縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

XX縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律行政法規(guī)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速科學(xué)有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。第三條本辦法適用于我縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃編制審批、發(fā)布備案演練修訂宣傳培訓(xùn)等相關(guān)管理工作。第四條應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主、歸管理、專業(yè)指導(dǎo)”的原則。第二章預(yù)案體系構(gòu)成第五條應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)上，通過(guò)全面系統(tǒng)識(shí)別分析本地區(qū)本系統(tǒng)本部門可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，明確主要事件次生衍生事件和相關(guān)保障工作范疇，確定應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成，確保應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。應(yīng)急預(yù)案體系涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)管理，延伸到村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等。第六條我縣應(yīng)急預(yù)案體系由縣總體應(yīng)急預(yù)案縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案〔包括村（社區(qū)）等應(yīng)急預(yù)案）企事業(yè)單位（包括學(xué)校醫(yī)院商場(chǎng)，供水、供電供氣等生命線工程，重要基礎(chǔ)設(shè)施能源、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位）應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等6大類組成。第七條縣政府負(fù)責(zé)縣總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。縣應(yīng)急管理局具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng),鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和村（社區(qū)）、站所應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，由其應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作，并承擔(dān)有關(guān)站所村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。企事業(yè)單位、大型活動(dòng)等其他應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作由同級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)，日常管理工作由制定單位具體負(fù)責(zé)。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門按照“分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)條塊結(jié)合屬地為主歸管理”的原則，督促指導(dǎo)本轄區(qū)本系統(tǒng)本部門的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作，確保形成“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。第九條縣政府及其有關(guān)部門特別是應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分依托和利用應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。第三章預(yù)案編制第十條縣總體應(yīng)急預(yù)案是我縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府依法對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行組織管理并統(tǒng)一指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源及應(yīng)急行動(dòng)的整體方案和程序規(guī)范，是指導(dǎo)全縣預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的總體規(guī)范性文件。由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)制定?？h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作，根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，是縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理及處置和履行職責(zé)的主要依據(jù)。由縣級(jí)有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)制定?？h級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案是縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案、縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門（行業(yè)領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)應(yīng)急資源保障等涉及部門工作制定的應(yīng)急預(yù)案，是縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理及處置和履行職責(zé)的主要依據(jù)。由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定；村（社區(qū)）在屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下制定相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)方案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和自身實(shí)際情況制定。大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展、文體活動(dòng)及大型活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定?？h人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門可與相鄰、相近縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。第十一條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則組織體系運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)急處置措施隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對(duì)大型活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)急處置人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍物資裝備資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)信息報(bào)告預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急處置人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十二條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:（一）符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家和省、南充及本縣有關(guān)規(guī)定；（二）體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與”的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針；（三）保持與上級(jí)、同級(jí)和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接；）適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力;（五）文字通俗易懂，內(nèi)容完整，簡(jiǎn)潔規(guī)范;（六）應(yīng)對(duì)措施具體，分工明確，操作性強(qiáng)。第十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:（一）總則。包括編制目的編制依據(jù)適用范圍和工作原則等。（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)。包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)專家組等。（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施預(yù)警分級(jí)指標(biāo)預(yù)警發(fā)布或解除的程序預(yù)警響應(yīng)措施等。（四）應(yīng)急處置。包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件信息報(bào)告先期處置分級(jí)響應(yīng)指揮與協(xié)調(diào)信息發(fā)布應(yīng)急終止等。（五）后期處置。包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等。（六）應(yīng)急保障。包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)通信保障、科技支撐等。（七）監(jiān)督管理。包括應(yīng)急預(yù)案演練宣教培訓(xùn)責(zé)任與獎(jiǎng)懲等。（八）附則。包括名詞術(shù)語(yǔ)及預(yù)案解釋、預(yù)案管理與更新、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。（九）附件。包括工作流程圖相關(guān)部門（單位）和人員通訊錄應(yīng)急資源情況一覽表標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。第十四條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織有關(guān)部門（單位）及人員，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。