高速公路工程合同段三防應(yīng)急預(yù)案

年5月29日高速公路工程合同段三防應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考甬臺溫高速公路復(fù)線溫州南塘至黃華段工程第3合同段”三防”應(yīng)急預(yù)案中交第二航務(wù)工程局有限公司沈海復(fù)線南塘至黃華段第3標(biāo)項目部二〇一四年五月目錄HYPERLINK1總則 4HYPERLINK1.1編制目的 4HYPERLINK1.2編制依據(jù) 4HYPERLINK1.3適用范圍 4HYPERLINK1.4工作原則 4HYPERLINK1.5工作重點 5HYPERLINK1.6”三防”工作任務(wù) 6HYPERLINK2危險性分析 6HYPERLINK2.1工程概況 6HYPERLINK2.2自然地理條件 6HYPERLINK2.3交通情況 7HYPERLINK2.4工程特點 7HYPERLINK2．5施工現(xiàn)場危險源與風(fēng)險分析 8HYPERLINK3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 9HYPERLINK3.1應(yīng)急組織體系 9HYPERLINK3.2指揮機(jī)構(gòu) 9HYPERLINK3.3工作職責(zé) 10HYPERLINK4預(yù)防與預(yù)警 13HYPERLINK4.1危險源預(yù)控 13HYPERLINK4.2危險源監(jiān)控 14HYPERLINK4.3預(yù)警行動 14HYPERLINK4.4信息報告與處理 15HYPERLINK5應(yīng)急響應(yīng) 16HYPERLINK5.1響應(yīng)分級 16HYPERLINK5.2預(yù)防預(yù)警應(yīng)急準(zhǔn)備工作 17HYPERLINK5.3響應(yīng)結(jié)束 19HYPERLINK6信息報告程序 19HYPERLINK6.1災(zāi)情報告 19HYPERLINK6.2災(zāi)情報告程序和內(nèi)容 20HYPERLINK7信息發(fā)布 20HYPERLINK8后期處理 21HYPERLINK8.1傷員處理 21HYPERLINK8.2事故調(diào)查 21HYPERLINK8.3事故處理 21HYPERLINK8.4事故總結(jié) 21HYPERLINK8.5事故報告 21HYPERLINK8.6恢復(fù)生產(chǎn) 22HYPERLINK9保障措施 22HYPERLINK9.1通信與信息保障 22HYPERLINK8.2應(yīng)急隊伍保障 22HYPERLINK9.3應(yīng)急物資裝備保障 23HYPERLINK9.4經(jīng)費保障 23HYPERLINK9培訓(xùn)與演練 23HYPERLINK9.1培訓(xùn) 23HYPERLINK9.2演練 24HYPERLINK8.3應(yīng)急物資裝備保障 24HYPERLINK9宣傳、培訓(xùn)及演練 25HYPERLINK9.1宣傳 25HYPERLINK9.2培訓(xùn) 25HYPERLINK9.3演練 25HYPERLINK10獎懲 25HYPERLINK附件一沈海復(fù)線三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé) 27HYPERLINK附件二值班(電話)記錄表 30HYPERLINK附件三在建工程水毀匯總表 311總則1.1編制目的為做好臺風(fēng)(含超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓,下同)、暴雨、洪澇、潮汛、泥石流等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處理工作,促進(jìn)我部”三防”工作制度化和規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高”三防”工作能力,保障在臺風(fēng)、洪水期間的機(jī)具車輛、材料物資、駐地、工棚、建設(shè)工程及人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減少到最低程度,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)<中華人民共和國水法>、<中華人民共和國防洪法>、<中華人民共和國防汛條例>、<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>、<浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案>、<溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案>、<溫州市防臺應(yīng)急預(yù)案>、<溫州市交通系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>和<溫州市交通行業(yè)”三防”工作應(yīng)急預(yù)案>,結(jié)合我部實際,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于項目部范圍內(nèi)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪澇、潮汛及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。1.4工作原則1、堅持以”三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高”三防”工作現(xiàn)代化水平。2、”三防”工作堅持”防、避、搶”和”安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的方針,以確保人民生命財產(chǎn)安全作為”三防”的首要任務(wù),堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)。