2023年學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

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篇1:學(xué)院突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)新學(xué)院突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為有效預(yù)防、準時掌握和妥當處理學(xué)校各類突發(fā)大事，提高我校保障校內(nèi)平安和應(yīng)對各類突發(fā)大事的力量，最大限度地預(yù)防和削減突發(fā)大事及其造成的損害，切實保障廣闊師生生命和財產(chǎn)平安，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進學(xué)校持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)進展，制定本預(yù)案。

其次條依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案管理方法》，以及河南省委省政府、市委市政府、河南省教育廳有關(guān)精神、要求，結(jié)合我校應(yīng)急管理工作實際，制定《鄉(xiāng)新學(xué)院突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》。

第三條本預(yù)案適用于我校及所屬各二級學(xué)院、單位，應(yīng)對各類突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作。

第四條本預(yù)案所稱的突發(fā)大事是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴峻危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)平安或影響學(xué)校乃至社會穩(wěn)定的，需要實行應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的各類緊急大事。

第五條根據(jù)大事危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)大事分為特殊重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條依據(jù)突發(fā)大事的性質(zhì)、發(fā)生過程和學(xué)校特點，突發(fā)大事主要分為以下六類：

(一)自然災(zāi)難。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)難、氣象災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、地震災(zāi)難以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)難等。

(二)事故災(zāi)難。包括學(xué)校樓堂館舍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大平安事故，校內(nèi)重大交通平安事故，溺水事故，各類大型群體活動及軍訓(xùn)、實習(xí)、參觀等集體活動期間發(fā)生的平安事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等能源供應(yīng)事故，有毒有害氣體及危急化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危急品泄漏污染等平安事故，核輻射事故，重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故，以及其他影響學(xué)校平安與穩(wěn)定的平安事故等。

(三)公共衛(wèi)生大事。主要包括涉及學(xué)校的重大傳染病疫情，群體性不明緣由疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴峻影響師生員工健康與生命平安的大事。

(四)社會平安大事。主要包括：校內(nèi)內(nèi)外涉及師生的各種非法*、*、*、請愿以及集體罷餐、罷課、*、聚眾鬧事等群體性大事，恐怖攻擊大事，師生非正常死亡、失蹤等治安刑事案件，民族宗教大事，涉外突發(fā)大事，以及其他可能會引發(fā)影響學(xué)校和社會穩(wěn)定的大事等。

(五)網(wǎng)絡(luò)與信息平安大事。主要包括利用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行*、色情、迷信等宣揚活動;竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴峻后果的大事;針對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序大事、網(wǎng)絡(luò)攻擊大事、信息破壞大事、信息內(nèi)容平安大事、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)難性大事等。

(六)教育考試平安大事。主要包括由教育行政部門(或其授權(quán)的考試機構(gòu))在學(xué)校組織實施的各類國家教育考試，以及在學(xué)校進行的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運輸、保管、評卷組織管理等環(huán)節(jié)消失的試卷(答卷)平安保密大事、違規(guī)大事，以及在考試實施中消失群體舞弊、阻礙考試、網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)大事。

上述各類突發(fā)大事有時是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)大事有可能和其他類別的大事同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生大事，應(yīng)當詳細分析，突出重點，統(tǒng)籌應(yīng)對。凡涉及跨?；蚩绲貐^(qū)的，依據(jù)有關(guān)預(yù)案處置。

其次章工作原則

第七條學(xué)校黨政主要負責人是維護穩(wěn)定工作的第一責任人，黨政齊抓共管。各部門和二級學(xué)院嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，根據(jù)要求，層層落實責任，始終把維護穩(wěn)定作為頭等大事來抓，把保障師生員工健康和生命財產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，最大程度地削減突發(fā)大事及其造成的人員傷亡和危害。切實解決好群眾關(guān)懷的問題，立足防范，努力把擔心定因素解決在萌芽狀態(tài)。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與特別態(tài)相結(jié)合，切實做好應(yīng)對突發(fā)大事的各項預(yù)備工作。

