項(xiàng)目，以及允許或鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案后方可供地。建設(shè)用地安排優(yōu)先保證國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及安康工程中低檔次住房項(xiàng)目等。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的改善，大力提高我省土地資源運(yùn)用的效率和水平。二、大力推動(dòng)全省土地集約運(yùn)用水平的提高。建設(shè)用地要嚴(yán)格控制增量，積極盤活存量，把節(jié)約、合理用地放在首位。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地投資強(qiáng)度一般不得低于240萬元/畝。省級(jí)開發(fā)區(qū)土地投資強(qiáng)度，青島、煙臺(tái)、威海市轄區(qū)，一般不得低于200萬元/畝；濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、泰安、萊蕪、濟(jì)寧、日照市轄區(qū)，一般不得低于160萬元/畝；濱州、德州、聊城、菏澤、棗莊、臨沂市轄區(qū)，一般不得低于100萬元/畝。在各類開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資小于500萬元的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地，可通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合。工業(yè)項(xiàng)目建筑容積極率一般不得低于0.6、建筑密度不低于35%、綠地率不高于15%、廠前區(qū)用地比例不高于7%。城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他建設(shè)項(xiàng)目具體用地指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格按《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)用地各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)。各部門要密切配合，齊抓共管，保證各類建設(shè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)用地。在城市規(guī)劃建設(shè)中，由于用地區(qū)位、項(xiàng)目性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施承載力差別較大，需區(qū)別不同情況，依據(jù)控制性具體規(guī)劃，合理擬定建設(shè)項(xiàng)目的容積率和用地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位要強(qiáng)化節(jié)約用地意識(shí)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，自覺控制建設(shè)用地面積，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的建筑容積率、投資強(qiáng)度等集約用地定額標(biāo)準(zhǔn)。各地要因地制宜發(fā)展多層、高層建筑，不得超規(guī)定指標(biāo)規(guī)劃建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，不得圈占土地搞“花園式工廠”。進(jìn)一步完善、貫徹推動(dòng)建設(shè)用地集約運(yùn)用的鼓勵(lì)政策措施，切實(shí)提高建設(shè)用地集約運(yùn)用水平。四、各級(jí)、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、政績(jī)觀。要高度重視土地的保護(hù)和合理運(yùn)用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，把貫徹執(zhí)行《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、貫徹最嚴(yán)格的土地管理制度，作為推動(dòng)我省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要措施來抓，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)整政策，提高管理水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展?！渡綎|省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》文本由山東省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)印制。

關(guān)于《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》編制和使用的說明為認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，切實(shí)推動(dòng)我省建設(shè)用地集約運(yùn)用工作，山東省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門組織編制了《山東省嚴(yán)禁、限制供地項(xiàng)目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》、《標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并說明如下：一、《目錄》。該《目錄》充足依據(jù)了國(guó)家和我省頒布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性、土地運(yùn)用總體經(jīng)濟(jì)效率的提高，規(guī)定了嚴(yán)禁、限制類建設(shè)項(xiàng)目的供地政策。