日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新特點(diǎn)及其問(wèn)題

日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新特點(diǎn)及其問(wèn)題

內(nèi)容摘要：進(jìn)入2007年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)仍然保持增長(zhǎng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)已刷新戰(zhàn)后最長(zhǎng)時(shí)間記錄，專家普遍看好今后兩年的增長(zhǎng)趨勢(shì)。但低增長(zhǎng)、通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)差距和老齡化等將成為今后日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨的難題。從目前來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)中國(guó)出口、吸引日資和進(jìn)口日本先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與設(shè)備具有一定積極影響。

關(guān)鍵詞：日本經(jīng)濟(jì)，新特點(diǎn)

在日前召開的第27屆中日經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)上，日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)和政策動(dòng)向成為與會(huì)者關(guān)注的話題之一。綜合日方專家關(guān)于這一問(wèn)題的主要觀點(diǎn)和我們的分析，可以得到以下結(jié)論。

一、當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2006年，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了%的增長(zhǎng)水平，比2005年提高了個(gè)百分點(diǎn)。2007年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)，第一季度比上季度實(shí)際增長(zhǎng)了%(比上年1季度增長(zhǎng)%)。這已經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)9個(gè)季度的正增長(zhǎng)。分需求項(xiàng)目來(lái)看，今年以來(lái)的增長(zhǎng)主要是民間最終消費(fèi)、貨物和服務(wù)凈出口增長(zhǎng)的帶動(dòng)。除此之外，企業(yè)設(shè)備投資有所增加，住宅建設(shè)基本持平，公共投資略有下降。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的積極影響：一是企業(yè)收益持續(xù)增加。在2006年增長(zhǎng)%的基礎(chǔ)上，2007年1季度又增長(zhǎng)了%。其中制造業(yè)提高%；非制造業(yè)提高%。據(jù)日本銀行預(yù)測(cè)，2007年日本企業(yè)的銷售收入將連續(xù)第5年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，企業(yè)收益也將連續(xù)第6年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；二是破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)處于歷史較低水平；三是就業(yè)形勢(shì)明顯改善，完全失業(yè)率由2002年最高時(shí)的%，降低到2006年的%，2007年4月進(jìn)一步降低到%；四是物價(jià)和金融形勢(shì)穩(wěn)定，其中消費(fèi)物價(jià)基本持平，企業(yè)生產(chǎn)物價(jià)受國(guó)際石油價(jià)格等因素的影響略有提高，原材料價(jià)格、進(jìn)口價(jià)格也出現(xiàn)小幅上揚(yáng)；貨幣供應(yīng)指數(shù)平穩(wěn)上升。

二、2007~2008年日本經(jīng)濟(jì)具有繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛力

日本經(jīng)濟(jì)從2002年1月開始復(fù)蘇，已經(jīng)進(jìn)入第六個(gè)年頭，成為戰(zhàn)后歷時(shí)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。日方學(xué)者認(rèn)為，日本的這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可能持續(xù)10年，即延續(xù)到2011年以后。其理由有以下幾點(diǎn)。一是泡沫經(jīng)濟(jì)破滅所帶來(lái)的企業(yè)設(shè)備過(guò)剩、雇傭過(guò)剩、債務(wù)過(guò)剩等“三大過(guò)剩問(wèn)題”終于得到解決，企業(yè)活力得以提高。二是包括美國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)日本出口不斷擴(kuò)大。三是較高的現(xiàn)實(shí)收益水平和良好的收益預(yù)期，為企業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)提供了持久動(dòng)力。四是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足，工薪階層的收入持續(xù)平穩(wěn)增加，個(gè)人消費(fèi)保持穩(wěn)定。

也有日本專家認(rèn)為，日本本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，與日本企業(yè)和產(chǎn)品的固有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)直接相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)日本企業(yè)在節(jié)能、減少資源消耗、降低CO2排放方面的努力取得了實(shí)際效果。隨著全球性資源價(jià)格上漲，具有低消耗優(yōu)勢(shì)的日本產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。如石油價(jià)格上漲導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，但日本對(duì)美國(guó)的汽車出口不降反升，原因在于日制汽車耗油較低。

考慮到以上因素，在世界資源產(chǎn)品價(jià)格居高不下，美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)、日本企業(yè)收益不斷增加的背景下，今明兩年日本經(jīng)濟(jì)具有繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛力。拉動(dòng)增長(zhǎng)的因素將主要來(lái)自企業(yè)設(shè)備投資和外需。

關(guān)于2007~2008年的日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)IMF的《世界經(jīng)濟(jì)展望》(2007年4月)預(yù)測(cè)，實(shí)際增長(zhǎng)率將分別達(dá)到%和%；世界主要民間機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的平均值分別是%和%；日經(jīng)NEEDS模型預(yù)測(cè)，2007年第二季度與前期比實(shí)際增長(zhǎng)%，2007~2008年期間，增長(zhǎng)%~%?？傮w上看，各類機(jī)構(gòu)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的前景持較為樂(lè)觀的態(tài)度。這一點(diǎn)與上述分析的結(jié)論相吻合。

