某省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證審查辦法通知

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關于印發(fā)《河北省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證頒證審查辦法》的通知

冀安監(jiān)管一〔2017〕186號

各市（含辛集、定州市）安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)行政許

可部門：

為進一步規(guī)范全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證

審查工作，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，我

局制定了《河北省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證審查辦

法》，請遵照執(zhí)行。

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年9月30日

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

河北省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

頒證審查辦法

本辦法適用于金屬非金屬礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒

證審查工作，與煤伴生的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)許可證辦證

工作還應按照《關于與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)

許可證有關問題的復函》（安監(jiān)總廳管一函［2006）287號）

的要求做好審查工作。采掘施工單位、地質勘探單位、石油天

然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)等單位安全生產(chǎn)許可證頒證審查可參照執(zhí)

行。

一、安全生產(chǎn)許可證許可審查方式

非煤礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)部門有關工作人員應當依

照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家安全監(jiān)管總局、河北省安全監(jiān)管

局的有關規(guī)定做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可審查

工作，可根據(jù)情況采取以下三種審查方式：

（一）符合性審查

“符合性審查”是指發(fā)證機關僅對企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可

證材料完備情況進行審查，只要材料齊全、格式符合要求的，

可依照規(guī)定頒發(fā)（延期、變更）安全生產(chǎn)許可證。

如發(fā)證機關對企業(yè)提交的申請材料沒有疑問，除了法律、

法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須進行全面現(xiàn)場復核和確定抽查的對象外，

均可采用此審查方式。

符合性審查可由發(fā)證機關兩名（含兩名）以上工作人員完

O

（二）部分現(xiàn)場復核

“部分現(xiàn)場復核”是指在材料符合性審查的基礎上，發(fā)證機

關對部分申請材料有疑問的，須到非煤礦山企業(yè)查閱相關材

料、踏勘現(xiàn)場，對部分材料進行復核。

（三）全面現(xiàn)場復核

“全面現(xiàn)場復核”是指發(fā)證機關到非煤礦山企業(yè)全面查閱

復核相關申請材料、安全設施設計、安全評價報告，對礦山進

行現(xiàn)場踏勘。

對下列兩類非煤礦山，須進行全面現(xiàn)場復核：

1.發(fā)證機關在非煤礦山建設項目竣工驗收時，未進行現(xiàn)

場全面復核，首次申請安全生產(chǎn)許可證的。（安全監(jiān)管部門的

現(xiàn)場監(jiān)督核查意見只能做為發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的參考，不能

代替許可部門的現(xiàn)場復核工作。）

2.申請安全生產(chǎn)許可證延期前三年發(fā)生過亡人事故的。

對下列兩類非煤礦山，可以不進行全面現(xiàn)場復核:

1.發(fā)證機關在建設項目竣工驗收時，已進行過現(xiàn)場全面

復核，且通過后30個工作日內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證的。

2.二級（含二級）以上安全標準化達標的非煤礦山，且

三年內(nèi)未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的。

對其他非煤礦山，發(fā)證機關應根據(jù)安全生產(chǎn)許可證審查數(shù)

量，按不低于10%的比例確定抽查對象，進行全面現(xiàn)場復核。

二'安全生產(chǎn)許可證申請材料符合性審查的基本要求

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，結合全省安全生產(chǎn)許可證許

可審查工作實際，對申請材料提出以下審查指導意見，并填寫

安全生產(chǎn)許可證審查書。

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書。審查表格填寫是否完整，

申請單位是否具有獨立法人資格。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件。審查工商營業(yè)執(zhí)照登記名稱

