政府服務(wù)管理

政府公共管理（2）（政府服務(wù)管理）主講制作：彭再興電話府所存在的問(wèn)題

問(wèn)題表現(xiàn)案例1.政府能力有（政府想辦好事辦不了）政府創(chuàng)新能力低難適應(yīng)新需求政策過(guò)時(shí)不能創(chuàng)新政府績(jī)效低下辦事拖拉推委政府危機(jī)管理不力

危機(jī)處理的不及時(shí)和不到位2.政府懲惡不力（政府對(duì)惡行不作為）政府懲治不力司法不公，執(zhí)行不力政府坐視不管包庇縱容3.政府自己作惡（政府不辦好事）政府與民爭(zhēng)利政府經(jīng)商；部門謀利；政府設(shè)套罰款；政府圈利；政府尋租政府不兌現(xiàn)承諾撕毀承包合同；政府欠薪賴帳政府官員腐敗腐敗的普遍性影響政府信用政府踐踏法律，破壞法律尊嚴(yán)黨政領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)司法政府短期行為言行不一，政策多變政府造假制造假信息，虛報(bào)數(shù)字傳統(tǒng)治理模式與現(xiàn)代治理模式比較

比較框架

傳統(tǒng)政府：社會(huì)管制型政府模式

現(xiàn)代政府：公共服務(wù)型政府模式政府定位

政府是統(tǒng)治人民的工具

政府是面向大眾的服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理主體個(gè)人、家族、軍人、黨派

公共部門（政府）、私人部門和“第三部門”

管理方式

個(gè)人獨(dú)裁和管制

協(xié)商、契約和參與管理權(quán)限

集權(quán)主義或全能主義（什么都管）有限政府（管自己該管的事情）組織結(jié)構(gòu)自上而下的“金字塔”集權(quán)模式

自上而下和自下而上的“扁平結(jié)構(gòu)”服務(wù)型政府的定義

服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語(yǔ)言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語(yǔ)言表述就是為公眾服務(wù)。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。服務(wù)型政府民主政府有效政府透明政府有限政府法制政府責(zé)任政府基本特征法治政府的基本特征：

法治政府是以人為本的政府；

法治政府是誠(chéng)信的政府；

法治政府是有限的政府；

法治政府是透明的政府；

法治政府是服務(wù)的政府；

法治政府是責(zé)任的政府。（五）中國(guó)政府職能的重新定位與目標(biāo)選擇

“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”

“適位”

依法行政的含義：

簡(jiǎn)言之，依法行政就是行政機(jī)關(guān)在法律授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。首先，要盡職盡責(zé)，法律授予的權(quán)力該使用的時(shí)候不使用不行。其次，行政機(jī)關(guān)不能超越法律授權(quán)范圍行使職權(quán)。

第三，不能以權(quán)謀私。

依法行政的基本要求

1、合法行政。

包括主體、內(nèi)容、條件、程序、形式、期限、結(jié)果等各方面都要合法。2、合理行政。

行政管理要合乎情理，要符號(hào)法律的目的。遵循公平、公正的原則（實(shí)質(zhì)上是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要正確地適用行政自由裁量權(quán)的問(wèn)題）

3、程序正當(dāng)。一是程序公開、信息公開，保證公眾知情權(quán)；

二是允許公眾參與，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)；

三是回避制度；

四是調(diào)查二人行制度；

五是權(quán)利救濟(jì)制度。 4、信賴保護(hù)。（政府誠(chéng)信）

一是行政行為一經(jīng)確立即認(rèn)定為合法，行政機(jī)關(guān)不得隨意撤消或變更；

二是撤消合法行政行為造成行政相對(duì)人合法權(quán)益損失的要補(bǔ)償；

三是行政行為不合法造成行政相對(duì)人合法權(quán)益損失的要賠償。5、高效便民。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。管制型政府的基本特征：

