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文檔簡介
一、政府:國家行政機關1.我國政府的法律地位和基本職能(c)(1)法律地位(性質):我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關.國家行政機關,是人民的政府。(2)5大基本職能----會區(qū)分主要職能
具體內容目的、作用保障人民民主和維護國家長治久安(政治職能)1.擔負著保衛(wèi)國家的獨立與主權,2.保護公民的生命安全及各種合法權益,3.保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯,4.保障人民民主,5.協(xié)調人民內部矛盾,6.打擊犯罪分子,7.維護社會治安和社會秩序等職能保障人民民主和維護國家的長治久安組織社會主義經(jīng)濟建設(經(jīng)濟)主要是宏觀調控、市場監(jiān)管促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設(文化)1.宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識;2.組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)引導人民抵制錯誤和腐朽思想影響,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,提高國家文化軟實力加強社會建設(社會)健全基本公共服務體系包括公共基礎設施服務、公共文化設施服務、公共衛(wèi)生設施服務、社會保障體系等等保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,弱有所扶,構建和諧社會。推進生態(tài)文明建設(生態(tài))堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為人民創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。[特別提醒]正確認識政府的經(jīng)濟職能主要表現(xiàn)宏觀調控:通過宏觀調控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。運用經(jīng)濟、法律、行政手段進行宏觀調控。市場監(jiān)管:完善市場規(guī)則,整頓和規(guī)范市場秩序。比如,打擊假冒偽劣產(chǎn)品、糾正景區(qū)亂漲價和取締黑導游,等等。社會建設--基本公共服務體系公共基礎設施——能源、交通運輸、郵電通信、水利等方面設施建設公共文化設施——學校、圖書館、博物館等建設公共衛(wèi)生設施——醫(yī)院、社區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所等建設社會保障體系:社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險)、社會求助、社會福利等第二單元單元訓練12題表明政府在履行什么職能?為順應群眾對美好生活的期待,近年來浙江省政府穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各級政府以產(chǎn)業(yè)向綠,三產(chǎn)相融,科技興農(nóng),數(shù)字賦能為要求,高質量培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建工程為載體,縱深推進“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,高標準全域推進美麗鄉(xiāng)村建設。積極引導鄉(xiāng)村健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,將“三治結合”寫入各村村規(guī)民約,村民說事制、民主懇談會、村民票決制等“三治”載體層出不窮,高層次打造鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)。運用“政府的職能”的知識,說明各級政府在推進鄉(xiāng)村振興中的作用。4分(1)各級政府履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能,以產(chǎn)業(yè)向綠,三產(chǎn)相融,科技興農(nóng),數(shù)字賦能為要求,高質量培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力和人民生活水平。(2)政府履行推進生態(tài)文明建設和加強社會建設職能,推進“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,有利于提高公共服務水平,為人民創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。(3)政府履行保障人民民主和維護國家長治久安職能,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推出村民說事制、民主懇談會、村民票決制等“三治”載體,有利于保障人民民主,推動了基層民主建設。組織社會主義經(jīng)濟建設推進生態(tài)文明建設、加強社會建設保障人民民主和維護國家長治久安一、政府:國家行政機關1.我國政府的法律地位和基本職能(c)(1)法律地位(性質):我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,國家行政機關,是人民的政府。(2)5大基本職能——從具體內容和作用去區(qū)分:(3)建設服務型政府①各級政府必須在黨的領導下,在法治軌道上開展工作。②政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。即有限的政府。③我國正在深化機構改革和行政體制改革,轉變政府職能,深化簡政放權(重點),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府(目標)。轉變政府職能:從管理型政府為主轉變?yōu)榉招驼疄橹?。關鍵是處理好政府和市場關系。注意政府職能的幾個誤區(qū)(1)履行政府職能的主體只能是政府,中國共產(chǎn)黨、人大、法院、檢察院等其他國家機關、政協(xié)、村委會等都不能履行政府職能。⑵政府的職能具有交叉性,政府有的行為體現(xiàn)多個職能。