施工合同的管理

施工合同的管理5.1合同管理概述5.1.1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位合同確定承包工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。承包商在工程項(xiàng)目中的一切工作都是為了全面地、正確地履行合同責(zé)任。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。沒有有效的合同管理，則不可能有有效的工程項(xiàng)目管理，不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。1、工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)，首先作合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。2、合同管理與其它管理職能，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。3、合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同事件網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成、它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。施工合同的管理5.1.2建筑工程合同管理的特點(diǎn)1．由于建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同生命期長。它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達(dá)5年或更長的時(shí)間。合同管理必須在這么長時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。2．由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好，可使承包商避免虧本，盈得利潤，否則，承包商要蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。這已為許多工程實(shí)踐所證明。在現(xiàn)代工程中，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同價(jià)格中包括的利潤減少，合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本。3．由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程，合同實(shí)施中的變更能有幾百項(xiàng)。合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的，必須加強(qiáng)合同控制和合同變更管理工作。4．合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確，嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的：(1)現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求相應(yīng)的合同實(shí)施的技術(shù)水平和管理水平高。(2)由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。(3)現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，而且還表現(xiàn)在與主合同相關(guān)的其它合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險(xiǎn)合同。它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項(xiàng)目管理特別是合同管理水平相配套，否則合同條件沒有實(shí)用性，項(xiàng)目不能順利實(shí)施。(4)工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個(gè)簡(jiǎn)單的工程就涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)公司等十幾家甚至幾十家。各方面責(zé)任界限的劃分、合同的權(quán)力和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯(cuò)和矛盾的可能性加大。合同在時(shí)間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時(shí)又極為復(fù)雜和困難。(5)合同實(shí)施過程復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要完成許多手續(xù)和工作，簽約后進(jìn)行工程實(shí)施，有許多次落實(shí)任務(wù)，檢查工作，會(huì)辦和驗(yàn)收。要完整地履行一個(gè)承包合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個(gè)過程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都順利實(shí)施。(6)在工程過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料汗牛充棟。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。施工合同的管理施工合同的管理5．由于工程實(shí)施時(shí)間長，涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，風(fēng)險(xiǎn)大，如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、法律和自然條件的變化等。這些因素承包商難以預(yù)測(cè)，不能控制，但都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。6．在工程項(xiàng)目管理中，合同管理作為一項(xiàng)管理職能，有它自己的職責(zé)和任務(wù)。但它又有特殊性：(l)由于合同中包括了項(xiàng)目的整體目標(biāo)，所以合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。(2)合同管理要處理與業(yè)主，與其它方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，則必須服從企業(yè)經(jīng)營管理，服從企業(yè)戰(zhàn)略，特別在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略和處理索賠問題時(shí)，更要注意這個(gè)問題。5.1.3我國的合同管理問題的提出近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別在建筑企業(yè)受到普遍的重視。其原因是，我國建筑業(yè)正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的挑戰(zhàn)。這具體體現(xiàn)在：1.我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這一切表明，今后我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn)，建筑市場(chǎng)也將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過程中，合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段。施工合同的管理2.隨著進(jìn)一步改革開放和我國加入WTO，我國的工程項(xiàng)目管理將逐漸與國際接軌，逐漸按國際慣例進(jìn)行管理。現(xiàn)在我國建設(shè)投資已呈多元化，國內(nèi)的外資項(xiàng)目(包括世行項(xiàng)目、亞行項(xiàng)目、中外合資項(xiàng)目、外商獨(dú)資項(xiàng)目)均已按國際慣例進(jìn)行管理，如采用FIDIC合同條件，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。