2、堅持依法開展”三防”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),資源共享:在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安全部負(fù)責(zé)日常工作的開展,辦公區(qū)和生活區(qū)的應(yīng)急救援資源接受統(tǒng)一調(diào)配,保證應(yīng)急處理方案的順利實施。1.5工作重點1、制定”三防”工作應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)害防治工作,努力減少災(zāi)害造成的損失。2組織危險地段、低洼地帶、人員和物資轉(zhuǎn)移,加固和拆除高空施工器具,做好臨水路段、危橋、險道的防范以及低洼地道路的防洪排澇工作,組織道路的搶通,做好”三防”信息的發(fā)布和應(yīng)急演練等工作。3擬定本部、員工(民工)住所可能受臺風(fēng)襲擊的撤退和安置方案,機(jī)具、物資的保護(hù)、撤離方案;4做好各項搶險救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備工作;5組織力量及時修復(fù)項目部、住所,做好災(zāi)后生產(chǎn)自救恢復(fù)工作;6安全部在年度財務(wù)計劃安排中預(yù)留一定比例的”三防”工作專項資金。7做好其它員工人身、財產(chǎn)的安全工作。1.6”三防”工作任務(wù)”三防”工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任,層層建立”三防”工作責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。2危險性分析2.1工程概況本項目起于樂清市南塘鎮(zhèn),接甬臺溫高速公路復(fù)線樂清灣大橋及接線工程終點南塘樞紐,從樂清南塘樞紐至樂清互通與甬臺溫高速(G15)共線,采用老路拓寬,從樂清互通開始采用新線,經(jīng)田垟村、翁垟村,終點位于黃華鎮(zhèn)北,與溫州繞城高速北線二期黃華樞紐相接,路線全長30.817km,其中甬臺溫老路拓寬段長23.645km。2.2自然地理條件2.2.1地形、地貌本工程位于浙南沿海,東臨溫州灣大海域,地勢西高東低,全線路段均為丘陵與海積平原相間分布或傍山路段?；ネ▍^(qū)地形為山地與平原結(jié)合,基本為山地、農(nóng)田,主要河流為大灣河,村道網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),房屋分布廣泛且密集。2.2.2地質(zhì)條件本合同段老路路堤、邊坡等運營狀況良好,未發(fā)現(xiàn)病害;橋梁病害主要為橋頭跳車;軟土路段填方路基當(dāng)前仍以一定的速率沉降,同時存在沉降差異,引起路面產(chǎn)生較多的縱橫向裂縫、破損等。全線未發(fā)現(xiàn)對路線方案有重大影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象。

2.2.3氣象本地區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,全年無嚴(yán)寒酷暑。年平均氣溫17.8℃,極端最高氣溫39.3℃和最低氣溫-4.5℃;年平均降雨量1698mm,且集中在4～6月梅雨期和7～9月臺風(fēng)暴雨期,年平均蒸發(fā)量1310.5mm,主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng),冬季為西北風(fēng),夏秋之交受臺風(fēng)襲擊,其風(fēng)力一般為8～12級,瞬時最大風(fēng)力達(dá)12級以上,瞬時最大風(fēng)速可達(dá)40m/s,基本風(fēng)壓(50年)0.6kN/m2。全年無霜期270天。2.3交通情況本工程路線靠近沿海地區(qū),路網(wǎng)較發(fā)達(dá),緊鄰甬臺溫高速公路及104國道,加上村村通公路路網(wǎng)及施工便道,構(gòu)成了沿線基本的公路運輸網(wǎng)。甌江及樂清灣港區(qū)沿線碼頭較多,水路運輸也很方便。2.4工程特點經(jīng)研究招標(biāo)文件、合同、設(shè)計圖紙以及業(yè)主管理大綱,結(jié)合現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、環(huán)境等因素的調(diào)查分析,該工程具有以下幾個突出的特點和難點,詳見表2-1:工程特征分析表。表2-1:工程特征分析表序號工程特點主要特征1工程類型多本工程涉及路基土石方(挖方159萬方、填方15萬方)、涵洞、路基防護(hù)、橋梁、老橋拆除、路面等多種工程類型,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工工序轉(zhuǎn)換頻繁。2地形、地質(zhì)條件差項目地處浙南沿海,丘陵與海積平原地區(qū)相間分布,海積平原區(qū)場地中上部分布厚層海積淤泥(25m左右),填筑路基易產(chǎn)生過量沉降、側(cè)向滑移及橋頭跳車等現(xiàn)象,項目大臨建設(shè)的地基處理投入大。3氣候條件差每年3-4月多大霧、4-6月梅雨期、7-9月臺風(fēng)暴雨期,對于路基及路面等施工影響較大。4安全風(fēng)險高、交通組織復(fù)雜本工程含有高邊坡爆破開挖(10處,最高處達(dá)50.9米)、老橋拆除及新建(共3處)、鋼箱梁吊裝(6處),大多數(shù)位于既有高速公路旁或跨越既有高速公路(日均交通量4萬輛)進(jìn)行施工,協(xié)調(diào)難度大、安全風(fēng)險高、交通組織復(fù)雜、不可預(yù)見的因素多。5拼寬路基沉降控制難度大拓寬路段,特殊巖性土為軟土,老路一般路堤段軟土地基處理措施為塑料排水板+堆載預(yù)壓,橋涵接頭路段采用塑料排水板結(jié)合超載預(yù)壓及填筑粉煤灰等措施處理,經(jīng)過多年營運,當(dāng)前老路依然以一定速率沉降。新老路基存在差異沉降,易發(fā)生路基病害等情況。6路面工程施工組織難度大全線4個標(biāo)段的共30.817km路面均由本項目部施工,沿線其它標(biāo)段的路基拓寬、橋梁拼寬的施工難度較大,其進(jìn)度、施工及。2．