是否與申請單位名稱一致；經(jīng)營范圍是否與申請許可范圍相

符。

（三）采礦許可證復印件。審查采礦許可證載明的采礦權

人是否與工商營業(yè)執(zhí)照登記名稱一致；采礦許可證是否在有效

期內(nèi)；許可范圍是否包含申請安全生產(chǎn)許可證的許可范圍。

（四）各種安全生產(chǎn)責任制復印件。主要負責人、分管負

責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制是

否健全。

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。審查各項

規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)程、操作規(guī)程是否健全，《非煤礦礦山

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局20號令）

規(guī)定的8項管理制度不健全的要作為否決項。

（六）設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理

人員的文件復印件。審查文件是否有效。

（七）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓合格證書

復印件。審查培訓合格證書是否在有效期內(nèi)。

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復印件。查閱設計資料、

安全現(xiàn)狀（驗收）評價報告，核對特種作業(yè)人員證照復印件，

特種作業(yè)人員的種類、數(shù)量是否符合安全生產(chǎn)需求。

（九）足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料。查閱相關賬目

及憑證，證明材料及材料反映的內(nèi)容應符合有關規(guī)定。安全生

產(chǎn)費用提取和使用范圍應符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用

管理辦法》（財企12012〕16號）規(guī)定，安全生產(chǎn)費用提取和

使用應有單獨的會計科目或臺帳。

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情

況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證

明材料。查閱保險單據(jù)、賬目復印件。

（十一）涉及人身安全、危險性較大的礦山井下特種設備

由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告，并

取得安全使用證或者安全標志。查閱安全現(xiàn)狀（驗收）評價報

告、檢測檢驗報告復印件，安全評價報告必須列出所有礦山井

下特種設備清單，檢測檢驗報告必須由有資質的單位出具，并

在有效期內(nèi)。

（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文

件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議。查

閱有關文件、資料，非煤礦山建立由專職或兼職人員組成的應

急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產(chǎn)規(guī)模較小，

未建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，

并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議。

（十三）礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告或安

全現(xiàn)狀評價報告（延期）。查閱有關資料。

（十四）金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，還應當提

交《爆破作業(yè)單位許可證》。審查爆破作業(yè)單位許可證持有單

位名稱是否與工商營業(yè)執(zhí)照登記名稱一致；爆破作業(yè)單位許可

證是否在有效期內(nèi)。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請

之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交

安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。

特種作業(yè)人員、礦山井下特種設備的種類、數(shù)量由企業(yè)進行專

門說明。

三、安全生產(chǎn)許可證申請材料的現(xiàn)場復核內(nèi)容

（-）部分現(xiàn)場復核內(nèi)容要求

部分現(xiàn)場復核應針對申請材料，對照“非煤礦山安全生產(chǎn)

許可證申請材料現(xiàn)場復核表（附件1）”相應內(nèi)容進行復核，仔

細填寫現(xiàn)場符合表中經(jīng)過復核的欄目，未經(jīng)過復核的欄目填寫

未涉及。

（二）全面現(xiàn)場復核內(nèi)容要求

對企業(yè)進行全面現(xiàn)場復核的，要對企業(yè)申請材料和安全評

價報告的真實性，按照“非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請材料現(xiàn)

場復核表（附件1）”及相應的“非煤礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審

查（檢查）表”（附件2、3、4）進行檢查。

四'安全生產(chǎn)許可證申請材料的現(xiàn)場復核要求

（一）復核程序與復核人員

根據(jù)本辦法，發(fā)證機關認為有必要對申請人申請材料進行

部分或全面現(xiàn)場復核的，應組織相關人員成立現(xiàn)場復核小組到

現(xiàn)場進行復核。復核前應書面通知申請人及當?shù)匕踩a(chǎn)許可

部門，通知內(nèi)容應包括復核內(nèi)容、復核時間、復核人員等（可

參考附件5）。

現(xiàn)場復核小組由發(fā)證機關工作人員、當?shù)匕踩a(chǎn)許可部

門工作人員組成，發(fā)證機關認為有必要時，可邀請專家參加。

復核小組成員中，發(fā)證機關工作人員不少于2人，并指定1名

復核小組負責人，邀請的專家應在國家、省、市三級安全生產(chǎn)

專家?guī)熘羞x取。

（二）現(xiàn)場復核工作實施

現(xiàn)場復核時，復核小組負責人應根據(jù)復核工作內(nèi)容，明確

成員分工與工作要求，督促有關人員做好復核工作。

復核完成后應形成“現(xiàn)場復核意見”，意見應包括復核內(nèi)

容、復核過程、復核發(fā)現(xiàn)的主要問題、復核結論意見或主要意

見等，由復核小組負責人在“現(xiàn)場復核意見''上簽字，并附相關

的表格或專家組意見。

（三）現(xiàn)場復核情況處置

現(xiàn)場復核完成后，復核小組負責人應將有關情況向發(fā)證機

關業(yè)務處（科）室負責人進行匯報，重大問題（如：涉及申請

材料弄虛作假，或存在嚴重問題，擬不予通過審查的）還應向

發(fā)證機關領導匯報，復核結果按照以下要求處置：

1.經(jīng)復核后認為材料齊全，現(xiàn)場情況符合發(fā)證條件的予

以頒發(fā)（延期、變更）安全生產(chǎn)許可證。

2.經(jīng)復核后認為現(xiàn)場情況或申報材料須整改方能符合發(fā)