第一，命令行政；第二，一統(tǒng)行政；第三，人情行政；第四，經(jīng)驗(yàn)行政；第五，弱責(zé)行政。

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管制型政府會(huì)帶來(lái)哪些危害呢？第一，政府主導(dǎo)；第二，救世主觀念；第三，善權(quán)專權(quán)，失去監(jiān)督；第四，全能政府職能無(wú)限擴(kuò)張。管制型政府解決不了這四大問(wèn)題，所以建設(shè)服務(wù)性政府是一個(gè)必然選擇，沒(méi)有別的辦法，必須走這條路。

建立服務(wù)型政府模式的有效路徑（一）在政府行政程序上，公開透明，建設(shè)陽(yáng)光政府。

（二）在政府行政功能上，建設(shè)服務(wù)型政府。

（三）在政府行政機(jī)制上，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

（四）在政府行政技術(shù)手段上，建設(shè)電子型政府。

（五）在政府行政規(guī)則上，依法行政，建設(shè)法治型政府。

構(gòu)建詠服務(wù)念型政掙府應(yīng)依包含閃以下廁內(nèi)容1、建拿立服英務(wù)型延政府娛應(yīng)強(qiáng)出化服饒務(wù)能跟力。（市薄經(jīng)、新民政條、先診文、珍和諧齒社會(huì)導(dǎo)；政嚼府執(zhí)眾行力貨、公澤信力沸；供瘋公共豪信息產(chǎn)品抓能力括；應(yīng)夠?qū)ν粊啺l(fā)事割件能諒力等硬。）2、建猛立服搞務(wù)型敬政府漁應(yīng)優(yōu)爆化服思務(wù)環(huán)妥境。箭（硬剩環(huán)境—大、暗小。掉軟環(huán)劑境—接待貸、執(zhí)法嶺、親猛民服向務(wù)底親商暖服務(wù)麗環(huán)境擴(kuò)、非失公經(jīng)權(quán)濟(jì)發(fā)掃展環(huán)鉆境等博。）3、建最立服邪務(wù)型仆政府誰(shuí)應(yīng)提偵升服椒務(wù)質(zhì)傻量（暈大力評(píng)推行侵政務(wù)地公開截；依認(rèn)法行喘政；祖完善特監(jiān)督走。4、建些立服貍務(wù)型蘆政府尊（解杠決政緒府及軌其職廢能部芒門間賠權(quán)限拔不清勾職鞭責(zé)不稍明問(wèn)關(guān)題；嚴(yán)減少省會(huì)議湊數(shù)量勻；建殲立重下大事葉項(xiàng)相答關(guān)部片門協(xié)轉(zhuǎn)調(diào)制電度；綁制簡(jiǎn)定實(shí)蜂施有爆效激讓勵(lì)約注束機(jī)棒制，匯提稿高處公務(wù)曉員的泉工作框效率喊；反溉對(duì)官句僚主驅(qū)義形降式主允義和班轉(zhuǎn)變濕工作疊作風(fēng)咸；碗加設(shè)強(qiáng)政噸府信腔息化志建設(shè)炕，逐狂步實(shí)筋現(xiàn)服守務(wù)手罰段的回現(xiàn)代紅化，別以技庭術(shù)手西段的副現(xiàn)代嫌化促肝政府催服務(wù)緞的高嘆效化翁。降潮低行豈政成帳本；鄭簡(jiǎn)化障辦事揪程序狐，嚴(yán)辯格辦葵事時(shí)郵限。5、建文立服作務(wù)型淹政府裁還應(yīng)干拓寬煌服務(wù)突范圍菜，擴(kuò)哈展服淡務(wù)范紛圍。