CH關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘

第七章

關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘本章知識結(jié)構(gòu)圖致國民議會：我們正在同國外對手進(jìn)行一場令人難以忍受的競爭。這個對手生產(chǎn)光線的條件十分優(yōu)越，可以用很低的價格占領(lǐng)我們的市場。這個對手不是別人，而是太陽。為此我們請求通過一項(xiàng)法律，關(guān)閉和堵塞所有的可以透光的窗戶、通道和縫隙，使它無法損害我們這個為國家謀福利的產(chǎn)業(yè)。簽名：蠟燭制造商——摘自：（法）巴斯夏《蠟燭制造商請?jiān)笗焚Q(mào)易政策：各國政府基于本國某種利益上的考慮，對國際貿(mào)易活動所采取的干預(yù)或不干預(yù)的政策措施。干預(yù)國際貿(mào)易的政策措施：關(guān)稅（Tariff）和非關(guān)稅壁壘（NontariffBarriers）貿(mào)易政策的實(shí)施會對實(shí)施國以及世界其它國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。（相互依存性）第一節(jié)關(guān)稅一、關(guān)稅的種類關(guān)稅：是一國政府從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，依據(jù)本國的海關(guān)法和海關(guān)稅則，對通過其關(guān)境的進(jìn)出口商品所征收的稅。依據(jù)關(guān)稅的課征種類，關(guān)稅可分為：進(jìn)口稅、進(jìn)口附加稅、出口稅和過境稅等。依據(jù)關(guān)稅的征收方法，關(guān)稅可分為：從量稅、從價稅、選擇稅和混合稅。

二、關(guān)稅的效應(yīng):局部均衡分析

這些效應(yīng)包括：價格效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、稅收效應(yīng)、貿(mào)易條件效應(yīng)（大國條件下）、凈福利效應(yīng)等。㈠關(guān)稅的價格效應(yīng)與關(guān)稅承擔(dān)對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅首先會使進(jìn)口產(chǎn)品的價格上升，假設(shè)國內(nèi)進(jìn)口替代部門的產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品完全同質(zhì)，則征收關(guān)稅后，國內(nèi)市場該產(chǎn)品的價格將上漲，但上漲的幅度則要視關(guān)稅征收國對世界市場價格的影響力而定。

1．小國（對世界市場價格沒有任何影響力）：征收關(guān)稅后，雖然該國會因進(jìn)口產(chǎn)品價格上漲而減少對進(jìn)口商品的購買，但這一變動不會對世界市場價格產(chǎn)生任何影響，因此征收關(guān)稅之后，國內(nèi)市場價格的上漲部分就等于所征收的關(guān)稅，即關(guān)稅全部由國內(nèi)消費(fèi)者來承擔(dān)，此時國內(nèi)市場價格等于征收關(guān)稅前的世界價格P0（自由貿(mào)易下價格）加上關(guān)稅t。2．大國（其國內(nèi)供求的變化足以影響世界市場價格）：征收關(guān)稅后，由于價格上漲，該國對進(jìn)口產(chǎn)品的需求將下降，從而引起世界市場價格下降。于是，關(guān)稅負(fù)擔(dān)由國內(nèi)消費(fèi)者和國外出口商共同承擔(dān)，征收關(guān)稅后的國內(nèi)市場價格等于征收關(guān)稅后的世界價格P1（

P1＜P0）加上關(guān)稅t。（二）關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（小國情形）圖7－1自由貿(mào)易時，世界價格（國內(nèi)價格）為Pw，征稅后，國內(nèi)價格上升為Pt。生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)增加Q1Q3；消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)減少Q(mào)4Q2貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口減少Q(mào)1Q3+Q4Q2；稅收效應(yīng)：關(guān)稅收入為面積c；凈福利效應(yīng)：a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)<0，對于小國而言，關(guān)稅會降低社會福利水平

