企業(yè)定額編制方法和程序

企業(yè)定額編制背景隨著我國建設市場的快速發(fā)展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織與國際接軌等要求，建設部于2003年7月1日正式實行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，改變了過去依賴工程預算定額的計價模式。5/18/20231但是由于工程量清單計價模式實行時間不長，還處于由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)型過渡時期，即由工程預算定額向企業(yè)定額的過渡。目前我國大部分企業(yè)還沒有自身的企業(yè)定額，在過渡期內(nèi)還只能以以建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額的測算為基礎(chǔ)，然后依據(jù)有經(jīng)驗的造價編制人員的“估算判斷”或詢價分包下家，進行投標報價，這種情況人為因素較多，因為沒有完整地結(jié)合企業(yè)自身條件的施工定額資料測算，科學依據(jù)不充分。如果估算出現(xiàn)偏差。就有可能給企業(yè)帶來損失。因此為了能準確的進行投標報價和成本測算。企業(yè)編制一套比較完整的結(jié)合自身情況的施工定額就非常必要。

5/18/20232企業(yè)定額

概念企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械設備和管理水平，以及有關(guān)工程造價資料制定的，是企業(yè)生產(chǎn)工人在合理的施工組織和正常的工作條件下，為完成單位合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和機械臺班使用量的標準數(shù)量。是供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本測算和投標報價的企業(yè)內(nèi)部文件。它不僅反映企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和技術(shù)裝備水平，同時也是衡量企業(yè)管理水平的尺度，是企業(yè)加強集約經(jīng)營、精細管理的前提和重要手段。5/18/20233企業(yè)定額的主要作用

是編制施工組織設計和施工作業(yè)計劃的依據(jù)；是企業(yè)內(nèi)部編制施工預算的統(tǒng)一標準，也是加強項目成本管理和主要經(jīng)濟指標考核的基礎(chǔ)；是施工隊和施工班組下達施工任務書和限額領(lǐng)料、計算施工工時和工人勞動報酬的依據(jù)；是企業(yè)走向市場競爭，加強工程成本管理，進行投標報價的主要依據(jù)。

5/18/20234企業(yè)定額的分類

企業(yè)定額的構(gòu)成及表現(xiàn)形式因企業(yè)的性質(zhì)、取得資料的詳細程度、編制的目的、編制的方法等而有所差異。其構(gòu)成及表現(xiàn)形式主要有以下幾種：企業(yè)勞動定額；企業(yè)材料消耗定額；企業(yè)機械臺班使用定額；企業(yè)施工定額；企業(yè)定額估價表；企業(yè)定額標準；企業(yè)產(chǎn)品出廠價格；企業(yè)機械臺班租賃價格。5/18/20235企業(yè)定額的編制

企業(yè)定額的編制過程是一個系統(tǒng)而又復雜的過程，一般包括以下步驟：

制定《企業(yè)定額編制計劃書》

搜集資料、調(diào)查、分析、測算和研究擬定編制企業(yè)定額的工作方案與計劃

企業(yè)定額的編制

評審、修改及刊發(fā)