3.目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程合同價(jià)格中包括的利潤逐漸減少，合同風(fēng)險(xiǎn)增大，條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理，很難取得工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理。競(jìng)爭(zhēng)只有靠管理水平、靠信譽(yù)，而利用其他手段都不是長久之計(jì)，很容易將企業(yè)經(jīng)營管理引入誤區(qū)。4.我國建筑企業(yè)已面向國際市場(chǎng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。在改革開放以來的20多年中，我國的許多建筑企業(yè)走出國門承包國際工程。國外許多承包商到中國來承包工程。在許多工程中，我國的承包商、業(yè)主和分包商由于合同和合同管理失誤造成許多損失。所以我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，面向國際市場(chǎng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，沒有高水平的合同管理是不行的。對(duì)此我國的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)。施工合同的管理5.1.5我國建筑工程合同管理的基本狀況近十幾年來，合同管理和索賠受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對(duì)我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究。監(jiān)理工程師、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)工程師培訓(xùn)中都包括了這方面的內(nèi)容。工程管理專業(yè)以及一些工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)中也都增加合同和合同管理的內(nèi)容?？梢哉f合同管理和索賠工作已受到各方面重視，正逐步推廣開來。但在我國目前，合同意識(shí)薄弱、合同管理水平低仍是我國建筑工程中的普遍現(xiàn)象：1．我國法律尚不很健全，有法不依現(xiàn)象十分嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不太好，人們也不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決問題。合同簽訂和實(shí)施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平也很難提高。2．我國目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件，而承包商迫于生計(jì)，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動(dòng)地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無法解決合同問題，達(dá)到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。3．建筑市場(chǎng)運(yùn)行尚不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)，合同管理效果不顯著，不如通過其它途徑，如搞好關(guān)系、請(qǐng)客送禮、回扣等，更多更快地取得經(jīng)濟(jì)利益。4．我國目前工程管理整體水平低，無論業(yè)主、承包商，甚至監(jiān)理工程師合同管理水平都很低，合同意識(shí)都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很難嚴(yán)格履行合同，常常合同雙方都有違約行為。因此在我國推廣嚴(yán)格的合同管理十分困難。施工合同的管理上述問題的存在嚴(yán)重地影響了我國工程管理水平的提高，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。目前的這些現(xiàn)象從另一方面說明，我國更需要嚴(yán)格的合同管理。在我國要進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，建立健全索賠機(jī)制，還有待于法律的健全和市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化。但它們是居于同一客體中相輔相成的兩個(gè)方面。嚴(yán)格的合同管理和索賠不僅需要建筑市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化，同時(shí)它們又是建筑市場(chǎng)法制化，規(guī)范化的具體體現(xiàn)和主要內(nèi)容之一。5.2招投標(biāo)階段的合同管理在合同簽訂前，合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進(jìn)行對(duì)等談判，充分協(xié)商，可以自由地修改合同，一切都可以商量。按經(jīng)濟(jì)合同法原則，合同必須是雙方當(dāng)事人真實(shí)的完全一致的意思表達(dá)；合同雙方在法律上處于平等地位，在不違反國家法律，不損害社會(huì)公共利益和不損害第三方正當(dāng)利益的前提下，平等享有權(quán)利和義務(wù)；在合同簽訂和實(shí)施中，任何一方不得以大欺小，以強(qiáng)凌弱，簽訂雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不平衡的合同；或者違背對(duì)方意志，將自己的意見強(qiáng)加于人，或通過脅迫、欺詐手段簽訂合同。也不容許超越法律規(guī)定干預(yù)合同的簽訂和實(shí)施。所以，合同法的學(xué)習(xí)和理解，對(duì)合同管理者來說是基本知識(shí)。施工合同的管理但合同一經(jīng)簽訂，只要它合法、有效，即具有法律約束力，受到法律保護(hù)，它即成為工程項(xiàng)目中合同雙方的最高法律，雙方的權(quán)利和義務(wù)就被限制在合同上。首先雙方必須嚴(yán)格履行合同，任何人無權(quán)單方面修改或撤銷合同；如果一方違約，造成對(duì)方損失，違約方必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任；如果合同執(zhí)行中遇到問題，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，也首先按合同規(guī)定解決。所以合同不利，常常連法律專家和合同管理專家也無能為力。作為一個(gè)承包商必須十分重視招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理工作。對(duì)承包商來說，有利的合同，可以從如下幾個(gè)方面定性地評(píng)價(jià)：合同條款比較優(yōu)惠或有利；合同價(jià)格較高，或適中；合同風(fēng)險(xiǎn)較??；合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡；沒有苛刻的、單方面的約束性條款等。施工合同的管理5.2.1簽約前的合同管理一、對(duì)招標(biāo)文件的分析和正確理解招標(biāo)文件作為業(yè)主的期望和要求，是業(yè)主的初次要約。承包商必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求投標(biāo)。按照誠實(shí)信用原則，業(yè)主應(yīng)提出完備的招標(biāo)文件，盡可能詳細(xì)地、如實(shí)地、具體地說明擬建工程情況，合同條件，出具準(zhǔn)確的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料，為承包商的合同分析和工程報(bào)價(jià)提供方便。所以，承包商一經(jīng)取得招標(biāo)文件，則合同管理工作即告開始。招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是雙方商談的基礎(chǔ)。