證條件的，應當責令整改，整改完成后，又下達整改文書的單

位負責驗收，由安全評價單位確認，并經(jīng)發(fā)證的安全生產(chǎn)許可

部門審核后，予以通過審查。

3.經(jīng)復核后認定申請材料弄虛作假（主要指偽造有關證

照，偽造中介機構及有關單位出具的報告、證明材料），或存

在下列問題的非煤礦山，不予通過安全生產(chǎn)許可證審查：

（1）礦山未按照設計要求形成生產(chǎn)系統(tǒng)，不具備生產(chǎn)能

力的；

（2）被安監(jiān)部門依法認定存在重大事故隱患的；

（3）按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章及國務院、省政府的有

關規(guī)范性文件要求，應該停產(chǎn)整頓或關閉的。

五、其它要求

（一）礦山進行安全現(xiàn)狀評價時，應對附件2、3、4涉及

的內(nèi)容，采用安全檢查表法進行評價。

（二）進行復核時，應在原安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)且不

得停工。否則，應由非煤礦山企業(yè)和當?shù)匕脖O(jiān)部門分別作出書

面情況說明，報復核組織單位同意后才可進行。

（三）本辦法及附件中涉及的規(guī)定和標準發(fā)生變化的，按

照新的規(guī)定和標準執(zhí)行。

附件：1.非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請材料現(xiàn)場復核表

2.金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

3.金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

4.尾礦庫安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

5.安全生產(chǎn)許可證申請材料現(xiàn)場復核通知

（信息公開形式：主動公開）

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2017年9月30日印

附件1:

非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請材料現(xiàn)場復核表

取證單位名稱:

復核（檢查）負責人：年月日

存在問

復核（檢

序號復核項目復核依據(jù)及要求復核方法題及復

查）人

核結果

工商營業(yè)執(zhí)照登記名稱與申請單位

工商營業(yè)執(zhí)

1名稱一致，經(jīng)營范圍與申請許可范核對原件

八昭

圍相符；工商營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。

礦山開采必須具有采礦許可證，并

2采礦許可證在有效期內(nèi)，許可內(nèi)容與實際情況核對原件

一致。

主要負責

人、分管負主要負責人、分管負責人、安全生

責人、安全產(chǎn)管理人員、職能部門、主要崗位

生產(chǎn)管理人安全生產(chǎn)職責明確；企業(yè)與主管部查有關文

3

員、職能部門簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，件原件。

門、崗位安企業(yè)內(nèi)部按照要求簽訂目標管理責

全生產(chǎn)責任任書，并定期進行經(jīng)濟獎懲考核。

制

礦山企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)主要工作

安全生產(chǎn)規(guī)內(nèi)容，制定安全檢查制度、職業(yè)危

章制度、采害預防制度、安全教育培訓制度、查上報的

掘作業(yè)規(guī)程生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險目錄是否

4（或施工組源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備有相應的

織設計）、安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理文件原件

各工種操作制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等管理制和發(fā)布令。

規(guī)程度，以及各類安全技術規(guī)程、操作

規(guī)程等。

相關機構及人員任命應有企業(yè)文查企業(yè)文

安全生產(chǎn)管件。每個礦山必須配備專職安全管件原件。通

理機構或者理人員，露天礦山每班必須確保有過詢問職

5配備專職安專職安全員或分管領導在作業(yè)現(xiàn)場工、查閱檔

全生產(chǎn)管理巡查，地下礦山每班必須確保有專案、檢查現(xiàn)

人員文件職安全員在作業(yè)現(xiàn)場巡查和礦領導場，安全生

在井下帶班。產(chǎn)管理機

存在問

復核（檢

序號復核項目復核依據(jù)及要求復核方法題及復

查）人

核結果

構與人員

是否真實

配備到位。

安全合格證書必須由法定部門簽

發(fā)，并在有效期內(nèi)。礦山主要負責核對原件，

人（包括礦山企業(yè)法定代表人、綜并通過查

主要負責人

合性企業(yè)或有多個獨立礦山生產(chǎn)系企業(yè)組織

和安全生產(chǎn)