⑶區(qū)別政府和中國共產(chǎn)黨兩個主體政府:中央人民政府即國務院(……部、……委員會、中國人民銀行和國家審計署等)和省、市、縣、鄉(xiāng)各級地方政府(某廳、某局);總理、省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部長、廳長、局長。中國共產(chǎn)黨:中共中央、各級黨委、中紀委、宣傳部、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、基層黨支部等;書記。淳安縣委縣府??⑷政府主要是管理和服務,政企分開,政府不能代替企業(yè)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。近年來,地方政府扎實推進“廁所革命”。將其作為一項文明工程和民生工程來抓,優(yōu)化了環(huán)境,方便了人們生活。在這里政府履行的職能是①維護國家長治久安②組織社會主義經(jīng)濟建設③加強社會建設④推進生態(tài)文明建設A.①②B.③④C.①③D.②④
B二、政府的責任:對人民負責1.我國政府的宗旨和工作的基本原則(b)(1)宗旨是為人民服務,基本原則是對人民負責。(2)原因我國國家性質和政府性質決定的。(3)如何做到對人民負責?不能錯搭①堅持為人民服務的工作態(tài)度。②樹立求真務實工作作風。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。態(tài)度:強調“為民”,不謀私利。作風:強調“真”抓“實”干,不作秀(形式主義),不弄虛作假。方法:強調“聯(lián)系群眾”,有“來”有“去”,不強加群眾。2.我國政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)⑴開設熱線電話⑵設立信訪部門⑶依法建立行政裁決制度
行政裁決是一種行政行為某市一些企業(yè)超標排放工業(yè)污水,居民亂扔亂倒生活垃圾,煤礦煙塵和汽車尾氣造成的混合型污染,使酸雨和二氧化硫污染面積擴大,水污染嚴重,群眾呼聲強烈。該市政府采取措施,控制污染,保護環(huán)境;制定行政法規(guī),嚴格執(zhí)法;加大科普宣傳力度,增強市民環(huán)保意識。上述材料是如何體現(xiàn)政府工作的基本原則的?6分(1)我國政府工作的基本原則是對人民負責原則。(2)該市政府堅持為人民服務的工作態(tài)度。該市政府重視群眾呼聲治污排污,是關注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益具體體現(xiàn)。2分(3)該市政府堅持求真務實的工作作風。該市政府控制污染,制定行政法規(guī)、嚴格執(zhí)法,加大宣傳等措施體現(xiàn)了治污排污真抓實干。2分(4)該市政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。該市政府認真了解對待群眾治污呼聲,采取措施治理污染,誠心誠意為群眾解難體現(xiàn)了這一點。2分一、政府:國家行政機關第三課我國政府是人民的政府二、政府的責任:對人民負責我國政府的法律地位和基本職能(c)地位3句,職能5,建設服務型政府3句1.我國政府的宗旨和工作的基本原則(b)
要求1總3分2.我國政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)一、政府的權力:依法行使第四課我國政府受人民監(jiān)督1.政府依法行政(c):3W2.科學決策、民主決策、依法決策(b)要求4第二單元為人民服務的政府二、權力的行使:需要監(jiān)督1.權力是把雙刃劍(b)2.有效制約和監(jiān)督權力的關鍵(b):是什么3.我國的行政監(jiān)督體系(a):內3外6一、政府的權力:依法行使(依法行政)1.政府依法行政(C):3W(1)是什么?政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(2)為什么?理論:政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則。從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質決定的?,F(xiàn)狀:意義:③對公民:有利于保障人民群眾的權利和自由;④對政府:有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,提高政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;⑤對社會:有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。(3)如何依法行政?①政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。②政府要堅持科學、民主、依法決策。③要對政府權力進行監(jiān)督。2.政府如何堅持科學、民主、依法決策?(b)①在科學決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學性;②在民主決策方面,增強決策透明度和公眾參與度,使決策能更好地反映民意、集中民智;③在依法決策方面,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。④建立健全決策問責和糾錯制度。依法治國依法行政依法執(zhí)政公正司法概念區(qū)分治國方略政府黨
司法機關(法院、檢察院)依法治國是一個包括中共依法執(zhí)政;立法機關嚴格立法,行政機關依法行政,司法機關公正司法,普法教育等綜合系統(tǒng)工程。二、權力的行使:需要監(jiān)督1.為什么需要監(jiān)督?(b)(1)根本原因:我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,政府的權力是人民賦予的,因此政府行使權力理應接受人民的監(jiān)督。(2)直接原因:權力是把雙刃劍,政府權力運用得好就能造福人民,濫用會滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權力的濫用,需要對權力進行制約和監(jiān)督。(3)意義:①政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。②政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確決策;③才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;④才能防止濫用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;⑤才能真正做到權為民所用,造福于民,從而建立起一個具有權威的政府。2.如何制約和監(jiān)督政府的權力?(b)(1)有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立和健全制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。①民主:發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督,切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運用;②法制:加強法制對權力的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。(2)建立健全我國的行政監(jiān)督體系。