涉及國(guó)家的重要依據(jù)文獻(xiàn)是：《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2023]20號(hào)）中《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2023年本）》、中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的告知》（中辦發(fā)[2023]3號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的告知》（中辦發(fā)[2023]1號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等三部門發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2023]746號(hào)文獻(xiàn)中《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平反復(fù)建設(shè)目錄》、國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（第24號(hào)令）和建設(shè)部等四部委《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)建設(shè)的告知〉（建規(guī)[2023]29號(hào)）等。涉及我省的重要依據(jù)文獻(xiàn)是：2023年6月省委工作會(huì)議〈山東關(guān)于進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)的決定〉、省政府（2023—2023年山東省工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》和《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要（2023年—2023年）》，同時(shí)參考了《山東省人民政府關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》、《“海上山東”建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》、《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和省經(jīng)貿(mào)委等四部門編制的《山東省資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)》（2023年11月）等?！赌夸洝穱?yán)禁的是嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全，環(huán)境污染嚴(yán)重，原材料和能源消耗高，采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，新上項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善，以及法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)禁投資的建設(shè)用地項(xiàng)目：限制的是不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大量消耗、毀損土地資源，法律、法規(guī)規(guī)定限制投資的建設(shè)用地項(xiàng)目。凡列入嚴(yán)禁范圍的，各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門一律不得受理項(xiàng)目用地申請(qǐng)，不得辦理用地審批手續(xù)；凡列入限制范圍的項(xiàng)目，以及允許或鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案后方可供地。其中對(duì)外商投資有特殊規(guī)定的，按照國(guó)有發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（第24號(hào)令）及相關(guān)法律政策執(zhí)行。《目錄》將根據(jù)國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策變化情況及時(shí)調(diào)整。二、《標(biāo)準(zhǔn)》。建設(shè)用地集約運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)指的是在現(xiàn)有平均先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生活設(shè)施條件下，滿足社會(huì)生產(chǎn)生活及合理的環(huán)境水平所規(guī)定的用地條件?！稑?biāo)準(zhǔn)》以國(guó)家頒布的各類建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，分別規(guī)定了縣以上城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)和開發(fā)區(qū)等城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)劃控制指標(biāo)，以及工業(yè)、文教等各類建設(shè)項(xiàng)目的具體用地指標(biāo)?！稑?biāo)準(zhǔn)》從城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的整體控制指標(biāo)和各類建設(shè)項(xiàng)目用地的具體控制指標(biāo)兩個(gè)層次，設(shè)計(jì)了容積率、建筑系數(shù)等通用指標(biāo)，同時(shí)為切實(shí)反映土地運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目用地制定了單位面積投資強(qiáng)度指標(biāo)。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)整體控制指標(biāo)重要作為城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局及集約用地評(píng)價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目用地的具體控制指標(biāo)是各類建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、申請(qǐng)和審批用地應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，具體應(yīng)用時(shí)，可以參照國(guó)家和我省頒布的不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)規(guī)模規(guī)定，實(shí)行雙重控制。