6統(tǒng)企業(yè)的下屬礦山的礦長）、安全機構及任

管理人員安

管理人員（企業(yè)分管安全領導或礦命文件掌

全資格證書

山獨立系統(tǒng)的分管安全副礦長、專握應持證

職礦山安全管理人員），須取得安人員情況。

全資格證書。

礦山特種作業(yè)人員應具有操作資格核對原件，

證書，證書應在有效期內(nèi)。專屬礦并通過查

特種作業(yè)人山的特種作業(yè)人員主要有：排水作職工名單、

7員操作資格業(yè)、爆破作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提查現(xiàn)場等

證書升機操作作業(yè)，地下礦山的通風作掌握礦山

業(yè)、支柱作業(yè)、井下電氣作業(yè)，尾特種作業(yè)

礦庫的尾礦作業(yè)。人員情況。

證明材料及材料反映的內(nèi)容應符合

提取安全生有關規(guī)定。安全生產(chǎn)費用提取和使查閱相關

8產(chǎn)費用的證用范圍應符合財政部財企（2012）賬目及憑

明材料16號規(guī)定；安全生產(chǎn)費用提取和使證。

用應有單獨的會計科目或臺帳。

查保險單

為從業(yè)人員礦山所有人員應全部參加社會工傷據(jù)原件，并

繳納工傷保保險。因特殊原因沒有參加社會工通過職工

9

險費的證明傷保險的，應參加雇主責任險或安檔案了解

材料全生產(chǎn)責任險。是否全部

參加保險。

查檢測檢

涉及人身安

查閱安全現(xiàn)狀（驗收）評價報告、驗報告原

全、危險性

檢測檢驗報告復印件，安全評價報件，并核對

較大的礦山

10告必須列出所有礦山井下特種設備現(xiàn)場情況，

井下特種設

清單，檢測檢驗報告必須由有資質掌握是否

備檢測檢驗

的單位出具，并在有效期內(nèi)做到應檢

報告

盡檢。

存在問

復核（檢

序號復核項目復核依據(jù)及要求復核方法題及復

查）人

核結果

金屬非金屬礦山建立由專職或兼職

查有關文

人員組成的應急救援組織，配備必要

件原件；查

的應急救援器材、設備；生產(chǎn)規(guī)模

事故應急救應急救援

11較小，未建立事故應急救援組織的，

援器材是否

應當指定兼職的應急救援人員，并

與設計要

與鄰近的礦山救護隊或者其他應急

求等相符。

救援組織簽訂救護協(xié)議。

金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)

爆破作業(yè)單的，除應當依照本實施辦法第八條

12核對原件

位許可證的規(guī)定提交相應文件、資料外，還

應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》

其它申請材

13相關規(guī)定

料

附件2：

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

被審查（檢查）單位名稱:年月日

一'企業(yè)安全管理

存在問

檢查項

序號檢查依據(jù)及要求檢查方法題及檢檢查人

目

查結果

生產(chǎn)礦山具備營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全

礦山主生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)活動

檢查證件、文件、

1體資格不超出安全生產(chǎn)許可證許可范圍。新建、改

圖紙，現(xiàn)場踏勘。

合法建、擴建項目依法履行建設項目安全設施"三

同時"審查審批手續(xù)。

礦山企業(yè)要建立健全主要負責人、分管負責

人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安查閱相關文件。查

全生產(chǎn)責任制。制訂安全檢查制度、職業(yè)危安全檔案與財務

安全生害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全資料，臉證目標管

產(chǎn)規(guī)章事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患理責任書是否進

2制度與整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔行考核。查閱安全

操作規(guī)案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等管理制度，生產(chǎn)檔案、檢查現(xiàn)