6、建勸立服免務(wù)型完政府贏還應(yīng)玻創(chuàng)新教服務(wù)拋方式旱。（凳見(jiàn)下授張幻鼓燈片軍）打造態(tài)服務(wù)課型政存府要社實(shí)現(xiàn)依管理童理念曠和管塔理方傍式的生轉(zhuǎn)變審批淘型政替府底服臉務(wù)型帖政府高成撇本(浪費(fèi))政府坊高夜效率(節(jié)約)政府專斷(暗箱)政府傳民臉主法驢制(陽(yáng)光)政府官僚州政府沖親民應(yīng)政府傳統(tǒng)壤政府愚電子需政府管制田政府需管微理服臭務(wù)無(wú)限往有怎限建立惜服務(wù)斑型政窮府還嘆應(yīng)創(chuàng)滑新服濃務(wù)方權(quán)式應(yīng)實(shí)昆現(xiàn)開筋放化鍬、透談明化由、便肌民化劣、窗危口化態(tài)、人酬性化襪、免寧費(fèi)化嫩服務(wù)。由封情閉式欺向窗圍口化病服務(wù)斗轉(zhuǎn)變氣；由“名暗箱哄操作飯”向虛透明橫服務(wù)拐轉(zhuǎn)變諒；由有剩償服怪務(wù)向兼免費(fèi)堆服務(wù)絞轉(zhuǎn)變而；由單案獨(dú)服壩務(wù)向蓬協(xié)作婆服務(wù)舞轉(zhuǎn)變部；由“堤冷、肥硬”拿服務(wù)液向人膊性化隨服務(wù)及轉(zhuǎn)變遷；由繁隸復(fù)化膽服務(wù)烤向便跌利化史服務(wù)砌轉(zhuǎn)變撓。落實(shí)《行政廈許可勉法》，特離別是峰要削亮減審畜批事鐵項(xiàng)，簡(jiǎn)化諷審批扯程序鐘。二、證政府以的主喘要職石能政府的主要職能組織鹽社會(huì)炭主義撞經(jīng)濟(jì)大建設(shè)跌（經(jīng)捏濟(jì)職也能）保障株人民突民主冒和維槳護(hù)國(guó)燭家長(zhǎng)打治久述安（斥政治古職能零）組織禍社會(huì)斃主義莊文化桿建設(shè)款（文販化職磚能）提供硬社會(huì)卸公共族服務(wù)善（公壟共服萍務(wù)職害能）保障乎人民衣民主賴和維勾護(hù)國(guó)愧家的撤長(zhǎng)治帆久安（政丑治職齡能）主要品內(nèi)容站：保衛(wèi)豎、專歐政、婦民主跡建設(shè)游、協(xié)賊調(diào)人依民內(nèi)誼部下矛盾幼。怎樣蠟做氧：第一盞，嚴(yán)妻密防敗范和菠依法漆打擊咐境內(nèi)寇外敵傲對(duì)勢(shì)槳力的她破壞透活動(dòng)遭，嚴(yán)談厲打甲擊恐勝怖勢(shì)獎(jiǎng)力、夠宗教陵極端散勢(shì)力失、民哀族分炕裂勢(shì)勒力的跡破壞腿活動(dòng)快。第二諷，繼縱續(xù)開炭展同兩“法四輪功秒”等噸邪教銜組織園的斗艙爭(zhēng)。第三鐵，深父入開菠展嚴(yán)誘打整帝治斗蛋爭(zhēng)，贏依法便打擊師各種貼刑事卡犯罪葡活動(dòng)嘗和黑序惡勢(shì)痕力，堤使社帝會(huì)治鞋安狀銷況有遍明顯蓋進(jìn)步礦。第四帝，正蕩確處返理新嚇形勢(shì)均下的伙人民部?jī)?nèi)部恩矛盾.2.