2023年檔案管理辦法征求意見稿

千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦檔案管理辦法征求意見稿.doc塔****開辟公司檔案治理方法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范塔****開辟公司（以下簡(jiǎn)稱塔**公司或公司）檔案治理工作，加強(qiáng)企業(yè)檔案治理，有效愛護(hù)和利用檔案，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《**天然**股份有限公司檔案工作規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方法（以下簡(jiǎn)稱“方法”）。

第二條本方法所稱檔案，是指公司在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、治理活動(dòng)中直截了當(dāng)形成，對(duì)企業(yè)具有保存、查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文件等各種別同形式和載體的歷史記錄。它們是公司的無(wú)形資產(chǎn)，是公司科學(xué)技術(shù)資源儲(chǔ)備的一種形式，是提升企業(yè)價(jià)值、宣傳企業(yè)形象的必要條件和依據(jù)。

第三條為維護(hù)檔案的完整與安全，便于提供利用，公司所有檔案堅(jiān)持集中統(tǒng)一治理的原則。檔案部門應(yīng)當(dāng)努力開辟檔案信息資源，為公司的各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)。

第四條公司各單位和每一位職員，都有按規(guī)定利用檔案的權(quán)利和依法愛護(hù)檔案的義務(wù)。

第二章檔案工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條公司（黨委）辦公室是公司檔案工作的治理部門，其要緊職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹《檔案法》和《檔案法實(shí)施方法》，審定公司檔案工作治理方法、規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)公司檔案工作的整體建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。

3、組織開展檔案鑒定工作，審批檔案鑒定銷毀報(bào)告。

第六條公司檔案資料中心具體負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)工作的降實(shí)，是公司檔案保管、利用中心，其要緊職責(zé)是：

1、按照有關(guān)法律、法規(guī)和**檔案工作規(guī)定，制定公司檔案治理方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施。

2、依照檔案工作現(xiàn)狀，提出和解決檔案治理中浮現(xiàn)的各種咨詢題，逐步達(dá)到檔案治理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)交流、檔案干部專業(yè)培訓(xùn)和檔案學(xué)術(shù)研究。

4、負(fù)責(zé)公司各單位、各部門檔案治理工作的檢查、催促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、負(fù)責(zé)公司**開辟、煉**化工、基建工程、設(shè)備儀器、公文、會(huì)計(jì)等檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用工作。

6、負(fù)責(zé)保管公司所屬單位移交進(jìn)館的檔案，并及時(shí)編制有參考價(jià)值的檔案信息，為科研、生產(chǎn)提供利用和問(wèn)服務(wù)。

7、負(fù)責(zé)收集整理史志性資料，完成年鑒、黨史等編寫工作。

8、負(fù)責(zé)組織檔案治理新技術(shù)、新辦法的推廣及應(yīng)用工作。

9、負(fù)責(zé)公司重點(diǎn)工程、重要設(shè)備儀器、重大科研項(xiàng)目歸檔文件的驗(yàn)收。

第七條公司專（兼）職檔案工作人員要忠于職守，遵守紀(jì)律，具備檔案專業(yè)知識(shí)、治理知識(shí)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能，持證上崗。專職檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

第八條依照《檔案法》，對(duì)在文件材料的收集、整理、愛護(hù)、利用等方面做出顯著成績(jī)的單位（部門）和個(gè)人，賦予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰，并作為考核業(yè)績(jī)的內(nèi)容之一。

第三章文件材料的形成與歸檔

第九條公司實(shí)行各職能部門立卷歸檔制度。各部門在職能工作活動(dòng)中形成具有查考利用價(jià)值的辦理完畢的各種載體的文件材料，都必須按照規(guī)定整理歸檔。歸檔范圍執(zhí)行20XX年《公司機(jī)關(guān)各部室文件材料歸檔范圍》和《檔案保管期限表》，任何單位和個(gè)人別得拒絕歸檔。

第十條各單位在****開辟、基本建設(shè)、科研成果評(píng)審、設(shè)備儀器購(gòu)置等活動(dòng)中形成別同載體的文件材料，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔。協(xié)作項(xiàng)目形成的文件材料由主辦單位歸檔，未完成的項(xiàng)目，由主辦單位負(fù)責(zé)將已形成的文件材料整理歸檔，并附文字講明。