程以及各類安全技術規(guī)程、操作規(guī)程等。上述場以驗證規(guī)章制

制度由企業(yè)根據(jù)實際需要制定，不強調(diào)一一度、規(guī)程是否在企

對應，但規(guī)章制度應覆蓋企業(yè)安全管理主要業(yè)貫徹實施。

工作內(nèi)容，重點是法定的工作內(nèi)容。

安全生產(chǎn)檔案主要包括：設計材料、竣工材

安全生查閱安全生產(chǎn)檔

3料以及其他與安全生產(chǎn)有關的文件、材料和

產(chǎn)檔案案。

記錄。要求分門別類歸檔，便于查閱。

1.礦山企業(yè)應對職工進行安全生產(chǎn)教育和培

查閱培訓材料，詢

訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育且培訓合格的不應上

問職工。

崗作業(yè)。

安全教2.新進露天礦山的作業(yè)人員，應接受不少于

4

育培訓40h的安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作

業(yè)。

3.調(diào)換工種的人員，應進行新崗位安全操作的

培訓。

礦山企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準

個體防現(xiàn)場檢查，查閱臺

5或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教

護賬和發(fā)放記錄。

育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

存在問

檢查項

序號檢查依據(jù)及要求檢查方法題及檢檢查人

目

查結果

查閱保險繳納證

礦山企業(yè)應為從業(yè)人員辦理社會工傷保險，

工傷保明，并通過職工檔

6因特殊情況不能辦理社會工傷保險的，可以

險案了解是否全部

辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險。

參加保險。

依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項費

用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。查閱相關賬目及

安全生

7安全生產(chǎn)費用提取和使用范圍應符合財政部憑證，并對使用情

產(chǎn)投入

財企（2012）16號規(guī)定；安全生產(chǎn)費用提取況進行抽查。

和使用應有單獨的會計科目或臺帳。

1.礦山企業(yè)應根據(jù)存在風險的種類、事故類型

和重大危險源的情況制定綜合應急預案和相

查閱應急預案及

應的專項應急預案，風險性較大的重點崗位

企業(yè)內(nèi)部審批；是

應制定現(xiàn)場處置方案。應急預案應經(jīng)過評審，

否備案。

并按照隸屬關系向當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門備案。

2.礦山企業(yè)應建立由專職或兼職人員組成的

安全生查閱相關救援隊

事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材

8產(chǎn)應急伍、救援協(xié)議文

和設備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應急救

救援件；現(xiàn)場檢查應急

援組織的，應指定兼職的應急救援人員，并

救援器材設備配

與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織

備情況。

簽訂救援協(xié)議。

3.礦山企業(yè)應制定應急預案演練計劃，每年至

少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急查閱演練計劃及

預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方演練記錄。

案演練。

1,參考以下要求配備：采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模

在300萬噸以上的應當至少配備4名，并且

有2名是在崗在職人員；采礦許可證生產(chǎn)規(guī)查閱技術人員證

模在100到300萬噸應當至少配備3名，并件、勞動合同或聘

且1名是在崗在職人員；采礦許可證生產(chǎn)規(guī)用合同。查具體

模在100萬噸以下的露天礦山應當配備2名；工作情況判

小型露天采石場應當配備1名。（礦山工程定勞動關系

安全生

技術人員指采礦、地質、測量、爆破等專業(yè)是否真實。

9產(chǎn)技術

的工程技術人員，人員配備數(shù)量是參考，主

工作

要看技術工作是否做好）

2.必須具備下列圖紙，并根據(jù)實際情況的變化

及時更新：礦區(qū)地形地質圖，采剝工程年末

查閱相關圖紙。

圖及現(xiàn)狀圖等。采剝工程年末圖及現(xiàn)狀圖應

反映采礦許可證礦區(qū)范圍。

3、露天礦山應在每個單項工程（包括開拓、查閱有關材料檔

采礦、剝離以及施工危險性較大的其它工程）案

存在問

檢查項

序號檢查依據(jù)及要求檢查方法題及檢檢查人

目

查結果

開工前，編制施工組織設計。施工組織設計

由礦山技術部門負責人（或生產(chǎn)部門負責人）

組織相關專業(yè)技術人員編制，由具有工程師

以上職務的采礦技術人員審核，經(jīng)礦山安全

生產(chǎn)管理部門（或專職安全管理人員）會審，

報礦山技術負責人（沒有技術負責人的報分

管生產(chǎn)的企業(yè)負責人）批準后實施。工程開

工前，由技術人員向負責工程施工的管理人

員、工人進行交底。工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)

客觀條件發(fā)生較大變化的，應及時修訂施工

組織設計，并作補充交底。

金屬非金屬礦山采掘工程,建設工程承包單

位應當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和

相應等級的施工資質，并在其資質范圍內(nèi)承

外包工包工程；發(fā)包單位應當與承包單位簽訂安全查閱有關材料檔

10

程管理生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職案

責；礦山企業(yè)應該按照法律法規(guī)的有關要求

履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對外包工程安全生

產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

國家法律法規(guī)、規(guī)章標準及批準的安全設施

11其他

設計規(guī)定的其它要求。

備注：如果是將工程全部發(fā)包給施工單位施工的建設礦山，對本表涉及的要求，在符合國家法律、

法規(guī)、規(guī)章的情況下，可以根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議，由承包單位或雙方承擔，安全生產(chǎn)許可部門依此對承包