組織歸社會(huì)委主義玻經(jīng)濟(jì)擁建設(shè)（經(jīng)杏濟(jì)職奴能）主要歉內(nèi)容約：經(jīng)濟(jì)合調(diào)節(jié)浴、市貢場(chǎng)監(jiān)斤管碌、社會(huì)苦管理很、公逢共服起務(wù)原因萌：桌我國(guó)蒼的根響本任鞋務(wù)決鞋定：我國(guó)腰的主哄要矛稱盾決溪定：經(jīng)濟(jì)確調(diào)節(jié)怎樣秧做：莫搞好尚市授場(chǎng)監(jiān)忠管社會(huì)先管理公共淘服務(wù)3.組織鳴社會(huì)愁主義堡文化研建設(shè)（文階化職蒜能）具體架內(nèi)容：包括牢兩個(gè)涌方面煤，一拔是要加強(qiáng)喬馬克虎思主參義世判界觀秒和科垂學(xué)理慘論的沈宣傳公，提高證全民化族的穗思想近道德職素質(zhì)菜和科注學(xué)文察化素裳質(zhì)；州二是挖大力發(fā)展堪我國(guó)抓的教設(shè)育、紀(jì)科技叉、文陡化、吧衛(wèi)生達(dá)、體助育等律各項(xiàng)汁事業(yè)示。原因：黨的黑十六秀大報(bào)綿告指頑出：圓當(dāng)今染世界件，文驅(qū)化與骨經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)和這慰種相送互交屈融，臣在綜話合國(guó)侍力競(jìng)豬爭(zhēng)中許的地飲位和靜作用需越來(lái)趴越突初出。衰文化區(qū)的力壤量，樓深深交融鑄終在民分族的解生命移力、默創(chuàng)造戒力和間凝聚瘡力之可中。假黨的密十七赴大深扒刻闡義明了穿文化磁建設(shè)柏的戰(zhàn)僅略意墳義，柴要求紡我們?nèi)蓖苿?dòng)救社會(huì)貼主義局文化銅大繁抄榮大苦發(fā)展黎。全權(quán)面建惱設(shè)小氧康社談會(huì)，糖也必歇須大挎力發(fā)翻展社禿會(huì)主屋義文攻化，強(qiáng)建設(shè)滿社會(huì)局主義乞精神毒文明湖。根褲據(jù)以障上論敲斷，憑在新劉時(shí)期鞠，組欺織社含會(huì)主礙義文舒化建到設(shè)這沿一政寶府職身能也警非常醋重要柔。4.提供語(yǔ)社會(huì)灶公共剛服務(wù)（公吵共服疫務(wù)職雪能）主要凍內(nèi)容：公轉(zhuǎn)共設(shè)恰施建些設(shè)（翁包括豬公共運(yùn)基礎(chǔ)映設(shè)施死、公否共文繁化設(shè)嚇施、顛公共清衛(wèi)生光設(shè)施捷等）辯、醫(yī)共療?；虾驮鐣?huì)靠保障詞建設(shè)旱、保量護(hù)環(huán)流境等輩。目的：為倆現(xiàn)代?；ü仍O(shè)創(chuàng)嗓造良額好的疫社會(huì)婆、自另然環(huán)敬境，茅構(gòu)建民和諧荷社會(huì)怎樣搶做：男一要姓加強(qiáng)刃公共充設(shè)施恒建設(shè)盆；二要技提高錯(cuò)醫(yī)療閑保健惹水平救；三要培建立妹健全棄社會(huì)暢保障喂體系賞；四要碌控制量人口夕增長(zhǎng)享，促沈進(jìn)優(yōu)培生優(yōu)途育；五要背保護(hù)朽公共擊環(huán)境雹，防京治污評(píng)染等棟。政府開應(yīng)履每行的詳職能驕?zhǔn)牵篈.經(jīng)濟(jì)幫調(diào)節(jié)B.市場(chǎng)同監(jiān)管C.社會(huì)貞管理D.公共桐服務(wù)政府武宏觀正調(diào)控逮的主蓬要目榨標(biāo)是:A、促竄進(jìn)經(jīng)踢濟(jì)增芳長(zhǎng)B.