三支一扶之三支一扶申論模擬考試提分卷帶答案

三支一扶之三支一扶申論模擬考試提分卷帶答案

大題（共10題）一、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長(zhǎng)9.2%。與之相對(duì)應(yīng)的是，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)。這是下大力氣推進(jìn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對(duì)部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問(wèn)題，天津加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2014年開(kāi)始，天津瞄準(zhǔn)企業(yè)整體效益提高50%以上的目標(biāo)，全面實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，轉(zhuǎn)型鼓點(diǎn)密集敲響。天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)說(shuō)，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級(jí)，說(shuō)易行難。針對(duì)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，天津打出“組合拳”，組建近600個(gè)服務(wù)組，以“補(bǔ)相關(guān)方、補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)人才培訓(xùn)”實(shí)施精準(zhǔn)“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題，1.2萬(wàn)家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬(wàn)企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒(méi)有自己的專利，現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項(xiàng)，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應(yīng)商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，而粗鋼、生鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2元，比全國(guó)平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來(lái)，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動(dòng)力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說(shuō)。按照打造“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo)，到2020年，天津先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重將超過(guò)70%。為把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、特色做特，天津積極引進(jìn)培育引領(lǐng)制造業(yè)未來(lái)的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈?zhǔn)健彼悸反蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點(diǎn)支撐效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈最大化。2015年6月，被成功收購(gòu)的瑞典著名汽車品牌薩博的電動(dòng)汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項(xiàng)目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說(shuō)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過(guò)剩產(chǎn)能下降，成為新動(dòng)力、新增長(zhǎng)點(diǎn)。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進(jìn)入萬(wàn)億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個(gè)多百分點(diǎn)。每年舉行的天津國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)上，天津企業(yè)從買家越來(lái)越多地變身為“賣家”，工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等一批高端產(chǎn)品成為展會(huì)焦點(diǎn)。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過(guò)500家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)，讓創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花。實(shí)行創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見(jiàn)證著天津持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)量65000余件，同比增長(zhǎng)36.5%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)前列：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長(zhǎng)到2300余家。其中，在小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說(shuō)，自2010年計(jì)劃全面實(shí)施以來(lái)，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬(wàn)家增加到7.32萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級(jí)計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級(jí)電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2015年，天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長(zhǎng)32.6%。假設(shè)你是某市經(jīng)濟(jì)主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導(dǎo)前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行考察，請(qǐng)你以該部門的名義，針對(duì)“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報(bào)告。要求：內(nèi)容全面，表達(dá)簡(jiǎn)明，語(yǔ)言流暢，不必考慮行文格式。不超過(guò)500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。日前，我部門對(duì)天津進(jìn)行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務(wù)組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)，以積分落戶傾斜、加大股權(quán)激勵(lì)力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵(lì)創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我市可借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵動(dòng)力”；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu)。二、給定資料：2016年6月30日凌晨，S市一處民宅遭開(kāi)發(fā)商雇人強(qiáng)拆，正在睡覺(jué)的老人、小孩和婦女被拖出暴打，致3人多處受傷。遭強(qiáng)拆的房主兒子白先生說(shuō)：“嫂子當(dāng)時(shí)只穿著內(nèi)衣褲，侄子光著身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒絕?！?月7日，C村村民發(fā)帖稱，自家三層房屋于6月16日遭到強(qiáng)拆，60歲的母親失蹤，尋找20多天未果后，7日上午7點(diǎn)多，他們請(qǐng)來(lái)挖掘機(jī)，在廢墟中找到了老人的遺體。如今，強(qiáng)拆已是個(gè)被說(shuō)爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題，很多強(qiáng)拆事件“冒”出后，很多人已“累覺(jué)不‘談”’；而媒體也在重復(fù)查證、追問(wèn)、批判的路數(shù)中，強(qiáng)化著在某些強(qiáng)拆亂象上的言說(shuō)無(wú)力感。