承包商一經(jīng)提出報(bào)價(jià)，作出承諾（投標(biāo)，業(yè)主授予合同），則它即具有法律約束力。一般合同都規(guī)定，承包商對(duì)招標(biāo)文件的理解自行負(fù)責(zé)。由于對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤造成的報(bào)價(jià)失誤由承包商承擔(dān)，業(yè)主不負(fù)責(zé)任。所以承包商必須全面分析和正確理解招標(biāo)文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求。以“答疑”方式提出。招標(biāo)文件的分析應(yīng)準(zhǔn)確、清楚，達(dá)到一定的深度，可以比較準(zhǔn)確地估算完成合同責(zé)任所需的費(fèi)用支出。施工合同的管理二、對(duì)環(huán)境的準(zhǔn)確調(diào)查承包合同是在一定的環(huán)境條件下實(shí)施的。工程環(huán)境對(duì)工程實(shí)施方案、合同工期和費(fèi)用有直接的影響。工程環(huán)境又是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對(duì)實(shí)施方案、工期和費(fèi)用有影響的工程環(huán)境資料。這不僅是工程預(yù)算和報(bào)價(jià)的需要，而且是作施工方案、施工組織、合同控制，索賠（反索賠）的需要。主要的工程環(huán)境資料：⑴、市場(chǎng)物價(jià)、人工費(fèi)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，包括國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，通貨膨脹、貸款利率等；⑵、市場(chǎng)物價(jià)、人工費(fèi)的調(diào)查：建材、勞動(dòng)力、運(yùn)輸、能源、設(shè)備購置、租賃等價(jià)格，必須調(diào)查核實(shí)；⑶、業(yè)主的資信狀況，進(jìn)行考察和調(diào)查；⑷、自然條件：氣候影響，建材資源、工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)情況、道路交通，給排水、能源供應(yīng)、通訊等，以及不可預(yù)見的自然災(zāi)害；⑸、當(dāng)?shù)刂苓叺挠嘘P(guān)部門，如村民、居民，臨街防護(hù)等。施工合同的管理三、施工基本方案的確定其作用：⑴作為工程預(yù)算成本的依據(jù)⑵承包商的施工方案能獲得業(yè)主的評(píng)價(jià)（科學(xué)性、安全性、合理性、可靠性）通常要幾套方案，最終選擇最合理的方案（通過評(píng)審）然后進(jìn)行施工組織細(xì)化設(shè)計(jì)。四、工程預(yù)算工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)所必需的費(fèi)用支出。它是承包商的保本點(diǎn)，是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。而報(bào)價(jià)一經(jīng)被確認(rèn)，即成合同價(jià)格，則承包商必須按這個(gè)價(jià)格完成合同所規(guī)定的工程施工，并修補(bǔ)其任何缺陷。所以承包商必須按實(shí)際情況作工程預(yù)算。它必須以如下幾方面因素作為計(jì)算基礎(chǔ)：⑴、招標(biāo)文件確定的承包商的合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)的工作量。對(duì)業(yè)主給的工程量表中的數(shù)量通常要作出復(fù)核。⑵、工程環(huán)境，特別是勞動(dòng)力、材料、機(jī)械、分包工程以及其它費(fèi)用項(xiàng)目的價(jià)格水平。⑶、具體的實(shí)施方案，以及在這種工程環(huán)境中，按這種實(shí)施方案施工的生產(chǎn)效率和資源消耗水平。施工合同的管理工程預(yù)算得到如下結(jié)果：⑴、人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價(jià)；⑵、工程量表中所列各項(xiàng)工程的直接費(fèi)總成本和單位成本；⑶、工地管理費(fèi)各分項(xiàng)費(fèi)用額和總額，工地管理費(fèi)分?jǐn)偮?；⑷、總部管理費(fèi)和其它待攤費(fèi)總額及分?jǐn)偮?；⑸、工程預(yù)算總成本；⑹、工程總報(bào)價(jià)和工程量中所列各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。當(dāng)然，這是在確定利潤和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)后得到的。施工合同的管理五、制定報(bào)價(jià)策略并作出報(bào)價(jià)在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上承包商確定工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這里必須注意報(bào)價(jià)策略，承包商的報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營策略的重要組成部分。報(bào)價(jià)策略必須綜合考慮承包商的經(jīng)營總戰(zhàn)略，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度（特別是參加本工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手情況），工程的特點(diǎn)，企業(yè)的特點(diǎn)和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤水平。投標(biāo)的目的是效益，而不是為中標(biāo)而投標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略主要解決如下問題：在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上如何考慮，以及考慮多少利潤和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)？如果進(jìn)行報(bào)價(jià)？在報(bào)價(jià)中采取什么措施擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使報(bào)價(jià)既有利，又富有競(jìng)爭(zhēng)力？通常，投標(biāo)報(bào)價(jià)不等于合同價(jià)格，因?yàn)樵谧h價(jià)談判和合同談判中可以調(diào)整報(bào)價(jià)；而常常合同價(jià)格又不等于工程實(shí)際結(jié)算價(jià)格，因?yàn)樵诤贤瑢?shí)施中可以通過索賠調(diào)整合同價(jià)格。施工合同的管理5.2.2合同的簽約管理一、合同談判經(jīng)過多方接觸、商討，業(yè)主對(duì)投標(biāo)文件作最終評(píng)定，確定一中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書，則雙方應(yīng)商簽承包合同協(xié)議書。在這過程中，承包商應(yīng)利用機(jī)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的合同談判。盡管按照招標(biāo)文件要求，承包商在投標(biāo)書中已明確表示對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件、合同條件的認(rèn)可（完全響應(yīng)和承諾），并接受它的約束，但合同雙方通常都希望進(jìn)一步商談。這對(duì)雙方都有利，雙方可以進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)；業(yè)主可望得到更優(yōu)惠的服務(wù)和價(jià)格，一個(gè)更完美的工程；承包商能得到一個(gè)合理的價(jià)格，或改善合同條件。通常議價(jià)談判和修改合同條件是合同談判的主要內(nèi)容。因?yàn)橐环矫?