三、本《目錄》和《標(biāo)準(zhǔn)》由山東省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。四月十三日山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)一、城鄉(xiāng)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)1、城市建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)2、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)3、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)4、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)二、建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)1、工業(yè)用地控制指標(biāo)1.1指標(biāo)解釋1.2工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度控制指標(biāo)1.3工業(yè)項(xiàng)目用地建筑強(qiáng)度控制指標(biāo)1.4全省城市類別劃分2.文、教、體、衛(wèi)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)2.1文化娛樂設(shè)施用地控制指標(biāo)2.2教育設(shè)施用地控制指標(biāo)2.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地控制指標(biāo)2.4體育設(shè)施用地控制指標(biāo)3.商業(yè)金融、旅館用地控制指標(biāo)3.1商業(yè)、金融用地控制指標(biāo)3.2旅館用地控制指標(biāo)4.住宅用地控制指標(biāo)5、行政辦公及寫字樓用地控制指標(biāo)6、交通用地控制指標(biāo)6.1公路用地6.2鐵路用地6.3海港用地6.4民用航空運(yùn)送機(jī)場(chǎng)用地山東省建設(shè)用地集約運(yùn)用控制標(biāo)準(zhǔn)一、城鄉(xiāng)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)1、城市建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)城市類別控制指標(biāo)（m2/人）人均建設(shè)用地其中：人均綠地面積設(shè)區(qū)城市≤110≥9縣級(jí)市、縣城≤120≥9注：人均建設(shè)用地：指城市建設(shè)用地與常住人口的比值；人均綠地面積：批綠地與常住人口的比值城市道路規(guī)劃控制指標(biāo)項(xiàng)目城市規(guī)模（萬人）快速路主干路次干路支路道路網(wǎng)密度（km/km2）大城市>2000.4～0.50.8～1.21.2～1.43～4≤2000.3～0.4中檔城市-1.0～1.2小城市-干路支路其中>5-3～43～51～5-4～54～6<1-5～66～8大城市>20040～4545～5540～5015～3035～4040～5030～4515～20道路寬度（m）中檔城市-35～4530～40小城市-干路支路其中>5-25～3512～151～5-<1-25～30注:道路網(wǎng)密度：指每平方公里城市建設(shè)用地面積上擁有的道路平均長(zhǎng)度;道路寬度：指道路紅線的寬度?？焖俾罚喝舫袚?dān)有其他城市交通功能時(shí)，道路寬度可適當(dāng)增長(zhǎng)。人口超過200萬的城市調(diào)整系數(shù)不得超過1.5；人口在200萬以內(nèi)的城市調(diào)整系數(shù)不得超過1.2。

城市廣場(chǎng)用地規(guī)劃控制指標(biāo)城市規(guī)模（萬人）廣場(chǎng)用地總量控制指標(biāo)（m2/人）單個(gè)廣場(chǎng)用地面積（萬m2）中心廣場(chǎng)區(qū)級(jí)廣場(chǎng)社區(qū)廣場(chǎng)10～200.2～0.53-1～220～5052～31～250～10082～51～2≥100102～51～22、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平（m2/人）控制指標(biāo)（m2/人）人均建設(shè)用地其中：人均公共綠地面積≤140≤1402～8140.1～150.0≤1402～8>150≤1402～8注：人均建設(shè)用地：指城鄉(xiāng)建設(shè)用地與常住人口的比值人均公共綠地面積：指公共綠地與常住人口的比值。3、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)山東省實(shí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法，新建宅基地面積限額：（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶面積不得超過166m2（二）平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200m2。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266m（三）山地丘陵區(qū)，村址在平原上，每戶面積133m2；在山坡薄地上的，每戶面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266m2。人均耕地面積居民點(diǎn)類型人均建設(shè)用地（m2）戶均宅基地（m2）容積率城郊居民點(diǎn)平原居民點(diǎn)≤90≤166≥0.5山區(qū)居民點(diǎn)≤80≤133≥0.4其他居民點(diǎn)平原居民點(diǎn)≤100≤200≥0.3山區(qū)居民點(diǎn)≤80≤133≥0.4注：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)按本地城市規(guī)劃的建設(shè)規(guī)定執(zhí)行。