5施工現(xiàn)場危險源與風(fēng)險分析根據(jù)對本工程主要施工工藝流程的分析,考慮施工自然條件、外部環(huán)境、工程本身的安全技術(shù)特點以及施工人員作業(yè)條件,確定下列施工危險作業(yè)工序及可能發(fā)生的事故,項目部安全環(huán)保部在開工初期編制<危險源識別與風(fēng)險評價一覽表>和<重大危害因素清單>,制定出危險點安全預(yù)控措施,將危險作業(yè)工序的安全技術(shù)措施和可能發(fā)生的事故向全體作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并將重大危險源清單羅列出來做成安全牌進(jìn)行公示,確保施工作業(yè)人員熟知工藝流程中的危險因素,并掌握相應(yīng)的預(yù)防措施。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系指揮長指揮長現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場救援力量社會救援力量搶險疏散組醫(yī)療救護(hù)組安全警戒組組技術(shù)支援組事故現(xiàn)場后勤保障組善后處理組3.2指揮機(jī)構(gòu)本小組是”三防”工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我部”三防”救災(zāi)工作。項目經(jīng)理姚應(yīng)洪任組長,常務(wù)副經(jīng)理霍勝為副組長,分管物資、安全項目副經(jīng)理宋紅兵為副組長,各部室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員?！比馈惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,安全部部長兼職辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。若有調(diào)整,要及時告知建設(shè)單位”三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程所在地主管部門(聯(lián)系方式見附表一)。組長:姚應(yīng)洪副組長:霍勝、宋紅兵3.3工作職責(zé)3.3.1項目部”三防”工作主要職責(zé)1、貫徹上級有關(guān)”三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示;指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查”三防”工作;2、明確各部門”三防”工作職責(zé),部署、落實”三防”工作,制定”三防”工作實施方案并予以落實,做好督促、檢查工作;3、接到報警后,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。4、準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時了解、掌握各部門”三防”工作動態(tài)和災(zāi)情、并根據(jù)上級要求及時準(zhǔn)確上報相關(guān)資料。5、做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的工作,做好災(zāi)后總結(jié)、表彰工作。3.3.2項目部工作人員主要職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)指揮組職責(zé)組長:經(jīng)理項目部值班人員接到事故信息后第一時間上報事故應(yīng)急救援組總指揮。由總指揮立即發(fā)出啟動應(yīng)急救援預(yù)案指令,同時立即趕往事故現(xiàn)場。項目部調(diào)度負(fù)責(zé)傳達(dá)指令,通知救援組副組長和各專業(yè)組長接到指令后以第一時間內(nèi)并及時到達(dá)事故現(xiàn)場,親自指揮。迅速制定搶險措施,對傷員積極進(jìn)行搶救。同時組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援人員、應(yīng)急車輛以及應(yīng)急所需物資設(shè)備開展救援工作,把事故損失降低到最小。(2)搶險搶修組職責(zé)組長:物資部收到信息或指令后,迅速到達(dá)出事現(xiàn)場,在指揮組組長的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)事故地點、危險程度、事故性質(zhì)、有效地開展搶修工作,調(diào)集人員清理危險品,排除危險源,做好防護(hù)。(3)現(xiàn)場傷員搶救小組職責(zé)組長:總工對救出的傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并負(fù)責(zé)送往就近醫(yī)院搶救,對及時救護(hù)傷員,送往醫(yī)院的全過程負(fù)責(zé)。(4)通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)組長:工長接信息報告后,應(yīng)獲取事故的簡要概況及性質(zhì),通訊組組長立即向指揮組組長報告并接受指令,起用各種通訊工具,向120和其它需求助的單位和部門發(fā)出信息。同時做好收、發(fā)記錄。(5)現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)組長:安全部負(fù)責(zé)損失控制,人員、物資搶救,對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏導(dǎo),為救援工作創(chuàng)造第一時間搶救的條件。(6)后勤保障組職責(zé)組長:綜合辦按照指揮組組長指令或出事現(xiàn)場實際需求,對搶修搶救組所需物資設(shè)備,必須迅速組織人力及時送到事故地點,不得延誤時間。2、項目部”三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛、防洪、防臺工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級部門的指示命令,統(tǒng)一指揮項目部的”三防”工作。(二)部署年度”三防”工作任務(wù),明確各部門的職責(zé),協(xié)調(diào)各部門之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好思想、組織、物資”三落實”。