5/18/20236《企業(yè)定額編制計劃書》內(nèi)容

企業(yè)定額編制的目的：編制的目的一定要明確。因為編制目的決定了企業(yè)定額的適用性，同時也決定了企業(yè)定額的表現(xiàn)形式。定額水平的確定原則：企業(yè)定額水平的確定，是企業(yè)定額能否實現(xiàn)編制目的的關(guān)鍵，企業(yè)定額水平的確定應遵循平均先進性原則。確定編制方法和定額形式。定額編制方法很多，對不同形式的定額，其編制方法也不相同。企業(yè)定額通常采用的方法一般有兩種：定額測算法和方案測算法。擬成立企業(yè)定額編制機構(gòu)。在企業(yè)定額編制工作開始時，必須設置一個專門的機構(gòu)，配置一批專業(yè)人員。明確應收集的數(shù)據(jù)和資料。定額在編制時要搜集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各種法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范文件以及規(guī)定等，這些資料都是定額編制的依據(jù)。所以，在編制計劃書中，要制定一份按門類劃分的資料明細表。在明細表中，除一些必須采用的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范資料外，應根據(jù)企業(yè)自身的特點，選擇一些能夠適合本企業(yè)使用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料。確定工期和編制進度。5/18/20237搜集資料、調(diào)查、分析、測算和研究搜集的資料主要包括：國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策和勞動制度等與工程建設有關(guān)的各種文件。有關(guān)建筑安裝工程的設計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準和安全操作規(guī)程?，F(xiàn)行的全國通用建筑標準設計圖集、安裝工程標準圖集、定型設計圖紙、具有代表性的設計圖紙、地方建筑配件通用圖集和地方結(jié)構(gòu)構(gòu)件通用圖集。并根據(jù)上述資料計算工程量，作為編制企業(yè)定額的依據(jù)?，F(xiàn)行定額：包括基礎(chǔ)定額和預算定額、工程量計算規(guī)則。5/18/20238搜集的資料還有：有關(guān)建筑安裝工程的科學實驗、技術(shù)測定和經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)。高新技術(shù)、新型結(jié)構(gòu)、新研制的建筑材料和新的施工方法等?，F(xiàn)行人工工資標準和地方材料預算價格?，F(xiàn)行機械效率、使用壽命期和價格，機械臺班租賃價格。本企業(yè)近幾年各工程項目的財務報表、公司財務總報表，以及近幾年收集的各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)。本企業(yè)近幾年各工程項目的施工組織設計、施工方案及結(jié)算資料等。本企業(yè)目前擁有的機械設備狀況和材料庫存狀況。5/18/20239資料的調(diào)查、分析、測算和研究上述資料收集后，進行分類整理、分析、對比、研究和綜合測算（這實際上就是企業(yè)知識管理的過程）。提取可供使用的各種技術(shù)數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括：企業(yè)整體水平與定額水平的差異；現(xiàn)行法律、法規(guī)，以及規(guī)程規(guī)范對定額的影響；新材料、新技術(shù)對定額水平的影響等。

5/18/202310企業(yè)定額的工作方案與計劃的主要內(nèi)容

根據(jù)編制目的，確定企業(yè)定額的內(nèi)容及專業(yè)劃分；確定企業(yè)定額的冊、章、節(jié)的劃分和內(nèi)容的框架；確定企業(yè)定額的結(jié)構(gòu)形式及步距劃分原則；具體參編人員的工作內(nèi)容、職責、要求。5/18/202311企業(yè)定額的編制

(1)確定企業(yè)定額的項目及其內(nèi)容：根據(jù)定額的編制目的及企業(yè)自身的特點，本著內(nèi)容簡明適用、結(jié)構(gòu)及步距劃分合理的原則。將一個單位工程，按工程性質(zhì)劃分為若干個分部工程，如土建專業(yè)的土石方工程、樁基礎(chǔ)工程等。然后將分部工程劃分為若干個分項工程。如土石方工程分為人工挖土方、淤泥、流沙。人工挖溝槽、基坑??等分項工程。最后，確定分項工程的步距（注：流水步距是指兩個相鄰的施工過程的施工隊組相繼進入同一施工段的最小時間間隔），并根據(jù)步距把分項工程進一步地詳細劃分為具體的工作內(nèi)容。步距參數(shù)的設定要合理，既不應過粗，也不宜過細。同時應對分項工程的工作內(nèi)容做簡明扼要的說明。（注：這就是我們學習建筑工程分類的目的之一）5/18/202312企業(yè)定額的編制(2)確定定額的計量單位：分項工程計量單位的確定要合理，根據(jù)分項工程的特點，本著準確、貼切、方便計量的原則設置。(3)確定企業(yè)定額指標：確定企業(yè)定額指標是企業(yè)定額編制的重點和難點。企業(yè)定額指標的編制，應根據(jù)企業(yè)采用的施工方法、新材料的替代以及機械設備的裝配和管理模式，結(jié)合搜集整理的各類基礎(chǔ)資料進行確定。

5/18/202313企業(yè)定額的編制(4)編制企業(yè)定額項目表：企業(yè)定額項目表就是根據(jù)分項工程的人工、材料、機械臺班的消耗量進行編制。是企業(yè)定額的主體部分，它由表頭欄和人工欄、材料欄、機械欄組成。表頭部分具體表述各分項工程的結(jié)構(gòu)形式、使用材料和規(guī)格檔次等；人工欄是以工種表示的消耗的工日數(shù)及合計，材料欄是按消耗的主要材料和消耗性材料依主次順序分列出的消耗量。機械欄是按機械種類和規(guī)格型號分列出的機械臺班使用量。5/18/202314企業(yè)定額的編制(5)企業(yè)定額的項目編排：在定額項目表的編排中，按施工的程序，遵循章、節(jié)、項目和子目等順序編排。大部分是以分部工程為章，把單位工程中性質(zhì)相近，且材料大致相同的施工對象編排在一起。每章(分部工程)中，按工程內(nèi)容施工方法和使用的材料類別的不同，分成若干個節(jié)(分項工程)。在每節(jié)(分項工程)中，可以分成若干項目，在項目下面，還可以根據(jù)施工要求、材料類別和機械設備型號的不同，細分成不同子目。