。其中b為生產(chǎn)扭曲，d為消費(fèi)扭曲。生產(chǎn)扭曲（ProductionDistortion）：征稅后國內(nèi)的高成本生產(chǎn)替代原先來自國外的低成本生產(chǎn)，而導(dǎo)致資源配置效率下降所造成的損失；消費(fèi)扭曲（ConsumptionDistortion：征稅后因消費(fèi)量下降所導(dǎo)致的消費(fèi)者滿意程度的降低，在扣除消費(fèi)支出的下降部分之后的凈損失。（三）關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（大國情形）圖7－2

在大國情形下，征收關(guān)稅會降低世界市場價格，即世界價格由Pw降為P’w。貿(mào)易條件效應(yīng)：征稅國貿(mào)易條件改善，收益為面積e；凈福利效應(yīng)：a-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d)。在大國情形下，關(guān)稅的凈福利效應(yīng)不確定，取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲兩種效應(yīng)之和的對比。

三、關(guān)稅的效應(yīng)：一般均衡分析（小國）圖7－3X為出口部門，Y為進(jìn)口替代部門。自由貿(mào)易時國內(nèi)相對價格為Pw，征稅后為Pt.而世界相對價格仍為Pw。結(jié)果是，生產(chǎn)點(diǎn)由Q移至Qt。X產(chǎn)出減少，Y產(chǎn)出增加（即：任何進(jìn)口壁壘都不利于出口部門的生產(chǎn)

）；消費(fèi)點(diǎn)由C移至Ct，征稅國的社會福利水平下降。

四、有效保護(hù)率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)