(三)遇洪水、臺風(fēng)等可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時,及時掌握情況,研究對策,指揮”三防”搶險工作,盡可能減少損失,災(zāi)后組織力量迅速開展修復(fù)水毀工程,恢復(fù)生產(chǎn)。(四)制訂<”三防”應(yīng)急預(yù)案>,確?！比馈惫ぷ鹘M織落實,責(zé)任到位。3、項目部各主要部門、班組的主要職責(zé)(1)”三防工作”領(lǐng)導(dǎo)小組:做好”三防”工作的宣傳教育,遇有險情時提出搶險方案;加強(qiáng)”三防”值班,及時與氣象部門和各工區(qū)(班組)聯(lián)系,向”三防”領(lǐng)導(dǎo)小組提供暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報和有關(guān)信息;及時了解掌握災(zāi)情并向上級報告;對防汛救災(zāi)先進(jìn)事例進(jìn)行報道表彰。(2)物資部、設(shè)備部:負(fù)責(zé)做好”三防”和救災(zāi)物資、設(shè)備、器材的儲備、調(diào)運和供應(yīng);協(xié)調(diào)各部門”三防”物資的供需矛盾,做好搶險物資運輸車輛的調(diào)度落實工作;及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力,負(fù)責(zé)”三防”用電的供應(yīng);搶修受損電力設(shè)施,確保重要設(shè)施的正常見電。(3)安全部:做好”三防”工作預(yù)案的制訂和修改,了解”三防”工作情況,做好”三防”工作的安全,同時做好項目部的治安保衛(wèi)工作。(4)財務(wù)負(fù)責(zé)人:在災(zāi)害來臨之前,做好投保單位財物資料的防洪防淹工作,防止資料丟失;災(zāi)害過后積極開展保險理賠工作,盡量減少損失。(5)綜合辦公室:在災(zāi)害來臨之前,做好與附近鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的聯(lián)系工作,組織工地其它人員就近疏散避災(zāi)。(6)工程部及試驗室:負(fù)責(zé)全路段的路況情況巡查,對危險路段進(jìn)行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對災(zāi)后損壞路面進(jìn)行搶修工作,盡早恢復(fù)公路順利暢通。5、項目部下屬各班組和協(xié)作隊伍主要職責(zé)(1)各施工隊成立”三防”工作小組,實行項目部統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制。(2)負(fù)責(zé)管理所屬各類設(shè)施,落實”三防”管理人員,保證工程項目安全運行。(3)組織”三防”搶險隊伍,隨時準(zhǔn)備搶險行動。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源預(yù)控按照”安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的原則,成立安全工作管理組織機(jī)構(gòu),積極開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查整改工作,做好日常施工作業(yè)監(jiān)督檢查工作,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),按章指揮、按章操作。對施工現(xiàn)場所有的危險源特別是高邊坡應(yīng)急除險、加固和封閉處理、施工爆破作業(yè)、用電操作、起重作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè),要有專人監(jiān)控、責(zé)任到人。(1)各班組在作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全講話,充分考慮到因施工人員素質(zhì)、精神狀態(tài)等因素對施工造成的不安全因素,確保作業(yè)人員人身安全和作業(yè)安全。(2)嚴(yán)格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程。(3)按要求對施工過程中存在的危險源進(jìn)行辯識,確定重大危害因素,并制定切實有效的控制措施。(4)加強(qiáng)施工人員的安全素質(zhì)教育,定期組織培訓(xùn),定期對主要崗位、工種進(jìn)行考核。定期組織安全大檢查,嚴(yán)格落實隱患整改工作。(5)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度,重點工作、重點部位設(shè)專人監(jiān)控。重大施工環(huán)節(jié)項目梁場主要負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督安全施工。(6)加強(qiáng)一般工作人員及特殊工種勞動防護(hù)用品的配備,按勞動防護(hù)用品管理辦法保證發(fā)放的數(shù)量和質(zhì)量。(7)與就近或醫(yī)療技術(shù)較成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,并在項目梁場予以公布,以便及時開展應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。(8)做好大型設(shè)備的靜載、動載和空載試驗工作,加強(qiáng)設(shè)備的運行過程監(jiān)控及日檢、月檢、年檢工作。強(qiáng)化設(shè)備維修,大型設(shè)備、重點設(shè)備實行強(qiáng)制性定期維修。4.2危險源監(jiān)控(1)按照我部施工區(qū)域分布劃分危險源監(jiān)控單元,各個區(qū)域設(shè)置一名監(jiān)控責(zé)任人。(2)結(jié)合施工進(jìn)度、施工內(nèi)容的變化,明確危險源的類型。(3)監(jiān)控以危險源的類型、危險源的預(yù)控措施落實情況為重點。(4)利用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對危險源進(jìn)行實時監(jiān)控。