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:人員發(fā)生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡;無痕不安全行為的特點是:只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn),而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點,各級管理人員可以利用相應的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因,對于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應的處罰。對于無痕不安全行為的管理必須加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)控制無痕不安全行為。4.2.1有痕不安全行為控制措施4.2.1.1各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡,必須要落實責任單位、責任人員,并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。4.2.1.2對于一般性質的不安全行為,對照安全管理條例相關條款對責任人員進行處罰,對于情節(jié)嚴重的不安全行為,要組織相關管理部門、人員進行責任追究,對于此類責任追究通報必須要下發(fā)通報全礦各單位,以此達到警示教育的作用。4.2.2無痕不安全行為控制措施4.2.2.1駐礦安監(jiān)處、各業(yè)務管理部門、專檢人員把定期與動態(tài)檢查相結合,定期檢查原則上逢五、逢十進行一次,遇有特殊情況時具體調整;動態(tài)檢查實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行全方位、全過程的巡回檢查。4.2.2.2安監(jiān)處負責牽頭,機動性的組織有關業(yè)務人員以“小分隊”的形式,進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。4.2.2.3各單位第一責任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊定期的不安全行為的糾正巡查。4.2.2.4當班的值班、跟班礦領導、機關業(yè)務部門跟班人員、班組長、巡監(jiān)員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查,記錄所發(fā)現(xiàn)的問題。4.3不同頻率不安全行為的控制措施通過對不安全行為的分析分類,在具體工作中應重點對發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關注,并及時進行糾正。對于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。對于不同頻率不安全行為要建立三違人員管理臺帳,對不安全行為除罰款、停職待崗培訓等處理外,按《三違處罰辦法》考核。4.3.1低頻率不安全行為控制措施4.3.1.1對于低頻率不安全行為的管理,重點由區(qū)隊帶班隊長、班組長加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管,及時糾正不安全行為。4.3.1.2各級管理人員要提高安全管理的責任意識,對于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。4.3.2高頻率不安全行為控制措施4.3.2.1對于發(fā)生頻率高的不安全行為,要特別加大對此類行為的查處力度,對于關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點的施工作業(yè)過程布置專人進行重點的盯防。4.3.2.2加大對高頻率不安全行為的處罰力度,并強化安全培訓教育,對于重復發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎上加倍。4.3.2.3對于通過待崗培訓、罰款處理后仍反復發(fā)生不安全行為的人員,給予強制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。4.4不同風險等級不安全行為的控制措施對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質安全管理中危險源的風險等級劃分,劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。4.4.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施4.4.1.1中等風險以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故,安全管理要加強基礎教育,從應知應會、自保互保開始培訓,養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作風,樹立在崗一分鐘、負責60秒的敬業(yè)精神。礦設立礦長安全獎勵基金,重點獎勵那些在安全生產上做出突出貢獻,制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。4.4.1.2各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風險的不安全行為,加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,經濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。4.4.1.3安全監(jiān)察部門、業(yè)務保安人員、各級管理干部要抓住關鍵環(huán)節(jié)重點盯防,對于中等風險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象,一律調離本崗位,特別嚴重的人員給予經濟和行政雙重處理。4.4.2一般風險、低風險不安全行為控制措施4.4.2.1一般風險、低風險的不安全行為,在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全監(jiān)督檢查中也應予以必要關注,力求在礦井生產作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。4.4.2.2加強日常安全監(jiān)督控制,力求把安全監(jiān)督檢查不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場,把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、巡監(jiān)員的特定作用,不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法。各級管理人員、專檢人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關心愛護去幫助員工,以談心走訪形式感化員工。5員工不安全行為矯正辦法5.1不安全行為的矯正5.1.1有意不安全行為矯正5.1.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定,并根據相關規(guī)定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓,必須進行不少于一周的強制培訓。5.1.1.2對于停職待崗的不安全行為人員進行強制培訓教育,必須先對其不安全行為進行分析認定,重點解決其僥幸心理驅動下有意做出不安全行為的思想意識的原因排查,除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外,結合其違章原因,有針對性的選擇如下培訓內容:思想認識教育,由礦主管部門組織人員為其上好第一課,解決思想認識問題;(2)對不安全行為后果認識;個人寫出書面檢查,深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性;(3)國家安全法律、法規(guī),公司、礦相關安全生產文件及規(guī)程措施;(4)本崗位危害因素辨識;(5)相關事故案例;(6)關于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關材料。5.1.2無意不安全行為矯正5.1.2.1不安全行為人員因習慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無意做出的不安全行為,重點加強規(guī)程、措施培訓和安全教育,提高自身安全意識和自保能力,經過不安全行為矯正,不重復發(fā)生者可不追究或不處分。對于無意不安全行為人員應重點培訓如下內容:(1)安全生產相關知識和安全法律法規(guī);(2)崗位危害因素辨識;(3)崗位職責、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程;(4)有關事故案例等;(5)安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指
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