第十一條公司所有對(duì)外招標(biāo)的項(xiàng)目、合作項(xiàng)目均應(yīng)在合同中明確規(guī)定乙方在檔案的收集、積存、立卷、歸檔等方面的責(zé)任和義務(wù)。公司各治理部門在簽訂合并且要對(duì)項(xiàng)目文件材料歸檔提出明確要求，要有質(zhì)量、數(shù)量、安全保密特意條款，專業(yè)治理部門必須見到檔案部門出具的資料驗(yàn)收通知單，才確定為項(xiàng)目結(jié)束，檔案資料驗(yàn)收通知單應(yīng)作為結(jié)算部門要緊憑證之一。

第十二條各項(xiàng)專業(yè)治理活動(dòng)中形成的文件材料（如財(cái)會(huì)治理），由各職能部門按其業(yè)務(wù)范圍，指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔。

第十三條公司檔案人員應(yīng)協(xié)助各職能部門，對(duì)應(yīng)歸檔文件材料的完整程度、準(zhǔn)確性、保存價(jià)值、保管期限、密級(jí)舉行確認(rèn)，經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人審簽后歸檔保存。

第十四條自20XX年1月1日起，凡公司印發(fā)的文件，屬于歸檔范圍的，其電子文件應(yīng)與紙質(zhì)文件并且歸檔。

第十五條歸檔要求

1、歸檔的文件材料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，案卷整理要遵循文件材料的形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系。反映同一內(nèi)容別同載體和形式的文件材料應(yīng)一并歸檔。

2、歸檔的文件材料由資料形成部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)整理，整理的文件符合質(zhì)量要求，檔案資料中心按要求舉行驗(yàn)收，別符合要求的退回重新整理。

3、照片與底片及文字講明一起歸檔；錄音帶、錄像帶、電子文件與文字講明一起歸檔；數(shù)碼照片應(yīng)刻成光盤與文字講明一起歸檔。一切應(yīng)歸檔的文件材料（包括照片、底片、錄音、錄像、磁盤、磁帶、光盤等）的材料費(fèi)用、制作費(fèi)用及復(fù)制費(fèi)用由形成單位承擔(dān)。

4、歸檔的文件材料應(yīng)為原件，普通別準(zhǔn)以復(fù)印件代替。歸檔的文件材料應(yīng)符合規(guī)范，字跡工整，禁止用鉛筆、圓珠筆、彩筆、純藍(lán)墨水書寫。案卷裝訂前應(yīng)拆除金屬物。

5、公文檔案歸檔一式一份，******開辟檔案一式三份，科研成果檔案一式一份，基本建設(shè)、設(shè)備儀器檔案一式兩份，會(huì)計(jì)檔案一式一份。

6、文件材料移交必須填寫“檔案移交清單”一式兩份，雙方清點(diǎn)實(shí)物，辦理交接手續(xù)。

第十六條歸檔時(shí)刻

1、黨群工作、行政治理、經(jīng)營(yíng)治理、生產(chǎn)技術(shù)治理類文件材料（包括紙質(zhì)和電子材料），在形成的次年6月底往常整理完畢歸檔。

2、會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后，由形成部門保管一年后歸檔。

3、聲像、照片、電子檔案在形成后馬上歸檔。

4、******開辟檔案在一項(xiàng)任務(wù)完成并做出總結(jié)報(bào)告后歸檔，鉆井、地質(zhì)、工程資料在完井后歸檔，專業(yè)設(shè)計(jì)檔案在設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成審查批準(zhǔn)后歸檔。

5、科研檔案普通在科研項(xiàng)目鑒定后歸檔，分時(shí)期舉行的可分時(shí)期歸檔。

6、基本建設(shè)檔案在工程竣工驗(yàn)收合格后歸檔。重大基建項(xiàng)目和重點(diǎn)科研成果驗(yàn)收時(shí)給鑒定評(píng)委會(huì)委員發(fā)的資料，會(huì)后馬上全部收回歸檔。