4.3預(yù)警行動在對標(biāo)段內(nèi)危險源的監(jiān)控過程中,若發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,目擊人能夠直接向事故應(yīng)急處理小組反映情況。小組接到信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4.4信息報告與處理(1)事故應(yīng)急信息報告a、信息報告的方式:對講機(jī)、手機(jī)、當(dāng)面報告。b、對講機(jī)頻道使用情況、相關(guān)人員的通信方式,均要在職工中公開。c、對講機(jī)、手機(jī)要全天開機(jī)。d、報告程序:事故目擊者向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人報告施工負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案,調(diào)集各應(yīng)急小組,視情況向上級主管部門或單位報告。(2)事故信息上報與傳遞a、事故發(fā)生后,工區(qū)負(fù)責(zé)人向項目部負(fù)責(zé)人匯報。b、項目部負(fù)責(zé)人向二航局負(fù)責(zé)人、匯報。c、再上一級的匯報由二航局負(fù)責(zé)人按照<生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例>執(zhí)行。預(yù)防預(yù)警信息通報(1)項目部”三防”工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對氣象信息的收集,當(dāng)氣象部門預(yù)報有汛潮和接到上級部門通知時,應(yīng)及時將發(fā)布的預(yù)防信息通知各部門。(2)當(dāng)市防汛指揮部和氣象部門預(yù)報有風(fēng)暴潮災(zāi)害時,項目部”三防”工作辦公室應(yīng)及時發(fā)布預(yù)防信息,并要求各部門做好防范工作。(3)項目部接到當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T、氣象部門和建設(shè)單位的通知后,應(yīng)立即將信息向各工區(qū)、班組傳達(dá),根據(jù)臺風(fēng)影響等級結(jié)合實際情況,做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。(4)各單位收到暴雨和澇情時,處于低洼地帶的工棚、器械、人員、材料等必須轉(zhuǎn)移,做好必要的防范工作,并將情況報有項目部”三防”工作小組辦公室。收到防臺預(yù)報時,要將高空器械全部放下并加固,防止意外。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照臺風(fēng)影響范圍及程度,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。5.1.1特別重大(Ⅰ級)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市地登陸,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建寧德至浙江臺州一帶沿海登陸,嚴(yán)重影響我市。5.1.2重大(Ⅱ級)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報和緊急警報,預(yù)報熱帶風(fēng)暴在我市登陸,或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建福州以北至浙江臺州以南登陸,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建廈門以北至浙江象山以南登陸,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)緊擦我市沿海北上,嚴(yán)重影響我市。5.1.3較大(Ⅲ級)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報,預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建福州以南登陸或緊擦我市沿海北上,或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建廈門以南、浙江寧波以北登陸,嚴(yán)重影響我市。5.1.4一般(Ⅳ級)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在東經(jīng)125°以北、北緯24°以南轉(zhuǎn)向,對我市影響較小。5.2預(yù)防預(yù)警應(yīng)急準(zhǔn)備工作(1)思想準(zhǔn)備:加強(qiáng)”三防”知識宣傳,提高職工的”三防”意識和自我保護(hù)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。(2)組織準(zhǔn)備:建立健全各級”三防”組織指揮機(jī)構(gòu),落實”三防”工作責(zé)任人、隊伍、預(yù)防體系及預(yù)警措施,加強(qiáng)”三防”應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。(3)工作準(zhǔn)備:對隱患橋梁、地質(zhì)災(zāi)害地段、施工便道等部位采取應(yīng)急除險、加固和封閉處理;對在建工程工地高支架進(jìn)行加固,低洼地、臨水臨崖的工棚、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行加固和轉(zhuǎn)移;對施工現(xiàn)場的人員轉(zhuǎn)移至安全地點。(4)預(yù)案準(zhǔn)備:修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高預(yù)案可操作性。加強(qiáng)安全教育,使每一個人都能明白并熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高全員應(yīng)急處理能力。(5)物資準(zhǔn)備:加強(qiáng)對”三防”物資的準(zhǔn)備和儲存,應(yīng)用于道路搶通的器具及砂袋、砂石等物資要進(jìn)行必要的補(bǔ)充儲備。