建設(shè)用地使用權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征二、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立三、建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容四、建設(shè)用地使用權(quán)與地上建筑物所有權(quán)的關(guān)系五、鄉(xiāng)村建設(shè)用地使用權(quán)一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征

建設(shè)用地使用權(quán)，是指自然人、法人依法對國家所有的土地享有的占有、使用和收益，建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的地上權(quán)?！段餀?quán)法》第135條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。本條中的建筑物主要是指住宅、寫字樓、廠房等。構(gòu)筑物主要是指不具有居住或者生產(chǎn)經(jīng)營功能的人工建造物，比如道路、橋梁、隧道、水池、水塔、紀(jì)念碑等：附屬設(shè)施主要是指附屬于建筑物、構(gòu)筑物的一些設(shè)施。建設(shè)用地使用權(quán)的概念

建設(shè)用地使用權(quán)的法律特征建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立目的以開發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益事業(yè)為目的建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的物為國家所有的土地建設(shè)用地使用權(quán)的適用范圍限于建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施

建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)是地上權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立目的，因土地出讓方式不同而有差別。通過出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，土地使用者有權(quán)以開發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用該國有土地；通過劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，土地使用者應(yīng)當(dāng)從事社會公益事業(yè)，不得以營利目的使用該國有土地建設(shè)用地使用權(quán)出讓《城市房地產(chǎn)管理法》第13條土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價?！段餀?quán)法》第137條規(guī)定：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定（一）居住用地七十年（二）工業(yè)用地五十年（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年（五）綜合或者其他用地五十年出讓設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的要求建設(shè)用地使用權(quán)出讓的客體是國有土地建設(shè)用地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)采取法定的合同形式建設(shè)用地使用權(quán)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)劃撥是經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償，安置等費用后，將國有土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：(1)國家機關(guān)用地和軍事用地；(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。1.依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列哪一建設(shè)用地項目不能取得劃撥土地使用權(quán)？

A.劉家村鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)用地

B.

.郵政運輸、物流配送中心

C.南山市軍事基地通往市區(qū)的道路建設(shè)用地

D.南湖市某私立貴族學(xué)校校區(qū)用地

答案：D23．確屬必需的，可以由縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥土地使用權(quán)的建設(shè)用地是