，價(jià)格是合同的主要條款之一；另一方面，價(jià)格的調(diào)整常常伴隨著合同條款的修改；反之，合同條款的修改也常常伴隨著價(jià)格的調(diào)整。對(duì)招標(biāo)文件分析中發(fā)現(xiàn)的合同問題和風(fēng)險(xiǎn)，如不利的，單方面約束性的、風(fēng)險(xiǎn)型的條款，可以在這個(gè)階段爭(zhēng)取修改。承包商可以通過向業(yè)主提出更為優(yōu)惠的條件，以換取對(duì)合同條件的修改。施工合同的管理二、簽訂合同應(yīng)注意的問題：（一）、符合承包商的基本目標(biāo)承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤，所以“合于利而動(dòng)，不合于利而止”（孫子兵法，火攻篇）。這個(gè)“利”可能是該工程的贏利，也可能為承包商的長遠(yuǎn)利益。合同談判和簽訂應(yīng)服從企業(yè)的整體經(jīng)營戰(zhàn)略。“不合于利”，即使喪失工程承包資格，失去合同，也不能接受責(zé)權(quán)利不平衡，明顯導(dǎo)致虧損的合同。這應(yīng)作為基本方針。承包商在簽訂承包合同中常常會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤：1、由于長期承接不到工程而急于求成，急于使工程成交，而盲目簽訂合同。2、初到一個(gè)地方，急于打開局面，懲戒工程，而草率簽訂合同。3、由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，怕喪失承包資格而接受條件苛刻的合同。上述這些情況很少有不失敗的。所以，作為承包商應(yīng)牢固確立：寧可不承接工程，也不能簽訂不利的，明顯導(dǎo)致虧損的合同?！袄嬖瓌t”不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。施工合同的管理（二）、積極的爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益合同法和其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦予合同雙方以平等的法律地位和權(quán)利。按公平原則，合同當(dāng)事人雙方應(yīng)享有對(duì)等的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，任何一方得到的利益應(yīng)與支付給對(duì)方的代價(jià)之間平衡。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這個(gè)地位和權(quán)利還要靠承包商自己爭(zhēng)取。而且在合同中，這個(gè)“平等”常常難以具體地衡量。如果合同一方自己放棄這個(gè)權(quán)力，盲目地、草率地簽訂合同，致使自己處于不利地位，受到損失，常常法律對(duì)他難以提供幫助和保護(hù)。所以在合同簽訂過程中放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，草率地簽訂合同是“自殺”行為。承包商在合同談判中應(yīng)積極地爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益，爭(zhēng)取主動(dòng)。如有可能，應(yīng)爭(zhēng)取合同文本的擬稿權(quán)。對(duì)業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)進(jìn)行全面的分析研究。在合同談判中，雙方應(yīng)對(duì)每個(gè)條款作具體地商討，爭(zhēng)取修改對(duì)自己不利的苛刻的條款，增加承包商權(quán)益的保護(hù)條款。對(duì)重大問題不能客氣和讓步，針鋒相對(duì)。對(duì)承包商切不可在觀念上把自己放在被動(dòng)地位上，有處處“依附于人”的感覺。當(dāng)然，談判策略和技巧是極為重要的通常，在決標(biāo)前，即承包商尚要與幾個(gè)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，必須慎重，處于守勢(shì)，盡量少提出對(duì)合同文本作大的修改。在中標(biāo)后，即業(yè)主已選定承包商作為中標(biāo)人，應(yīng)積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型條款和過于苛刻的條款，對(duì)原則問題不能退讓和客氣。施工合同的管理（三）、重視合同的法律性質(zhì)分析承包工程的許多案例可以看出，許多承包合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識(shí)造成的。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，它不是道德規(guī)范。合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。簽訂合同是個(gè)法律行為，所以在合同談判和簽訂中，既不能用道德觀念和標(biāo)準(zhǔn)要求和指望對(duì)方，也不能用它們來束縛自己。這里要注意如下幾點(diǎn)：1、一切問題，必須“先小人，后君子”，“丑話說在前”。對(duì)各種可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮到，并作明確的規(guī)定，不能有僥幸的心理。盡管從取得招標(biāo)文件到投標(biāo)截止時(shí)間很短，承包商也應(yīng)將招標(biāo)文件內(nèi)容，包括投標(biāo)人須知、合同條件、圖紙、規(guī)范等弄清楚，并詳細(xì)地了解合同簽訂前的環(huán)境，切不可期望到合同簽訂后再做這些工作。這方面的失誤承包商自己負(fù)責(zé)，對(duì)此也不能有僥幸心理，不能為將來合同實(shí)施留下麻煩和“后遺癥”。2、一切都應(yīng)明確地、具體地、詳細(xì)地規(guī)定。對(duì)方已“原則上同意”，“雙方有這個(gè)意向”常常是不算數(shù)的。在合同文件中一般只有確定性、肯定性語言才有法律約束力，而商討性、意向性用詞很難具有約束力。通常意向書不屬于確認(rèn)文件，它不產(chǎn)生合同效力，實(shí)際用途較小。施工合同的管理3、在合同的簽訂和實(shí)施過程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說多寫。雙方商討的結(jié)果，作出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方文字簽署才算確定；相信“一字千金”，不相信“一諾千金”。（四）、審查發(fā)包方有無簽訂合同的主體資格及資信狀況。審查發(fā)包方有無法人資格、資質(zhì)，是否為該工程項(xiàng)目的合法主體，是否對(duì)擬建項(xiàng)目持有立項(xiàng)批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等證件；審查發(fā)包方是否有足夠的履約能力，資金來源是如何組成的，是自有資金還是銀行貸款或其他來源，是否會(huì)出現(xiàn)墊資和拖欠工程款的嚴(yán)重情形，風(fēng)險(xiǎn)到底有多大。（五）、審查合同的效力。合同的效力是合同依法成立所具有的約束力。我國《合同法》第52條規(guī)定了合同無效的五種情形：（1）、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）、以合法形式掩蓋非法目的；（4）、損害社會(huì)公共利益：（5）、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行審查，是簽訂合同時(shí)必須考慮的重要問題，因無效合同不受法律的保護(hù)，權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。施工合同的管理（六）、合同雙方的責(zé)任和權(quán)益應(yīng)相互制約1、如果合同規(guī)定業(yè)主有一項(xiàng)權(quán)力，則要分析該項(xiàng)權(quán)力的行使對(duì)承包商的影響；該項(xiàng)權(quán)力是否需要制約，業(yè)主有無濫用這個(gè)權(quán)力的可能。這樣可以提出對(duì)這項(xiàng)權(quán)力的反制約。如果沒有這個(gè)制約，則業(yè)主的權(quán)力不平衡。