很多時(shí)候，比悲劇更讓人悲痛的，就是“理都懂，然而并沒(méi)有什么用”。全社會(huì)都知道那些不合法定程序的強(qiáng)拆違法，可違法強(qiáng)拆依舊在上演，很多人依舊憤怒或無(wú)語(yǔ)，而惡性強(qiáng)拆事件何時(shí)能絕跡，又是無(wú)解之問(wèn)。期望法規(guī)完善，摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕，讓其徹底消失，自然并不現(xiàn)實(shí)。但在法治語(yǔ)境下，在違法強(qiáng)拆發(fā)生后將其迅速導(dǎo)入法治化解決程序，對(duì)擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線，應(yīng)是起碼的法治踐行動(dòng)作。可在上述兩起強(qiáng)拆事件中，惡劣的不只是強(qiáng)拆本身，更是有些底線也不見(jiàn)了。60歲老人被埋廢墟，無(wú)疑是對(duì)“強(qiáng)拆之惡”的泣血指控——將村民強(qiáng)行拖出屋外、將其房子夷為平地，以常見(jiàn)的黑惡底色為違法強(qiáng)拆之惡做了注解，而一條人命說(shuō)沒(méi)就沒(méi)，則是強(qiáng)拆無(wú)人性的自我指證。在S市的這起強(qiáng)拆中，拆遷者對(duì)婦孺老人都能痛下毒手，就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足，這何止是對(duì)公民物權(quán)的鏟除，更是對(duì)其尊嚴(yán)的“強(qiáng)拆”，而合法拆遷程序的全線失守，也與這種肆無(wú)忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強(qiáng)拆，都是在給法治社會(huì)建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽(tīng)聞的強(qiáng)拆事件，看似只是個(gè)案，但在輿論對(duì)“帶血”強(qiáng)拆極度敏感的當(dāng)下，其負(fù)面影響必然溢出個(gè)案，公眾難免會(huì)將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀，拆遷者的肆無(wú)忌憚在輿論視野中也會(huì)跟法治氣候扯上邊。它對(duì)法治和權(quán)利的踐踏，亦會(huì)成為法治在某些地方懸空的鑒證。強(qiáng)拆者“挖坑”，據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)就是“填坑”?？蛇@兩起強(qiáng)拆事件中，有些不作為跟強(qiáng)拆遙相呼應(yīng)：如事發(fā)地警方都不立案，哪怕強(qiáng)拆方已涉嫌故意毀壞財(cái)物罪等；案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對(duì)法治的信心?！敖o定資料”提到“理都懂，然而并沒(méi)有什么用”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。不超過(guò)200字?！敬鸢浮窟@句話是指人們雖然知道不合法定程序的強(qiáng)拆違法，但卻無(wú)力阻止。對(duì)于強(qiáng)拆，公眾已經(jīng)討論太多，媒體也在重復(fù)查證、追問(wèn)、批判，但它依然不斷上演。這是由于我國(guó)地方政府忽視法治建設(shè)、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利及尊嚴(yán)，而且踐踏了法治，破壞了社會(huì)大眾對(duì)法治的信仰。要想杜絕強(qiáng)拆，需完善法律法規(guī)，督促政府據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)，涉嫌違法的行為要專項(xiàng)立案，一旦出現(xiàn)強(qiáng)拆要立刻導(dǎo)入法治化解決程序。三、給定資料：化解過(guò)剩產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2016年3月8日下午，圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)舉行。要大力推進(jìn)社保全國(guó)統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)在哪里就業(yè)，就在哪里參加社會(huì)保障；要認(rèn)真兌現(xiàn)社會(huì)政策要托底的承諾，確保不讓一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒(méi)飯吃；優(yōu)化教育培訓(xùn)，為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間……“80%關(guān)于去產(chǎn)能的提案都與職工安置有關(guān)，這正說(shuō)明做好去產(chǎn)能工作的復(fù)雜性?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星作為提案承辦單位負(fù)責(zé)人參加了協(xié)商會(huì)?！跋乱徊綄⑽战ㄗh完善政策，確保職工平穩(wěn)過(guò)渡，改革順利推進(jìn)?！薄叭ギa(chǎn)能非做不可，不做可能會(huì)帶來(lái)更大損失；如果能按預(yù)期完成，將給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)巨大空間?！比珖?guó)政協(xié)委員李毅中說(shuō)?！霸谡吲c市場(chǎng)調(diào)整的窗口期，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，盡快渡過(guò)陣痛期?！比珖?guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō)，2016年河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸，力促一批產(chǎn)能加快出清。同時(shí)制定了詳細(xì)的職工安置方案，把企業(yè)社保繳費(fèi)比例由3%降到1%，向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。做好減法的同時(shí)，也要做好加法。全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來(lái)，為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動(dòng)力、資本和技術(shù)?！拔覀円呀?jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭?！比珖?guó)人大代表、江蘇阜寧縣委書記顧云嶺說(shuō)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近幾年阜寧縣推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超，2015年風(fēng)電裝備銷售額增長(zhǎng)了102%，光伏產(chǎn)業(yè)銷售額增長(zhǎng)了62%?！拔磥?lái)將進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住機(jī)遇，贏得更多發(fā)展空間?！薄袄习傩詹皇菦](méi)有需求，而是供應(yīng)滿足不了需求?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津大通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李占通說(shuō)，“中國(guó)有巨大的市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā)，專業(yè)求精，做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋?zhàn)龊?，做馬桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好?！比珖?guó)人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色?！皫椭龑?dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，做大做強(qiáng)?！?月5日，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才?！暗谝淮?wù)器銷路還很好，我們已投資12億元研發(fā)第二代，并開(kāi)始規(guī)劃第三代?！比珖?guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，為了站在產(chǎn)業(yè)前沿，浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)?！半A段性目標(biāo)是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面?！薄敖o定資料”中畫線句子提到“做好減法的同時(shí)，也要做好加法”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清晰，文字簡(jiǎn)練。不超過(guò)300字?！敬鸢浮俊皽p法”指去產(chǎn)能，減少無(wú)效供給；“加法”指發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大有效供給。做好供給側(cè)改革，二者要同時(shí)把握。