城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全運行管理標準

城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全運行管理標準

目錄第一部分管理標準1總則……………42人員配置及職責…………………53工藝運行管理…………………64水質(zhì)管理………145設備管理………206安全管理………23廠宜建立自動投藥系統(tǒng)。（b）凈水劑質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，應每批次檢測。（2）混凝應根據(jù)設計要求和實際生產(chǎn)水量來控制進出口流速、運行水位、停留時間等工藝參數(shù)；定期巡視觀察絮凝效果。（3）沉淀工藝應符合下列規(guī)定：（a）建立沉淀出水濁度的內(nèi)部控制標準。（b）根據(jù)原水水質(zhì)情況定期排泥，沉淀池出現(xiàn)死區(qū)積泥而影響運行時應停池清理。（4）過濾工藝符合下列規(guī)定：（a）應按照設計要求，根據(jù)生產(chǎn)實際情況，控制主要工藝參數(shù)。（b）必須嚴格控制濾后水質(zhì)，符合現(xiàn)行《生活飲用水標準》(GB5749)要求和企業(yè)水質(zhì)標準。（c）應定期對濾池濾床、承托層進行相關(guān)技術(shù)參數(shù)的測定。（5）消毒工藝符合下列規(guī)定：（a）應嚴格保證消毒劑與水體的接觸時間。（b）應根據(jù)管網(wǎng)末稍的余氯標準來建立出廠水余氯的內(nèi)部控制標準。（6）清水池符合下列規(guī)定：（a）應制定清水池清洗消毒制度。（b）應檢查排氣通風管的防護罩，保證排氣良好和防止昆蟲爬入。3.1.4原水輸水管線（渠道）3.1.4.1原水輸水管線（渠道）運行，應符合下列規(guī)定：（1）應建立原水輸水管線（渠道）和沿線設備的定期巡視管理制度。（2）應定期進行全線巡視，發(fā)現(xiàn)危及城市輸水管線(渠道)的行為及時制止并上報有關(guān)主管部門。（3）壓力式輸水管線應在規(guī)定的壓力范圍內(nèi)運行，沿途管線宜設置壓力檢測設施進行監(jiān)測。（4）原水輸送過程中不應受到環(huán)境水體污染，發(fā)現(xiàn)問題必須及時查明原因采取措施。（5）原水管線的排氣閥應建立周期性拆洗、維護的制度。3.1.5輸配水管線3.1.5.1管道運行應符合下列規(guī)定：（1）輸配水管線的管理單位應建立管理維護規(guī)程，定期巡線。（2）輸配水管線上的閥門應建立操作及維護管理制度。管道開關(guān)閥門應有健全的審批程序。（3）輸配水管線的排氣閥應建立周期性拆洗、維護的制度。（4）應建立新建管道的竣工驗收及運行前的試壓沖洗消毒制度。（5）應制定管網(wǎng)末梢定期沖洗計劃。（6）管網(wǎng)修復時若影響到管網(wǎng)水的水質(zhì)，修復后必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式通水。3.1.5.2應根據(jù)《城市供水管網(wǎng)漏損控制與評估標準》制定相應的操作規(guī)程，組織進行管道暗漏檢測。3.1.6變配電系統(tǒng)運行3.1.6.1應建立崗位責任、交接班、巡回檢查、倒停閘操作、安全用具管理和事故報告等規(guī)章制度，并做好運行、交接、設備缺陷故障、維護檢修以及操作票、工作票等各項原始記錄。3.1.6.2變配電設備應建立周期檢測制度。電力設備、儀器儀表試驗周期應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《電力設備預防性試驗規(guī)程》（DL/T596-1996）的規(guī)定。3.1.6.3變配電室的安全用具必須配備齊全，并保證安全可靠地使用；試驗周期應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408-91）的規(guī)定。3.1.6.4各水廠、泵站應依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)，配備能源計量器具，建立相應的管理制度。3.1.6.5電氣維護工作人員應經(jīng)過安全用電技術(shù)培訓，并取得安全用電操作證。工作中嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定。3.1.6.6應使用管理手段實現(xiàn)節(jié)能降耗，有條件的宜采用技術(shù)手段來實現(xiàn)。3.1.7自動化及儀器儀表管理3.1.7.1自動化管理要求：（1）應制定自動化系統(tǒng)運行維護管理制度。（2）宜逐步建立廠級、企業(yè)級集散型計算機輔助調(diào)度系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)），實現(xiàn)對取水（包括水文、水情等）、原水輸送管網(wǎng)（包含渠道等）、制水、供水管網(wǎng)生產(chǎn)全過程的工藝與水質(zhì)檢測的數(shù)據(jù)采集。