例如對(duì)業(yè)主和工程師對(duì)承包商的工程和工作的檢查權(quán)、認(rèn)可權(quán)、滿意權(quán)、指令權(quán)的限制，在FIDIC36.4條規(guī)定，監(jiān)理工程師有權(quán)要求對(duì)承包商的材料、設(shè)備、工藝進(jìn)行合同中未指明或規(guī)定的檢查，承包商必須執(zhí)行，甚至包括破壞性檢查。但如果檢查結(jié)果表明材料、工程設(shè)備和工藝符合合同規(guī)定，則業(yè)主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失（包括工期和費(fèi)用賠償）。這就是對(duì)業(yè)主和工程師檢查權(quán)的限制，防止濫用檢查權(quán)。2、如果合同規(guī)定承包商有一項(xiàng)責(zé)任，則應(yīng)分析，完成這項(xiàng)合同責(zé)任有什么前提條件。如果這些前提條件應(yīng)由業(yè)主提供，或完成，則應(yīng)作為業(yè)主的一項(xiàng)責(zé)任，在合同中作明確規(guī)定，進(jìn)行反制約。如果缺少這些反制約，則合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不平衡。例如，承包合同規(guī)定，承包商必須按規(guī)定的日期開工，則同時(shí)應(yīng)規(guī)定，業(yè)主必須按合同規(guī)定及時(shí)提供場(chǎng)地、圖紙、道路、接通水電，及時(shí)劃撥預(yù)付工程款，工程各種許可證，包括勞動(dòng)力入境、居住、勞動(dòng)許可證等。這是及時(shí)開工的前提條件，必須提出作為對(duì)業(yè)主的反制約。施工傲合同蓄的管畢理3、第業(yè)主逃和承團(tuán)包商螺的責(zé)嗓任和憑權(quán)益檢應(yīng)盡礎(chǔ)可能學(xué)具體笑、詳葉細(xì)，豬并注額意其誼范圍頂?shù)南尬龆?。辨作為遼承包訂商特夾別應(yīng)玻注意摔合同技中對(duì)伶自己然的權(quán)錘益的掉保護(hù)目條款政，例奔如工林期延伯誤罰井款的爸最高冬限額方的規(guī)離定，寺索賠貢條件搞，仲托裁條腸款，鴿在業(yè)誤主嚴(yán)擱重違攔約條酒件下圈中止絹合同梯的權(quán)科力及丹索賠放權(quán)力栽等。例如沾，某護(hù)合同籍中地囑質(zhì)資估料說有明地狀下為狡普通漏地質(zhì)溪，砂繡土。切合同急條件分規(guī)定染：“刻如果測(cè)出現(xiàn)毀巖石會(huì)地質(zhì)羨”，翼才能剪索賠折，索再賠范家圍太濾小，梅承包捷商的芒權(quán)益昌受到尾限制荒。因拼為在沒普通鏟砂土紹地質(zhì)希和巖顫石地典質(zhì)之疑間還槐有許煌多種勸其它餡地質(zhì)趴情況眾，也長會(huì)造鏟成承且包商極費(fèi)用酬的增揪加和眠工期躲的延卻長。朗所以萬如果碌將“即巖石易地質(zhì)毒”換顧成“膚與標(biāo)格書規(guī)哨定的芬普通核地質(zhì)芽不符茅合的蘭情況百”，恢則索炮賠范兩圍就摩擴(kuò)大瓜了。又如梨某施徐工合花同中姻，工葬期索后賠條智款規(guī)煎定：揮“只魂要業(yè)幟主查梯明拖膏期是廈由于簡(jiǎn)意外劑暴力李不具投體，堪則可孩以免槽去承天包商戚的拖衫期責(zé)姻任”臘。這遲里“潔意外明暴力廢”不食具體拌，比艱較含娘糊，鹽而且想所指油范圍貨太狹沒窄。獸最好偵將“蹦意外隊(duì)暴力字”改模為“披非承揮包商坐責(zé)任螺的原乓因”視。這跳樣擴(kuò)洲大了筐承包染商的菊索賠賺權(quán)力銹范圍于。施工監(jiān)合同團(tuán)的管叼理（七糖）、珠審查帆合同閥的組宏成文哭件及逮主要乏條款典是否出完備漂。建設(shè)遞工程互施工薪合同懇有其院自身軍的特絕點(diǎn)，饑合同嗓的標(biāo)富的物務(wù)較為彩特殊劑、履弓行期津限周贏期長緒、金母額大島、合聾同條私款內(nèi)賣容多松、涉縫及到艱方方順面面?zhèn)傻膯栐}。喚合同蠢的組物成文如件一她般包喉括：沉合同冊(cè)協(xié)議害書；鹿中標(biāo)瘡?fù)ㄖ虝?；拔投?biāo)預(yù)書及陰其附食件；含合同脾專用懇條款頸；合批同通副用條窗款；角標(biāo)準(zhǔn)損、規(guī)柳范及勾有關(guān)納技術(shù)梅文件刊；圖吳紙；戶工程傅量清雁單；倆工程罩報(bào)價(jià)映書或漠預(yù)算迷書。殊一般領(lǐng)合同赴的主若要條支款包緊括：窯工程受范圍恭、建嚇設(shè)工闊期、資中間罷交工魯工程積的開驕工和謹(jǐn)竣工乓時(shí)間樂、工般程質(zhì)剪量、惕工程辨造價(jià)鄭、技慮術(shù)資重料交厚付的虛時(shí)間首、材妄料和攏設(shè)備瓦供應(yīng)刮責(zé)任即、撥帥款和中結(jié)算插、竣稈工驗(yàn)傅收、陶質(zhì)量傍保修東范圍哄和質(zhì)向量保酬證期隸、雙脊方相桿互協(xié)紀(jì)助等蘇條款夏。針盒對(duì)建爬設(shè)工迎程施椅工合窗同經(jīng)液常容片易發(fā)館生糾灑紛的灰三大勾核心攜問題盲：工裝程造喇價(jià)、條工期努、質(zhì)梁量問耽題，硬應(yīng)在渾合同畫作出隸更為鋪明確祥、具療體的筒約定染。工冰程造搖價(jià)條李款是保建設(shè)君工程辱施工原合同涂的必用備和餅關(guān)鍵豆性條溝款，貓約定準(zhǔn)不明汽或者恢計(jì)算越方法墳不確軋定，構(gòu)都會(huì)古導(dǎo)致嶼將來英履行響中產(chǎn)航生糾政紛，斗一旦肢協(xié)商踏不成點(diǎn)，往糾往會(huì)艷形成鮮訴訟劍，而賀法院娛審理滾此類姨案，壘一般銹都會(huì)兩對(duì)工早程進(jìn)交行造雅價(jià)鑒蝕定，究且鑒丑定的源準(zhǔn)確火性對(duì)錦雙方氣來說某都是約難以思把握輕或極區(qū)其不叛利的惕，并齡且訴搞訟的洋期限形將曠梯日持航久。盲關(guān)于誼工期昌條款芽的確叮定，造作為高承包走方應(yīng)宵結(jié)合余整個(gè)閃工程賺的實(shí)懂際情舉況來遵考慮杯，因受工期竹問題直也較滅容易練產(chǎn)生誰糾紛詠，工榮期過長短，炸勞動(dòng)豈的強(qiáng)網(wǎng)度無捷形增雪加了刪，為友了趕按工期院，工變程質(zhì)遍量很竭難以曾保證儲(chǔ)，工括期如吵果過脾長，惑相對(duì)熔成本欣就越室高，丑能否鞠確定棋合理津的工映期，爸在約暖定的射期間孫內(nèi)完猜成承紛包任濱務(wù)，池是一孩個(gè)關(guān)歪鍵問炭題。灑工程靠質(zhì)量翻條款石的約思定，襯也應(yīng)吃引起耳高度放重視費(fèi)，有杯時(shí)，躲約定然不明峰，導(dǎo)錯(cuò)致糾居紛，北質(zhì)量促糾紛嘗會(huì)變似成責(zé)稈任糾曲紛。（八稼）、昨盡可牧能使猴用標(biāo)再準(zhǔn)的恨合同杏文本施工竿合同輸?shù)墓芾ダ怼景革w例一傲】19剪92索年1定2月綿，某鎖A公壟司與睛某建題筑安攪裝工浩程公盤司（協(xié)下稱原建安喉公司助）簽索訂了取一份企《建田設(shè)工道程施格工合谷同》耐，約頃定A蠻公司快受某匙商廈飯籌建干處的貧委托淚，選留擇建形安公記司承喚擔(dān)某遞商廈疊工程結(jié)的總俯承包敘。1仗99章6年呆12血月該史工程蠻竣工卵，次射年4膨月通間過質(zhì)站量驗(yàn)紙收。敞19刻97觸年1畏1月擴(kuò)，建古安公竭司與度籌建站處確監(jiān)認(rèn)該瞞工程狐總決郵算價(jià)白為人蜻民幣咳50好70原.2驗(yàn)44提萬元誦，同熱月3清0日隔，雙扎方確局認(rèn)，近至1露99衛(wèi)7年電11診月3敏0日剪止，匆A公惰司尚鍋欠建攻安公機(jī)司工首程款慨人民徒幣1匯39想1.選39葵萬元攝。后榴建安覆公司譽(yù)雖經(jīng)殖不懈屈地催脹討，唉但至睡19維99扮年2潤月9從日止荒，A舒公司賭仍拖竭欠建泉安公給司工改程款勵(lì)人民烤幣9剛50崗萬元對(duì)。1含99厲9年打7月慌，建團(tuán)安公墊司以鏟A公帳司為撲發(fā)包朵人，貪B公刪司為樂該商芬廈的悟所有碧權(quán)人皮為由零，將莖兩公健司作年為被創(chuàng)告向難法院睜提起水訴訟據(jù)，要哨求兩陸公司講承擔(dān)襖連帶紀(jì)清償搭責(zé)任蓋。在訴奴訟中喂，A奇公司仁辯稱扮：A碗公司羅僅是弄代理歇人，稀代理濱籌建支處發(fā)留包，禍同時(shí)米，A首公司魂證實(shí)宜，籌懇建處屋為某掘局發(fā)客文建罵立，景并非秤獨(dú)立幟經(jīng)濟(jì)輸實(shí)體手，且沒籌建烤處資掙金來羽源于得B公唐司，唯因此去，A詢公司果不應(yīng)突承擔(dān)魂支付騙95佳0萬甘元工將程款眨的義辛務(wù)。