單位或雙方進行檢查。

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

被審查（檢查）單位名稱:年月日

二、采錄U工程

檢查項存在問題及

序號檢查依據(jù)及要求檢查方法檢查人

目檢查結果

1.臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角、終了邊坡角等采

剝要素應符合批準的《安全設施設計》要求。臺階高度

平均不得大于設計高度的10%,最大處不得超過30%;

平臺寬度平均不得小于設計的10%,最小處不得小于

現(xiàn)場檢查。

采剝要30%,且不能違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關

1

素規(guī)定。工作臺階坡面角不得超過設計的15%,終了邊坡

角不得超過設計的2%,終了臺階邊坡角不得超過設計

的5%。

2.邊坡防護工程、預加固措施符合批準的《安全設施設

現(xiàn)場檢查。

計》要求。

開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應及時標注在

空區(qū)處現(xiàn)場檢查、

2礦山平面圖上，現(xiàn)場設置明顯警示標志，并至少提前一

理查閱圖紙。

個臺階進行處理。

露天礦邊界應設可靠的圍欄或醒目的警示標志，防止無

露天礦關人員誤入。露天礦邊坡坡頂線2m范圍內(nèi)，可能危及

3邊界管人員安全的樹木及其他植物、不穩(wěn)固松散巖土層和材料現(xiàn)場檢查。

理等，應予清除，其覆蓋的松散巖土層厚度超過2m時，

其傾角應小于自然安息角。

采剝設礦山穿孔設備、鏟裝設備、運輸設備和推土機等主要設

4現(xiàn)場檢查。

備備的型號符合批準的《安全設施設計》要求。

1.穿孔作業(yè)及穿孔設備行走應符合GB16423-2006中

現(xiàn)場檢查。

5.2.2的規(guī)定。

2.爆破源至人員及其他保護對象之間的安全距離、總起

爆藥量或一次最大起爆藥量符合設計規(guī)定；水孔爆破應現(xiàn)場檢查、

穿孔與采用防水炸藥或采取防水措施；采用電雷管起爆時，應查閱爆破

5

爆破配備雷電預警裝置。臨近最終邊坡的控制爆破應符合批作業(yè)記錄。

準的《安全設施設計》要求。

查閱相關

避炮設施及爆破警戒應符合爆破設計及初步設計《安全

材料及檢

設施設計》的要求。

查現(xiàn)場。

1.鏟裝作業(yè)和鏟裝設備行走移動應符合GBI6423-2006

現(xiàn)場檢查。

鏟裝作中5.2.3的規(guī)定。

6

業(yè)2.汽車運輸?shù)牟蓤?2臺以上挖掘機在同一平臺同時工作

現(xiàn)場檢查。

時，挖掘機之間間距應不小于其最大挖掘半徑的3倍，

且不小于50mo

3.上、下臺階同時作業(yè)的挖掘機，應沿臺階走向錯開一

定的距離；在上部臺階邊緣安全帶進行輔助作業(yè)的挖掘

現(xiàn)場檢查。

機，應超前下部臺階正常作業(yè)的挖掘機最大挖掘半徑3

倍的距離，且不小于50m。

國家法律法規(guī)、規(guī)章標準及批準的安全設施設計規(guī)定的

7其他現(xiàn)場檢查

其它要求。

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

被審查（檢查）單位名稱：年月曰

三、礦山運輸

檢查檢查存在問題

序號檢查依據(jù)及要求檢查人

項目方法檢查結果

1.運輸?shù)缆返燃墶⒌缆穮?shù)應符合批準的《安全設施設計》要求

和GBJ22的規(guī)定。

現(xiàn)場檢

道路參數(shù)的與《安全設施設計》不符（指導致安全條件下降方向

查。

的），經(jīng)采取相關安全對策后，如經(jīng)設計單位或安全評價單位論

證，可保障安全的，最大允許超過設計值的20%。

現(xiàn)場檢

2.道路的急彎、陡坡、危險地段應設有警示標志。

查。

3.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段，外現(xiàn)場檢