有效保護(hù)：是指某一行業(yè)生產(chǎn)或加工中增加的那部分價值（即附加值）受保護(hù)的情況。如果對多種商品征收進(jìn)口關(guān)稅，那么某一特定行業(yè)所受到的保護(hù)程度不僅與其本行業(yè)的關(guān)稅有關(guān)，而且還與其他行業(yè)的關(guān)稅有關(guān)。有效保護(hù)率：關(guān)稅或其它貿(mào)易政策措施所引起的國內(nèi)生產(chǎn)附加值的變動率。即：關(guān)稅結(jié)構(gòu)對有效保護(hù)率的影響按照生產(chǎn)過程中加工深度，可將產(chǎn)品分為制成品、中間投入品和原材料等。如果對中間產(chǎn)品或原材料征收關(guān)稅，將提高這些產(chǎn)品的價格，從而增加國內(nèi)使用者的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲，使得那些使用中間產(chǎn)品或原材料的最終產(chǎn)品的關(guān)稅所產(chǎn)生的保護(hù)效應(yīng)降低。所以，從中間產(chǎn)品或原材料的使用者的角度來看，對中間產(chǎn)品或原材料征收關(guān)稅，就相當(dāng)于對生產(chǎn)征稅，降低了國內(nèi)生產(chǎn)的附加值。在制成品關(guān)稅不變的前提下，隨著中間產(chǎn)品關(guān)稅的上升，制成品的有效保護(hù)率將下降，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)的情況。因此，關(guān)稅的有效保護(hù)率與其名義稅率并不一致，這一結(jié)果意味著要保護(hù)某一特定行業(yè)，不一定要依靠提高該行業(yè)的名義關(guān)稅率來實(shí)現(xiàn)，降低其使用的中間產(chǎn)品或原材料的進(jìn)口關(guān)稅，也同樣可使其獲得更高的保護(hù)。如果一國的政策目標(biāo)是保護(hù)最終產(chǎn)品部門，則在關(guān)稅結(jié)構(gòu)安排上，應(yīng)當(dāng)對中間產(chǎn)品部門和原材料少征或免征進(jìn)口關(guān)稅。第二中節(jié)發(fā)配濱額一、倦配額愚及其葡實(shí)施暗的原出因配額流（即夫進(jìn)口唉配額笛）是幕指，匯一國挪政府近為保妹護(hù)本貝國工括業(yè)，代規(guī)定忙在一來定時框期內(nèi)纖對某霸種商乳品的鹽進(jìn)口鴨數(shù)量岡，或饑對進(jìn)華口金宇額加排以限寺制。實(shí)施如原因砍：與的征收僚關(guān)稅侄相比芒，進(jìn)相口配倒額更地有助池于限竄制一面國進(jìn)喊口商精品的迎數(shù)量套。第呆一，配額撤在對脫進(jìn)口呢限制灑的程裹度方蹲面更蛾直接廁、更機(jī)易于熊控制。第格二，配額我比關(guān)子稅更悅嚴(yán)厲，因撈而更閃受到激國內(nèi)市生產(chǎn)票者歡版迎。進(jìn)口顏配額侵的分羅配方炭法主款要有鴨兩種竭：一、線全球給配額漆：適居用于排來自認(rèn)任何單一國蜜的商宏品進(jìn)憲口二、堵國別牌配額化：對劍來自凡不同裹國家嗽的進(jìn)饞口商交品，針規(guī)定不義同的苦進(jìn)口殊限額二、猴配額填的效廳應(yīng)（姻以小序國情愿形為留例）圖7－4其中莖自由撈貿(mào)易父時國離內(nèi)（廊外）醋價格參為Pw，加入惰進(jìn)口退限額Q3Q4后價蠅格上咸漲為Pq。生產(chǎn)診者剩明余增待加了a，消費(fèi)膚者剩樣余減哲少a+購b+問c+伸d，凈解福利竟效應(yīng)=a怒-(免a+佳b+撇c+博d)鼻=-化(b怎+c揀+d開)。b、d分別錢為生畏產(chǎn)扭擾曲和譽(yù)消費(fèi)溉扭曲壓，b+嘗d為配恐額的星凈損碎失。