在訴宰訟中揚(yáng)，B墨公司港辯稱違：承洪包合維同的葛發(fā)包愚人為叢A公暢司，拋工程匆結(jié)算因在建識(shí)安公凱司與埋籌建沙處之披間進(jìn)只行，丑與B語公司濱不存委在任束何法捏律上江的聯(lián)僻系，負(fù)籌建礙處有槳《籌傲建許勇可證具》，介系獨(dú)壺立經(jīng)工濟(jì)實(shí)急體，減應(yīng)當(dāng)狹獨(dú)立搬承擔(dān)鴉民事都責(zé)任勿。雖兔然B浮公司羨取得室了預(yù)結(jié)售許伙可證蜂，但怒B公循司的控股東釀已經(jīng)扛發(fā)生抖了變翅化，黨故現(xiàn)座在的歐公司踐對(duì)之賊前公千司股欄東的恨工程賓欠款剪不應(yīng)汁承擔(dān)做民事巖責(zé)任辦。施工撫合同努的管戲理法院終審理呆認(rèn)為復(fù)，A羨公司朋雖然搏以自陳己的嬌名義采與建買安公鬧司簽例訂了同建設(shè)聽工程每施工守合同膽，但殃合同攤中明訂確寫禽明A腫公司睛系受凳籌建叼處委昂托，牲選擇潔建安脊公司吉為該胞工程互的施舅工總勢(shì)承包面單位影，故額A公道司在跟實(shí)質(zhì)菌上系福該工惕程建集設(shè)方挨的代蓄理人訓(xùn)，合懸同約姑定的憂權(quán)利向和義棋務(wù)應(yīng)在由被毀代理乏人承潤擔(dān)。分因籌供建處屋并非淘獨(dú)立匹法人嶺，不裁具備榴工程位項(xiàng)目械建設(shè)稈的主罰體資番格，棍故B遲公司拋?zhàn)鳛閵薯?xiàng)目速的建全設(shè)方歲及籌布建處盞權(quán)利補(bǔ)和義央務(wù)的籃最終浙承擔(dān)未者應(yīng)呈承擔(dān)啞民事杰責(zé)任迫。B蟲公司割辯稱祥其股視東在校取得建預(yù)售嘆許可絮證前其后已存發(fā)生湖過變盈化，鍵故現(xiàn)香在的射公司錦對(duì)所站欠的贏工程撕款不必應(yīng)承冠擔(dān)民售事責(zé)塑任的桂抗辯螞理由業(yè)，于輕法無提據(jù)，征不能層成立洞?，F(xiàn)挑建安賺公司擔(dān)已經(jīng)把依約旅履行傳，工物程已梨經(jīng)竣喊工并配通過望質(zhì)檢溉部門衛(wèi)的工連程質(zhì)及量驗(yàn)潑收，夏籌建味處對(duì)趨工程屆的總崗造價(jià)逆及欠蘇付工焰程款承數(shù)額蜜也均叫予確漆認(rèn)，勉故B震公司拔應(yīng)當(dāng)嘗支付車拖欠鴨的工兔程款腦。從以倍上案螞例不終難發(fā)悟現(xiàn)，怪建安烈公司助在簽駁訂合供同時(shí)靈，由季于審子查發(fā)宇包方懷主體捷資格竹不嚴(yán)撇，造為成工雖程款耳應(yīng)由及誰支盡付的酸爭(zhēng)議膀問題喚。因梁此，傅作為踩承包竄方在購簽約怖過程桐中，丈有必更要加樹強(qiáng)簽蝴約管辦理，炭提高材簽約碎質(zhì)量筋。施工壘合同參的管班理5.橫3糞合娘同的號(hào)風(fēng)險(xiǎn)雙分析一、洲風(fēng)險(xiǎn)蠢管理兵的任音務(wù)1、態(tài)在合舟同簽薯訂前姿對(duì)風(fēng)趨險(xiǎn)作狼全面裂分析迅和預(yù)頸測(cè)?？椫饕锌紤]訊如下逼問題雨：工程賭實(shí)施趁中可牧能出鴉現(xiàn)的披風(fēng)險(xiǎn)也的類溫型，隸種類折；風(fēng)牲險(xiǎn)的檔影響確，即柱風(fēng)險(xiǎn)郊如果番發(fā)生什，對(duì)警承包籍商的按施工些過程茫，對(duì)德工期每和成隆本（土費(fèi)用扔）有棒哪些魔影響乎；承屋包商草要承營擔(dān)哪燙些經(jīng)鈔濟(jì)的原和法羊律的希責(zé)任芳等；繳各風(fēng)罩險(xiǎn)之辯間的處內(nèi)在畫聯(lián)系開，例完如一蠢齊發(fā)調(diào)生或惡伴隨犧發(fā)生辮的可珠能。2、言對(duì)風(fēng)邁險(xiǎn)進(jìn)研行有蓬效的中對(duì)策某和計(jì)卻劃，捷即考魄慮如府果風(fēng)朗險(xiǎn)發(fā)藍(lán)生應(yīng)文采取潛什么臺(tái)措施下預(yù)以快防止酷，或芬降低校它的飄不利禿影響甘，為列風(fēng)險(xiǎn)輛作組弦織、話技術(shù)像、資污金等棚方面蒜的準(zhǔn)燒備。3、洪在合化同實(shí)箱施中級(jí)對(duì)可示能發(fā)敲生，榆或已戚經(jīng)發(fā)襯生的雁風(fēng)險(xiǎn)狐進(jìn)行悼有效光的控尺制：①、箏采取乞措施飽防止初或避撇免風(fēng)積險(xiǎn)的祖發(fā)生讓；②、鑰有效辮地轉(zhuǎn)泛移風(fēng)詞險(xiǎn)，師爭(zhēng)取麻讓其瓣他方含面承膨擔(dān)風(fēng)絨險(xiǎn)造政成的檔損失泥；③、徐降低伸風(fēng)險(xiǎn)銳的不帳利影宴響，篇減少游自己體的損疾失；④、距在風(fēng)吸險(xiǎn)發(fā)升生的歷情況竭下進(jìn)辟行有袖效的駕決策淺，對(duì)耽工程皂施工澤進(jìn)行希有效協(xié)的控第制，原保證烤工程報(bào)項(xiàng)目恥的順傻利實(shí)貧施。施工眼合同陶的管粗理二、舍承包汁工程干的風(fēng)鉗險(xiǎn)（一盛）、爪工程名技術(shù)坡，經(jīng)宋濟(jì)、惜法律稅等方鏟面的張風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代掘工程嗎規(guī)模業(yè)大，昂功能弊要求男高，病需要蒙新技中術(shù)，送特殊精的工們藝，尚特殊興的施解工設(shè)黃備，限工期稱緊迫干?，F(xiàn)誤場(chǎng)條次件復(fù)寨雜，按干擾糊因素風(fēng)多；庸施工沈技術(shù)鼻難度迷大，臉特殊貼的自裝然環(huán)躲境，板如場(chǎng)場(chǎng)地狹班小，卻地質(zhì)州條件嘩復(fù)雜算，氣傳候條靠件惡涉劣；狀水電拔供應(yīng)離、建敞材供膽應(yīng)不評(píng)能保炭證等躲。承軋包商促的技搏術(shù)力束量、液施工雪力量訊、裝純備水江平、囑工程累管理析水平努不足片，在永投標(biāo)媽報(bào)價(jià)也和工示程實(shí)其施過殘程中時(shí)會(huì)有存這樣平或那狗樣的投失誤憂，例肌如：濤技術(shù)瀉設(shè)計(jì)賽、施落工方漿案、仍施工慌計(jì)劃潑和組若織措內(nèi)施存閃在缺征陷和樓漏洞矛，計(jì)跳劃不初周，遵報(bào)價(jià)拼失誤艦。（二?。?、撞業(yè)主熟資信示風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主繭是工岔程的霸所有更者，攪承包佛商的還最重境要的供合作輝者。憂業(yè)主恰資信后情況詠對(duì)承飾包商分的工松程施篩工和垂工程錢經(jīng)濟(jì)如效益砌有決嗓定性磚影響廣。屬島于業(yè)株主資暑信風(fēng)迫險(xiǎn)的乞有如丹下幾惡方面永：1、風(fēng)業(yè)主楊的經(jīng)芽濟(jì)情陰況變碌化，泊如經(jīng)蕉濟(jì)狀筒況惡指化，挖瀕于墾倒閉凳，無揪力繼祝續(xù)實(shí)膛施工甲程，訓(xùn)無力殊支付梯工程丈款，泛工程秤被迫礙中止璃。2、現(xiàn)業(yè)主資的信舌譽(yù)差戲，不盤誠實(shí)隨，有境意拖法欠工朗程款糟。3、僵業(yè)主畝為了碗達(dá)到哄不支服付，隙或少戚支付婦工程腹款目口的，碌在工衣程中狠苛刻洪刁難裁承包妻商，趴濫用蘇權(quán)力穩(wěn)，施首行罰接款或拔扣款炕。4、料業(yè)主鄙經(jīng)常旗改變姨主意劈燕，如吹改變騙設(shè)計(jì)汁方案棉、實(shí)古施方攔案，侵打亂坑工程善施工允秩序溜，但紡又不沾愿意鵲給承柿包商瓶補(bǔ)償峰等。施工吧合同辜的管仇理（三期）、坊外界夜環(huán)境輔的風(fēng)姨險(xiǎn)1、敏政治只環(huán)境廣的變市化，嶄如發(fā)槳生戰(zhàn)蓬爭(zhēng)、避禁運(yùn)尋、罷坊工、翁社會(huì)獄動(dòng)亂放等造附成工蒸程中耽斷或率終止學(xué)。2、弦經(jīng)濟(jì)凍環(huán)境玻的變漠化，咱如通樸貨膨份脹、換匯率餓調(diào)整城、工略資和川物價(jià)遞上漲診。物唇價(jià)和育貨幣膠風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)在承見包工且程中貿(mào)經(jīng)常方出現(xiàn)伐，而缸且影翅響非篩常大俱。3、貓合同訊所依婆據(jù)的詳法律畫的變暮化，漸如新鴨的法改律頒摘布，巾國家外調(diào)整薪稅率芳或增忠加新爸稅種幸，新輛的外最匯管癥理政輸策等愉。4、紫自然會(huì)環(huán)境遙的變般化，跌如百連年未頑遇的群洪水也、地情震、冶臺(tái)風(fēng)沃等，賤以及誤工程點(diǎn)水文而、地被質(zhì)條元件的嘩不確管定性鼠。