第八條學(xué)校建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，分類管理，分級負責的應(yīng)急管理體制，形成以學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)為核心的處置突發(fā)大事快速反應(yīng)機制，全面負責學(xué)校應(yīng)對突發(fā)大事的處置工作，切實履行工作職責，做好各類突發(fā)大事的預(yù)防與處置。一旦發(fā)生重大大事，確保發(fā)覺、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密連接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置堅決，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校黨委和行政是本校范圍內(nèi)突發(fā)大事應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)校成立突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)大事的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、校長任組長，黨委副書記、副校長、紀委書記任副組長，黨委辦公室、紀委、黨委組織部、黨委宣揚部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、團委、校長辦公室、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、同學(xué)處、后勤管理處、基建處、外事處、保衛(wèi)處、期刊中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心負責同志以及各黨總支(直屬黨支部)書記任小組成員。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點設(shè)在維穩(wěn)辦(黨辦)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，擔當應(yīng)急管理日常工作。在處理突發(fā)大事時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭黝愅话l(fā)大事指揮部的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責是：依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負責應(yīng)急管理各有關(guān)機構(gòu)、部門的綜合協(xié)調(diào)，負責與校外有關(guān)機構(gòu)聯(lián)絡(luò);負責上傳下達和校內(nèi)外信息傳遞，收集、整理動態(tài)信息并準時匯總，提出處理各類突發(fā)大事的指導(dǎo)看法和詳細措施，對處置突發(fā)大事過程中發(fā)覺的問題進行討論并向領(lǐng)導(dǎo)提出對策建議;幫助領(lǐng)導(dǎo)小組做好特殊重大和重大突發(fā)大事的有關(guān)應(yīng)急處置工作，負責調(diào)動應(yīng)急力氣;組織修訂《鄉(xiāng)新學(xué)院突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》，推動應(yīng)急管理長效機制建設(shè)。

(三)現(xiàn)場指揮部

依據(jù)突發(fā)大事的類別，成立下列指揮部，負責突發(fā)大事的現(xiàn)場指揮處置。各指揮部職責是：1.打算是否啟動相關(guān)預(yù)案;2.負責指揮處置本類突發(fā)大事;3.討論確定大事性質(zhì)、類型以及與其他類別突發(fā)大事的聯(lián)系，打算實施處置方案;4.打算信息報送的標準、內(nèi)容以及懇求上級指示、救濟等事項;5.打算對外發(fā)布信息的口徑和時間、方式等;6.總結(jié)閱歷、教訓(xùn)，調(diào)查有關(guān)責任人的責任。

1.事故災(zāi)難與自然災(zāi)難大事指揮部

事故災(zāi)難與自然災(zāi)難大事指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，相關(guān)工作由保衛(wèi)處協(xié)調(diào)。

2.公共衛(wèi)生突發(fā)大事指揮部

公共衛(wèi)生突發(fā)大事指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在后勤管理處，相關(guān)工作由后勤管理處協(xié)調(diào)。

3.社會平安突發(fā)大事指揮部

社會平安突發(fā)大事指揮部由副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，相關(guān)工作由保衛(wèi)處協(xié)調(diào)。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事指揮部

網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事指揮部由分管副書記、副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在黨委宣揚部，相關(guān)工作由黨委宣揚部協(xié)調(diào)。

5.考試平安突發(fā)大事指揮部

考試平安突發(fā)大事指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在教務(wù)處，相關(guān)工作由教務(wù)處協(xié)調(diào)。

(四)專項工作組

為有效、快速應(yīng)對校內(nèi)突發(fā)大事，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個專項工作組。接到突發(fā)大事指令后，快速趕到現(xiàn)場，聽候現(xiàn)場指揮部調(diào)動。

1.信息聯(lián)絡(luò)與宣揚組

工作組設(shè)在黨委宣揚部，日常工作由黨委宣揚部擔當。組長由黨委宣揚部部長擔當。主要職責是：廣泛收集校內(nèi)外、國內(nèi)外有關(guān)平安和穩(wěn)定的信息，對一些有預(yù)警性和背景性的信息準時整理形成報告上報校領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;負責校內(nèi)指揮命令上傳和下達;利用各種宣揚工具(包括校內(nèi)網(wǎng)、校廣播電臺、櫥窗、布告欄等)樂觀開展正面宣揚活動;負責敏感時期校內(nèi)媒體的監(jiān)控工作;負責與校外媒體聯(lián)系，統(tǒng)一對外媒體接待及宣揚口徑;負責與政府有關(guān)部門聯(lián)系，溝通信息或懇求救濟。