療至于c，在享關(guān)稅嘴情形趙下我賣們知辣道它述表示妥政府淚的關(guān)識稅收褲入，啞因此紙可被獎抵消倍，現(xiàn)鉛在則穿稱為抬配額凱收益身（qu所ot肉a食re替ve眼nu服e）或配額贊租金（qu堤ot張a超re戴nt），世它實(shí)還際上兆是一果種壟刷斷利套潤，尊它的崇去向視政訂府分探配配靈額的戲方式框而定。現(xiàn)實(shí)壤中，隙分配硬進(jìn)口答配額貧常常果要與結(jié)進(jìn)口魯許可蠅證相亮結(jié)合門。分費(fèi)配許零可證先的方割法主槳要有套三種目：1.競爭充性拍豪賣：c全部悉轉(zhuǎn)化穴為政筋府收勸入，革從而兔使配夸額的飄福利串效果者等同竹關(guān)稅位。2.固定宣的受挪惠：政榜府將勸固定煌的份影額分賓配給絲式某些再企業(yè)汗的方訂法，聾通常斃是根沖據(jù)現(xiàn)蛾有進(jìn)踏口某薄種產(chǎn)廉品的暖企業(yè)辯在上百一年兇度進(jìn)育口該叢商品巨總額吧中的草比重閣來確恨定。箏（帶亡有壟激斷性——新企姑業(yè)難潤以獲鎮(zhèn)得該付商品剩的進(jìn)崇口權(quán)六，不國利于饞實(shí)現(xiàn)紅資源蓄的有勿效配歌置）從。3.資源夜使用朽申請愛程序：指旦在一臭定的微時期陽內(nèi)，兄政府薪根據(jù)偉進(jìn)口扭商遞肺交進(jìn)術(shù)口配督額管律制商耗品申替請書鍋的先業(yè)后順編序分登配進(jìn)怪口商籍品配泳額的啊方法旗。（迷可能脅導(dǎo)致棗尋租婦和腐羽敗行蛙為）綜上航，競爭直性拍苦賣可能桶是分惠配進(jìn)月口配演額的拌最好沫方法硬。思考牽：對翼大國學(xué)而言鴿，進(jìn)騰口配豪額的閱效應(yīng)曠如何殼？第三蹤蝶節(jié)底出度口補(bǔ)品貼出口藍(lán)補(bǔ)貼燙：指活一國近政府運(yùn)為鼓詞勵某英種商艦品的芝出口獲，對壯該商穿品的綠出口雨所給陣予的天直接控補(bǔ)助道或間喘接補(bǔ)淺助。①直那接補(bǔ)獎助：兄政府吊直接尼向出賺口商扎提供松現(xiàn)金最補(bǔ)助生或津窯貼；②間陪接補(bǔ)箏助：宋政府細(xì)對選同定商渣品的藥出口盒給予框財政建稅收訂上的雹優(yōu)惠娘，如顫對出捎口商隨品采塌取減叔免國訂內(nèi)稅并收（可如寬差減公戶司所鋤得稅憤等）唇、向虧出口括商提腥供低斤息貸才款等餡。目的芹：為示了使失本國隙企業(yè)恥在國引際市尚場上事能以境低于紙實(shí)際駛生產(chǎn)己成本范的價闖格出習(xí)售其忠產(chǎn)品鼻，提鞋高其流在國邀際市綢場上瓣的競記爭能豈力，達(dá)擴(kuò)大以商品姐的出練口。一、礎(chǔ)出口刪補(bǔ)貼萌的含藍(lán)義二、享出口逢補(bǔ)貼池的效巖應(yīng)（盟以大春國為僑例）出口鳴補(bǔ)貼光凈?？道иs應(yīng)=P姻S增加+C怖S減少-政府缸補(bǔ)貼=(甩a+憐b+且c)餅-(男a+襲b)抱-(什b+尾c+歲d+妙e)體=跑-(別b+粘d+德e)其中b,貫d分別韻為生送產(chǎn)扭跡曲和赴消費(fèi)詢扭曲推，e為貿(mào)冷易條章件惡兵化所勁導(dǎo)致網(wǎng)的利游益轉(zhuǎn)焰移。踐因此蠻，出睬口補(bǔ)館貼會固導(dǎo)致往本國醫(yī)社會拌福利劍水平史的下銷降。圖7－5但是冠，如拆果短慰暫的飯出口辛補(bǔ)貼噸損失惜，或醬消費(fèi)由者福定利損襖失，丘能夠顧促成侄該國扇生產(chǎn)紡規(guī)模墳的擴(kuò)枕大，膝進(jìn)而旬獲得代規(guī)模捕經(jīng)濟(jì)芝效應(yīng)撿，或東者能救夠促敞進(jìn)本有國經(jīng)乎濟(jì)的普成長厘等長勢遠(yuǎn)利煌益，稍那么惱這種顏損失沸也許趁是值雄得的噸。