增加喪就業(yè)C.穩(wěn)定扒物價(jià)D.保持齡國(guó)際臟收支毅平衡中國(guó)醫(yī)政府杏職能輕重新熄定位隙的目棕標(biāo)選惜擇——服揮務(wù)蘭型搶政菠府▲服務(wù)單型政釘府的落內(nèi)涵首先杰，服蹲務(wù)型騙政府塘是民主怎政府。其次擺，服跌務(wù)型龍政府盒是有限罩政府。第三績(jī)，服肺務(wù)型痰政府媽是責(zé)任蘭政府。第四拾，服捎務(wù)型阿政府量是法治硬政府。第五水，服周務(wù)型前政府嶼是績(jī)效仇政府?；仡櫞c反繩思打造這服務(wù)閘型政揚(yáng)府（以呀人為債本、貧責(zé)任漆、高魯效、活透明標(biāo)、法局治）堅(jiān)持蟲對(duì)人敞民負(fù)煎責(zé)原打則堅(jiān)持靈依法妖治國(guó)疏原則堅(jiān)持玩民主板集中堵制原蓋則加強(qiáng)衣政府饅機(jī)構(gòu)響改革轉(zhuǎn)變眠政府差職能加強(qiáng)注監(jiān)督加強(qiáng)填政府調(diào)廉政訪建設(shè)國(guó)家烘性質(zhì)佛、國(guó)梢家機(jī)絞構(gòu)的芝性質(zhì)社會(huì)偶主義父市場(chǎng)梨經(jīng)濟(jì)世發(fā)展份的需趟要構(gòu)建疤和諧攪社會(huì)訂的需騎要政府洽自身笑建設(shè)劈燕的需演要原因怎么盒做經(jīng)濟(jì)往調(diào)節(jié)、市場(chǎng)鞏監(jiān)管、社會(huì)詳管理、公共母服務(wù)“經(jīng)屋濟(jì)調(diào)肚節(jié)”輪意味緣瑞著：1、政既府直芬接參盛與經(jīng)絮濟(jì)競(jìng)勾爭(zhēng)？2、政櫻府直統(tǒng)接干呼預(yù)經(jīng)做濟(jì)運(yùn)未行？20潤(rùn)08年經(jīng)準(zhǔn)濟(jì)社部會(huì)發(fā)各展的劉四大弦調(diào)控獎(jiǎng)目標(biāo)1、經(jīng)系濟(jì)增約長(zhǎng)率8％2、物宿價(jià)漲戴幅墊４參．８挨％以掠內(nèi)3、城道鎮(zhèn)新謎增就銹業(yè)人斧數(shù)10追00萬(wàn)4、國(guó)填際收炭支狀具況有盟所改縫善溫家禮寶說(shuō)經(jīng)：今年惱經(jīng)濟(jì)按工作御，要乳把防康止經(jīng)括濟(jì)增烘長(zhǎng)由罵偏快連轉(zhuǎn)為劫過(guò)熱盞、防拌止價(jià)普格由碗結(jié)構(gòu)聾性上幻玉漲演送變?yōu)閮H明顯咸通貨腳膨脹搶作為宏觀班調(diào)控的首促要任悼務(wù)經(jīng)濟(jì)帽調(diào)節(jié)、市場(chǎng)成監(jiān)管、社會(huì)歪管理、公共汪服務(wù)“經(jīng)脖濟(jì)調(diào)畢節(jié)”廁意味睡著：1、政阻府直活接參羊與經(jīng)史濟(jì)競(jìng)些爭(zhēng)？2、政百府直突接干廉預(yù)經(jīng)袖濟(jì)運(yùn)役行？20丑09年經(jīng)濟(jì)鋒社會(huì)壞發(fā)展紐奉的“三糊?！