一是行政系統(tǒng)內部監(jiān)督3個:上級政府的監(jiān)督、下級政府的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督。二是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督6個:國家權力機關的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內監(jiān)督(紀委監(jiān)督)、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督。(3)政府全面推進政務公開。----意義,對政府和公民
一、政府:國家行政機關第三課我國政府是人民的政府二、政府的責任:對人民負責我國政府的法律地位和基本職能(c)地位3句,職能5,建設服務型政府3句1.我國政府的宗旨和工作的基本原則(b)
要求1總3分2.我國政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)一、政府的權力:依法行使第四課我國政府受人民監(jiān)督1.政府依法行政(c):3W2.科學決策、民主決策、依法決策(b)要求4第二單元為人民服務的政府二、權力的行使:需要監(jiān)督1.權力是把雙刃劍(b)2.有效制約和監(jiān)督權力的關鍵(b):民主和法制,缺一不可3.我國的行政監(jiān)督體系(a):內3外6打造服務型政府打造責任型政府打造法治型政府打造陽光型政府2W政府的知識7個點:性質、職能、宗旨、基本原則、依法行政、科學民主依法決策、行使權力需要監(jiān)督政府的知識7個點:性質、職能、宗旨、基本原則、依法行政、科學民主依法決策、行使權力接受監(jiān)督1.運用政府的知識,分析政府為什么要做某件事情?(根據(jù)材料信息選?。?)我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,行政機關,人民的政府。+分析(2)政府履行……職能的體現(xiàn)。(3)政府的宗旨是為人民服務,工作的基本原則是對人民負責。(4)政府依法行政的要求。(5)政府審慎行使權力,堅持科學、民主、依法決策。(6)政府行使權力需要接受監(jiān)督。(7)重要意義。2.政府怎樣做某件事情?(根據(jù)材料選?。?)政府要履行……職能。(2)政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則。(3)政府要依法行政。(4)政府要堅持科學、民主、依法決策。(5)政府行使權力要自覺接受監(jiān)督。1.區(qū)分我國的政府、人大、法院和檢察院、監(jiān)察委員會、共產(chǎn)黨、政協(xié)、民主黨派的性質、職權(1)政府:國家權力機關的執(zhí)行機關,行政機關,人民的政府。履行五大政府職能。要依法行政。(2)人大:國家權力機關,行使四權:立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。人大與一府兩院一委的關系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,不是相互監(jiān)督的關系。(3)人民法院和檢察院:司法機關。嚴格執(zhí)法,公正司法。①法院:國家的審判機關,獨立行使審判權。②檢察院:國家法律監(jiān)督機關,獨立行使檢察權。③注意,公安機關屬于我國的行政機關,因為它是政府的一個部門,而不是司法機關。(4)監(jiān)察委員會:國家的監(jiān)察機關。監(jiān)察委員會依法對所有行使公權力的公職人員履行監(jiān)督、調查、處置職責。(5)共產(chǎn)黨:中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我國的執(zhí)政黨,中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨依法執(zhí)政。黨領導一切,黨與國家機關的關系是領導與被領導的關系。(注意,黨不是國家機關,不行使國家權力,國家權力由國家機關行使。也不履行政府職能)(6)政協(xié):多黨合作和政治協(xié)商機構,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,人民民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分。不是國家機關。圍繞團結和民主兩大主題。履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,是協(xié)商民主的重要渠道。(7)民主黨派:政治聯(lián)盟,是參政黨,不是反對黨和在野黨,沒有決定權。注意民主黨派不等于政協(xié),政協(xié)參與人員除了民主黨派外,還有中國共產(chǎn)黨代表、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳臺同胞等。1.含義:從管理型政府轉變?yōu)榉招驼?.如何轉?(1)轉變政府職能,關鍵是處理好政府和市場關系。增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力,必須堅決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,調整優(yōu)化政府機構職能。(2)深入推進簡政放權是轉變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)
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