做好“減法”是硬任務(wù)。將資源要素從過(guò)剩產(chǎn)能中釋放出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間，會(huì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)還有待開(kāi)發(fā)，做好為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動(dòng)力、資本和技術(shù)的“加法”，才能最終打贏這場(chǎng)硬仗。在去產(chǎn)能的過(guò)程中，要加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)等人員安置工作；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要引導(dǎo)企業(yè)從市場(chǎng)需求出發(fā)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，做大做強(qiáng)；重視人才，全面提升自主創(chuàng)新能力。四、給定資料：德國(guó)是最早對(duì)城市雨水采用政府管制制度的國(guó)家，目前已經(jīng)形成針對(duì)低影響開(kāi)發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在政府的引導(dǎo)下，目前德國(guó)的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。德國(guó)的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國(guó)頒布了歐洲首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)”，提出通過(guò)雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年，在水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實(shí)現(xiàn)“排水量零增長(zhǎng)”。在此背景下，德國(guó)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過(guò)法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)?！彪m各州的具體落實(shí)方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中；新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對(duì)雨水進(jìn)行處置和利用。德國(guó)的雨水利用技術(shù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，目前德國(guó)的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后，達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過(guò)下水道排入沿途大型蓄水池或通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水。德國(guó)城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹(shù)周圍以疏松的樹(shù)皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲。超過(guò)滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實(shí)現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長(zhǎng)的目標(biāo)，在國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費(fèi)用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費(fèi)用（也稱為管道使用費(fèi)）征收標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應(yīng)繳納的雨水費(fèi)。此項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。日本是個(gè)水資源較缺乏的國(guó)家，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開(kāi)始推行雨水貯留滲透計(jì)劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開(kāi)發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場(chǎng)、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場(chǎng)、廣場(chǎng)鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下修建大型地下水庫(kù)，并利用高層建筑的地下室作為水庫(kù)調(diào)蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河，將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒(méi)有大暴雨時(shí)，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民休閑集會(huì)和娛樂(lè)場(chǎng)所等多種功能。日本對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個(gè)地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開(kāi)始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對(duì)地下儲(chǔ)雨裝置、中型儲(chǔ)雨裝置和小型儲(chǔ)雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40-120美元，雨水凈化器補(bǔ)1/3-2/3的設(shè)備價(jià)，以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。德國(guó)、日本在建設(shè)海綿城市方面具有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)能從中獲得的啟示。要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)350字?！敬鸢浮课覈?guó)能獲得以下啟示：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導(dǎo)水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用。二是加強(qiáng)頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計(jì)劃。三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)用。開(kāi)發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng)，具體包括：收集、處理雨水；設(shè)置截污掛籃；降低操場(chǎng)等場(chǎng)所的高程，鋪設(shè)透水路面，建設(shè)可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫(kù)、地下河、分洪水路等，發(fā)展多功能調(diào)蓄設(shè)施。四是以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)雨水管理。各地根據(jù)相關(guān)法規(guī)及當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定雨水費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門核算并收取雨水費(fèi)；實(shí)行投資補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目建設(shè)。五、給定資料：2016年全國(guó)兩會(huì)期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，成為一大熱詞。報(bào)告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費(fèi)品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！闭f(shuō)到工匠精神，很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個(gè)熱門問(wèn)答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實(shí)的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個(gè)例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個(gè)素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個(gè)座位。