各類搶險機(jī)械設(shè)備和機(jī)具要保持良好狀態(tài)。(6)通信準(zhǔn)備:充分利用社會公網(wǎng)、市交通局、市公路管理處安全信息系統(tǒng)平臺,對”三防”信息報送渠道進(jìn)行保障準(zhǔn)備,各單位相關(guān)人員的電話、手機(jī)等必須通暢,保證”三防”工作信息暢通。(7)前期準(zhǔn)備:對”三防”的組織、預(yù)案、物資、搶險隊伍、信息報送渠道等情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步明確職責(zé)、限期整改。5.3響應(yīng)程序1、Ⅰ級臺風(fēng)影響響應(yīng)全體人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),晝夜值班,及時上報防臺抗臺信息;安排地點和交通工具及時將簡易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤出,妥善安排撤出人員的生活;落實人員對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物、不良地質(zhì)、隧道等高危險工作面的情況進(jìn)行全程觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時上級部門匯報;清除施工區(qū)域河道中的障礙物,保證排洪通暢;工程一律停止施工,安排搶險救災(zāi)突擊隊、搶險機(jī)具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。2、Ⅱ級臺風(fēng)影響響應(yīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),落實值班人員,確保上下聯(lián)絡(luò)暢通;做好簡易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備的撤離準(zhǔn)備;對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物、不良地質(zhì)等高危險工作面進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,落實安全措施;落實搶險物資和機(jī)具設(shè)備,安排好搶險救災(zāi)人員,及時上報防臺抗臺信息;3、Ⅲ級臺風(fēng)影響響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,落實值班人員,及時上報防臺抗臺信息;加強(qiáng)對工程腳手架、施工便橋、簡易工棚的安全防護(hù),做好將簡易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶的準(zhǔn)備;落實搶險物資和機(jī)具設(shè)備,安排好搶險救災(zāi)人員。4、Ⅳ級臺風(fēng)影響響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。小組辦公室主任主持”三防”工作布置會,研究防御重點,部署防臺工作,加強(qiáng)值班,關(guān)注臺風(fēng)信息,掌握動態(tài),隨時傳達(dá)和上報;督促各科室和施工班組做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作;關(guān)注上級的臺風(fēng)信息,加強(qiáng)值班,保證信息的暢通,重點做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作。5地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(1)各在建工程項目部對沿線有地質(zhì)災(zāi)害路段,要根據(jù)地點情況和范圍,制定防地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案,并明確職責(zé)和責(zé)任人。(2)對可能受地質(zhì)災(zāi)害襲擊的橋梁、公路、臨時便道,各單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施,建立巡查制度。暴雨期間,加強(qiáng)巡查,向社會公布相關(guān)信息,設(shè)立警示標(biāo)志,必要時封閉危險區(qū)。5.3響應(yīng)結(jié)束(1)臺風(fēng)過境后,”三防”辦要及時掌握災(zāi)情和損失情況,按規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計,經(jīng)核實后迅速上報。(2)要按照”先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時組織力量搶修水毀道路,及時清除障礙,盡快恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)秩序。(3)及時配合有關(guān)部門的搶險工作。6信息報告程序6.1災(zāi)情報告(1)遇Ⅲ、Ⅳ級臺風(fēng)影響應(yīng)急響應(yīng)和防汛防洪警報:立即啟動報告程序,每隔12小時電話或書面報告搶險準(zhǔn)備工作落實情況和當(dāng)時災(zāi)情狀況。(2)遇Ⅰ、Ⅱ級臺風(fēng)影響應(yīng)急響應(yīng):進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后,每小時報告一次臺風(fēng)、洪水等情況,必要時書面報告。由于通訊原因一時無法報告的,要在通訊恢復(fù)后迅速補(bǔ)報,并報告信息不暢通的原因。(3)特殊情況:如遇車、船和公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失,國道、省道和干線公路水毀、嚴(yán)重堵車,主要航道阻航等,應(yīng)在1小時以內(nèi)逐級向主管部門報告,同時報告當(dāng)?shù)卣?搶險救災(zāi)的一些重大決策、重點、難點或好人好事等,隨時報告。