2.教育疏導(dǎo)組

工作組設(shè)在同學(xué)處，日常工作由同學(xué)處擔當。組長由同學(xué)到處長擔當，其他分管同學(xué)工作的學(xué)院負責同志為成員。主要職責是：做好高校生思想政治教育工作，培育一支政治上過硬、思想上合格的學(xué)工干部、輔導(dǎo)員和同學(xué)干部隊伍;準時了解把握師生員工的思想動態(tài)和引發(fā)事端的緣由，把握深層次、預(yù)警性信息;大事發(fā)生時，準時有效地做好師生員工的教育和疏導(dǎo)工作;幫助信息聯(lián)絡(luò)與宣揚組做好突發(fā)大事期間的輿論引導(dǎo)和宣揚工作。

3.治安保衛(wèi)組

工作組設(shè)在保衛(wèi)處，組長由保衛(wèi)到處長擔當。主要職責是：突發(fā)大事的現(xiàn)場掌握，人員疏散，校內(nèi)交通管制;落實重點要害部位平安措施;維護學(xué)校治安秩序，防止各類破壞活動;加強與公安部門的聯(lián)系，幫助公安機關(guān)查破案件，調(diào)查事故。

4.后勤保障組

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工作組設(shè)在后勤管理處，日常工作由后勤管理處擔當。組長由后勤管理到處長擔當，副組長由校長辦公室、財務(wù)處負責人擔當。主要職責是：供應(yīng)車輛、電力、通訊、食宿等有關(guān)條件，維護學(xué)校正常工作、生活秩序;建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備倉庫，保障突發(fā)大事時期的后勤供應(yīng)。

5.外事工作組

工作組設(shè)在外事處，日常工作由外事處擔當。組長由外事到處長擔當。主要職責是：收集把握涉外方面的動態(tài)信息，對有關(guān)學(xué)校平安穩(wěn)定的信息準時上報校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;妥當處理突發(fā)大事期間與外籍人員有關(guān)的事宜，保持與政府外事部門、有關(guān)國家駐華外交機構(gòu)的聯(lián)系。

6.醫(yī)療救治組

工作組設(shè)在后勤管理處，日常工作由后勤管理處擔當。組長由后勤管理到處長擔當，主要人員由校醫(yī)院有關(guān)人員組成。負責突發(fā)大事發(fā)生后的醫(yī)療救治工作;做好傳染病人的疫情報告、隔離消毒等相關(guān)工作;負責與校外醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系。

學(xué)校在條件具備時可建立各類專業(yè)人才庫，依據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系供應(yīng)詢問和決策建議，必要時參與學(xué)校突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作。

第九條建立健全學(xué)校與各二級學(xué)院、單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)生突發(fā)大事后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)部門、二級學(xué)院負責人要馬上深化第一線，把握狀況，開展工作，掌握局面。充分依靠和發(fā)揮應(yīng)急指揮部及隊伍的作用，形成各部門、學(xué)院系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控、全方位處置突發(fā)大事的工作局面，確保預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)覺、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密連接和正確應(yīng)對。

第十條各二級學(xué)院成立相應(yīng)的突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記、院長任組長，黨總支副書記任副組長，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名。各二級學(xué)院、各單位的突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組平常接受學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，處理突發(fā)大事時接受校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮，并協(xié)作各職能工作組開展工作。

各二級學(xué)院、單位突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責：(1)落實維護平安穩(wěn)定工作責任制;(2)廣泛開展平安防范與維護穩(wěn)定的宣揚教育活動;(3)把握師生員工的思想動態(tài)，做好教育疏導(dǎo)工作;(4)收集有關(guān)平安穩(wěn)定的信息，發(fā)覺影響平安穩(wěn)定的因素準時向校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;(5)負責處置本單位內(nèi)部發(fā)生的一般性突發(fā)大事，全力協(xié)作學(xué)校妥當處置本預(yù)案所列各類突發(fā)大事。