7、設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件材料在開箱驗(yàn)收或接收后馬上歸檔。

8、產(chǎn)品檔案在產(chǎn)品定型鑒定后馬上歸檔。

9、審計(jì)檔案在審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)處理完畢的次年一季度歸檔。

第四章檔案治理

第十七條檔案治理工作是檔案部門的一項(xiàng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，要建立健全檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀、安全、保密、統(tǒng)計(jì)、利用等治理制度，并將有關(guān)內(nèi)容納入人員的崗位責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化治理。

第十八條公司各單位負(fù)責(zé)人和職員調(diào)離崗位時(shí)，必須清退應(yīng)歸檔的文件材料和借閱的檔案，檔案部門簽署意見后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條檔案整理工作

1、執(zhí)行“公司各類檔案治理方法”。

2、企業(yè)檔案的分類，按照《公司檔案分類方案》執(zhí)行。

第二十條檔案保管

1、檔案保管必須嚴(yán)格仔細(xì)，進(jìn)、出庫(kù)手續(xù)齊全、完備，無(wú)差錯(cuò)，符合檔案庫(kù)房治理制度要求。

2、檔案柜架排架整齊、科學(xué)，便于治理。

3、有效操縱庫(kù)房的溫、濕度，紙質(zhì)檔案要求溫度操縱在18—24℃，相對(duì)濕度操縱在45—60%之間，電子、膠片檔案要求使用專用保管設(shè)備分庫(kù)保管，溫度操縱在14--24℃，相對(duì)濕度操縱在40—60％之內(nèi)。

4、檔案治理要實(shí)行“三分開”，即辦公室、閱覽室（整檔室）、庫(kù)房分開。庫(kù)房保管做到防塵、防光、防蟲、防盜、防火、防潮、防高溫、防鼠、防有害生物、防污染。消防安全措施到位，責(zé)任到人，并做好“十防”記錄。

5、加強(qiáng)褪色、破損檔案的救護(hù)工作，定期組織案卷清查，保證檔案資料的齊全、完整、安全。

第二十一條檔案補(bǔ)充、修改

1、補(bǔ)充、修改已歸檔的圖紙，按照《公司檔案補(bǔ)充、修改制度》執(zhí)行。

2、嚴(yán)格按照修改的范圍舉行修改，圖紙修改后，底圖必須修改，做到底圖和藍(lán)圖一致。

3、檔案部門對(duì)圖紙的補(bǔ)充、修改舉行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十二條檔案修復(fù)救護(hù)

1、貫徹防治結(jié)合的方針，最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命。

2、修復(fù)中要保持內(nèi)容完整，別能損壞歷史痕跡。

3、修復(fù)辦法一定要通過(guò)試驗(yàn)，確有把握后再舉行修復(fù)。

4、逐步掌握修復(fù)檔案的除塵、消毒、去污、修裱等科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代化修復(fù)辦法。

第二十三條檔案鑒定銷毀

1、依照檔案保管期限的規(guī)定，按照《公司檔案鑒定銷毀制度》，定期對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案舉行鑒定，寫出鑒定報(bào)告，提出檔案存毀意見。

2、依照企業(yè)治理具體事情和人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組成員。檔案鑒定小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)（或業(yè)務(wù)技術(shù)人員）和檔案治理人員共同組成，以保證檔案鑒定工作的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

3、檔案銷毀工作必須謹(jǐn)慎從事，銷毀前要編制銷毀清冊(cè)，提出銷毀報(bào)告，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門、公司檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可銷毀。銷毀檔案時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行銷毀制度，做好保密工作。

第二十四條檔案統(tǒng)計(jì)

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以原始記錄為依據(jù)，基礎(chǔ)臺(tái)賬要同館藏?cái)?shù)量相一致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

2、“檔案年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表”的數(shù)據(jù)截止到當(dāng)年的12月31日。

3、統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：包括檔案的收集、移出、庫(kù)存、利用及效果的數(shù)量、比率和分析等。

4、檔案統(tǒng)計(jì)，必須以檔案實(shí)體為基礎(chǔ)，以國(guó)家檔案局規(guī)定的卷、袋、盒為計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條檔案開辟利用