三、低增長(zhǎng)、通貨緊縮、地區(qū)差距和老齡化將成為日本經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題

日本經(jīng)濟(jì)本輪增長(zhǎng)周期出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，并且具有長(zhǎng)期化的傾向。

第一，日本的經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)模式已經(jīng)由過(guò)去的成長(zhǎng)型循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣诺湫脱h(huán)，實(shí)際增長(zhǎng)率長(zhǎng)期處于較低水平。成長(zhǎng)型循環(huán)指經(jīng)濟(jì)總體保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，循環(huán)周期是按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上下波動(dòng)來(lái)確定的，即使增長(zhǎng)率還是正值，但由于實(shí)際水平明顯回落，也可以被認(rèn)定為進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退階段。古典型循環(huán)則不然，可以解釋為以零增長(zhǎng)為基準(zhǔn)的循環(huán)，只要增長(zhǎng)率為正值，就算進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)上升期。因此，日本本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然持續(xù)時(shí)間創(chuàng)造了戰(zhàn)后最長(zhǎng)記錄，但年均增長(zhǎng)僅有%，增長(zhǎng)的實(shí)際效果已經(jīng)大不如前。

日本已經(jīng)步入了人口總量下降階段，不可能像高速增長(zhǎng)時(shí)期那樣通過(guò)勞動(dòng)要素投入增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步(全要素生產(chǎn)率提高)將成為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。日本政府基于這樣的認(rèn)識(shí)，提出了“技術(shù)創(chuàng)新25”的國(guó)家戰(zhàn)略，目前正在研究以2025年為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新政策。新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略能否有效解決低增長(zhǎng)的長(zhǎng)期化問(wèn)題，這是日本面臨的重要課題之一。

第二，日本的本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在通貨緊縮同時(shí)存在的條件下發(fā)生的，也被稱為“通貨緊縮景氣”。2001年，日本政府曾擔(dān)心持續(xù)的物價(jià)下降將會(huì)引發(fā)持久、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。迄今為止的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消除了這種擔(dān)心，但長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)物價(jià)持續(xù)低迷，甚至經(jīng)常性下降的狀況并沒(méi)有改變。因此目前還無(wú)法斷定已經(jīng)擺脫了通貨緊縮的困擾。今后通貨緊縮有可能成為日本經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，如何徹底解決通貨緊縮問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

第三，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)周期中，日本政府往往通過(guò)增加公共投資的方式刺激景氣復(fù)蘇。本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期并沒(méi)有啟動(dòng)類似的“景氣對(duì)策”，經(jīng)濟(jì)上升主要來(lái)自市場(chǎng)力量的推動(dòng)。但是，公共支出本身具有“收入再分配”的作用，可以解決一些結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，日本政府曾經(jīng)累計(jì)投入總額超過(guò)100萬(wàn)億日元(大約8000億美元)的財(cái)政資金用于擴(kuò)大公共支出，帶來(lái)了從大城市到地方中小城市的收入再分配效果，以致于很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)地方的個(gè)人消費(fèi)比大城市更為堅(jiān)挺。因此，缺少公共支出的“收入再分配”作用，可能造成日本地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大。根據(jù)日本的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)已經(jīng)降低到4%以下的背景下，多數(shù)地方中小城市的失業(yè)率還停留在5%左右，這一點(diǎn)也正是日本本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中地方居民缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真實(shí)感的一個(gè)原因。如何使更多的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，也是日本面臨的長(zhǎng)期性問(wèn)題之一。

第四，日本本輪增長(zhǎng)發(fā)生在少子和老齡化趨勢(shì)明顯加快的時(shí)期，由此帶來(lái)的儲(chǔ)蓄率下降和勞動(dòng)力供給不足將成為今后面臨的長(zhǎng)期性問(wèn)題。日本的居民儲(chǔ)蓄率在高速成長(zhǎng)時(shí)期始終保持較高水平，成為企業(yè)設(shè)備投資的主要支撐；20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)迅速下降，已經(jīng)由1981年的%，下降到2005年的%。其中的重要影響因素之一就是低出生率和人口老齡化趨勢(shì)。這一趨勢(shì)21世紀(jì)以后迅速加快，2007年已經(jīng)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，60歲以上人口比例上升到20%以上。為此，日本經(jīng)濟(jì)將面臨兩大難題：一是居民儲(chǔ)蓄率持續(xù)降低，導(dǎo)致家庭剩余資金減少，社會(huì)投資的資本來(lái)源長(zhǎng)期趨緊；二是勞動(dòng)力供給不足，農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)陷入后繼無(wú)人的困境。在勞動(dòng)力跨境流入方面一貫采取嚴(yán)格限制政策的日本，將不得不面臨通過(guò)引進(jìn)國(guó)外勞動(dòng)力、維系傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存和居民生活服務(wù)需要的艱難選擇。