第十一條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急管理水平，更好地維護師生員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)大事的工作規(guī)范化、制度化、法制化。處理突發(fā)大事，要堅持從愛護師生生命和財產(chǎn)平安的角度動身，依法開展工作，準時化解沖突，防止事態(tài)擴大，必要時可懇求公安、司法等部門介入和救濟。

第十二條從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強應(yīng)對突發(fā)大事的保障措施。在物資、經(jīng)費保障和力氣部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增加工作實力，提高工作效率。

第十三條宣揚部門要把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，增加工作預(yù)見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責權(quán)限準時、精確?????、客觀發(fā)布突發(fā)大事事態(tài)進展及處置工作狀況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

第三章應(yīng)急預(yù)案體系

第十四條學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)教育行政部門應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合學(xué)校實際制定應(yīng)急預(yù)案體系。

第十五條學(xué)校各二級學(xué)院在學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，依據(jù)學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案的精神和要求，根據(jù)分類管理、分級負責的原則，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。各職能部門按學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

第十六條針對某個時段、某項詳細工作或舉辦大型文化體育等重大活動，由主管、牽頭或主辦單位制定詳細工作應(yīng)急預(yù)案。

第十七條各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)實際狀況變化，由制定單位適時修訂、完善。

第四章預(yù)防和預(yù)警機制

第十八條預(yù)防。學(xué)校要建立健全日常平安管理制度，定期檢查各項平安防范措施的落實狀況，加強平安監(jiān)督檢查，對排查出的隱患要落實整改措施及責任人，并限期整改;加強各類突發(fā)大事風險隱患評估及日常管理，對各類危急源、危急區(qū)域進行調(diào)查登記，定期檢查、監(jiān)控，有針對性地實行平安防范措施;對重大隱患和一些影響大、師生反映劇烈的普遍性和傾向性問題，要馬上討論實行措施，力求從根本上解決，必要時，要馬上向地方黨委政府和教育主管部門報告，同時做好防范、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)備工作。

各二級學(xué)院、各單位要根據(jù)預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，加強平安教育和平安檢查，協(xié)作職能部門落實對重點人員和重點部位的掌握措施，留意發(fā)覺、收集可能危及校內(nèi)平安穩(wěn)定的信息，準時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，準時實行預(yù)防措施，有效預(yù)防突發(fā)大事。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要常常對各學(xué)院、各單位的上述工作進行督促、檢查，對檢查不合格的單位責令限期整改。

第十九條預(yù)警機制。確定預(yù)警級別。突發(fā)大事即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學(xué)校要組織對突發(fā)大事信息進行分析評估，猜測突發(fā)大事發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生突發(fā)大事的級別;或依據(jù)地方黨委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行，根據(jù)突發(fā)大事可能發(fā)生的緊急程度、進展態(tài)勢和可能造成的危害程度，其預(yù)警級別分為特殊重大大事(Ⅰ級)、(重大大事)Ⅱ級、(較大大事)Ⅲ級、(一般大事)Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。

發(fā)布預(yù)警信息。學(xué)校依據(jù)分析評估的結(jié)果，或有關(guān)主管部門發(fā)布預(yù)警信息的要求，按有關(guān)規(guī)定馬上以相宜的方式發(fā)布預(yù)警信息，同時向地方黨委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報。依據(jù)事態(tài)進展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告和發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)大事的類別、預(yù)警級別、起始時間，可能影響范圍、警示事項、應(yīng)實行的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通信、手機、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣揚車等或組織人員逐個通知等方式進行。

實行預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，依據(jù)實際狀況和分類分級原則，實行下列一項或多項措施：

(1)準時收集、報告有關(guān)信息，進一步加強對突發(fā)大事發(fā)生、進展狀況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

(2)準時按有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)大事猜測信息以及可能受到大事危害的警告，宣揚避開或減輕危害的建議和常識，公布詢問電話。

(3)組織應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并做好參與應(yīng)急救援和處置工作的預(yù)備。

(4)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，預(yù)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其隨時可以投入正常使用。