3.1.7.2儀器儀表運行管理要求：（1）應建立儀器儀表的運行維護管理制度，定期進行校驗和維護。（2）應儲備關(guān)鍵配件。3.1.8運行記錄管理3.1.8.1應按規(guī)定做好各崗位的運行記錄和統(tǒng)計報表。崗位運行記錄保管期限不低于三年，統(tǒng)計報表應長期保存。3.1.8.2配備生產(chǎn)自控系統(tǒng)、水文水情遙測系統(tǒng)和管網(wǎng)遠程測控系統(tǒng)的供水企業(yè)，應對在線檢測的記錄進行備份。3.1.9用水計量管理3.1.9.1應依據(jù)相關(guān)計量標準、計量檢定規(guī)程制定計量管理制度，并符合以下規(guī)定：（1）設置計量管理機構(gòu)負責計量器具的建卡、首檢、周檢、維護、保管、統(tǒng)計管理工作。（2）建立計量器具申購、驗收、交付使用、管理、檢定、維護保養(yǎng)、處置等工作流程。3.1.9.2用戶水表的精確度等級應不低于2.5等級。3.2工藝安全管理3.2.1供水廠生產(chǎn)工藝安全3.2.1.1關(guān)鍵設備和設備易損件應有一定的備用量。3.2.1.2危險品、電器設備、特種設備的使用必須符合相關(guān)規(guī)范及各專業(yè)的安全要求，并制定相應的安全規(guī)程。3.2.1.3使用氯氣消毒工藝的供水企業(yè)應建立用氯安全規(guī)程，氯庫和加氯間的設備應符合《氯氣安全規(guī)程》(GB11984)。具有必要的安全防范和泄漏處置措施。3.2.1.4使用其它消毒工藝的供水企業(yè)應建立相應安全操作規(guī)程，具有必要的安全防范和泄漏處置措施。3.2.1.5危險品的存儲、使用及安全措施應通過國家相關(guān)部門的安全評估及審批。3.2.2供水管網(wǎng)運行安全3.2.2.1輸配水管道爆漏應按相應的《城市供水條例》和《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定》標準（CJJ92）所規(guī)定的時間內(nèi)完成止水及搶修。3.2.2.2供水管網(wǎng)的計劃性停水應有健全的分級審批程序。3.2.2.3供水企業(yè)的閥井井蓋丟失或損壞應及時更換。3.3供水系統(tǒng)調(diào)度3.3.1供水企業(yè)應根據(jù)《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ58）相關(guān)規(guī)定,制定調(diào)度管理制度；并根據(jù)供水規(guī)模和范圍、水源狀況、水廠和管網(wǎng)的加壓調(diào)蓄設施分布情況，設立相應調(diào)度機構(gòu)。3.3.2生產(chǎn)調(diào)度管理應符合以下要求：3.3.2.1供水企業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)應建立管網(wǎng)壓力遙測系統(tǒng)，有條件的宜建立水質(zhì)遙測系統(tǒng)。3.3.2.2應合理調(diào)度水資源，保證水量、水壓符合供水要求。3.4用戶服務及投訴的管理3.4.1應建立用戶“來信、來電、來訪”的投訴處理相關(guān)流程。3.4.2宜建立執(zhí)行用戶滿意度調(diào)查制度。3.4.3宜建立用戶熱線服務系統(tǒng)及相關(guān)服務管理流程。3.4.4計劃性停水應根據(jù)其影響范圍建立用戶停水公告體系。4水質(zhì)管理4.1水質(zhì)要求4.1.1供水企業(yè)的供水水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749），城市供水水質(zhì)應符合建設部《城市供水水質(zhì)標準》CJ/T206。4.1.2選用地表水作為供水水源時，水源水質(zhì)應符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）的要求；選用地下水作為供水水源時，水源水質(zhì)應符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）要求。4.1.3當水源水質(zhì)不符合要求時，不宜作為生活飲用水水源。若限于條件需加以利用時，不符合國家標準的項目經(jīng)供水廠凈化處理后，應達到4.1.1的要求。4.2水質(zhì)管理4.2.1應嚴格遵守《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ58）的規(guī)定，建立水質(zhì)檢測機構(gòu)，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備。4.2.2應實行生產(chǎn)單位、職能部門兩級管理。4.2.3宜建立班組、廠級化驗室、中心化驗室三級檢驗，檢驗要求不宜低于表4-1的規(guī)定。4.2.4應建立各類涉水產(chǎn)品（凈水原材料、輸配水設備、防護材料、水處理材料）的驗收制度，索證（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證及化驗報告）并按照有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得投入使用。