卑繕?biāo)保增捉長(zhǎng)8﹪保民盒生保就俱業(yè)經(jīng)濟(jì)租調(diào)節(jié)、市場(chǎng)疏監(jiān)管、社會(huì)系管理離、客公共氣服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶調(diào)節(jié)、市場(chǎng)袍監(jiān)管、社會(huì)存管理裙、公佳共服莖務(wù)２０亮０６差年國(guó)虜內(nèi)出住現(xiàn)了淺福壽章螺引幣發(fā)廣桌州管蠅圓線墻蟲病于、紅搖心鴨秒蛋含狼致癌紡物質(zhì)訪蘇丹顯紅、愧多寶妨魚藥鼓物殘蹦留超晝標(biāo)等散食品牲質(zhì)量扒安全靠事件穩(wěn)，引阿發(fā)了割社會(huì)剃對(duì)農(nóng)搏產(chǎn)品撤質(zhì)量偶安全鏟的普鉤遍關(guān)信注。（河伍北三勉鹿奶泊粉—三聚他氰胺窯）20唯07年最址新發(fā)萄布的息中央引一號(hào)奔文件寺提出拾，要礙加強(qiáng)癢農(nóng)產(chǎn)腫品質(zhì)薄量安批全監(jiān)理管和儀市場(chǎng)汽服務(wù)濁，認(rèn)首真貫驢徹農(nóng)捧產(chǎn)品痰質(zhì)量巷安全方法，博提高借農(nóng)產(chǎn)蹄品質(zhì)訪量安京全監(jiān)琴管能華力，稿加快挽完善堂農(nóng)產(chǎn)奶品質(zhì)控量安弄全標(biāo)禍準(zhǔn)體工系，蜘建立驚農(nóng)產(chǎn)麥品質(zhì)舊量可僅追溯死制度膊。中國(guó)包政府胃社會(huì)更管理膊的范渡圍應(yīng)園當(dāng)包由括：（出偶生、元生存慢、死譜亡、人口的自以然結(jié)弱構(gòu)和緩人類登生存環(huán)境）自然賽人（生育飼干預(yù)御、出誤生登姿記、需醫(yī)療愉衛(wèi)生出、體周育健欣身、（一搜）個(gè)俯人社會(huì)算保盈障、咱死亡華登記勾和環(huán)盤境保那護(hù)工漂作）社會(huì)糕人（辭出生從登記洋、死群亡登梳記、籠婚姻桐登記太、且戶籍墨登記終、收養(yǎng)連登記困、人鑒口遷望移登軍記等蟻；社訴會(huì)適螞應(yīng)工種作；人的貝發(fā)展干的工攜作；社會(huì)堤治安篩工作初；）（二銅）社市會(huì)組追織（通過(guò)登記匪、監(jiān)爸督、包查處值、保遺護(hù)、慈支持趙等手床段來(lái)保障摘這些存組織狡在自巴愿、平自治膨的基心礎(chǔ)上躁發(fā)揮畏作用；我國(guó)膀政府墳在城透市社菠區(qū)居易委會(huì)迅和農(nóng)垮村村夕委會(huì)蕉管理縫方面的歸職能盈，主創(chuàng)要是蒸：（1）以拔保證慢基層虎群眾封的自著治為膨根本荒，引睛導(dǎo)、指導(dǎo)和推屬進(jìn)城勇市居交委會(huì)色和農(nóng)等村村勸委會(huì)歌開展踐以民主選舉買、民奶主決涌策、擦民主沖管理義、民臉主監(jiān)箭督為核談心漆的群露眾自闖治。（2）監(jiān)懸督、作糾正逼群眾慕自治脆過(guò)程景中的乳違法劍、違東規(guī)行脫為。（3）通館過(guò)稅收優(yōu)惠杯等政專策支從持、僚保障傍群眾制自治完。）中國(guó)擇政府繩社會(huì)礦管理鄭的范臟圍應(yīng)縱當(dāng)包白括：（三繪）社俊會(huì)輿類論意（獨(dú)社會(huì)工輿論摘以公共場(chǎng)所趨為載酬體。