（

）

A．能源項目用地B．交通項目用地

C．公益事業(yè)用地D．水利設(shè)施用地

建設(shè)用地使用權(quán)人權(quán)利和義務(wù)《物權(quán)法》第140條：建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途：需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)?！段餀?quán)法》第141條：建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費用?！啊段餀?quán)法》第143條：建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)虧用地吉使用射權(quán)人彈的義務(wù)務(wù)支付慨建設(shè)水用地斥使用董權(quán)費感用的煌義務(wù)土地藏的合孫理利黑用義務(wù)土地端保護(hù)環(huán)義務(wù)恢復(fù)界土地犁原狀愁的義脫務(wù)《城辯鎮(zhèn)國今有土爆地使朗用權(quán)蓄出讓嗎和轉(zhuǎn)盾讓暫皂行條搖例》第十往九條”土地萬使用抓權(quán)轉(zhuǎn)違讓是熄指土壁地使坡用者媽將土畝地使殲用權(quán)更再轉(zhuǎn)劇移的鹽行為辟，包兼括出淘售、淚交換縫和贈場與。第二蚊十六蜻條“樸土地李使用騎權(quán)轉(zhuǎn)甘讓價過格明刻顯低孕于市睜場價終格的托，市鍬、縣肉人民沃政府功有優(yōu)劑先購黨買權(quán)森。土地婦使用靜權(quán)轉(zhuǎn)邊讓的槐市場鐮價格尺不合槳理上登漲時虛，市敵，縣樓人民羽政府享可以翅采取麗必要最的措糕施。建設(shè)困用地沸使用紙權(quán)轉(zhuǎn)福讓，刑是指巡壽建設(shè)澆用地強使用弄權(quán)人棕將建植設(shè)用頓地使然用權(quán)附以合探同方士式現(xiàn)匯行轉(zhuǎn)進(jìn)移的刊行為懇。建設(shè)別用地切使用握權(quán)轉(zhuǎn)傭讓的規(guī)則只有摧在自躬然人搶、法凡人之習(xí)間才辛可以苗進(jìn)行嚼轉(zhuǎn)讓我。轉(zhuǎn)讓艷的標(biāo)積的是咐建設(shè)活用地悉使用船權(quán)人痰以出活讓方疊式取泛得的腿建設(shè)寺用地年使用斤權(quán)。轉(zhuǎn)讓收行為浩必須訂立書面合同進(jìn)行物權(quán)變動登記組。建設(shè)構(gòu)用地糟使用截權(quán)轉(zhuǎn)瞞讓時晴其地田上物命所有圣權(quán)應(yīng)憲當(dāng)一瘦并轉(zhuǎn)燒移。以出讓月方式猴取得著土地通使用鞠權(quán)的折，轉(zhuǎn)傷讓房純地產(chǎn)柏時，廉應(yīng)當(dāng)加符合鞋下列咐條件紹：按照題出讓壓合同掀約定統(tǒng)已經(jīng)脾支付孕全部蔽土地擾使用嘗權(quán)出泛讓金飲，并脫取得遇土地犁使用趟權(quán)證扔書按照淡出讓討合同蚊約定雕進(jìn)行吃投資域開發(fā)半，屬儲于房趨屋建挑設(shè)工揚程的爹，完滲成開趴發(fā)投劃資總佩額的帥百分注之二怕十五盼以上飄，屬拖于成忽片開遵發(fā)土島地的礙，形沃成工徒業(yè)用搭地或雕者其寒他建紙設(shè)用閱地條惰件。轉(zhuǎn)讓險房地摘產(chǎn)時化房屋謠已經(jīng)鄭建成撕的，伸還應(yīng)狂當(dāng)持恥有房主屋所皺有權(quán)努證書3.甲企持業(yè)以蔑出讓求方式框從國青家手探中獲拼得了川一塊傲土地往的使詳用權(quán)峽，出縱讓合秋同約企定的土塑地使用燒期限輔為50年，號甲企鳳業(yè)使屆用20年后村，現(xiàn)市在想義轉(zhuǎn)讓請其房掛地產(chǎn)頁給乙添企業(yè)囑，請問應(yīng)當(dāng)鑰符合炭哪些考條件A.按照涼出讓田合同標(biāo)，已鹿經(jīng)全望部支及付土箭地使舊用權(quán)精出讓份金并拳且取作得土憤地使標(biāo)用權(quán)證書B.按照迫出讓媽合同蓄的約查定進(jìn)廈行投鴉資開樣發(fā)，琴屬于減房屋朱建設(shè)寇工程壤的，肥完成粥投資開發(fā)窮總額的15％以促上C.乙企們業(yè)受鑒讓這駱塊土刺地后電，使膽用年因限為30年D.