深化文旅融合發(fā)展實(shí)施方案

深化文旅融合發(fā)展實(shí)施方案為加快推動全市文旅深度融合發(fā)展，堅(jiān)定文化自信，形成“以文塑旅、以旅彰文”的行動自覺，根據(jù)《關(guān)于深化文化和旅游融合發(fā)展的實(shí)施方案》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方一、工作目標(biāo)用3—5年時(shí)間，推動文旅融合發(fā)展布局不斷優(yōu)化，發(fā)展機(jī)制基本完善，業(yè)態(tài)融合日漸深入，產(chǎn)品供給創(chuàng)新提質(zhì)，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步升級，文物資源系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用成果明顯，現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，形成以A級景區(qū)為支點(diǎn)，旅游集散地為中心，景區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游相互促進(jìn)，文旅高度融合的全域旅游新格局。(一)推動文化旅游資源利用融合1、打造一批文物保護(hù)利用示范單位。堅(jiān)持文物保護(hù)為第一原則，抓好重點(diǎn)景區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，提高文化遺產(chǎn)在旅游領(lǐng)域的核心競爭力，建設(shè)知名文化旅游目的地。加快推進(jìn)市博物館的建設(shè)，使用現(xiàn)代技術(shù)手段提高展陳水平，深刻挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化資源對旅游的帶動作用，使文化和旅游深度融合。開展惠濟(jì)寺、博陽文廟、普濟(jì)橋、朱氏牌樓等國家級文物保護(hù)單位活化利用試點(diǎn)，完善市場要素，增強(qiáng)旅游功能。(責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、2、構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)傳承利用體系。發(fā)活動，重點(diǎn)建設(shè)古城、古鎮(zhèn)、古村等非遺、民間藝術(shù)街區(qū)，推出10種以上融入地方標(biāo)志性文化元素的高質(zhì)量文化旅游商品。(責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(二)推動文化旅游產(chǎn)品融合1、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游目的地。推動旅游與農(nóng)耕文化融合發(fā)展，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)10個。推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路2條，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的休閑農(nóng)莊(園)、特色文化古村落、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)化和旅游局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))2、開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品。推動工業(yè)資源向文化旅游資源任單位：市工信局、文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))3、打造紅色旅游目的地。依托現(xiàn)有紅色文化遺址，打資源集聚地區(qū)和紅色旅游景區(qū)開發(fā)文創(chuàng)類紅色旅游紀(jì)念品、4、挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵。創(chuàng)建一批國家AAA級旅游景區(qū)，不斷挖掘旅游資鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))5、推出精品旅游演藝節(jié)目。強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)題材精品文藝劇驗(yàn)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))6、做實(shí)做精康養(yǎng)產(chǎn)品。加快推進(jìn)農(nóng)林文旅康融合發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)林文旅康融合試點(diǎn)2個。積極拓展體育旅游新游的創(chuàng)新融合，支持森林公園、森林“氧吧”、森林體驗(yàn)、康養(yǎng)基地、森林公園、體育公園等創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)(三)推動文化旅游項(xiàng)目建設(shè)融合1、建設(shè)一批三大品牌項(xiàng)目。全力推進(jìn)長城一號旅游公路段建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)3條全域旅游線路，到2025年末，地、低空飛行基地、自駕露營基地、太行人家民俗等項(xiàng)目。力爭到2025年，新創(chuàng)建一個AAAA級以上精品旅游景區(qū)，三(鎮(zhèn)、街道))2、建設(shè)一批文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)哼陽古城重點(diǎn)文物開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)炕圍畫等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工藝美術(shù)傳習(xí)展示中心，發(fā)掘保護(hù)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，突出“酥梨之鄉(xiāng)、雜糧之鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，配套建設(shè)文化體驗(yàn)酒店、文化主題餐廳、房車基地等功能項(xiàng)目，打造傳統(tǒng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))3、建設(shè)一批智慧文旅項(xiàng)目。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在文旅融合領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展5G+智慧旅游。加快文化旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開發(fā)利用，推進(jìn)智慧旅游云平臺等支撐性項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的景區(qū)綜合集成服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、工信局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(四)推動文化旅游市場融合1、培育“游山西·讀歷史”品牌。以“九游九讀”為抓手，打造推出地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動史、長城軍事斗爭史、紅色革命抗戰(zhàn)史等深度游產(chǎn)品包、景點(diǎn)群和線路套餐，編撰《100件文物講述中華文明》等系列圖書，培育一個研學(xué)游示范基地，開發(fā)一批有影響的創(chuàng)意產(chǎn)品和宣傳產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))2、打造一批特色節(jié)會活動。進(jìn)一步擴(kuò)大梨花詩歌藝術(shù)節(jié)、果商招商大會等活動的影響力，鼓勵創(chuàng)意策劃一批新的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))“安全、服務(wù)、環(huán)境”三個提升行動。加快建設(shè)旅游集散和范景區(qū)，推動文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、智能化，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))4、提升文化旅游消費(fèi)水平。立足高品質(zhì)生活要求，加革局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(一)開展融合發(fā)展試點(diǎn)示范探索市文化和旅游局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(二)深化旅游景區(qū)“兩權(quán)分離”改革(鎮(zhèn)、街道))(三)創(chuàng)新投融資機(jī)制推動文化與金融合作不斷深化，鼓勵和引導(dǎo)金融資本、鼓勵利用老舊廠房、舊倉庫等閑置設(shè)施和存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動落實(shí)在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。鼓勵銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新文化旅游金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展景區(qū)及景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)、文化創(chuàng)意內(nèi)容版權(quán)對符合條件的獲得融資的文旅融合企業(yè)給予支持；對招商引資突出貢獻(xiàn)的個人給予鼓勵。鼓勵支持銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行文化、旅游授信額度在文旅行業(yè)互通互用。鼓勵引導(dǎo)民間資本投入文化旅游業(yè)。(責(zé)任單位：銀保監(jiān)組、市財(cái)政局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、融媒體中心，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(四)文化與金融合作文化和旅游投融資項(xiàng)目庫建設(shè)：做好項(xiàng)目謀劃和儲備，形成“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的梯次格局，支持實(shí)施5個以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和融資擔(dān)保體系建設(shè)：按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，推動建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用，撬動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。文旅產(chǎn)業(yè)與金融合作示范區(qū)建設(shè)：鼓勵先行先試，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，發(fā)揮示范效應(yīng)。文旅與金融合作示范區(qū)達(dá)到3個(五)創(chuàng)新公共服務(wù)融合機(jī)制市文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道))(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立由有關(guān)部門組成的市推進(jìn)文旅融合發(fā)展聯(lián)席會議文旅融合發(fā)展主體責(zé)任，構(gòu)建全市文旅融合發(fā)展“一盤棋”(二)加大財(cái)政支持創(chuàng)新政府資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌整合利用現(xiàn)有各類政策，充分發(fā)揮各級財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用，加大對新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等與旅游發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的