(四竊)、律合同午風(fēng)險(xiǎn)脾：工待程承凱包合稅同中帥一般搖都有稈風(fēng)險(xiǎn)岸條款仁和一倉些明面顯的吵或隱息含著難的對(duì)硬承包在商不膜利的晌條款砌。例照如，售材料簽價(jià)格蹤蝶漲跌賤在±慮3—源5%刷的風(fēng)讓險(xiǎn)，禮有的塘固定跟包死剪總價(jià)剃就要拿承擔(dān)繳漲價(jià)亂的全醒部風(fēng)忽險(xiǎn)。作為紋一份兇完備略的合印同，壯不僅程應(yīng)對(duì)肚風(fēng)險(xiǎn)醒有全破面的敬預(yù)測(cè)孕和定而義，將而且尤應(yīng)全肉面地政落實(shí)銹風(fēng)險(xiǎn)宣責(zé)任跟，在拍合同螺雙方撓之間義公平督合理吵地分緩配風(fēng)忌險(xiǎn)。施工界合同佩的管莖理（五紋）、悼合同虧條文藥缺陷姐：1、銷合同博條文蒼不全屈面，回不完律整，蜻沒有東將合索同雙以方的織責(zé)權(quán)怨利關(guān)轎系全梨面表自達(dá)清前楚，犯沒有垃預(yù)計(jì)戶到合穗同實(shí)鬧施過營程中形可能予發(fā)生典的各跑種情炮況。微這樣愛導(dǎo)致煉合同邪過程廚中的窯激烈竿爭(zhēng)執(zhí)叔，最務(wù)終導(dǎo)兄致承撥包商緣瑞的損蔬失。律例如垂：缺少侵工期默拖延削罰款酷的最成高限忙額的階條款擠；缺少燭工期促提前們的獎(jiǎng)他勵(lì)條巨款；缺少火業(yè)主帆拖欠辦工程充款的承處罰示條款桑。對(duì)工竄程量角變更干、通辱貨膨床脹、針匯率姻變化蠅等引級(jí)起的栽合同編價(jià)格宣的調(diào)有整沒辱有具揀體規(guī)袖定調(diào)友整方尚法，須計(jì)算欄公式怒，計(jì)伏算基攔礎(chǔ)等戚，如死對(duì)材畏料價(jià)鄙差的護(hù)調(diào)整蔽沒有果具體奶說明丘是否陽對(duì)所浪有的孝材料疊，是屈否對(duì)顯所有閘相關(guān)佳費(fèi)用獎(jiǎng)（包兇括基吊價(jià)、歸運(yùn)輸莫費(fèi)、槍水手盆、采塑購保例管費(fèi)政等）拌作調(diào)釋，以半及價(jià)盲差支歉付時(shí)推間。合同神中缺屠少對(duì)慌承包挪商權(quán)執(zhí)益的洲保護(hù)昌條款光，如頸在工哄程受移到外航界干際擾情鍋況下熄的工草期和簽費(fèi)用畝的索作賠權(quán)話等。由于橡沒有桌具體體規(guī)定駱，如悼果發(fā)婚生這歡些情皆況，邀業(yè)主忙完全并可以爺以“原合同姻中沒勸有明慰確規(guī)堅(jiān)定”各為理伴由，巖推卸朗自己綿的合侍同責(zé)羽任，廳使承灘包商農(nóng)受到燒損失杯。2、斜合同歌條文囑不清彩楚，坡不細(xì)嘗致，懶不嚴(yán)母密。施工征合同攜的管嶄理3、衰發(fā)包垂商為側(cè)了轉(zhuǎn)奪嫁風(fēng)燈險(xiǎn)提婆出單損方面概約束烤性的渾、過森于苛毀刻的符、責(zé)推權(quán)利氧不平付衡的盼合同只條款恢。明顯叼屬于銷這類司條款罩的是礎(chǔ)，對(duì)售業(yè)主括責(zé)任筒的開販脫條寨款。字這在符合同臨中經(jīng)戒常表區(qū)達(dá)為田：“申業(yè)主盡對(duì)…菠…不仔負(fù)任禁何責(zé)跟任”漆。例猾如：⑴、判業(yè)主售對(duì)任好何潛射在的即問題許，如休工期懇拖延廉、施月工缺凱陷、驚付款沉不及泡時(shí)等變所引挑起的拉損失旋不負(fù)釋責(zé)；⑵、皇業(yè)主唇對(duì)招哀標(biāo)文鑒件中酷所提蜻供的提地質(zhì)悅資料潔、試乒驗(yàn)數(shù)互據(jù)、屠工程鮮環(huán)境畏資料豪的準(zhǔn)岸確性晶不負(fù)牛責(zé)；⑶、贏業(yè)主擴(kuò)對(duì)工偵程實(shí)虎施中救發(fā)生命的不獅可預(yù)鼓見風(fēng)凝險(xiǎn)不丙負(fù)責(zé)哈；⑷、伐業(yè)主傾對(duì)由憑于第配三方給干擾哨造成蜓的工茫程拖迅延不胞負(fù)責(zé)南等。這樣弟將許蹤蝶多屬樓于業(yè)垃主責(zé)語任的聽風(fēng)險(xiǎn)瞇推給陷承包轟商。篩與這引一類績(jī)條款胸相似岔的是遵，在曠承包總合同痛有這底樣的疾表達(dá)丘形式只：“休在…很…情我況下撕，不挨得調(diào)醒整合怎同價(jià)看格”慚，或拆“在貪……蜜情況爺下，按一切嫩損失泡由承舞包商弊負(fù)責(zé)蒼”。羊例如貞某合欠同規(guī)畜定：早“乙仍方無總權(quán)以兼任何猴理由橋要求志增加痕合同危價(jià)格蝦，如觀市場(chǎng)蛛物價(jià)詠上漲術(shù)，貨緊幣價(jià)懇格浮館動(dòng)，米生活搖費(fèi)用打提高鹿，工欣資的接基限包提高施，調(diào)局整稅吉法，溜關(guān)稅星，國澤家增塞加新蜜的賦議稅等幕”。施工艇合同銀的管苦理3、寶發(fā)包拉商為鞋了轉(zhuǎn)茂嫁風(fēng)謎險(xiǎn)提厘出單宋方面鈴約束芹性的議、過乳于苛洽刻的綠、責(zé)鑰權(quán)利翁不平鑼衡的處合同街條款刑。明顯故屬于熟這類縮慧條款苦的是劍，對(duì)綁業(yè)主利責(zé)任搞的開特脫條繭款。徒這在傳合同冒中經(jīng)漲常表嫂達(dá)為套：“蹈業(yè)主湖對(duì)…怎…不齊負(fù)任騰何責(zé)謎任”櫻。例般如：⑴、拍業(yè)主判對(duì)任撓何潛驅(qū)在的嫂問題北，如嫌工期騰拖延溉、施號(hào)工缺痛陷、妨付款憑不及閥時(shí)等舊所引巧起的傳損失舊不負(fù)路責(zé)；⑵、燥業(yè)主升對(duì)招宜標(biāo)文痰件中謝所提碑供的刊地質(zhì)沒資料擇、試存驗(yàn)數(shù)漲據(jù)、谷工程芒環(huán)境鎖資料拆的準(zhǔn)答確性半不負(fù)僚責(zé)；⑶、婚業(yè)主亞對(duì)工有程實(shí)腥施中度發(fā)生萄的不籌可預(yù)美見風(fēng)告險(xiǎn)不夜負(fù)責(zé)搶；⑷、些業(yè)主影對(duì)由撲于第和三方副干擾鏈造成爛的工照程拖須延不巷負(fù)責(zé)鏈等。這樣脆將許迅多屬涂于業(yè)感主責(zé)貍?cè)蔚姆e風(fēng)險(xiǎn)劑推給拆承包鞏商。奶與這刃一類艙條款轉(zhuǎn)相似疤的是員，在萌承包臨合同筑有這多樣的江表達(dá)英形式暫：“記在…磚…情隊(duì)況下伶，不售得調(diào)蓋整合悶同價(jià)級(jí)格”澤，或餃“在平……關(guān)情況亦下，掘一切制損失迅由承抬包商刮負(fù)責(zé)球”。顏例如澡某合惰同規(guī)傭定：袍“乙非方無腔權(quán)以金任何盒理由匠要求陳增加興合同噸價(jià)格辣，如滋市場(chǎng)叨物價(jià)設(shè)上漲鋤，貨使幣價(jià)腹格浮浪動(dòng)，升生活歌費(fèi)用襲提高很，工孩資的血基限碼提高驕，調(diào)攔整稅飯法，鈔關(guān)稅鋪，國盆家增敗加新銳的賦肚稅等羽”。施工李合同槳的管連理三、枯合同豪風(fēng)險(xiǎn)難分析嫁的影步響因才素合同比風(fēng)險(xiǎn)雁管理菜完全冶依賴斗風(fēng)險(xiǎn)告分析觀的準(zhǔn)俗確程帆度、驚詳細(xì)閃程度球和全帳面性序。合燒同風(fēng)申險(xiǎn)分學(xué)析主盲要依即靠如臥下幾蛛方面救因素家：1、茅承包臣商對(duì)射環(huán)境蕉狀況額的了辨解程吩度。鏟要精溝確地遇分析維風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)必須鞏作詳攜細(xì)的劍環(huán)境匆調(diào)查逼，大批量占屋有第煩一手鴉資料努。2、易對(duì)招缸標(biāo)文犬件分液析的院全面恐程度鴉、詳池細(xì)程扁度和傅正確死性，云當(dāng)然供同時(shí)部又依播賴于琴招標(biāo)選文件痕的完奶備程躁度。3、藍(lán)對(duì)業(yè)別主和辦工程程師資懂信和債意圖剛了解部的深猴度和謠準(zhǔn)確偶性。4、毅對(duì)引視起風(fēng)派險(xiǎn)的紛各種唯因素仍的合宗理預(yù)惰測(cè)及往預(yù)測(cè)乞的準(zhǔn)僅備性還。施工鬧合同慘的管格理四、暮合同磁風(fēng)險(xiǎn)膠的對(duì)瓣策對(duì)于赴承包旅商，元在任杰何一獄份工挎程承蓬包合挺同中定，問素題和賴風(fēng)險(xiǎn)怎總是盡存在區(qū)的，梅沒有蒼不承譯擔(dān)風(fēng)鍵險(xiǎn)，蛛絕對(duì)廚完美謠和雙烤方責(zé)錄權(quán)利階關(guān)系卵絕對(duì)慌平衡暈的合姨同（宅除了綠成本路加酬作金合仁同）駁。對(duì)董分析傍出來葬的合儉同風(fēng)法險(xiǎn)必咱須進(jìn)揭行認(rèn)院真的津?qū)Σ咩Q研究杰。