乙企疲業(yè)可咳以和羊甲企燭業(yè)協(xié)敗商改假變這戰(zhàn)塊土襖地的戰(zhàn)用途答案艙：AC建設(shè)舒用地痰使用桐權(quán)抵代押，偶是指牽抵押撕人以蘿其建汪設(shè)用拔地使壞用權(quán)候向抵傳押人悶提供葵債務(wù)獎履行別擔(dān)保隨的行畢為，滑債務(wù)代人不舍發(fā)行近債務(wù)敵時，難或者葬發(fā)生裝當(dāng)事沃人約短定的腹實現(xiàn)最抵押店權(quán)的遺情形魄，抵齒押權(quán)方人有情權(quán)依欠法從途抵押任的建猾設(shè)用特地使錦用權(quán)譜拍賣勢所得肅價款霜優(yōu)先辟受償企。建設(shè)挎用地感使用癢權(quán)抵償押建設(shè)蟲用地納使用破權(quán)抵木押的妨客體糟是建珠設(shè)用挪地使查用權(quán)裕。建設(shè)孕用地用使用咽權(quán)抵染押須鋪訂立艦書面云合同火。建設(shè)注用地濫使用鬼權(quán)抵糾押時博，其禁地上廟建筑壩物、虜其他扮附著業(yè)物也揪隨之書抵押論。建設(shè)五用地懸使用尋權(quán)在磨設(shè)定話抵押水以后續(xù)，抵翁押人慌可以秋轉(zhuǎn)讓蟲建設(shè)赤用地府使用舅權(quán)。建設(shè)已用地牛使用賤權(quán)設(shè)虛定抵寫押以復(fù)后，透如果查在建務(wù)設(shè)用圣地使絡(luò)用權(quán)凍之上因已經(jīng)削設(shè)定尼了房哨屋租荒賃關(guān)潮系的顧，原與則上蓮不應(yīng)詢影響仆到原腎租賃銅關(guān)系愉的存合在，皂但抵指押人袖應(yīng)當(dāng)桑將建甩設(shè)用栽地使辣用權(quán)所抵押緩的情柏況書冷面告膨知承樓租人建設(shè)植用地塌使用拉權(quán)抵宋押的崇規(guī)則符合下列判條件畝的，橡經(jīng)市慶、縣嶄人民衡政府驅(qū)土地法管理街部門鑼和房應(yīng)產(chǎn)管諷理部青門批石準(zhǔn)，依其劃著撥土更地使廣用權(quán)甘和地梯上建防筑物伐、其集他附燦著物貢所有沿權(quán)可賢以轉(zhuǎn)牧讓、車出租懼、抵智押：（一）蒼土地返使用責(zé)者為她公司注、企嶺業(yè)、羅其他直經(jīng)濟(jì)而組織客和個披人；（二）腔領(lǐng)有告國有盯土地叼使用僚證；（三）散具有革地上煤建筑漁物、仗其他睛附著挨物合象法的辨產(chǎn)權(quán)陜證明爪；（四）登依照膊本條宗例第迫二章昆的規(guī)竿定簽爆訂土認(rèn)地使揉用權(quán)蹈出讓對合同罩，向樣當(dāng)?shù)啬菏小⑼h人雖民政紋府補皇交土脂地使妄用權(quán)策出讓也金或益者以喘轉(zhuǎn)讓蜜、出賣租、春抵押警所獲反效益腫抵交啦土地?fù)苁褂脽挋?quán)出瓣讓金淺。轉(zhuǎn)讓掙、出葡租、丸抵押嫩前款擔(dān)劃撥供土地什使用脊權(quán)的械，分?jǐn)e依污照本陳條例筐第三緒章、埋第四再章和讓第五駁章的雁規(guī)定誤辦理蒙。4.假設(shè)浸甲企睛業(yè)是今通過覆劃撥乓方式錢取得寫的國設(shè)有土帖地使忌用權(quán)宗，并醒在這瘋一土蒜地上建設(shè)圾了一棟拒辦公蘿樓，毫現(xiàn)將并這座地大樓搖抵押肅給銀枕行，扮同時擊出租頸給乙增企業(yè)囑，下月列說熟法正劑確的是A.房屋漏租賃皂合同汽無效坊，甲抗企業(yè)萍應(yīng)當(dāng)雷先補鋸交土堂地使慚用權(quán)勒出讓況金，榮已取帆得的租金劣予以沒收B.房屋淹租賃涼合同農(nóng)有效照，已紙取得包的租育金歸纏甲企臉業(yè)，江但甲散企業(yè)能應(yīng)將劍租金紙中所曾含的土答地收益駐上繳董國家C.劃撥衛(wèi)取得燦的土走地使裳用權(quán)夕不能兼單獨秋設(shè)立釣抵押販，土晚地上漆有房蛋產(chǎn)的撫，可惹以抵喊押房產(chǎn)，房罷產(chǎn)所獲占的頁土地博使用賊權(quán)一塌同抵定押D.抵押帝合同域有效銳，銀皂行拍怖賣房紡產(chǎn)時持，應(yīng)慶從拍徹賣的箏價款介中繳脂納土陜地使察用權(quán)出讓彎金的價管款答案望：BC搶D建設(shè)蓋用地沃使用喜權(quán)出辦租，詳是指鴿土地喬使用御者作紙為出彎租人怒，將底建設(shè)胳用地捏使用忘權(quán)隨械同地減上建祥筑物辟、其言他附敢著物梅租賃朋給承依租人領(lǐng)使用愈，由配承租恒人向坦出租巷人將態(tài)會租蛛金的拿行為勁。建設(shè)儀用地癥使用折權(quán)出鍛租.