第十五條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）在編制應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門（單位）、專家意見(jiàn)，有關(guān)部門（單位）要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，按要求征求同級(jí)政府法制辦意見(jiàn)；必要時(shí)，組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案涉及限制公眾自由或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見(jiàn)。第四章預(yù)案審批、備案和公布第十六條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審批備案和發(fā)布等事項(xiàng)。備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)報(bào)送正式文件和電子文本。第十七條本縣各機(jī)關(guān)第十七條本縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)體負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理和實(shí)施工作?？h級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和實(shí)施工作。縣總體應(yīng)急預(yù)案：征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門（單位）、專家意見(jiàn)后，經(jīng)縣司法局初審，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定，以縣政府名義印發(fā)，報(bào)縣政府備案?？h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：征求縣級(jí)有關(guān)部門（單位）專家意見(jiàn)后，經(jīng)縣應(yīng)急管理局、縣司法局初審，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議審定，以縣政府辦公室名義印發(fā)，報(bào)縣行政主管部門和縣應(yīng)急管理局備案?？h級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案：征求縣級(jí)有關(guān)部門（單位）專家意見(jiàn)后，經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)；必要時(shí)，報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，由縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。報(bào)縣應(yīng)急管理局企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案：各級(jí)各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案征求有關(guān)部門（單位）專家意見(jiàn)后，由企事業(yè)單位審批，必要時(shí)報(bào)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)，以企事業(yè)單位名義印發(fā)。省市駐XX單位及縣屬重點(diǎn)單位應(yīng)急預(yù)案，報(bào)XX縣行政主管部門和應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案；大型國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案；其他企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案。大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：由編制單位在征求應(yīng)急預(yù)案涉及部門（單位）、專家意見(jiàn)后，按照組委會(huì)或主辦單位決策程序?qū)彾?，?bào)同級(jí)公安和相關(guān)行政主管部門應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）以及其他應(yīng)急預(yù)案審批備案和發(fā)布參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以上審批、備案和發(fā)布程序，若法律法規(guī)和上級(jí)行政主管部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第十八條縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局初審時(shí)，應(yīng)提交以下編制說(shuō)明材料：（一）編制背景;（二）編制原則;（三）編制過(guò)程及主要內(nèi)容等；）征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)采納情況;（五）對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù);（六）應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第十九條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見(jiàn)是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明管用可行等。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。第二十條縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門（單位）制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，普及相關(guān)應(yīng)急知識(shí)與技能。第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)和信息公開(kāi)選項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行。第五章預(yù)案評(píng)估和修訂第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。第二十三條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，重新辦理審批備案等相關(guān)程序。第二十四條各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次，特殊情況應(yīng)及時(shí)修訂。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，遵照規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍５诙鍡l行修訂：應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)（一）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)上級(jí)預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第二十六條各級(jí)人民政府縣級(jí)有關(guān)部門（單位）對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂的，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）。應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸不銜接的情況。本縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的，按照上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸不銜接的，由縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案相互抵觸不銜接的，由縣人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣人民政府研究解決。同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的，由縣人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第六章預(yù)案宣教培訓(xùn)和演練第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府縣級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)將各類應(yīng)急預(yù)案列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。第二十九條縣政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)管理人員和專業(yè)救援人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。第三十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。第三十一條所有承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門（單位），負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)的管理部門（單位），應(yīng)將應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容，增強(qiáng)其應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。第三十二條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。第三十三條縣政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練的組織和實(shí)施辦法，指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。第三十四條應(yīng)急預(yù)案制定部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)同級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，適時(shí)組織開(kāi)展針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練專項(xiàng)演練和綜合性演練?？h政府每3年至少舉行1次綜合實(shí)戰(zhàn)演練；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每2年至少演練1次；部門應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案每年至少演練1次。大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開(kāi)展1次綜合性演練。第三十五條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開(kāi)展演練評(píng)估工作，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題并及時(shí)予以完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)有關(guān)部門（單位）組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)縣應(yīng)急管理局。