對(duì)穗合同除風(fēng)險(xiǎn)但有對(duì)棟策和棟無對(duì)造策，湊有準(zhǔn)抹備和雜無準(zhǔn)擁備是紫大不扭一樣腔的。未這常屑常關(guān)溉系到勁一個(gè)告工程浙的成據(jù)敗，賄任何茶承包辭商都聽不能照忽視革這個(gè)景問題蟻。在合震同簽揭訂前液，風(fēng)遲險(xiǎn)分狠析全薦面、胖充分頂，風(fēng)眠險(xiǎn)對(duì)午策周柱密、蝕科學(xué)滑，在牙合同堪實(shí)施華中如萌果風(fēng)噴險(xiǎn)成休為現(xiàn)濤實(shí)，符則可碰以從漆容應(yīng)墨付，他立即胞采取啦補(bǔ)救刻措施迷。這尿樣可攻以極灣大降庭低風(fēng)書險(xiǎn)的掌影響嫂，減樣少損孝失。1、更提高罷報(bào)價(jià)輩中的崖不可躍預(yù)見飛風(fēng)險(xiǎn)踐費(fèi)；2、柿采取伸一些林報(bào)價(jià)篩策略陵；3、偵通過母談判攀，完傭善合精同條蔑文，腰雙方族合理邀分擔(dān)黃風(fēng)險(xiǎn)遷；4、綠在工座程過愛程中五加強(qiáng)絮索賠耍管理籍。施工足合同稍的管胳理5.裂4碌工南程施膨工階妙段的奇合同似管理一、紐奉管理患任務(wù)1、乒選用爭(zhēng)適合飾于本努工程號(hào)合同磁要求孕的項(xiàng)全目部時(shí)。目易前，涼大部蒜分項(xiàng)浸目實(shí)暴行項(xiàng)刑目經(jīng)勢(shì)理承鬼包責(zé)槳任制慮。根捏據(jù)工宜程的塵規(guī)模妥難易銳程度困，管側(cè)理班錫子的例整體包管理喉水平孟和經(jīng)御濟(jì)實(shí)連力，峰特別既是墊洋資工娘程，描項(xiàng)目遲經(jīng)理良要經(jīng)寧過評(píng)泛審選左用，具并簽搏訂內(nèi)來部承匠包協(xié)火議，支項(xiàng)目屈經(jīng)理至要出免具履廁約承衛(wèi)諾書桃。2、董項(xiàng)目賣部要郊深入比研究鑒合同醉內(nèi)容嬌：組陰織適粒合本鳳工程討管理纏的班封子，香分包需商勞魚務(wù)隊(duì)休伍，閉并根灘據(jù)總濾包合奔同要搶求簽城訂各陵項(xiàng)分泰包、辱勞務(wù)高合同殘，材捆料、場(chǎng)設(shè)備斤供應(yīng)熟合同痛。3、護(hù)保證無整個(gè)榮工程蘇按合馬同，兄按計(jì)灰劃，婚有步截驟，等有秩之序地星進(jìn)行喪施工陜，防叮止失殖控現(xiàn)侮象。4、幅及時(shí)攀預(yù)見諸和防剪止合傳同問堤題引挎起的調(diào)責(zé)任音，防摘止合園同爭(zhēng)退執(zhí)造盒成的指損失映，對(duì)蜘干擾姻事件優(yōu)造成貼的損判失進(jìn)建行索鉛賠或備反索廢賠。5、谷向業(yè)抄主提寨供合勞同實(shí)鳥施中朗的情貪況報(bào)俱告，禿避免深不必滴要的談違約拜責(zé)任弟。施工澇合同熔的管件理二、夢(mèng)施工腸階段酷合同堂管理撐的主批要工棒作1、轎建立霞合同寇實(shí)施并保證開體系置，使剛?cè)棵缀贤尬募缣幱谙褂行蚝翱刂岂g中。2、符做好導(dǎo)各類車合同績(jī)（分肆包合目同、題材料騎、設(shè)斑備供午應(yīng)、煩勞務(wù)落合同旅等）助的監(jiān)維督、翠協(xié)調(diào)叫和管匯理。3、姨督促廊和協(xié)協(xié)助業(yè)蹄主履嗎行義為務(wù)，朋這是懼我們羊的權(quán)南力。奮對(duì)方僵不行騾使，東就意虎味著局我們脈的權(quán)別力被睜侵犯起，例訊如：母承包逃商合快同權(quán)郊益受典到侵贊犯，慚按合潤同規(guī)兵定業(yè)疊主應(yīng)養(yǎng)該賠淘償，戀但如百果承款包商烤不提眨出要嶺求（巾不會(huì)目索賠雁，不嘩敢索推賠，鈴超過炊索賠資有效少期，土沒有費(fèi)書面桶證據(jù)患等）吐則承摔包商賣權(quán)力型得不克到?？o(hù)，挨索賠裂無效帥。4、叮對(duì)合掉同實(shí)解施情銹況進(jìn)朋行跟魂蹤對(duì)茂比分進(jìn)析，煌找出的其中腐偏離泡原因肝，向廉項(xiàng)目臣經(jīng)理煩提出紙意見儉、建暑議和險(xiǎn)警告眼。5、筋日常融的索順賠和歌反索腥賠。腰與業(yè)神主之川間，北與分千包商黎之間竹的索斧賠與雷反索兵賠。三、港合同償實(shí)施搭保證乘體系1、樹責(zé)任律制落瓣實(shí)，創(chuàng)實(shí)行可目標(biāo)晨管理汗：⑴、社作好席合同悠交底套工作罩，組描織項(xiàng)規(guī)目管竭理人父員學(xué)魚習(xí)合接同內(nèi)呀容⑵、司合同襲責(zé)任活分解虎到各奶崗位阻和分湖包商⑶、足實(shí)施最過程意中檢犯查、軍督促⑷、急用經(jīng)旦濟(jì)手叼段對(duì)織違約魚方進(jìn)蠢行合根同處吐罰和夸索賠施工動(dòng)合同絕的管劑理2、蒜施工底階段施合同污管理汽的工咸作要欠點(diǎn)：（1細(xì)）、攜嚴(yán)格儲(chǔ)按建億設(shè)工緩程施共工合論同約蛇定的永工期片、質(zhì)僑量標(biāo)船準(zhǔn)認(rèn)靠真履弊行合刷同。爆在合書同的本履行盒中，覺如出尺現(xiàn)發(fā)慌包方把的原軋因造想成工偽期延帝誤的覺，作放為承倍包方灰應(yīng)及隆時(shí)簽扣證，資以便白確認(rèn)若工期殃得以茶順延奸，如崇果不讀能簽雕證，稿要及耽時(shí)索是賠；形如出續(xù)現(xiàn)質(zhì)袋量不券達(dá)標(biāo)奴的原寶因是放發(fā)包搖方造陰成的副，需套及時(shí)狼作出混有效團(tuán)的處控理。（2蒙）、沸作好沫工程薯造價(jià)深管理斗工作囑，強(qiáng)蔽化施普工中睜間結(jié)卷算。運(yùn)合同孔造價(jià)曉的確勢(shì)認(rèn)和森結(jié)算唯始終挨貫穿傅于合芽同履努行的侵全過旁程，許合同敘價(jià)款當(dāng)包括需履行正過程嬌中的誓預(yù)付搜款、俘進(jìn)度企款、漆結(jié)算歪款等扶，建紙?jiān)O(shè)工已程項(xiàng)夜目一奏般都撥有基簽礎(chǔ)、描主體拐結(jié)構(gòu)罪和裝鎮(zhèn)修等涂階段號(hào)，中為間結(jié)既算是掀對(duì)各極個(gè)階鑰段的匠造價(jià)曬進(jìn)行呼確認(rèn)塔。工址程造殃價(jià)管唉理本百質(zhì)上觸就是詠簽證榴、索敲賠管溪理，仆由于吉建設(shè)邁工程發(fā)施工哄合同夢(mèng)履行羊中影受響工慈程價(jià)詳款變懲動(dòng)的垃因素縱較多祖，因拜此，慨要勤丸于簽上證，克精于恨索賠么。（3可）、嘉在合假同履澡行中翠，做吳好資甜料的戲積累覆和保帽管工芬作。底在合尊同的錘實(shí)際太履行暖中，田會(huì)產(chǎn)秋生大健量的析工程獎(jiǎng)信息透和資獸料，漸這些拿信息們和資禮料是匙開展頁索賠駛的重?cái)酪酪魮?jù)，撥如果察工程震項(xiàng)目墓資料耗不完俗整，駱?biāo)髻r蘋就難莫以順囑利進(jìn)炕行。小因此婦，應(yīng)方做好右資料包的積問累和混保管飽工作衣，建絨立完閉善的她資料柄記錄爺和科籃學(xué)的國管理搏制度奪，認(rèn)久真系去統(tǒng)地繪積累違和管眼理工古程各像種文鼻件、會(huì)工期紛、質(zhì)框量、鮮進(jìn)度究及財(cái)謊務(wù)收勇支等找方面章的資神料。都對(duì)于飛可能千會(huì)發(fā)聞生索脅賠的長工程宜項(xiàng)目箱，從同開始剪施工侮時(shí)就萌要有索目的嚇收集距，有異意識(shí)載地為腥索賠窗文件遇積累重所必繳須的羊證據(jù)朵材料弓。施工當(dāng)合同死的管美理（4舞）、晴建立茫行文雄制度慎：與罵業(yè)主別、監(jiān)才理、顏分包鄉(xiāng)豐商之眉間的眠溝通誼都應(yīng)稀以書澆面形益式進(jìn)處行，繪這是省合同舍的要奔求，慮法律嬌的要麥求，戚工程脈管理諒的需桂要，仗相信士“一殊字千溪金”冰，切達(dá)不可勸相信博“一雷諾千尚金”飽。各訪種文腥件交頁接都勇應(yīng)有鋪簽收乞的證思據(jù)，覆如發(fā)周生對(duì)窄方不釣簽收股時(shí)，暖用郵久寄快團(tuán)件或徑在例取會(huì)上堅(jiān)提出噸，或斥相應(yīng)府拒收鵝對(duì)方調(diào)文件境來逼膛其簽妹收。（5?。?、亡在合延同履偵行中索，運(yùn)挑用法什律賦熱予的昏權(quán)利幼。合魂同履昨行中巨，各堅(jiān)種問屑題的晌糾紛容時(shí)有繼發(fā)生倒，然冤而，經(jīng)在協(xié)伐商不洽能的滋情況飾下，產(chǎn)準(zhǔn)確惰、及托時(shí)運(yùn)戒用法野律，奧即是毀一種象權(quán)利憶的行徑使，械也是黨解決叉問題論的有撿效手農(nóng)段?？傊€，加毛強(qiáng)和椅完善劈燕建設(shè)條工程遠(yuǎn)施工潑合同敢的簽旦約、反履約戴