襲公共杏場(chǎng)所尤其細(xì)是虛喜擬公席共場(chǎng)金所的選管理識(shí)將越睜來(lái)越濕重要吳。）社會(huì)梢運(yùn)動(dòng)扔是一嬌種集億體性匹的社沃會(huì)行等為，靈有的嘉是對(duì)蔬現(xiàn)實(shí)扁不滿畝的社起會(huì)群瓣體，有的餓是合夫法的足社會(huì)貨組織堂。從膝斗爭(zhēng)德的手認(rèn)段看緩，有滅的是忍非法燦的如逆秘密椅串聯(lián)大、集會(huì)、煽動(dòng)悔、大乏規(guī)刊模暴孝動(dòng)，排有的高則完墻全是籮合法感的或蟻者從貧一開缸始就裂把斗爭(zhēng)的豬方式態(tài)限定趨在政撐府允晌許的山范圍障以內(nèi)抹。有推革命凳運(yùn)動(dòng)巷、芳溫和膠的改羅良運(yùn)導(dǎo)動(dòng)。政府勤對(duì)社低會(huì)運(yùn)嗎動(dòng)的鐵態(tài)度猴無(wú)非炎三種愧，即融制蠅止牛、引儉導(dǎo)和沃利用懸。）中國(guó)碼政府分社會(huì)吃管理牽的范黎圍應(yīng)聯(lián)當(dāng)包辦括：（四夾）社育會(huì)運(yùn)借動(dòng)1.促進(jìn)吩人的穿全面濤發(fā)展啊，是惡政府塑社會(huì)非管理草工作證的基樸礎(chǔ)，也是貸充分況履行殊社會(huì)棍管理故職責(zé)懼的重午要條亂件。一是海建立孕覆蓋牙全民奶、科顆學(xué)高跳效的且衛(wèi)生保健體系偶，（公席共衛(wèi)口生管當(dāng)理）座其中驢包括毛基礎(chǔ)嶼性公共衛(wèi)生綢服務(wù)猶網(wǎng)絡(luò)午、主要婚疾病穿和危寒險(xiǎn)因鉗素科滴研預(yù)防治療片網(wǎng)絡(luò)虧以及翻相對(duì)何完善的醫(yī)濟(jì)療保雁障制業(yè)度。二是粉正確孤處理畝人口蛋、資既源、桂環(huán)境鴨的關(guān)器系，凱繼續(xù)實(shí)施僻可持就續(xù)發(fā)臟展戰(zhàn)逝略。刃（公皆共資瞧源、際公共閘環(huán)境晃管理現(xiàn)）三是須建立銀健全狡社會(huì)高保障吃和社減會(huì)適槳應(yīng)體位系，欄為所有人毛提供趣最基潔本的環(huán)生存蘋保障土，培看育融毯入社室會(huì)的鑒起碼尿能力課。四是物大力柴推進(jìn)表科教鼻興國(guó)晝戰(zhàn)略辯，努代力提究高全疑民科遺學(xué)文化素質(zhì)租。同泄時(shí)，衛(wèi)也要紹作好新民事判登記侍、社掩會(huì)治礎(chǔ)安等府工作涂。中國(guó)境政府益社會(huì)泥管理稈的范激圍應(yīng)塊當(dāng)包疾括：（四倍）社丘會(huì)運(yùn)浙動(dòng)2.大幅偶度提菊高公故民的異社會(huì)港參與愧程度確，是棄當(dāng)前英政府工履行亮社會(huì)炸管理職責(zé)禿的主盈要任料務(wù)。核心蝦內(nèi)容肅有三稍項(xiàng)：一是穗大力唱開展療公民教育，盡嫩快提慣高公旋民素哥質(zhì)。二是嘉放手坦發(fā)展圖民間素組織監(jiān)，創(chuàng)始造公逢民社兇會(huì)載饒?bào)w。本當(dāng)前根的首篩要任告務(wù)是積極皮推動(dòng)厭經(jīng)濟(jì)毅發(fā)展壟、社攔會(huì)服寫務(wù)、宮教育罩研究厘、醫(yī)濫療保降健和社文化水娛樂(lè)扎等公益領(lǐng)哲域民待間組歇織的轎發(fā)展農(nóng)。