4、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)開發(fā)區(qū)級(jí)別投資強(qiáng)度（億元/km2）占開發(fā)區(qū)總用地的比例（%）國(guó)家級(jí)?36工業(yè)用地道路用地綠地省級(jí)A?3040～6010～158～12B?24C?15注：A指青島、煙臺(tái)、威海市；B指濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、日照、泰安、萊蕪、濟(jì)寧市；C指德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂、棗莊市。二、建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)1、工業(yè)用地控制指標(biāo)1.1指標(biāo)解釋（1）投資強(qiáng)度：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式：投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積其中：項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資涉及廠房、設(shè)備和地價(jià)款。全省城市劃分為7個(gè)類別。工業(yè)項(xiàng)目按照其行業(yè)類型和城市類別，不得低于規(guī)定的投資強(qiáng)度控制指標(biāo)。（2）容積率：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)總建筑面積（涉及地下建筑面積）與項(xiàng)目總用地面積的比值。計(jì)算公式：容積率=總建筑面積÷總用地面積其中：當(dāng)建筑物層高超過8米，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。采用國(guó)土資源部規(guī)定的指標(biāo)。工業(yè)項(xiàng)目按照其行業(yè)類型不得低于相應(yīng)的指標(biāo)值。（3）建筑系數(shù)：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物和堆場(chǎng)占地面積之和與項(xiàng)目總用地面積的比值。計(jì)算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積+構(gòu)筑物占地面積+堆場(chǎng)用地面積）÷項(xiàng)目總用地面積x100%工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)一般不得低于35%。（工業(yè)流程或生產(chǎn)安全上有特殊規(guī)定的除外）。（4）廠前區(qū)比例：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積或分?jǐn)偼恋孛娣e與項(xiàng)目總用地面積的比值。計(jì)算公式：廠前區(qū)比例=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積或分?jǐn)偼恋孛娣e÷項(xiàng)目總用地面積x100%工業(yè)項(xiàng)目的廠前區(qū)比例不得超過7%。（5）綠地率：項(xiàng)目用范圍內(nèi)綠化占用土地面積與項(xiàng)目總用地面積的比值。計(jì)算公式：綠化占地面積÷項(xiàng)目總用地面積x100%工業(yè)項(xiàng)目的綠地率一般不就超過15%。

1.2、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度控制指標(biāo)萬元/公頃）行業(yè)分類一類二類三類四類五類六類七類代碼名稱13農(nóng)副食品加工業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675014食品制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675015飲料制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675016煙草加工業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675017紡織業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675018紡織服裝鞋帽制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675019皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675020木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075021家具制造業(yè)≥1733≥1496≥1260≥1024≥788≥75075022造紙及紙制品業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675023印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375024文教體育用品制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675025石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375026化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375027醫(yī)藥制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975028化學(xué)纖維制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975029橡膠制品業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375030塑料制品業(yè)≥1980≥1710≥1440≥1170≥900≥81075031非金屬礦物制品業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075032黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575033有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575034金屬制品業