(5)加強對重點單位、重點部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的平安保衛(wèi)，維護校內(nèi)治安秩序。

(6)報請地方黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，實行必要措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水電熱氣等公共設(shè)施的平安和正常運行。

(7)轉(zhuǎn)移、疏散、或者撤離易受突發(fā)大事危害或波及的人員并予以妥當安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

(8)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)大事危害的場所，掌握或者限制簡單導(dǎo)致危害擴大的公共場所活動，防止發(fā)生次生、衍生危害。

(9)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他必要的防范性、愛護性措施。

解除預(yù)警警報。有事實證明不行能發(fā)生突發(fā)大事或者危急已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定馬上解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)實行的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

第五章應(yīng)急預(yù)案啟動標準

其次十條學(xué)院從實際動身，根據(jù)突發(fā)大事發(fā)生的緊急程度、進展勢態(tài)和可能造成的危害等，形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響，一般分為：I級(特殊重大大事)、II級(重大大事)、III級(較大大事)、IV級(一般大事)，詳細劃分狀況見各類突發(fā)大事應(yīng)急處置預(yù)案中大事級別劃定部分。

第六章處置程序

其次十一條各單位在發(fā)生較大及以上突發(fā)大事后，必需在30分鐘以內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，重特大突發(fā)大事發(fā)生后，要快速實行一切措施盡快把握狀況，10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報告，20分鐘內(nèi)以書面形式報告，肯定不允許消失信息報送滯后于網(wǎng)絡(luò)消息的現(xiàn)象。對一時難以完全搞清晰的緊急狀況，應(yīng)先報已把握主要狀況，隨著對狀況的全面了解和對大事的處理，不斷地補充報告，絕不能壓而不報。一次報不詳盡的，可分幾次續(xù)報，同時要確保突發(fā)性大事的真實性。

其次十二條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)大事報告后，應(yīng)馬上報告領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)指揮部，通知各職能工作組組長、副組長，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作，同時與事發(fā)地保持親密聯(lián)系，進一步核實狀況。對重大信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按領(lǐng)導(dǎo)小組看法，準時上報河南省委省政府、鄉(xiāng)新市委市政府及省教育廳、省市公安機關(guān)等。

信息報告內(nèi)容包含：

(1)大事發(fā)生的基本狀況，包括時間、地點、涉及人員、規(guī)模、影響范圍、信息來源等狀況。

(2)大事發(fā)生起因分析、性質(zhì)推斷和影響程度評估;

(3)大事進展趨勢和已經(jīng)實行的措施;

(4)校內(nèi)外公眾及媒體的反應(yīng);

(5)事態(tài)現(xiàn)狀、處置過程和結(jié)果;

(6)需要報送的其他事項。

其次十三條應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要馬上進入運轉(zhuǎn)狀態(tài)，指揮部和總值班室設(shè)在維穩(wěn)辦(黨辦)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭笓]部工作。各職能工作組馬上到位，并保持通訊聯(lián)絡(luò)順暢、快捷，按大事的性質(zhì)、規(guī)模、范圍實行相應(yīng)的處置措施。緊急狀況需外部幫助的馬上向有關(guān)部門電話求助(火災(zāi)"119'、人員傷亡"120'、重大案件"110')。必要時可預(yù)先通知校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳媒做好播報預(yù)備。在大事處置過程中，要與上級相關(guān)部門保持親密聯(lián)系。

其次十四條信息發(fā)布。學(xué)校在處置突發(fā)大事時，嚴格根據(jù)黨中央、國務(wù)院、教育部和河南省的有關(guān)規(guī)定，堅固把握信息發(fā)布和輿論掌握的主動權(quán)，要全面、客觀、精確?????、準時發(fā)布有關(guān)突發(fā)大事事態(tài)進展和應(yīng)急處置工作的信息，并依據(jù)大事處置狀況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校內(nèi)和校內(nèi)輿論。建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度(由黨委宣揚部負責)，必要時向公眾或媒體公布重大突發(fā)大事的相關(guān)信息。