她一開(kāi)始很好奇為什么不擴(kuò)張，后來(lái)朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，要把事情做好做漂亮，關(guān)鍵不在于數(shù)量，而在于對(duì)事物追求至善至美過(guò)程中的愉悅。從這個(gè)小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財(cái)經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來(lái)講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來(lái)的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風(fēng)機(jī)的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個(gè)主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個(gè)出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟(jì)效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過(guò)，相較于粗制濫造賺快錢，堅(jiān)守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升中國(guó)制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號(hào)就能夠完成的。道理大家都懂，問(wèn)題的關(guān)鍵在于該如何付諸實(shí)踐。其實(shí)，中國(guó)自古以來(lái)就不乏持有工匠精神之人。有人說(shuō)，古代中國(guó)曾是世界上最大的原創(chuàng)之國(guó)、匠品出口國(guó)、匠人之國(guó)。中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國(guó)王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國(guó)制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無(wú)，與社會(huì)環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下，如果你是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術(shù)精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費(fèi)大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來(lái)評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量。因此，你的績(jī)效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見(jiàn)、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個(gè)被下崗。此時(shí)，你還會(huì)恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個(gè)有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術(shù)，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精?？墒?，研發(fā)新技術(shù)要耗費(fèi)大量資金，但你貸不到款；如果幸運(yùn)一些，你研發(fā)的新技術(shù)成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場(chǎng)上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好，但囿于中國(guó)制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來(lái)辛苦奔波、費(fèi)盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時(shí)，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質(zhì)，其實(shí)，放大了看，工匠精神更關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的工業(yè)文明。一個(gè)國(guó)家工匠精神的匱乏背后，其實(shí)是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機(jī)制，乃至社會(huì)心理、共識(shí)和氛圍。應(yīng)該看到，德國(guó)、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過(guò)粗制濫造的階段，但德國(guó)通過(guò)“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證”三位一體的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)了德國(guó)制造質(zhì)量蛻變；日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略，促使日本制造打開(kāi)了歐美和全球市場(chǎng)。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國(guó)工匠”等榜樣的激勵(lì)，但更離不開(kāi)政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，為即將召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國(guó)自古以來(lái)就不乏工匠精神，然而隨著社會(huì)環(huán)境的變遷，當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏，這就導(dǎo)致中國(guó)制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象，政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系，完善崇尚、激勵(lì)工匠精神的體制機(jī)制、優(yōu)惠政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)宣傳，使全市企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵(lì)工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵(lì)員工恪守工匠精神。選拔、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡，號(hào)召?gòu)V大員工向其學(xué)習(xí)。六、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對(duì)暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來(lái)并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)?！昂＞d城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對(duì)已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對(duì)于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過(guò)先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來(lái)約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開(kāi)展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過(guò)河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門對(duì)于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個(gè)試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲(chǔ)蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說(shuō)，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國(guó)建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費(fèi)資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點(diǎn)城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒(méi)有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。