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975035通用設(shè)備制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575036專用設(shè)備制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575037交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975039電氣機(jī)械及器材制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575040通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)≥4208≥3634≥3060≥2186≥1913≥172175041儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575042工藝品及其他制造業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075043廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥750750

1.3工業(yè)項(xiàng)目用地建筑強(qiáng)度控制指標(biāo)行業(yè)分類容積率代碼用地名稱13農(nóng)副食品加工業(yè)≥0.814食品制造業(yè)≥0.815飲料制造業(yè)≥0.816煙草加工業(yè)≥0.817紡織業(yè)≥0.618紡織服裝鞋帽制造業(yè)≥0.819皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)≥0.820木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)≥0.621家具制造業(yè)≥0.622造紙及紙制品業(yè)≥0.623印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制≥0.624文教體育用品制造業(yè)≥0.825石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)≥0.426化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)≥0.627醫(yī)藥制造業(yè)≥0.628化學(xué)纖維制造業(yè)≥0.629橡膠制品業(yè)≥0.630塑料制品業(yè)≥0.831非金屬礦物制品業(yè)≥0.532黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.433有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.434金屬制品業(yè)≥0.535通用設(shè)備制造業(yè)≥0.536專用設(shè)備制造業(yè)≥0.537交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)≥0.539電氣機(jī)械及器材制造業(yè)≥0.540通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)≥0.841儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)≥0.842工藝品及其他制造業(yè)≥0.843廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥0.51.4全省城市類別劃分一類：濟(jì)南市市中區(qū)濟(jì)南市歷下區(qū)濟(jì)南市槐蔭區(qū)濟(jì)南市天橋區(qū)青島市市南區(qū)青島市市北區(qū)青島市四方區(qū)青島市嶗山區(qū)青島市李滄區(qū)。二類：濟(jì)南市歷城區(qū)淄博市張店區(qū)濰坊市濰城區(qū)濰坊市奎文區(qū)煙臺(tái)市芝罘區(qū)。三類：青島市黃島區(qū)青島市城陽區(qū)煙臺(tái)市萊山區(qū)威海市環(huán)翠區(qū)濟(jì)寧市市中區(qū)濟(jì)寧市任城區(qū)泰安市泰山區(qū)泰安市岱岳區(qū)。四類：聊城市東昌府區(qū)德州市德城區(qū)東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)淄博市淄川區(qū)淄博市博山區(qū)淄博市臨淄區(qū)淄博市周村區(qū)濰坊市寒亭區(qū)濰坊市坊子區(qū)煙臺(tái)市福山區(qū)煙臺(tái)市牟平區(qū)龍口市萊州市榮城市文登市日照市東港區(qū)臨沂市蘭山區(qū)臨沂市羅莊區(qū)臨沂市河?xùn)|區(qū)棗莊市市中區(qū)萊蕪市萊城區(qū)濱州市濱城區(qū)菏澤市牡丹區(qū)膠州市即墨市壽光市招遠(yuǎn)市。五類：濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)章丘市平度市膠南市萊西市安丘市昌邑市青州市諸城市萊陽市蓬萊市乳山市棗莊市薛城區(qū)滕州市曲阜市兗州市鄒城市新泰市肥城市萊蕪市鋼城區(qū)臨清市東營(yíng)市河口區(qū)高密市棲霞市海陽市長(zhǎng)島縣。六類：平陰縣濟(jì)陽縣商河縣陽谷縣東阿縣高唐縣樂陵市禹城市陵縣平原縣齊河縣臨邑縣恒臺(tái)縣高青縣沂源縣臨朐縣昌樂縣莒縣莒南縣平邑縣魚臺(tái)縣金鄉(xiāng)縣嘉祥縣泗水縣梁山縣寧陽縣惠民縣博興縣鄒平縣曹縣東明縣武城縣墾利縣利津縣廣饒縣郯城縣沂水縣蒙陰縣費(fèi)縣沂南縣棗莊市嶧城區(qū)棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)棗莊市山亭區(qū)微山縣汶上縣定陶縣單縣鄆城縣。七類：莘縣茌平縣冠縣夏津縣寧津縣慶云縣五蓮縣蒼山縣臨沭縣東平縣陽信縣無棣縣沾化縣成武縣巨野縣鄄城縣。2.