有關(guān)大事詳情和應(yīng)急處置措施等相關(guān)權(quán)威信息，要依據(jù)突發(fā)大事涉及或波及的范圍和影響程度等狀況，通過有關(guān)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、手機短信或教育主管部門網(wǎng)站和校內(nèi)網(wǎng)等發(fā)布。信息發(fā)布的形式主要包括：進行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、供應(yīng)新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)大事事態(tài)進展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第七章后期處置

其次十五條善后處置。對于自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事，學(xué)校要依據(jù)患病的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的資金、物資等狀況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，必要時組織供應(yīng)心理及司法救濟。依據(jù)善后處置的需要，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消退等工作，督促有關(guān)保險機構(gòu)準時開展查勘和理賠工作。

對于社會平安大事、網(wǎng)絡(luò)與信息平安大事、教育考試平安大事，學(xué)校要妥當解決因處置突發(fā)大事引發(fā)的沖突和糾紛，仔細總結(jié)閱歷教訓(xùn)，落實整改措施，依法、依規(guī)追究并查處相關(guān)責任人，安撫和安靜師生心情，盡快恢復(fù)正常秩序，同時要樂觀幫助公安機關(guān)對突發(fā)大事中消失的違法行為進行調(diào)查處理。

其次十六條調(diào)查評估。依據(jù)突發(fā)大事的類別和特點，學(xué)校要協(xié)作相關(guān)專業(yè)機構(gòu)準時查明突發(fā)大事的發(fā)生經(jīng)過和緣由，總結(jié)突發(fā)大事以及應(yīng)急處置工作的閱歷教訓(xùn)、制度改進措施，對突發(fā)大事造成的損失進行評估，并按隸屬關(guān)系準時向地方黨委政府和上級教育行政部門提交報告。

其次十七條恢復(fù)重建。自然災(zāi)難、事故災(zāi)難應(yīng)急處置過后，學(xué)校應(yīng)當盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并樂觀開展相關(guān)工作，需要地方黨委政府或上級教育行政部門支持的，準時提出盡快幫助修復(fù)被損的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水電熱氣等公共設(shè)施的懇求。

第八章應(yīng)急保障

其次十八條宣揚教育。學(xué)校要通過課堂教學(xué)、培訓(xùn)、宣揚手冊、專題講座、平安展覽、板報專欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等生動活潑的形式與途徑，廣泛宣揚應(yīng)急救助和處置的學(xué)問和技能、各類平安防護與應(yīng)急避險常識，增加師生員工的平安意識和防護力量，不斷提高妥當應(yīng)對突發(fā)大事的水平。各專項小組應(yīng)當組織相關(guān)職能部門對各學(xué)院、單位開展應(yīng)急學(xué)問宣揚教育、指導(dǎo)。

其次十九條應(yīng)急演練。各專項小組要依據(jù)可以預(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)大事的類別，有方案、有重點地組織有關(guān)部門人員和師生員工，對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進行演練。樂觀開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高逃命避險和應(yīng)急反應(yīng)力量，以及協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)力量。特殊是每學(xué)期要至少組織一次針對火災(zāi)或地震等災(zāi)難事故的應(yīng)急演練，并依據(jù)演練中暴露的問題，準時修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第三十條物資保障。后勤管理處應(yīng)建立處置突發(fā)大事救援設(shè)施的物資儲備，完善儲備保障制度，保障妥當處置突發(fā)大事的物資充分。特別應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、平安。

第三十一條信息保障。學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全并落實突發(fā)大事信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊便利快捷，確保信息報送渠道的平安暢通。

第九章責任與獎懲

第三十二條表彰嘉獎。學(xué)校對高度重視應(yīng)急工作，切實加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，在突發(fā)大事的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)覺、報告、處置、救援等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出、成果顯著的先進集體和個人要賜予表彰和嘉獎。

第三十三條責任追究。學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)大事重要狀況或在應(yīng)急救援、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任，賜予相應(yīng)的處分;違反《中華人民共和國治安管理懲罰法》等有關(guān)法律法規(guī)行為的，由公安機關(guān)依法賜予相應(yīng)懲罰;造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法擔當民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