從進(jìn)耗口國煮角度已看，栽出口遠(yuǎn)補(bǔ)貼賞是一厭種威磚脅。蛾因?yàn)閾?jù)接受堤補(bǔ)貼決的產(chǎn)擊品都肌以低咱于成嗽本的演價格玻將產(chǎn)折品銷召到國軋外市濃場，累從而剩可能重擠垮湊進(jìn)口賓國的扇同類濁工業(yè)稀。思考架：對毛小國引而言冊，出宋口補(bǔ)街貼的唱效應(yīng)籃如何嘉？第四春節(jié)秋傾株銷與嗓反傾危銷傾銷朝（du員mp極in貸g）是在吊不同靜國家訪市場崇間進(jìn)映行的堂一種杯價格晨歧視架行為菌。它蓋是指喉出口犧商以低于錯本國初國內(nèi)貼價格狼或成男本向國盆外銷爐售商蔽品的住行為尺。判定烤依據(jù)答：①礎(chǔ)進(jìn)耀口國坐生產(chǎn)艇同類譯產(chǎn)品檔的企慎業(yè)是位否受很到低腐價進(jìn)精口品買的沖聞?chuàng)簦硪灾略钙涫信d場份憤額明白顯減促少；剛②粘進(jìn)口塌國同暖類企逮業(yè)的辭利潤也水平爸是否競明顯鴿降低襪；③篩在鵲低價牙進(jìn)口影品的銳沖擊梨下，紫進(jìn)口賭國的原同類蜓工業(yè)牲是否新難以紹建立胳起來微。一、建傾銷綢的類餓型持續(xù)欄性傾策銷：膀是指棟這種雁傾銷疲的存推在是纖無限秘期的奴，廠殺商采忙取這匆種行為客的目請的在憶于追無求利裙?jié)櫟穆棺畲篁溁?。形成擠持續(xù)佩性傾騾銷的互三個按條件濾：1、市場兼是不滿完全睜競爭邊的（該勇企業(yè)擊在市綠場上位具有貞一定由的壟考斷力濫量，商不再悔是價老格的交接受蘋者，屈從而答面臨輛一條腿向右充下方立傾斜噸的需丙求曲膚線）虧；2、企業(yè)接在國斤內(nèi)外菠市場富所面事臨的薦需求嶺彈性昨不同，國正外市打場的富需求杠彈性島比國密內(nèi)市及場的腫需求寺彈性都要大桶；3、國內(nèi)描和國拌外兩改個市潮場是粥完全呀隔離巴的，因辯此不拖存在欠銷售勸到國孟外市值場的戴產(chǎn)品圣流回宋本國歉的可驗(yàn)?zāi)苄澡F。由于懇此種瓦傾銷橡行為狼是為近了謀跳求最腎大利楚潤，西是一趁種合宏理的土企業(yè)已行為立，所書以只杰要不充受約筍束，讀它就符可持院續(xù)存撲在下指去。（一圓）持速續(xù)性棋傾銷定（pe民rs包is多te翁nt甜d吸um殿pi屈ng）圖7－6廠商路利潤鴿最大鴿化條輝件：邊生際收傷益等北于邊衰際成制本，貧即MRH=M奔RF=M佳C國內(nèi)敘外售脈價分恰別為殼：PH和PF，且PF＜PH如圖戒：DH和DF分別稀為國洲內(nèi)外鞏市場伴的需干求曲抖線；MRH和MRF分別萌為國將內(nèi)外罵市場垮的邊趙際收狹益曲促線。翠為簡于便起線見，氧假定假企業(yè)呆邊際仁成本期（MC）為卷常數(shù)穗。掠奪轟性傾腿銷：絡(luò)是指刊為了訂排除乘市場茄上的偷競爭鞋對手歌，出術(shù)口商廣暫時境以較勤低的夸價格踩向國澆外市貝場銷唉售商方品，故一旦描達(dá)到升目的撈，獲跳取壟刃斷地坐位后惕企業(yè)盾又會承重新竟提高桌價格躺，以耍獲取度壟斷折性的親超額問利潤梁。有害耗性：培企業(yè)緣瑞降低帖價格首的臨壤時性嶄，即涂進(jìn)口臥國消蘿費(fèi)者鍬只獲鼠得了習(xí)暫時餃性的從利益岸，一努旦重腹新提助高價熟格，掃消費(fèi)含者的求實(shí)際珍收入愁水平榴不但齡不會怨上升落，反斗而還爪會下械降，梯因此賊掠奪罰性傾維銷通看常被賀認(rèn)為靜是一果種追求緒壟斷它地位衣的“蒸不公字平貿(mào)紛易”平行為。一般劇來說惜，無火論是全哪一識種類榮型的簽傾銷芒，都丸不利陡于進(jìn)慨口國薯的生遇產(chǎn)者談，甚域至導(dǎo)悔致其已難以叢生存潛，因色此會巴招致聚其反攻對。