文教體衛(wèi)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)2.1文化娛樂設(shè)施用地控制指標(biāo)名稱分類參照標(biāo)準(zhǔn)用地指標(biāo)容積率設(shè)施規(guī)模計(jì)量單位文藝團(tuán)隊(duì)大型>300人職工人數(shù)≤6ha≥0.8中型100-300人2.5-6ha≥0.8小型<100人1-2.5ha≥0.8圖書館省級(jí)10000-25000m建筑面積1-2.5ha≥1.0設(shè)區(qū)市級(jí)10000-20230m1-2.0ha≥1.0縣級(jí)5000-10000m0.6-1.2ha≥0.8會(huì)展中心-≥35000m建筑面積≥12ha≥0.3展覽館大型10000-35000m建筑面積0.9-2.9ha≥1.2中型5000-10000m0.5-1.0ha≥1.0小型2023-3000m0.25-0.4ha≥0.8博物館大型≥10000建筑面積≥1.25ha≥0.8中型4000-10000m0.66-1.66ha≥0.6小型≤4000≤0.66ha≥0.6電影院甲1.7-2.5m2每座建筑面積≤2.1m2/座≥0.8乙1.4-2.0m2≤1.7m2/座≥0.8劇場(chǎng)甲5-6m2每座建筑面積≤5m2/座≥0.7乙3-4m2≤3.5m2/座≥0.7文化館15-12m2千人建筑面積25-20m2/千人≥0.6青少年宮8-5m213-8.5m2/千人≥0.6文化站12-5m220-8.5m2/千人≥0.5說明：（1）萬冊(cè)圖書的建筑面積指標(biāo)一般在55-65m2（2）展覽館指標(biāo)中，小型展覽館取下限，大型展覽館取上限。（3）表中的千人建筑面積指該文化設(shè)施的服務(wù)人口數(shù)。2.2教育設(shè)施用地控制指標(biāo)教育設(shè)施按照不同的教育階段可分為學(xué)前教育、初等教育、中檔教育和高等教育四個(gè)階段。2.2.1城市幼兒園生均用地面積指標(biāo)面積（m2）用地面積（m2/生）其中：（m2/生）容積率班數(shù)建筑用地活動(dòng)場(chǎng)地綠化用地6班153.87420.5～0.69班143.52420.5～0.612班133.35420.5～0.6說明:用地面積和活動(dòng)場(chǎng)地面積參照《城市幼兒園建筑面積定額》（試行）中的規(guī)定，容積率依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)資料集》（第二版第三冊(cè)）中的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。每班學(xué)生數(shù)按26～30人計(jì)。2.2.2小學(xué)、初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)用地控制指標(biāo)類別建設(shè)規(guī)模用地面積容積率運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地比重（％）名稱班級(jí)（個(gè)）每班人數(shù)（人）指標(biāo)（m2/生）≥0.540小學(xué)1245≤26≥0.51845≤20≥0.52445≤18≥0.63045≤17≥0.6初中1250≤27≥0.6421850≤22≥0.62450≤21≥0.73050≤19≥0.7高中1854≤22≥0.7452454≤21≥0.73054≤19≥0.83654≤22≥0.8說明：（1）寄宿制中學(xué)用地面積可按照住宿生每人用地面積5m2（2）位于城市中心地區(qū)的中小學(xué)校用地可適當(dāng)減少，但生均用地不應(yīng)低于表中指標(biāo)的70%，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)比重可適當(dāng)減少，取值在35-40%。（3）農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校用地可適當(dāng)增長(zhǎng)，生均用地可按表中指標(biāo)的1.1-1.4倍執(zhí)行。2.2.3普通高等院校建設(shè)用地控制指標(biāo)學(xué)校自然規(guī)模生均占地面積（m2/生）容積率總面積其中生均宿舍用地生均專用綠地生均體育場(chǎng)地<5000545.568.20.455000-10000505.567.50.510000-20230495.567.20.5>20230485.566.80.6說明：（1）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《普通高等院校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》（建標(biāo)[1992]245）中的有關(guān)規(guī)定：普通高等院校所需用地應(yīng)涉及建設(shè)用地、體育設(shè)施建設(shè)用地和專用綠地三大項(xiàng)。（2）根據(jù)目前高校規(guī)模和發(fā)展的預(yù)測(cè)，普通高等院校學(xué)生規(guī)?？煞譃樾∮?000人、5000-10000人、10000-20230人、大于20230人四個(gè)規(guī)模等級(jí)。（3）上述指標(biāo)以綜合大學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，以《普通高等院校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》中規(guī)定的生均建筑面積指標(biāo)為依據(jù)，其他不同類型學(xué)校生均用地指標(biāo)可按下表予以折減。學(xué)校類別綜合院校工科院校師范院校農(nóng)業(yè)院校林業(yè)院校折減系數(shù)11.1311.111.14學(xué)校類別醫(yī)學(xué)院校政法院校財(cái)經(jīng)院校外語院校體育院校折減系數(shù)1.140.780.780.871.4（4）高等專科院校參照本指標(biāo)執(zhí)行。2.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地控制指標(biāo)名稱規(guī)模（床位數(shù)）用地面積（m2/床）容積率醫(yī)院200～300117≥0.9400～500115≥0.9600～700113≥1.0800～900111≥1.0≥1000109≥1.0衛(wèi)生院≤1060≥0.611～2950～55≥0.6≥3045～50≥0.7名稱規(guī)模（床位數(shù)）人員編制數(shù)容積率婦幼保健院省級(jí)49～59≥0.7地級(jí)53～63≥0.6縣級(jí)55～65≥0.6衛(wèi)生防疫站省級(jí)46.3～57.3≥0.8地市47.5～58.5≥0.7縣級(jí)48.8～60.8≥0.7說明：婦幼保健院人員編制：省級(jí)12～80人，地市級(jí)60～40人，縣級(jí)40～20人；衛(wèi)生防疫站人員編制：省級(jí)150～500人，地市級(jí)40～300人，縣級(jí)20～100人。