(4)災(zāi)情過后:第一次書面報告受災(zāi)情況應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情過后6小時以內(nèi),沒有受損失也要電話報告平安,并做好電話記錄;災(zāi)情過后12小時內(nèi),要第二次書面報告受損失情況,以補(bǔ)第一次遺漏,如與第一次損失相當(dāng),也應(yīng)電話告知;災(zāi)情過后24小時以內(nèi),要基本確定整個受災(zāi)損失情況,第三次準(zhǔn)確報告數(shù)字,如與前兩次相同,也應(yīng)電話報告;災(zāi)情過后的連續(xù)三天,即48小時、72小時內(nèi),要相繼書面或電話報告受災(zāi)情況,以便進(jìn)一步的核準(zhǔn)受災(zāi)數(shù)字。6.2災(zāi)情報告程序和內(nèi)容項目部應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)情報告制度,報告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況(詳見附件二);同時應(yīng)當(dāng)向工程所在地上級主管部門報告。7信息發(fā)布(1)總指揮擁有事故信息發(fā)布權(quán),總指揮不在現(xiàn)場時,副總指揮要向總指揮請示。無法請示時要行使總指揮權(quán)。(2)需要發(fā)布信息時,信息發(fā)布程序是:首先上報到項目部,項目部再上報到二航局,是否需要再上報由二航局公司領(lǐng)導(dǎo)決定。8后期處理8.1傷員處理按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,做好事故的善后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事宜。8.2事故調(diào)查事故調(diào)查小組在事故得到控制以后,迅速到受到保護(hù)的現(xiàn)場調(diào)查取證,查明產(chǎn)生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調(diào)查小組調(diào)查時,應(yīng)積極配合。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。根據(jù)事故定性與事故的嚴(yán)重程度,對產(chǎn)生事故的責(zé)任部門或責(zé)任人依照相關(guān)法律、法規(guī),提出事故處理意見。8.3事故處理按照事故”四不放過”的原則進(jìn)行事故處理,獎勵事故救援立功人員,處罰事故責(zé)任人,對責(zé)任人和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育,分析事故原因并研究制定安全措施。8.4事故總結(jié)項目部在事故處理完畢后,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),寫出書面材料報上級主管部門。8.5事故報告按照<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>的要求,決定是否要上報事故。一旦需要,要按照文件要求進(jìn)行。(1)上報的部門發(fā)生安全事故后,工區(qū)向項目部報告,項目部向二航局公司安監(jiān)處匯報。由公司安監(jiān)處按照<生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例>決定是否上報到上一級部門。(2)事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、報告人及聯(lián)系電話。2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計。3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。4、事故搶救處理的情況和采取的措施。5、需要有關(guān)部門協(xié)助搶險救援和事故處理的有關(guān)事宜。8.6恢復(fù)生產(chǎn)事故發(fā)生以后,項目部在處理事故時,在確認(rèn)危險已經(jīng)解除且經(jīng)事故救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意的前提下,應(yīng)盡快組織人員恢復(fù)生產(chǎn),避免影響施工生產(chǎn)進(jìn)度。9保障措施9.1通信與信息保障(1)現(xiàn)場員工使用的對講機(jī)是通信的手段之一。(2)項目部為相關(guān)人員報銷電話費,保證個人的手機(jī)暢通。(3)員工要保證手機(jī)、對講機(jī)的電量充分,并時刻開機(jī)。(4)對講機(jī)頻道分布清單、手機(jī)通訊錄等信息要在廣大員工中公開。9.2應(yīng)急隊伍保障(1)應(yīng)急隊伍主體是各工區(qū)的員工。(2)與兄弟施工單位和周邊醫(yī)療單位建立聯(lián)系,在必要的情況下其提供援助。(3)開展應(yīng)急救援演練,保證應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)水平滿足要求。9.3應(yīng)急物資裝備保障儲備一定數(shù)量的應(yīng)急搶險物資,規(guī)定品名、規(guī)格、數(shù)量,在指定地點存放,存放地點應(yīng)保證道路、通訊暢通,指定專人保管。特殊情況下,由項目部領(lǐng)導(dǎo)從兄弟單位或周邊單位調(diào)配應(yīng)急物資裝備。詳見表9-1:應(yīng)急救援器材設(shè)備機(jī)具表。表9-1:應(yīng)急救援器材設(shè)備機(jī)具表序號設(shè)備名稱數(shù)量負(fù)責(zé)小組備注應(yīng)急照明燈8物資部救援指揮車2輛辦公室急救應(yīng)急車1輛辦公室裝載機(jī)1輛設(shè)備部自卸車2輛設(shè)備部挖掘機(jī)2輛設(shè)備部照相機(jī)1臺辦公室止血帶5卷辦公室急救箱1個辦公室擴(kuò)音器2個辦公室擔(dān)架1套辦公室木梯2架物資部黃色警戒帶400米物資部木棒若干物資部鋼絲繩50米物資部工字鋼2噸物資部撬棍10把物資部手電筒10把物資部汽車起重機(jī)1輛設(shè)備部后續(xù)工作9.4經(jīng)費保障(1)明確要求,財務(wù)部要有一定數(shù)額的事故應(yīng)急保證金,該款項計入安全生產(chǎn)措施費用。