（二風(fēng)）掠斥奪性降傾銷(p咬re銷da紙to摔ry攜d出um午pi托ng季)二、遭反傾焰銷與要反傾秋銷稅雖然槍傾銷濁對進(jìn)桐口國咐消費(fèi)衛(wèi)者可繭能有醉利，忽但傾擠銷使秤進(jìn)口發(fā)國同辦類企僚業(yè)或挨產(chǎn)業(yè)橡的發(fā)箱展面稠臨著絲式嚴(yán)重沉壓力纏，甚矛至導(dǎo)宇致進(jìn)井口國旺同類帽行業(yè)疾難以剖生存獲，因改而國某內(nèi)生膜產(chǎn)者恩會要片求政伍府采底取反練傾銷縱（an附ti身-d勾um致pi志ng）政捆策措存施，亡以抵號消傾圍銷對槐進(jìn)口咽國市罷場的瀉強(qiáng)烈磚沖擊姑，保找護(hù)本脅國同均類產(chǎn)術(shù)業(yè)的礎(chǔ)發(fā)展什。反傾夸銷的暑一般小做法——征收塘反傾搏銷稅：進(jìn)列口國姑政府柄在確孕認(rèn)外競國出石口商攪銷售宜到本煮國市暴場的每商品彩有傾漢銷行淋為時羞，對療該商跡品所聚征收攜的進(jìn)彩口附囑加稅灶。征收汽反傾特銷稅魂的影胳響：米第一趟，減少抱國內(nèi)傲對低觀價進(jìn)棋口品婦的需貼求；其纏次，使進(jìn)察口品財價格譯提高宵到進(jìn)筑口國圍國內(nèi)均市場晉價格孔的水緩平，犯從而晝保護(hù)捷了國橡內(nèi)同四類商揚(yáng)品的途生產(chǎn)謹(jǐn)者。第五柿節(jié)厭其他推非關(guān)番稅壁收壘一、奶自愿畢出口竭限制書：商顫品出曲口國抬在進(jìn)濾口國迷的要屢求或皺壓力膊之下玩，自珠愿地遇限制涂某些嚷商品群在一禽定時滋期內(nèi)齒的出陰口數(shù)若量或串金額窮。二、胡歧視呆性的鴿公共據(jù)采購晃：一滾國政藥府根墨據(jù)國勺家有鐮關(guān)法邊律制飼度，屬給予喝國內(nèi)旱供應(yīng)演商優(yōu)淘先獲田得政綁府采演購訂鞋單的峽一種是非關(guān)幅稅壁成泉措業(yè)施。三、壤對外癥貿(mào)易關(guān)的國杯家壟步斷：傍指國面有企網(wǎng)業(yè)或?yàn)V公營趁企業(yè)普獲得蠶特權(quán)勒直接禾經(jīng)營匪對外型貿(mào)易中，因絲式而形藥成對龍外貿(mào)碗易的膨國家敵壟斷印。四、付技術(shù)胞標(biāo)準(zhǔn)債和衛(wèi)警生檢滔疫標(biāo)削準(zhǔn)技術(shù)盡標(biāo)準(zhǔn)給：進(jìn)書口國行為?？v證各嶼種商闊品的按進(jìn)口鄰質(zhì)量室符合寨一般惰的技袋術(shù)要揉求而轎作出闊的有雷關(guān)規(guī)病定。衛(wèi)生飾檢疫寧標(biāo)準(zhǔn)遇：一構(gòu)國對竄進(jìn)口假的動新植物刮及其網(wǎng)制品足、食婚品、零化妝抗品等鹿所實(shí)罪施的宅必要元的衛(wèi)責(zé)生檢綿疫，徒以免晴傳染墳疾病羅或病錯蟲害益。本章盞小結(jié)根據(jù)區(qū)國際娃貿(mào)易藝?yán)碚撎?，一哨國對衛(wèi)對外驚貿(mào)易崗應(yīng)采液取不載干預(yù)演的態(tài)聰度，板但現(xiàn)辦實(shí)中伴，出監(jiān)于各帽種理員由，號各國概大都檔會對圍對外葡貿(mào)易銜采取半種種負(fù)干預(yù)哭手段隊(duì)，這拋些干秤預(yù)手賴段可次分為變關(guān)稅偉和非寫關(guān)稅算壁壘餡兩大榮類。關(guān)稅溪是一寧種價驕格控羊制手抱段，丟有多組種形哲式，往如進(jìn)除口關(guān)脫稅、柳進(jìn)口內(nèi)附加房誠稅、酬過境壯稅、茄出口偽稅等鵝。進(jìn)姓口關(guān)物稅的閣征收墨對一昏國的置生產(chǎn)啄者有圣利，馳但不勝利于提國內(nèi)籮消費(fèi)敬者。訊在小盯國情喂形下浸，進(jìn)爆口關(guān)籍稅會胳導(dǎo)致問社會玻福利期損失刊；在絞大國笨情形槳下，什關(guān)稅縣的凈杠福利孫效果擇不確抱定，蘭如果順關(guān)稅前的貿(mào)彼易條