1、檔案信息利用本著既要嚴(yán)格保密、又要方便利用的原則，建立健全檔案借閱制度和審批手續(xù)。

2、公司職員借閱本單位（部門）形成的檔案請(qǐng)?zhí)顚憽稒n案利用申請(qǐng)表》；借閱非本單位（部門）形成的檔案需經(jīng)檔案形成單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、政府有關(guān)部門、社會(huì)有關(guān)方面需借閱公司檔案，必須經(jīng)檔案形成部門審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，方可借閱。

4、利用檔案應(yīng)按規(guī)定期限按時(shí)歸還檔案。公文、會(huì)計(jì)、基本建設(shè)檔案應(yīng)在7日內(nèi)歸還；科研、******開辟檔案一具月內(nèi)歸還；如到期別能歸還的，應(yīng)講明理由，并辦理續(xù)借手續(xù)。

5、檔案利用者，必須對(duì)所借檔案負(fù)安全、保密之責(zé)，未經(jīng)檔案部門許可，別得擅自擴(kuò)散和泄漏檔案內(nèi)容，別得在檔案上做任何記錄、折疊，別允許抽取換頁(yè)或轉(zhuǎn)借第三方。

6、凡檔案利用者，歸還檔案時(shí)有義務(wù)仔細(xì)填寫《檔案利用效果反饋表》。

第二十六條檔案治理現(xiàn)代化

1、企業(yè)檔案治理現(xiàn)代化是辦公自動(dòng)化的組成部分，要列入公司現(xiàn)代化治理整體規(guī)劃并與企業(yè)現(xiàn)狀相習(xí)慣。檔案部門要積極應(yīng)用現(xiàn)代化手段和先進(jìn)技術(shù)治理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)治理數(shù)據(jù)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，以習(xí)慣企業(yè)信息化治理的要求。

2、有打算、有步驟的接收電子文件和實(shí)施館藏檔案的錄入工作，提供網(wǎng)上查詢、閱覽等各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

3、凡是**天然****、**維吾爾自治區(qū)、****公司、塔**公司下發(fā)的文件，由檔案資料中心統(tǒng)一

保存紙質(zhì)檔案一份和電子檔案（光盤形式）兩份；公司所屬單位只保存與本單位有直截了當(dāng)關(guān)系和本單位產(chǎn)生的紙質(zhì)、電子檔案，對(duì)公司所屬單位保存的10年以上的公文檔案通過(guò)鑒定后，將具有長(zhǎng)期保管和利用價(jià)值的檔案移交檔案資料中心。

4、加強(qiáng)檔案編研工作。依照企業(yè)工作需要對(duì)檔案舉行深層次開辟，及時(shí)編制適合公司生產(chǎn)、科研所需的檔案資料，全方位、多層次的提供優(yōu)質(zhì)快捷的檔案服務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第二十七條依照《檔案法》的規(guī)定，有下列事跡之一的，公司和所屬各單位應(yīng)賦予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

2、對(duì)檔案的愛護(hù)和現(xiàn)代化治理做出顯著成績(jī)的；

3、對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

4、將重要的或者寶貴的檔案捐贈(zèng)給企業(yè)的；

5、同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

第二十八條凡在本企業(yè)檔案治理工作中做出重大貢獻(xiàn)，并有下列先進(jìn)事跡之一者，本單位應(yīng)賦予獎(jiǎng)勵(lì)或授予光榮稱號(hào)。

1、完成全年歸檔任務(wù)，歸檔文件材料齊全準(zhǔn)確，案卷質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人。

2、工作仔細(xì)負(fù)責(zé)，事業(yè)心強(qiáng)，成績(jī)突出的檔案工作者。

3、在檔案治理現(xiàn)代化研究和開辟利用中有重大發(fā)明制造，獲得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益者。

4、同各種破壞檔案的壞人壞事舉行英勇斗爭(zhēng)事跡突出者。

第二十九條有下列行為之一的，依照情節(jié)輕重，賦予通報(bào)批判，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

2、擅自提供、抄錄、發(fā)布檔案的；

3、涂改、偽造檔案的；

4、盜賣檔案牟利或者私自將檔案賣給、贈(zèng)送外國(guó)人的；

5、攜運(yùn)禁止出境的檔案及其復(fù)制件出境的；

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