(2)發(fā)生應(yīng)急救援事故后計財部應(yīng)確保搶險救援資金。必要時,向兄弟單位或周邊單位求援。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)(1)培訓(xùn)內(nèi)容:1、各工點施工過程中可能出現(xiàn)的事故類型以及事故可能引起的事故后果。2、事故預(yù)防措施。3、應(yīng)急救援分工及各自的崗位職責(zé)。4、應(yīng)急救援程序。5、事故應(yīng)急處理辦法。(2)應(yīng)急救援培訓(xùn):結(jié)合專項應(yīng)急救援與現(xiàn)場施工開展的實際情況,確定培訓(xùn)方案。方案涉及:培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人等等。9.2演練結(jié)合專項應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,針對事故可能出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場秩序維持、傷員搶救、設(shè)備搶修、物質(zhì)供應(yīng)等方面的應(yīng)急救援演練。十、獎懲(1)對事故應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練中表現(xiàn)突出的員工給與獎勵。(2)對事故應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)消極的員工給與懲罰。8應(yīng)急保障5.1通信與信息保障5.1.1項目部”三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系通訊主要以手機(jī)為主,亦可利用網(wǎng)絡(luò)通訊或網(wǎng)絡(luò)即時通訊平臺(如:QQ、MSN等)為輔。5.1.2在緊急情況下,可根據(jù)上級防汛指揮部要求,利用廣播、電視等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民群眾安全。8.2應(yīng)急隊伍保障(1)應(yīng)急救援隊伍:項目部成立急救援隊伍(名單見附件1),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的搶險救災(zāi)工作8.3應(yīng)急物資裝備保障(1)對易出現(xiàn)險情的橋梁、臨水路段等交通設(shè)施,應(yīng)制訂搶險保暢通預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)險情時,應(yīng)立即派出工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究排險方案,并由出險單位的工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實施。(2)項目部”三防”領(lǐng)導(dǎo)小組要對”三防”機(jī)械、物資等搶險物資做好登記工作,以便隨時調(diào)用。9宣傳、培訓(xùn)及演練9.1宣傳項目部的”三防”工作小組要加強(qiáng)”三防”知識宣傳,提高部門主管和職工的應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處理能力。9.2培訓(xùn)按照屬地管理的原則,本部組織好”三防”培訓(xùn)工作,培訓(xùn)要切合實際,采取多種形式,每年汛前至少要組織培訓(xùn)一次。9.3演練(1)應(yīng)組織不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。(2)應(yīng)急救援隊伍必須針對各自易發(fā)生險情的特點,每年有針對性開展各類應(yīng)急演練。10獎懲對在”三防”工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個人,進(jìn)行表彰或推薦到更高層次進(jìn)行表彰。對在”三防”工作中玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11附則11.1術(shù)語及定義11.2應(yīng)急預(yù)案備案11.3維護(hù)及更新本預(yù)案由項目部”三防”辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評估。原則上每3年由”三防”辦召集相關(guān)單位專家組成員對預(yù)案進(jìn)行評估,并視情節(jié)修改后,由項目部安全機(jī)料部印發(fā)實施。11.4制定與解釋本預(yù)案由項目部”三防”工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件:1、值班(電話)記錄表2、在建工程水毀匯總表

附件一沈海復(fù)線三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé)沈海復(fù)線三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé)姓名崗位手機(jī)號碼備注霍勝項目經(jīng)理組長聯(lián)絡(luò)調(diào)度隊:主要負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害緊急處理情況的聯(lián)絡(luò)和指令的傳達(dá),保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)同各小組之間,本單位與上級和周邊單位之間及時準(zhǔn)確地進(jìn)行溝通。主要工作內(nèi)容為調(diào)度、匯報、通告、求援。宋紅兵項目副經(jīng)理副組長高威路基、路面技術(shù)負(fù)責(zé)人成員劉胤總工成員陳建華駕駛員成員蘇同漢安全部長隊長救災(zāi)搶險隊:負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶險和救援工作,防止事故或災(zāi)害擴(kuò)大和蔓延。蔣旭工程部長成員魏明技術(shù)員成員周搏濤技術(shù)員成員李波技術(shù)主管成員