四、適度的金融、財(cái)政政策和市場(chǎng)制度的完善對(duì)引導(dǎo)居民、公共部門和企業(yè)行為產(chǎn)生了積極影響

在通貨緊縮壓力繼續(xù)存在的背景下，日本銀行從2006年7月開始取消了曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行的零利率政策；2007年2月進(jìn)一步將官方利率提高了%，達(dá)到%。這種看似帶有緊縮性特征的金融政策，實(shí)際上對(duì)調(diào)整企業(yè)部門和家庭部門的收入分配關(guān)系，提高居民消費(fèi)信心產(chǎn)生了積極作用。長(zhǎng)期的零利率政策有利于企業(yè)部門降低成本、提高收益；但企業(yè)收益持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，內(nèi)部工資總額并沒(méi)有發(fā)生明顯增加，勞動(dòng)分配率反而出現(xiàn)下降，成為家庭剩余資金減少、消費(fèi)信心持續(xù)低迷的原因之一。提高利率有助于通過(guò)企業(yè)收益的再分配，增加居民家庭收入預(yù)期。

日本中央政府的稅收目前呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，但抑制公共投資的政策仍在延續(xù)。最近幾年，日本地方政府財(cái)政破產(chǎn)事件有所增加。原因在于迄今為止，大肆興建的公共設(shè)施因?yàn)橘Y金困難而無(wú)法繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這一問(wèn)題在日本市町村合并過(guò)程中暴露得十分明顯。因此，抑制公共事業(yè)支出的政策對(duì)于抑制地方政府盲目增加公共投資的行為產(chǎn)業(yè)了積極效果。

長(zhǎng)期以來(lái)，在日本的公共投資項(xiàng)目中，企業(yè)有組織地操縱招投標(biāo)的現(xiàn)象非常普遍，成為滋生腐敗和公共投資高成本的溫床。日本通過(guò)“反壟斷法免責(zé)條款”的修改將可能根治這一頑癥。按照新的法律規(guī)定，獨(dú)立申報(bào)招投標(biāo)的企業(yè)將被免除刑事責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。這對(duì)于抑制對(duì)招投標(biāo)的有組織操縱行為、提高公共支出政策的透明度和效率發(fā)揮積極作用。除此之外，日本借鑒美國(guó)關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)法律框架，對(duì)公司法、金融商品交易法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等進(jìn)行了相應(yīng)的修改，對(duì)于規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)將產(chǎn)生積極影響。

目前，我國(guó)提高銀行利率的政策目標(biāo)之一，在于調(diào)整資本市場(chǎng)和銀行儲(chǔ)蓄之間的資金流向，提升幅度過(guò)小效果不明顯，過(guò)大則可能會(huì)抑制企業(yè)投資信心和居民消費(fèi)開支增長(zhǎng)。如果在利率小步提升基礎(chǔ)上，取消或降低利息稅，將會(huì)產(chǎn)生企業(yè)部門、政府和家庭部門的收入再分配效果，有利于提高居民收入預(yù)期，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)投資信心的打壓效應(yīng)也能控制在適度范圍內(nèi)。這是日本金融政策調(diào)整對(duì)我們的啟示之一。此外，日本在完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策、強(qiáng)化公司治理和社會(huì)責(zé)任監(jiān)督等方面的經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

五、日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定，有利于中國(guó)擴(kuò)大出口和吸引日商投資；也為中國(guó)進(jìn)口先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備提供了機(jī)遇

根據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，2000~2006年日本從中國(guó)進(jìn)口年均增長(zhǎng)%，比全部進(jìn)口平均增長(zhǎng)水平高出個(gè)百分點(diǎn)。2006年中國(guó)已經(jīng)成為日本的第一大貿(mào)易伙伴，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口占日本全部進(jìn)口的%。日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)出口、尤其是生活消費(fèi)品和機(jī)電產(chǎn)品出口需求擴(kuò)大效果超過(guò)其他貿(mào)易伙伴。另一方面，企業(yè)收益增長(zhǎng)將會(huì)提高日本企業(yè)對(duì)外投資的實(shí)力。按照日方國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)，2000~2006年對(duì)華直接投資凈流出年均增長(zhǎng)%，比對(duì)外投資8%的平均增長(zhǎng)速度高出4倍多；2006年對(duì)華投資占到全部對(duì)外直接投資的%，比2000年提高個(gè)百分點(diǎn)。因此，日本企業(yè)對(duì)華直接投資具有繼續(xù)較快增長(zhǎng)的