七、給定資料：對(duì)于S省Z市利遠(yuǎn)工藝品公司的負(fù)責(zé)人L而言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柳編技藝，這位28歲的年輕人大學(xué)畢業(yè)后義無(wú)反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語(yǔ)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，L通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后，即刻將訂單分給工人，制作加工后出口。僅此一項(xiàng)，L每年能收入10多萬(wàn)元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的Z市，以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結(jié)合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術(shù)等非遺資源，Z市的精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)換，對(duì)基層村居負(fù)責(zé)人大范圍培訓(xùn)，普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過(guò)扶持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶，形成了傳承人群，剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開(kāi)花。Z市的做法正在全省推廣開(kāi)來(lái)。S省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳廳長(zhǎng)徐向紅說(shuō)：“目前S省文化系統(tǒng)正在對(duì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目、非遺傳承人進(jìn)行登記。先調(diào)查村莊附近的非遺資源，然后確定這個(gè)村有多少貧困人口、年齡結(jié)構(gòu)是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個(gè)愿望，文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn)，提高其生活技能?！迸c此同時(shí)，2016年年初召開(kāi)的S省文化工作會(huì)議提出，文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務(wù)。從今年開(kāi)始，S省將整合各類文化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧。S省已連續(xù)3年組織開(kāi)展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動(dòng)，2015年，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)代表性傳承人新收徒5100多人。今后，S省將繼續(xù)通過(guò)非遺保護(hù)傳承體系，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，鼓勵(lì)非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前，S省以非遺項(xiàng)目為依托的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到92118個(gè)，年?duì)I業(yè)收入811.07億元，利稅92.53億元，從業(yè)人員232萬(wàn)余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?！敖o定資料”中介紹，S省Z市的文化扶貧工作成果顯著，請(qǐng)你以S省政府辦公室的名義，擬定一份《Z市通過(guò)文化電商進(jìn)行文化扶貧工作的成果通報(bào)》。要求：緊扣資料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不考慮格式。不超過(guò)400字?！敬鸢浮縕市以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧取得了顯著的成效。他們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源，將傳統(tǒng)文化推向市場(chǎng)，讓以非遺文化為內(nèi)容的網(wǎng)店遍地開(kāi)花。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我省推廣。我省貧困人口較多，文化扶貧一直是政府工作的重點(diǎn)。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)正好能幫助全省開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準(zhǔn)脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源，統(tǒng)計(jì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目，對(duì)傳承人進(jìn)行登記。同時(shí)，了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細(xì)信息。然后，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn)，提高其生活技能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在此，省政府對(duì)Z市的工作表示肯定，并通報(bào)表?yè)P(yáng)，希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。八、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會(huì)碳中和項(xiàng)目正式啟動(dòng)，項(xiàng)目將以造林的方式中和G20杭州峰會(huì)產(chǎn)生的溫室氣體，使此次峰會(huì)成為史上首個(gè)低碳峰會(huì)。G20杭州峰會(huì)碳中和項(xiàng)目是由國(guó)家林業(yè)局和浙江省人民政府倡議，經(jīng)外交部批準(zhǔn)啟動(dòng)的項(xiàng)目，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、浙江省林業(yè)廳和杭州市人民政府共同組織實(shí)施。啟動(dòng)儀式上，老牛基金會(huì)和萬(wàn)馬聯(lián)合控股集團(tuán)分別捐資85萬(wàn)元和65萬(wàn)元，將全部用于該項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)計(jì)量，G20杭州峰會(huì)期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當(dāng)量（注：二氧化碳當(dāng)量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施部門將在杭州臨安太湖源鎮(zhèn)營(yíng)造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲(chǔ)碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據(jù)測(cè)算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當(dāng)量。按此計(jì)算，334畝碳匯林將在未來(lái)20年里完全中和G20杭州峰會(huì)排放的溫室氣體，抵消會(huì)議的碳排放，實(shí)現(xiàn)峰會(huì)零排放的目標(biāo)。作為一種新型的環(huán)保形式，“碳中和”已成為當(dāng)前國(guó)際大會(huì)和體育賽事所采用的碳減排國(guó)際慣例。如今啟動(dòng)的這一項(xiàng)目，使得G20杭州峰會(huì)成為繼2010年聯(lián)合國(guó)氣候變化天津會(huì)議和2014年APEC會(huì)議后，中國(guó)政府通過(guò)造林方式實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)的第三個(gè)大型國(guó)際會(huì)議。與此同時(shí)，這也是浙江碳匯林業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。近年來(lái)，浙江先后成立了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會(huì)資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬(wàn)畝、碳匯森林經(jīng)營(yíng)9.21萬(wàn)畝，碳匯林面積約占全國(guó)的10%。最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，浙江森林面積605萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬(wàn)噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務(wù)功能，總價(jià)值達(dá)4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)說(shuō)，G20杭州峰會(huì)是2016年我國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，也是近年來(lái)中國(guó)主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際峰會(huì)。