5/18/202315企業(yè)定額的編制(6)企業(yè)定額相關(guān)項目說明編制。相關(guān)說明包括：前言、總說明、目錄、分部說明、工程量計算規(guī)則、分項工程工作內(nèi)容等。(7)企業(yè)定額單位估價表的編制。企業(yè)根據(jù)投標報價工作的需要，依據(jù)《建設工程工程量計價規(guī)范》的要求和項目劃分，可以編制企業(yè)定額單位估價表。企業(yè)定額估價表是在人工、材料、機械臺班三項消耗量的企業(yè)定額基礎(chǔ)上．用價格形式表達每個分項工程及其子目的單位定額估價計算表，其中的人工、材料、機械臺班單價是通過市場調(diào)查，結(jié)合國家有關(guān)法律文件及規(guī)定，按照企業(yè)自身的特點來確定。

5/18/202316評審、修改及刊發(fā)

評審及修改主要通過對比分析、專家論證，對定額水平、使用范圍、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容的合理性及存在的缺陷進行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果對定額進行修正。最后，對企業(yè)定額定稿、刊發(fā)及組織實施。5/18/202317企業(yè)定額指標的確定

人工消耗指標的確定

材料消耗指標的確定

施工機械臺班消耗指標的確定

其他（如：措施費用指標、管理費用指標以及利潤指標等

）

5/18/202318人工消耗指標的確定企業(yè)定額人工消耗指標的確定，實際就是企業(yè)勞動定額的編制工程。它是指本企業(yè)的生產(chǎn)工人在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為完成一定合格產(chǎn)品或一定量工作所耗用的人工數(shù)量標準。一般是以時間定額形式表現(xiàn)。

5/18/202319人工擊消耗救指標糊的確季定企業(yè)桌定額惜的人西工消纖耗指災標的只確定罷一般悟是通稈過定吹額測公算法究確定蠻的。游定額搬測算秒法就中是通祖過對悉本企和業(yè)近逢年(猶一般德為3牙年)成的各曬種基摘礎(chǔ)資途料包駱括財瞎務、培預結(jié)對算、何供應扮、技筍術(shù)等愁部門升的資菊料進搜行科秘學的嶺分析嶄歸納裂，測汽算出淺企業(yè)貝現(xiàn)有井的消盼耗水安平。吳然后壺將企最業(yè)消悶耗水臨平與草國家幸統(tǒng)一棵(或主行業(yè)扒)定萍額水爺平進膨行對匆比，怖計算耕出水疑平差少異率乘，最抖后，慰以國胡家統(tǒng)雨一定擱額為遼基礎(chǔ)小按差愿異率嘩進行驗調(diào)整航。用蘭調(diào)整恥后的挺資料型來編拖制企彼業(yè)定遙額。5/鴉12蛋/2福02葡320企業(yè)暴定額灣人工昨消耗塊指標戰(zhàn)的確較定以預致算定敬額為車基礎(chǔ)障定額禿對企梨業(yè)定琴額人每工消睛耗指附標的害確定裙過程俘進行燭描述：第一稠步：驗搜集桃資料副并分元析整菌理，胳計算予預算櫻定額發(fā)人工表消耗掘水平勺與企棗業(yè)實巴際人艱工消雞耗水辨平。第二箭步：單用預習算定籍額人子工消川耗量李與企窗業(yè)實說際人值工消倡耗量繞對比疊，計須算工腐效增單長率浙。第三耀步：慚計算咳施工訓方法凈對人押工消桐耗的勵影響醬。第四砍步：五計算狼施工育規(guī)范抖及施濁工驗努收標口準對泡人工豎消耗老的影宏響。5/賄12然/2茶02譯321企業(yè)枕定額也人工怒消耗撿指標灶的確唯定第五盾步：祖計算腹新材酬料、看新工沖藝對幅人工跟消耗喜的影妻響。第六怕步：珠計算踩勞動擾的技蛾術(shù)裝渴備程盼度對案人工蛇消耗賞的影染響。第七開步：撥其他綱影響典因素朝的計饅算。第八宅步：億關(guān)鍵掙項目沙和關(guān)魯鍵工型序的煌調(diào)研寬。第九界步：拒確定賓企業(yè)芹定額遺水平原，編嗽制人覺工消眉耗指鳥標。通過腸以上口工作禁，取賄得編逐制企猛業(yè)定際額所閘需的訴