2.4體育設(shè)施用地控制指標(biāo)設(shè)施名稱城市規(guī)模（萬人）設(shè)施分級(jí)設(shè)施規(guī)模（座位數(shù)）用地指標(biāo)（m2/座）體育場(chǎng)>100大型>300004.550～100大型20230～300005.020～50中型15000～202306.210～20中型10000～150006.55～10小型5000～100007.0體育館>100大型≥60003.550～100中型4000～60004.020～50中型2023～40005.310～20小型2023～30005.5游泳館>100大型≥30005.550～100中型2023～30006.020～50中型≤20237.8游泳池10～20<20237.85～10<10007.83.商業(yè)金融、旅館用地控制指標(biāo)3.1商業(yè)、金融用地控制指標(biāo)商業(yè)、金融設(shè)施類型較多，屬于經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)重要依靠市場(chǎng)機(jī)制提高土地運(yùn)用率。商業(yè)金融用地容積率≥1.2。3.2旅館用地控制指標(biāo)依據(jù)客房間數(shù)，旅館的規(guī)模分為小型、中型、大型和特大型。容積率控制指標(biāo)為：規(guī)?？头块g數(shù)容積率小型<200間≥1.2中型200～500間≥1.5大型500～1000間≥2.0特大型>1000間≥2.04.住宅用地控制指標(biāo)依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096—1999住宅按層數(shù)劃分如下：低層住宅為一層至三層，多層住宅為四層至六層，中高層住宅為七層至九層，高層住宅為十層以上。依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180—93，城市居住區(qū)用地是住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地等四項(xiàng)用地的總稱。其中，住宅用地為住宅建筑基底及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。住宅建筑面積凈密度是每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積（萬m2/hm）；建筑面積毛密度也稱容積率，是每公頃住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積（萬m2/hm2）或以居住區(qū)總建筑面積（萬m2）與居住區(qū)用地（萬m2）的比值表達(dá)。低層聯(lián)排式住宅區(qū)：住宅建筑面積凈密度≥0.8多層住宅區(qū)（6層）：住宅建筑面積凈密度≥1.50（5層）：住宅建筑面積凈密度≥1.40高層住宅區(qū)：住宅建筑面積凈密度≥2.00混合型住宅區(qū)：按不同類型住宅建筑面積占住宅總建筑面積比例折算。5.行政辦公及寫字樓用地控制指標(biāo)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布施行的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：該建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合用于全國(guó)縣級(jí)及以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)隊(duì)機(jī)關(guān)辦公用房（簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房）的新建工程。改建、擴(kuò)建工程參照?qǐng)?zhí)行。黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。具體內(nèi)容如下：辦公室用房，指一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室：公共服務(wù)用房，指會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等；設(shè)備用房，指變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等；附屬用房，指食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。中央部委和省級(jí)機(jī)關(guān)地市級(jí)機(jī)關(guān)縣市級(jí)機(jī)關(guān)寫字樓編制定員人均建筑面積26～3020～2416～18-編制定員人均使用面積16～1912～1510～12-容積率≥0.8≥1.0說明：（1）當(dāng)辦公用房為高層建筑時(shí)，人均面積指標(biāo)可采用使用面積指標(biāo)控制；（2）表中人均建筑面積指標(biāo)未涉及獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積；（3）寫字樓用地?zé)o法按照編制定員實(shí)行控制，故僅控制其容積率指標(biāo)。6.交通用地控制指標(biāo)6.1公路用地公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)：指公路用地范圍內(nèi)的路基、橋涵、隧道、交叉、防護(hù)、沿線設(shè)施等用地面積，但不涉及輔道、支線的用地面積。一般不得超過控制指標(biāo)的規(guī)定。公路等級(jí)分為：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路。地形類別分為：平原區(qū)、微丘區(qū)、山嶺重丘區(qū)。服務(wù)設(shè)施由服務(wù)區(qū)和停車區(qū)組成。服務(wù)設(shè)施的用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)公路沿線城鄉(xiāng)布局、道路通行能力等因素綜合擬定，一般不得超過控制指標(biāo)的規(guī)定。（1）公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)（hm2／km）地形高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路六車道四車道平原區(qū)中值8.21227.40046.38433.04152.50482.331微丘區(qū)中值9.04138.06827.06783.11802.53972.2610山嶺重丘區(qū)中值8.87767.33853.57432.92052.6837（2）公路沿線服務(wù)設(shè)施用地指標(biāo)（hm2／處）服務(wù)設(shè)施類型用地指標(biāo)服務(wù)區(qū)4.00停車區(qū)1.006.2鐵路用地按照《新建鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)（1996）》的規(guī)定，鐵路用地指標(biāo)分為新建鐵路工程、單項(xiàng)工程兩個(gè)層次。