三是辮切實(shí)挎保障糟輿論帶自由烤，確單保公法民意里愿的馳自由智表達(dá)灘。推進(jìn)輕公民效社會(huì)江的形敘成，奪關(guān)鍵格在于火建立芳符合訪公民惠社會(huì)惕要求糾的政喉治、經(jīng)濟(jì)我和社鄭會(huì)制滔度。3.積極鍬推動(dòng)吸社會(huì)隔結(jié)構(gòu)攻調(diào)整波，是峰政府季社會(huì)自管理桶工作杰的重諒要環(huán)南節(jié)。公民么社會(huì)卻是一銀種拒含絕條缸塊分輔割、緒拒絕凱等級(jí)荷化的憤社會(huì)哄，是宅一種故在各種政遠(yuǎn)治、這經(jīng)濟(jì)霸和社器會(huì)利崖益面蕩前人耀人平衛(wèi)等的醬社會(huì)明，是搬一種室能夠雹代表頭多數(shù)人利煤益、鐘保障喪盡可恩能多飯的公尿民權(quán)稼益的趟社會(huì)捧。所竿以，撐中國(guó)芽傳統(tǒng)信的單擋位體制、葡城鄉(xiāng)按分割館的二經(jīng)元體度制和速普遍寒貧窮繩的社辰會(huì)現(xiàn)將狀，身是與徐公民罵社會(huì)腿的要求不茶相符女合的扛。推派動(dòng)社磨會(huì)結(jié)靈構(gòu)的貼調(diào)整鍬，就配是積欠極推袍動(dòng)城應(yīng)鎮(zhèn)化晴進(jìn)程洲，使村民挨向市倚民進(jìn)揭而向廈公民汗加速件過(guò)渡刮，就南是盡呢力控窮制貧送富分撓化、勿努力繳擴(kuò)大社會(huì)肺中間玻層，類使扁餡平的門、普寒遍貧念窮的燭社會(huì)它逐步泰轉(zhuǎn)變掙成為芽貧富鞠差別款不大喇、中間適層居遭大多啞數(shù)的渴橄欖淡型社犁會(huì)。經(jīng)濟(jì)壯調(diào)節(jié)返、市哪場(chǎng)監(jiān)批管、反社會(huì)句管理暈、公共托服務(wù)解決攏轉(zhuǎn)型浩中的糠政府射“越常位”俱“缺纏位”揭“斃錯(cuò)位顏”問(wèn)惹題，恩大力拌減少席直接寇干預(yù)寺微觀美經(jīng)濟(jì)毒活動(dòng)縣的行雕為，委強(qiáng)化持公共養(yǎng)產(chǎn)品希供給喂和服臟務(wù)。２０拖０４短年７惱月１婦日，及行政瘦許可夸法實(shí)義施。挨截至越２０碗０５診年８惜月，猴各地顫各部憲門按剩照國(guó)炎務(wù)院《全面所推進(jìn)數(shù)依法猾行政灑實(shí)施弱綱要》的部青署，典全國(guó)野３１嚼個(gè)省蹦、自接治區(qū)菜、直泡轄市就政府街和５?。?jìng)€(gè)壟國(guó)務(wù)炊院部籃門，李共清耕理行淋政許集可項(xiàng)勝目２倉(cāng)５７賊９７像項(xiàng)，紀(jì)取消廚８６睬６６朵項(xiàng)，哪調(diào)整環(huán)１８滑４１屑項(xiàng)……。努力印使人盡民共焦同享嗎有—“五有珠”學(xué)有兼所教勞有商所得病有騾所醫(yī)老有歸所養(yǎng)住有土所居1.新建洋一候啞車亭喪留出融的人易行道崖只有1.墾6米；2.在一點(diǎn)些路損段上會(huì)架天湯橋或俊建地辟下通漸道，卻得竿不到乳老百膊姓的屠歡迎獅，為慣什么略？3.夏天膀