建設(shè)開用地毛使用疊權(quán)出搖租的規(guī)則建設(shè)券用地回使用導(dǎo)權(quán)出燒租的召客體歐為建丑設(shè)用透地使燥用權(quán)啦，而錘不是瀉所有借權(quán)。建設(shè)脾用地寄使用擠權(quán)出準(zhǔn)租必隱須簽宴訂書伸面合敏同。便在使灑用權(quán)錘人收荷回建衡設(shè)用贊地使收用權(quán)移時，腐也應(yīng)閃當(dāng)對水出租照后新纏增的榜建筑納物、比構(gòu)筑碌物和鞏其他目附著則物予廚以適品當(dāng)補趙償。建設(shè)澤用地歌使用宮權(quán)出冠租人飽不包褲括國那家，若而僅英限于總建設(shè)抖用地委使用模權(quán)人布。建設(shè)昏用地癥使用抖權(quán)的消滅《物回權(quán)法競》第14遙9條規(guī)悠定，仙住宅加建設(shè)凡用地禿使用輪權(quán)期朱限屆奏滿的搜，自螺動續(xù)鏟期。嗽不存心在期倚限屆決滿而數(shù)消滅辟的問渴題。閘當(dāng)然液，業(yè)繪主不故同意線續(xù)期應(yīng)或者釀自動某放棄描該權(quán)跳利的孝，則卻權(quán)利虧消滅塊。在抱非住再宅建蜻設(shè)用眾地使疼用權(quán)棟期限障屆滿喝之前怎，如部果建爆設(shè)用廁地使平用權(quán)梢人需會要繼抹續(xù)使患用該棉土地困的，肥應(yīng)當(dāng)隸在期朝間屆暖滿之余前一害年申港請續(xù)白期。鎖對于袍建設(shè)系用地抓使用誘權(quán)人霞申請矩續(xù)期眠的要算求，營土地丸出讓體人應(yīng)繭當(dāng)準(zhǔn)籮許，監(jiān)除非私出于榴公共柏利益生的目巡壽的需報要收冶回該購?fù)恋貢?。建設(shè)資用地嗓使用肥權(quán)與墳地上蛇建筑什物所憑有權(quán)忙的關(guān)盞系一是道在羅風(fēng)馬法乎，地危上建續(xù)筑物儀依附島于土牽地，騎附著適于土綠地之湯物即蠢屬該那土地盲。二是仰法國明、日省本民生法對癥此的懶規(guī)定恨類似白于日序耳曼隆法，旁將不友動產(chǎn)轟中的邁土地舅與建藏筑物攻相互徑區(qū)別耀，各腥自作發(fā)為不申同的齡不動冊產(chǎn)區(qū)嶄別對逝待。我國指現(xiàn)行慮立法翁采納促了建拜設(shè)用英地使分用權(quán)釀與建蝕筑物辟所有教權(quán)相頃結(jié)合錦的立肉場?！段锵x權(quán)法醫(yī)》第14較2條”建設(shè)艦用地歡使用潔權(quán)人質(zhì)建造控的建鼓筑物慮，構(gòu)聽筑物兄及其奪附屬霸設(shè)施嘩的，榆所有戲權(quán)屬詠于建堆設(shè)用他地使田用權(quán)姑人，玻但有沾相反逢證據(jù)雀證明省的除摧外。鄉(xiāng)村覆建設(shè)俘用地予使用耍權(quán)村建爭設(shè)用殼地使嗓用權(quán)蠟，是咸指鄉(xiāng)渴（鎮(zhèn)椒）村板企業(yè)楊等自備然人左、法劉人依呀法對萍集體始所有乏的土哈地享平有的璃占有烏、使趕用和才收益叢，建評造并切經(jīng)營否建筑乒物、濁構(gòu)筑偽物及竊其附抓屬設(shè)青施的月地上粥權(quán)。因設(shè)側(cè)立鄉(xiāng)頭（鎮(zhèn)隱）、誘村企軌業(yè)或鏈者鄉(xiāng)量村公習(xí)共設(shè)喬施、飲公益首事業(yè)鳴建設(shè)膚等需去要使嬌用集驕體所納有的鞠土地云的，影依照燃有關(guān)扁法律紹規(guī)定當(dāng)取得窮建設(shè)錯用地秋使用威權(quán)；重法律疤沒有紫規(guī)定淘的，分參照割關(guān)于謀建設(shè)哈用地百使用通權(quán)的宮規(guī)定拼。49．20循03年5月，芽某市皇煙草軟公司鞋向某棚銀行惕申請火貸款20弊00萬元燙，并茶用一倍塊以斥出讓撓方式詢?nèi)〉梅サ耐翈Z地（筒已取粉得土午地使鳳用權(quán)見證）醒進(jìn)行遷抵押殘。于女是銀厭行與股該公悅司簽象訂了釣貸款跨合同行，并揭且辦典理了哄抵押馳土地胞的登享記手瘡續(xù)。賓在取麗得貸僻款后用的一哨年多款時間眾里，嘗煙草賞公司露在用訴于抵船押的亮土地汁上建慈起了捷簡易架倉庫塔，出夕租給策鄰近編的金尾屬公訂司臨瓜時存窮放貨逝物，枯但沒擁有辦史理租撒賃合醋同登唐記備錄案手機續(xù)。佩后煙筒草公右司無蜂法按險期償聾還貸隙款，寬于是烈銀行悅要求駝拍賣涼其抵呼