峰會(huì)將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)治理開(kāi)創(chuàng)新愿景、提供新動(dòng)力，受到世界矚目。我國(guó)政府決定通過(guò)植樹(shù)造林增匯的方式抵消峰會(huì)造成的碳排放，是科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化的務(wù)實(shí)行動(dòng)，向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會(huì)的積極信號(hào)。G20峰會(huì)碳中和項(xiàng)目的啟動(dòng)，不僅貫徹了我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，同時(shí)也踐行了G20倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展精神，展現(xiàn)了中國(guó)與全球主要經(jīng)濟(jì)體一道積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心和努力。據(jù)原浙江省人民政府副省長(zhǎng)黃旭明介紹，實(shí)施峰會(huì)碳中和項(xiàng)目，是全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，抓住機(jī)遇、接軌國(guó)際、創(chuàng)新實(shí)干的表現(xiàn)，更是林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融人和服務(wù)峰會(huì)的重要載體，他要求省直有關(guān)部門和杭州市人民政府，通力協(xié)作，保質(zhì)保量地如期完成G20杭州峰會(huì)碳中和項(xiàng)目的造林任務(wù)，向二十國(guó)集團(tuán)和關(guān)心綠色低碳發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)各界提交一份完美的答卷。根據(jù)“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會(huì)啟動(dòng)碳中和項(xiàng)目的意義?！敬鸢浮縂20杭州峰會(huì)啟動(dòng)碳中和項(xiàng)目意義重大：一是踐行了G20倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展精神，成為史上首個(gè)低碳峰會(huì)；二是貫徹了我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，展現(xiàn)我國(guó)綠色低碳發(fā)展的決心；三是成為林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融入和服務(wù)峰會(huì)的重要載體，促進(jìn)碳匯林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務(wù)功能；四是科學(xué)地應(yīng)對(duì)氣候變化，與國(guó)際接軌，向世界傳遞低碳環(huán)保辦會(huì)的積極信號(hào)；五是抵消峰會(huì)的碳排放，實(shí)現(xiàn)了零排放的目標(biāo)。九、給定資料：2016年7月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》對(duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國(guó)《行政訴訟法》頒布實(shí)施時(shí)，引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內(nèi)，為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”，或埋怨，或?qū)擂?，或困惑，或漠視，甚或覺(jué)得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍?？尚碌膯?wèn)題又產(chǎn)生了：被告一方，即政府部門的首長(zhǎng)或不愿、不敢出庭應(yīng)訴，或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”，一言不發(fā)，形同虛設(shè)，或指派律師作為法律顧問(wèn)到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問(wèn)，是常有的事，即使官司臨頭，臨時(shí)尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長(zhǎng)的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、辯論能力而言，律師自然比行政首長(zhǎng)厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響，這些唯有行政首長(zhǎng)心知肚明，律師是無(wú)法越俎代庖的。行政首長(zhǎng)在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)度，都不僅僅是一個(gè)言語(yǔ)的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長(zhǎng)應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的?！懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來(lái)控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護(hù)自身的合法權(quán)益?！懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致，政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴，是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來(lái)定奪裁決。人們常說(shuō)：政府權(quán)力是“國(guó)之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰?guó)家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式，其觸角深入社會(huì)生活的方方面面，一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪，政府自己說(shuō)了不算，得通過(guò)一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設(shè)若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！币粋€(gè)政治文明的國(guó)度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個(gè)重要表征便是自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的法律監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等，“民告官”是最為有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督，因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言，它無(wú)疑受到司法機(jī)關(guān)的支持，以法律為強(qiáng)大后盾?！敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出：(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性；(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求：(1)準(zhǔn)確全面，分條作答；(2)不超過(guò)300字?！敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性：一是利于真正落實(shí)《行政訴訟法》，維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響，其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無(wú)可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。一十、給定資料：“扶貧先扶志，一個(gè)不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人，你能幫他真正脫貧嗎？文化扶貧，扶其志氣，扶其精神，迫不及待?！比珖?guó)人大代表龔曙光表示，在全國(guó)吹響扶貧攻堅(jiān)號(hào)角的背景下，文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視，文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧，挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品，激發(fā)農(nóng)村青