每個(gè)層次的指標(biāo)可以單獨(dú)使用。就具體內(nèi)容而言，分為新建鐵路工程用地指標(biāo)、區(qū)間正線用地指標(biāo)、車站用地指標(biāo)三個(gè)部分。（1）新建鐵路工程用地指標(biāo)新建鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)：重要涉及路基、橋涵、隧道、中間站、區(qū)段站、機(jī)務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、給水排水、通信、信號(hào)、電力、電氣化、房屋建筑、石渣場(chǎng)及苗圃等用地。一般不得超過控制指標(biāo)的規(guī)定。新建鐵路工程用地指標(biāo)（hm2／km）牽引種類電力內(nèi)燃地形等級(jí)IⅡⅢⅣVIIIⅢⅣV國(guó)家鐵路與等級(jí)I級(jí)雙線6.52416.04266.34316.00865.38556.45795.979665.94425.3212I級(jí)單線5.21844.97705.21025.30924.85185.16294.91925.15245.24204.7846Ⅱ級(jí)單線-----5.08924.81865.05825.13874.6672Ⅲ級(jí)單線-----4.71374.424344.74744.2688（2）區(qū)間正線用地指標(biāo)區(qū)間正線用地指標(biāo)，由路基、護(hù)道、養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)平臺(tái)、排水設(shè)備、橋涵、隧道及通風(fēng)設(shè)旄、防護(hù)設(shè)施、線路所、巡道工休息室、道口及看守房、大橋隧道的守護(hù)營(yíng)房、給水所（含揚(yáng)水和導(dǎo)水管道）、紅外線測(cè)軸溫設(shè)備、電力線路的桿塔、無人增音站、充氣站（室）、改移道路、改河改溝、改移供電、通信線路及設(shè)施、取土襲、棄土堆等用地組成。區(qū)間正線用地指標(biāo)表（hm2／km）牽引種類電力、內(nèi)燃地形等級(jí)IIIⅢⅣV國(guó)家鐵路鐵路等級(jí)I級(jí)雙線5.25374.59014.93874.83384.1365I級(jí)單線4.16003.63333.91003.82673.2733Ⅱ級(jí)單線4.11003.58333.86003.77673.2233Ⅲ級(jí)單線3.81003.28333.56003.47672.9233鐵路專用線I級(jí)雙線5.01434.35074.69934.59443.897lI級(jí)單線3.97003.44333.72003.63673.0833Ⅱ級(jí)單線3.81003.28333.56003.47672.9233Ⅲ級(jí)單線3.76003.23333.51003.42672.8733（3）車站用地指標(biāo)車站用地指標(biāo)涉及中間站、區(qū)段站、編組站三個(gè)部分。①中間站用地指標(biāo)涉及車場(chǎng)（含客運(yùn)設(shè)備、生產(chǎn)房屋、道路、給排水、桿塔）、貨場(chǎng)、生活區(qū)、取棄土等用地。中間站用地指標(biāo)（hm2）用地指標(biāo)平原丘陵山區(qū)單線小型內(nèi)燃7.06678.13349.0667電力7.06678.13349.0667大型內(nèi)燃20.400021.933321.8667電力22.000023.466723.6001雙線小型內(nèi)燃9.066710.066711電力9.066710.066711.0001大型內(nèi)燃27.266728.333328.0666電力28.933419.866631.0667②區(qū)段站用地指標(biāo)涉及車場(chǎng)（含客運(yùn)設(shè)備、生產(chǎn)房屋、站修、道路、給排水、桿塔）、貨場(chǎng)、機(jī)務(wù)段、車輛段、客車停留線、工務(wù)段、電務(wù)段、軍供用地、水電段、建筑段、材料廠、供應(yīng)段、車務(wù)段、生活區(qū)及電力牽引時(shí)的供電段、牽引變電所、接觸網(wǎng)工區(qū)等電化用地。區(qū)段站用地指標(biāo)（hm2）平原丘陵大型小型大型小型內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力單線79.466783.400050.133354.000083.533387.533352.933256.8665雙線l06.0656107.133267.533271.2666110.8665111.999970.732274.5332③編組站用地指標(biāo)涉及車場(chǎng)（含站修、倒裝設(shè)備、加冰設(shè)備、軍供站、生產(chǎn)房屋、道路、給排水、桿塔）、機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、水電段、電務(wù)段、建筑段、洗刷所、生活區(qū)、進(jìn)出站線路、電力牽引時(shí)還涉及供電段、牽引變電所、接觸網(wǎng)工區(qū)等電化用地。編組站用地指標(biāo)（hm2）一級(jí)三場(chǎng)二級(jí)四場(chǎng)三級(jí)三場(chǎng)三級(jí)四場(chǎng)用地指標(biāo)l50.3334195.9999227.9999245.3334（4）說明：本指標(biāo)合用于新建1435mm標(biāo)準(zhǔn)軌距國(guó)家鐵路工程項(xiàng)目。建設(shè)類別：新建單線、雙線鐵路。鐵路等級(jí)：I、II、Ⅲ級(jí)國(guó)家鐵路和I、II、Ⅲ級(jí)鐵路專用線。牽引種類涉及電力、內(nèi)燃機(jī)車。車站分布單線站間距離為：平原10km、丘陵9km、山區(qū)8km，每4個(gè)區(qū)間設(shè)一個(gè)有貨場(chǎng)的車站。雙線站間距離為：平丘15km、山區(qū)20km；平丘每30km、山區(qū)每50km，設(shè)一個(gè)有貨場(chǎng)的車站。軌道類型：國(guó)家鐵路：I級(jí)鐵路重型、II級(jí)鐵路次重型、Ⅲ級(jí)鐵路輕型；鐵路專用線：I、I