第三十四條學(xué)校及所屬各二級學(xué)院應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定履行職責，結(jié)合實際，制定二級學(xué)院的應(yīng)急預(yù)案，并報學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三十五條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第三十六條本預(yù)案由學(xué)校制定并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及實際狀況的變化適時修訂，由學(xué)校突發(fā)大事應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋并組織實施。

篇2:南京交通學(xué)院圖書館突發(fā)大事應(yīng)急程序

京南交通學(xué)院圖書館突發(fā)大事應(yīng)急程序

消防應(yīng)急程序

1.最先發(fā)覺火情的現(xiàn)場人員，致電圖書館突發(fā)大事應(yīng)急小組和學(xué)校保衛(wèi)處，z

2.保持冷靜，若狀況不危險，使用便攜式滅火器、消防栓等器材、物品進行撲救。

3.突發(fā)大事應(yīng)急小組人員快速趕赴現(xiàn)場，打算是否組織讀者疏散并組織撲救。

4.如火災(zāi)擴散危險讀者平安，須關(guān)閉電梯，館內(nèi)讀者通過四個樓梯走道疏散、撤離;讀者疏散、撤離完畢后，工作人員開頭撤離;各部負責人確認人員疏散完畢后撤離。最終撤離人員肯定要關(guān)閉門，防止火勢擴散。

5.如有傷員，現(xiàn)場人員應(yīng)撥打?qū)W校醫(yī)務(wù)室電話或120，聯(lián)系急救。

6.平安員、現(xiàn)場員工、保安要維護現(xiàn)場秩序，愛護本館財產(chǎn)平安。

7.在不影響愛護現(xiàn)場的狀況下，應(yīng)準時組織搶救重要文獻資料、設(shè)備等。

8.讀者聽到火警后的留意事項：

(1)不要慌張，不要等待，馬上按工作人員提示或疏散指示冷靜有序撤離。

(2)務(wù)求在火勢不行掌握前平安撤離。

(3)疏散時要留意：不要停下來猜想火起何處;不要整理個人或圖書館物品;從步行梯撤離，不要使用電梯;盡可能關(guān)心救援人員尤其是傷殘者;走近通向可能是火場的門時要當心，如有熱氣、異味或聽到異響，千萬不要靠近。

治安大事應(yīng)急程序

發(fā)生打架、斗毆、損害等治安大事時，當日值班人員要掌握事態(tài)進展，馬上通知保衛(wèi)人員到達現(xiàn)場，并報告館領(lǐng)導(dǎo)。視情節(jié)輕重和事態(tài)進展狀況打算是否報校值班室和保衛(wèi)處。校值班室電話：z，保衛(wèi)處電話：z

地震應(yīng)急程序

當日值班人員組織讀者利用身邊桌子就地躲避;關(guān)閉電梯;利用第一次地震后穩(wěn)定期指揮館內(nèi)人員按挨次撤離圖書館，撤離挨次同消防應(yīng)急同;館內(nèi)人員在撤離前切斷電源。

篇3:高校同學(xué)突發(fā)大事預(yù)防與處置方法

三峽高校同學(xué)突發(fā)大事預(yù)防與處置方法

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和科學(xué)處置我校同學(xué)突發(fā)大事(以下簡稱大事)，切實維護同學(xué)的合法權(quán)益，維護學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序和校內(nèi)和諧穩(wěn)定，特制訂本方法。

其次條正常的教育教學(xué)活動期間，對我校各類在籍同學(xué)(以下簡稱同學(xué))突發(fā)大事的預(yù)防和處理適用本方法。

第三條本方法中的突發(fā)大事是指我校同學(xué)在學(xué)校教育教學(xué)活動期間突然發(fā)生，造成或可能造成嚴峻社會危害，危及本人或他人生命平安，需要實行緊急措施予以快速處理的事故、災(zāi)難或社會平安大事。

第四條預(yù)防突發(fā)大事發(fā)生，保障同學(xué)的合法權(quán)益，維護學(xué)校平安穩(wěn)定是學(xué)校、老師、同學(xué)及其家長或其他法定監(jiān)護人和社會的共同責任。

第五條學(xué)校在上級主管部門和地方政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展預(yù)防同學(xué)突發(fā)大事的宣揚教育工作和對突發(fā)大事的科學(xué)處置工作。