4.2.5水質(zhì)檢測機構(gòu)應制定內(nèi)部質(zhì)量控制與管理制度。4.2.6直接從事制水和水質(zhì)檢驗的人員，必須經(jīng)過衛(wèi)生知識和專業(yè)技術(shù)培訓，并按照當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門的要求每年進行一次健康體檢，持證上崗。4.3水質(zhì)檢測4.3.1水質(zhì)檢驗方法應符合現(xiàn)行的國家標準《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750）及國家有關(guān)標準檢驗法的規(guī)定，水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)日檢驗項目必須達到國家現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定的要求。4.3.2水質(zhì)檢測原始記錄必須規(guī)范、完整，清晰；檔案資料保存完好。4.3.3水質(zhì)檢驗項目和頻率應符合表4-2的規(guī)定。4.3.4水質(zhì)檢驗項目合格率應符合表4-3的規(guī)定。4.3.5供水企業(yè)的基本檢測能力應符合表4-4的規(guī)定。4.3.6采樣點應分別設在水源取水口、水廠出水口和居民經(jīng)常用水點及管網(wǎng)末梢。管網(wǎng)的水質(zhì)檢驗采樣點數(shù)應符合現(xiàn)行《城市供水水質(zhì)標準》（CJ/T206）的規(guī)定。4.3.7沉淀、過濾等各凈化工序應對渾濁度、余氯及特定項目進行檢驗，檢驗頻率由供水企業(yè)根據(jù)實際情況而定。表4-1三級檢驗內(nèi)容檢驗級別水樣類別檢驗項目班組水源水渾濁度出廠水渾濁度、余氯沉淀水渾濁度、余氯廠級化驗室水源水渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn出廠水渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn管網(wǎng)水渾濁度、色度、臭和味、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、CODMn(管網(wǎng)末稍點)中心化驗室水源水按本標準中表4-2和4-4規(guī)定執(zhí)行出廠水管網(wǎng)水注：1.供水企業(yè)可根據(jù)自身條件和特點，建立水質(zhì)分級檢驗，檢驗項目和頻率應符合表4-2的規(guī)定；2.供水企業(yè)可根據(jù)實際情況，由廠級化驗室單獨完成或與其所屬單位的中心化驗室共同承擔完成水質(zhì)檢驗工作，檢驗項目應符合表4-1的規(guī)定。表4-2水質(zhì)檢驗項目和檢驗頻率基本要求水樣類別檢驗項目檢驗頻率水源水渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、CODMn、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群每日不少于一次國標（GB3838）中有關(guān)水質(zhì)檢驗基本項目和補充項目共29項每月不少于一次出廠水渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn每日不少于一次國標（GB5749）規(guī)定的表1、表2全部項目和表3中可能含有的有害物質(zhì)每月不少于一次國標（GB5749）規(guī)定的表3全部項目以地表水為水源：每半年檢驗一次以地下水為水源：每年檢驗一次管網(wǎng)水色度、嗅和味、渾濁度、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、CODMn（管網(wǎng)末梢點）每月不少于兩次管網(wǎng)末梢水國標（GB5749）規(guī)定的表1、表2全部項目和表3中可能含有的有害物質(zhì)每月不少于一次注：當檢測結(jié)果超出表1、表2、表3中水質(zhì)指標限值時，應立即重復測定，并增加檢測頻率。水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時，應查明原因，采取有效措施，防止對人體健康造成危害。表4-3水質(zhì)檢驗項目合格率水樣檢驗項目出廠水或管網(wǎng)水綜合1出廠水項目2管網(wǎng)水項目3表1、2項目表3項目合格率(%)9595959595注：1.綜合合格率為國標（GB5749）規(guī)定的表1、2、3檢驗項目的加權(quán)平均合格率，分出廠水綜合合格率和管網(wǎng)水綜合合格率。2.出廠水項目合格率計算渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn9個單項合格率。3.管網(wǎng)水項目合格率計算渾濁度、色度、臭和味、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、CODMn(管網(wǎng)末梢點)7個單項合格率。