側應設置護欄、擋車墻等，并符合設計要求。查。

4、道路兩側邊坡應能保持長期穩(wěn)定，其邊坡角不得超過設計值

公路運

1的5%或符合設計確定的原則。

輸

5.主要運輸?shù)缆芳奥?lián)絡道的長下坡道路，應根據(jù)運行安全需要，現(xiàn)場檢

設置汽車避讓道，并符合設計要求。查。

6.卸礦平臺（包括溜井口、棧橋卸礦口等處）的調(diào)車寬度應符合批

準的《安全設施設計》要求。卸礦地點應設置牢固可靠的擋車設現(xiàn)場檢

施，并設專人指揮。擋車設施的高度應不小于該卸礦點各種運輸查。

車輛最大輪胎直徑的2/5。

現(xiàn)場檢

7.深凹露天礦運輸?shù)V（巖）石的汽車，應采取尾氣凈化措施。

查。

現(xiàn)場檢

8.公路運輸作業(yè)應符合GB16423-2006中5.3.2的規(guī)定。

查。

溜槽、1.溜槽的結構、位置和坡度應符合批準的《安全設施設計》要求。

現(xiàn)場檢

2平碉溜溜槽底部接礦平臺周圍應有明顯警示標志，溜礦時人員不應靠

查。

井運輸近，以防滾石傷人。

檢查檢查存在問題

序號檢查依據(jù)及要求檢查人

項目方法檢查結果

現(xiàn)場檢

2.平碉溜井應采取有效的除塵措施。

查。

3.溜井的卸礦口應設擋墻，并設明顯標志、良好照明和安全護欄，現(xiàn)場檢

以防人員和卸礦車輛墜入。機動車輛卸礦時，應有專人指揮。查。

4.運輸平碉內(nèi)應留有寬度不小于1m（無軌運輸時，不小于1.2m）現(xiàn)場檢

的人行道。進入平碉的人員，應在人行道上行走。查。

現(xiàn)場檢

5.平嗣內(nèi)應有良好的照明設施和聯(lián)絡信號。

查

現(xiàn)場檢

6.平碉通風防塵措施應符合批準的《安全設施設計》要求。

查。

1.帶式輸送機的參數(shù)和整機布置應符合批準的《安全設施設計》現(xiàn)場檢

要求。查。

2.裝料和卸料點應設空倉、滿倉等保護裝置，帶有聲光報警信號現(xiàn)場檢

并與輸送機連鎖。查。

帶式輸3.帶式輸送機應設有防膠帶撕裂、斷帶、跑偏等保護裝置，并有

3送機運可靠的制動、膠帶清掃以及防止過速、過載、打滑、大塊沖擊等現(xiàn)場檢

輸保護裝置，線路上應有信號、電氣聯(lián)鎖和停車裝置，上行的帶式查。

輸送機應設防逆轉裝置。

4.帶式輸送機兩側應設人行道，經(jīng)常行人側的人行道寬度應不小

現(xiàn)場檢

于1.0m；另一側應不小于0.6m。人行道的坡度大于7。時，應設

查。

踏步。

國家法律法規(guī)、規(guī)章標準及批準的安全設施設計規(guī)定的其它要現(xiàn)場檢

4其他

求。查

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

被審查（檢查）單位名稱:年月日

四'防排水

檢查存在問題及

序號檢查依據(jù)及要求檢查方法檢查人

項目檢查結果

礦山應設置或明確防排水管理機構，大、中型查閱明確

基本要露天礦山應設專職或兼職水文地質人員，建立防排水機

1

求水文地質材料檔案。每年應制定防排水措施，構、人員的

并定期檢查措施執(zhí)行情況。文件，查閱

防排水工

作相關材

料。

1.采場總出入溝口、平碉口、排水井口和工業(yè)

現(xiàn)場檢查。

場地的防洪措施符合《安全設施設計》要求。

地表水

22.露天采場周邊設有導流堤、排洪溝（渠）、

防治

新改河道等防洪設施應符合批準的《安全設施現(xiàn)場檢查。

設計》要求。

排水系采場排水方式、排水設施、設備應符合批準的

3現(xiàn)場檢查。

統(tǒng)《安全專篇》要求。

國家法律法規(guī)、規(guī)章標準及批準的《安全設施

4其他現(xiàn)場檢查

設計》規(guī)定的其它要求。

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查（檢查）表

被審查（檢查）單位名稱:年月日

五'供配電及通訊

檢查方存在問題及

序號檢查項目檢查依據(jù)及要求檢查人