第六條同學(xué)突發(fā)大事的預(yù)防與處置堅持以"預(yù)防為主、處理為輔'和"以學(xué)校為主導(dǎo)、以學(xué)院為主體'的原則。院長是各學(xué)院同學(xué)平安穩(wěn)定工作的第一責任人，分管同學(xué)工作的副書記是詳細負責人。

其次章突發(fā)大事的預(yù)防

第七條學(xué)校成立三峽高校同學(xué)思想政治教育與日常管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，分管同學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負責人任成員，統(tǒng)籌全校同學(xué)思政教育與日常管理工作，詳細負責同學(xué)突發(fā)大事的預(yù)防與處理的指導(dǎo)工作。

第八條學(xué)校按要求配備同學(xué)輔導(dǎo)員、班主任，明確其對同學(xué)進行平安教育和管理的責任，為突發(fā)大事的預(yù)防供應(yīng)隊伍保障。

第九條學(xué)校加大對同學(xué)心理健康學(xué)問的宣揚、教育和普及力度，完善同學(xué)心理危機干預(yù)體系，充分發(fā)揮心理健康教育對同學(xué)突發(fā)大事的預(yù)防和干預(yù)作用。堅持做好新生的心理普測工作，對確定為普測預(yù)警一、二級的同學(xué)，心理健康教育指導(dǎo)中心應(yīng)準時指定專人進行訪談，并持續(xù)跟蹤;對確定為三級的應(yīng)要求學(xué)院進行訪談，并匯報訪談結(jié)果。

第十條各學(xué)院要將突發(fā)大事的預(yù)防作為新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容之一。各學(xué)院應(yīng)向同學(xué)介紹高校期間同學(xué)突發(fā)大事的主要類型和預(yù)防措施，強化同學(xué)的平安意識，提高防護技能。要不定期向同學(xué)發(fā)放平安告知書。

第十一條加強節(jié)前假后和校外實習(xí)與求職等關(guān)鍵時段的同學(xué)平安教育與管理工作。做到節(jié)前要教育，節(jié)后要統(tǒng)計，缺勤要落實，實習(xí)要明確詳細負責人，外出求職要按要求辦理離校手續(xù)。

第十二條同學(xué)處高校生教育管理中心和高校生心理健康教育指導(dǎo)中心應(yīng)依據(jù)不同時段的平安形勢和同學(xué)的心理與活動特點準時提出平安預(yù)防工作要求，并通過多種途徑準時向同學(xué)發(fā)布平安提示。

第十三條加強特別群體同學(xué)的教育管理，堅持重點關(guān)注對象的月篩查與報告制度。對確定的重點對象要實行專人聯(lián)系，必要時要準時通知同學(xué)家長，爭取家長的理解與協(xié)作。對經(jīng)醫(yī)院檢查確診為精神特別的同學(xué)，要嚴格遵守"能退則退，不退則休，不休則陪'的原則，要明確家長的詳細監(jiān)護責任。

第十四條學(xué)院原則上不組織同學(xué)開展集體戶外活動，凡因教學(xué)、社會實踐需要組織類似活動的，必需書面報同學(xué)處和教務(wù)處審批，組織單位必需明確特地的平安責任人，并全權(quán)負責同學(xué)平安工作。

第十五條完善同學(xué)公寓領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，建立公寓、學(xué)院、保衛(wèi)和校醫(yī)院的聯(lián)動體系。公寓管理部門應(yīng)切實加強寢室巡邏，準時發(fā)覺和排解各類平安隱患。

第十六條學(xué)校樂觀協(xié)作地方政府相關(guān)部門定期組織同學(xué)開展消防、交通、禁毒、食品衛(wèi)生、防艾等平安常識的宣揚教育活動，向同學(xué)普及平安學(xué)問，引導(dǎo)同學(xué)自覺關(guān)注平安，珍愛生命。

第十七條加強對高校生宿舍管理委員會、高校生平安管理委員會和高校生飲食管理委員會等同學(xué)自律組織的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮同學(xué)自律組織在平安教育、信息傳遞和突發(fā)大事預(yù)防中的樂觀作用。