表4-4供水企業(yè)的基本檢測能力城市供水企業(yè)類別水源水出廠水管網(wǎng)水(管網(wǎng)末稍水)備注福州、廈門市城市供水企業(yè)GB3838中規(guī)定的水質(zhì)檢驗基本項目和補充項目及GB/T14848中規(guī)定的所有水質(zhì)檢驗項目《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)規(guī)定的表1、表2、表3全部項目因客觀條件限制的，不得遲于2009年7月1日設區(qū)城市供水企業(yè)GB3838中規(guī)定的水質(zhì)檢驗基本項目和補充項目(水源選用地表水時)；GB/T14848中規(guī)定的所有水質(zhì)檢驗項目(水源選用地下水時)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)規(guī)定的表1、表2全部項目因客觀條件限制的，不得遲于2010年7月1日縣（市）供水企業(yè)渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、CODMn渾濁度、色度、臭和味、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、CODMn水源水受潮汐影響的供水企業(yè)還要具備氯化物的檢測能力，水源水采用水庫表層水的供水企業(yè)還要具備藻類的檢測能力，水源水采用水庫底層水的供水企業(yè)還要具備鐵、錳的檢測能力，水源水采用地下水的供水企業(yè)還要具備總硬度的檢測能力。4.3.5水質(zhì)在線監(jiān)測應符合下列規(guī)定4.3.5.1供水廠應在每一個凈化工序設置工藝質(zhì)控點。當生產(chǎn)需要、工藝調(diào)整或者水質(zhì)異常變化時可酌情增加工藝質(zhì)控點。4.3.5.2供水企業(yè)宜結(jié)合自身條件設立在線監(jiān)控點，對原水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)進行監(jiān)控。4.3.5.3以地表水為水源的城鎮(zhèn)供水廠宜在取水口附近內(nèi)建立水質(zhì)在線監(jiān)測及預警系統(tǒng)，原水水質(zhì)在線監(jiān)測及預警項目可根據(jù)當?shù)卦匦院蜅l件選擇。未建立原水水質(zhì)在線監(jiān)測及預警系統(tǒng)的供水廠應在適當?shù)姆秶鷥?nèi)取樣檢測。4.3.5.4以地下水為水源的城鎮(zhèn)供水廠宜在匯水區(qū)域或井群中選擇有代表性的水源井、補壓井（或全部井）作為原水水質(zhì)監(jiān)測點。4.3.5.5水質(zhì)在線監(jiān)測儀器符合相應檢驗方法標準或技術(shù)規(guī)范的要求。5設備管理5.1設備管理5.1.1應建立設備管理制度，設置專門機構(gòu)或配備專業(yè)人員負責設備的管理工作。包括設備的維護、保養(yǎng)、檢查、修理，以及設備的計劃選型、開箱驗收、安裝調(diào)試竣工驗收、更新改造、淘汰報廢等工作。5.1.2設備卡、設備檔案資料應健全、完整。設備的出廠技術(shù)資料、運行、維修、更新、報廢等記錄應齊全完整，并有?；蚣媛毴藛T管理。5.1.3應定期組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)（設備）財務帳、設備卡、實物進行盤點，做到三相符。5.1.4宜建立設備管理的計算機信息應用系統(tǒng)。5.2設備完好率5.2.1設備完好率的統(tǒng)計范圍5.2.1.1與工藝運行相關(guān)的機械設備、電氣及防雷設備、自動化控制設備、調(diào)度及遙測設備、在線檢測設備、水質(zhì)檢測設備、維修搶修設備、供水設施等。5.2.1.2機械設備主要包括水泵、真空泵、投藥混凝及出廠水消毒設備、刮（吸）泥機、鼓風機、吊裝設備、工藝設施閥門、主干管管道閥門、渠道閘門等。5.2.1.3電氣及防雷設備主要包括變壓器、高低壓控制柜、變頻器、輸電線路、各種防雷設備及其輔助設備器材等。5.2.1.4自動化控制設備包括中心控制室設備、各工藝流程子站設備、現(xiàn)場信號采集終端及傳輸設備、PLC監(jiān)控設備、計算機及信息網(wǎng)絡設備等。5.2.1.5調(diào)度及遙測設備包括供水管網(wǎng)遠程測控設備、泵站運行（GPRS）監(jiān)測設備及GPS全球定位(車輛)監(jiān)控設備等。5.2.1.6在線檢測設備主要包括各種流量計、壓力測定儀表、液位計、濁度儀、余氯分析儀、pH分析儀等。5.2.1.7水質(zhì)檢測設備。5.2.1.8維修搶修設備。5.2.1.9供水設施:所有與工藝相關(guān)的取水口、沉淀（澄清）池、濾池、清水池、原水輸水管渠、輸配水管道、排水設施等。5.2.2設備完好標準5.2.2.1設備主要性能參數(shù)應達到設備出廠標準，滿足工藝運行需要。5.2.2.2設備各部裝置應完整齊全，無破損、缺件；無明顯銹蝕、脫漆。內(nèi)外整潔、潤滑良好、無泄漏。5.2.2.3電氣裝置應完整，繼電保護和絕緣等級應達到設計要求，