街道應(yīng)急預(yù)案

街道應(yīng)急預(yù)案【篇一：街道辦事處應(yīng)急預(yù)案】街道辦事處重、特大安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案為了主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生重、特大安全事故，快速、高效、有序地組織開展各類突發(fā)性重、特大事故應(yīng)搶救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大程度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好事故發(fā)生后各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，維護(hù)正常社會(huì)生產(chǎn)秩序和生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于重特大事故批復(fù)結(jié)案工作關(guān)于問(wèn)題通知》、《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制訂本街重、特大安全事故（以下簡(jiǎn)稱：安全事故）應(yīng)搶救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。一、基本標(biāo)準(zhǔn)(一)、應(yīng)搶救援工作標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援工作遵照以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。2、任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援工作。3、事故發(fā)生單位負(fù)擔(dān)施救費(fèi)用。(二)、安全事故應(yīng)急處理工作標(biāo)準(zhǔn)：1、及時(shí)匯報(bào)。在本街范圍內(nèi)一旦發(fā)生安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷方式，立刻向主管部門或歸口管理部門匯報(bào)；關(guān)于部門接報(bào)后，應(yīng)快速核實(shí)情況，按要求匯報(bào)上級(jí)政府及安全生產(chǎn)主管部門。2、緊搶救援。確認(rèn)本街范圍內(nèi)發(fā)生安全事故消息后，街道應(yīng)急處理指揮部及辦公室立刻進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，指揮部組員應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。3、依序替補(bǔ)。應(yīng)急處理指揮部及辦公室、各分指揮部主要責(zé)任人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，預(yù)防出現(xiàn)指揮中止、秩序混亂現(xiàn)象。4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。特大安全事故發(fā)生后，從事故單位到參加搶險(xiǎn)救援關(guān)于部門及現(xiàn)場(chǎng)群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任與義務(wù)。二、安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案開啟條件和范圍本《預(yù)案》所稱安全事故，是指在本街街轄范圍內(nèi)發(fā)生造成重、特大人員傷亡或重、特大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重、特大影響安全生產(chǎn)事故。（一）安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案開啟條件：有以下情況之一，經(jīng)街道安全事故應(yīng)搶救援指揮部責(zé)任人同意開啟本預(yù)案，公布開啟應(yīng)搶救援預(yù)案命令：1、重、特大安全生產(chǎn)事故；2、雖不屬于重、特大安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然改變，有可能造成嚴(yán)重后果；3、總指揮認(rèn)為有必要開啟應(yīng)搶救援預(yù)案。(二)重、特大安全事故應(yīng)搶救援范圍：一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元），以及其余性質(zhì)尤其嚴(yán)重，產(chǎn)生重、特大影響生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援工作。安全事故包含：1、民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故，發(fā)生爆炸事故后，如不采取方法，可能造成嚴(yán)重后果；2、火災(zāi)事故：一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上火災(zāi)事故；3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事故；4、交通安全事故：發(fā)生一次死亡6人以上交通事故；5、建筑安全事故：一次造成死亡3人以上建筑工程安全事故；6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故：化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故；7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故：鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故；8、工商企業(yè)造成一次死亡3人以上，或者經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上事故；9、其余重特大安全事故。安全事故詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，按《國(guó)務(wù)院重、特大事故調(diào)查程序暫行要求》（國(guó)務(wù)院34號(hào)令）和《企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)和處理要求》（國(guó)務(wù)院75號(hào)令）等國(guó)家關(guān)于要求執(zhí)行。三、安全事故應(yīng)搶救援指揮組織機(jī)構(gòu)(一)機(jī)構(gòu)組成基本標(biāo)準(zhǔn)1、安全事故應(yīng)搶救援工作實(shí)施街道統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。2、安全事故應(yīng)搶救援工作在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各關(guān)于職能部門分工合作，各司其職，親密配合，快速、高效、有序地開展事故救援工作。3、街道成立安全事故應(yīng)搶救援總指揮部，按職能下設(shè)分指揮部。(二)事故應(yīng)搶救援總指揮部1、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全街重、特大安全事故應(yīng)急處理工作。2、總指揮由街道辦事處主任擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)副書記擔(dān)任；組員由安監(jiān)、綜治、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政所等部門和關(guān)于小區(qū)以及公安、交警、消防等責(zé)任人組成。3、總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由街道綜治辦主任擔(dān)任，副主任由街道安全生產(chǎn)監(jiān)督站站長(zhǎng)擔(dān)任。4、總指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)街道特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案修訂，并督促各小區(qū)、各部門認(rèn)真實(shí)施；隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題采取應(yīng)急處理方法，組織關(guān)于部門制訂應(yīng)搶救援預(yù)案；重、特大事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一布署、指揮、協(xié)調(diào)街道各部門、各小區(qū)按應(yīng)急預(yù)案快速實(shí)施事故應(yīng)搶救援和善后處理工作，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況；統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場(chǎng)地，在搶救設(shè)施、設(shè)備、車輛和人力不足時(shí)，立刻向區(qū)政府匯報(bào)，提出援助提議，情況危急時(shí)，直接請(qǐng)求臨近街道緊急援助。依照事故災(zāi)害情況，有危及周圍單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后及安撫工作。適時(shí)同意開啟救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)，公布開啟安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案命令；適時(shí)公布公告，將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。組織落實(shí)區(qū)安委會(huì)交辦其它工作。5、辦公室職責(zé)：幫助正、副總指揮工作。負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定時(shí)或不定時(shí)向區(qū)政府提供我街重、特大危險(xiǎn)源詳細(xì)情況，檢驗(yàn)各專業(yè)分部和關(guān)于部門、企業(yè)單位是否制訂事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)街道辦事處和關(guān)于部門立案；檢驗(yàn)預(yù)案模擬演練，評(píng)定預(yù)案科學(xué)性和有效性；做好事故（險(xiǎn)情）信息公布工作；負(fù)責(zé)事故信息搜集、整理、匯報(bào)，協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外公布經(jīng)指揮部審定事故信息；辦理街道總指揮部交辦其余工作。負(fù)責(zé)指揮關(guān)于部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)搶救援隊(duì)伍，并督促演練，依照情況改變，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；按照指揮部指令組織關(guān)于部門按照應(yīng)急預(yù)案快速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織應(yīng)急預(yù)案實(shí)施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)在事故后組織償還或賠償；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好善后處理詳細(xì)工作。(三)街道安全事故應(yīng)搶救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室和警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供給、善后處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查七個(gè)指揮組，其主要職責(zé)是：1、應(yīng)急處理辦公室，由綜治辦主任任主任，街道安監(jiān)站站長(zhǎng)任副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)和信息處理等工作。2、警戒保衛(wèi)指揮組：由政法書記任指揮，街道派出所所長(zhǎng)任副指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其余方法保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)其余人員。依照事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和阻止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及關(guān)于人員采取監(jiān)控方法，預(yù)防逃逸。詳細(xì)實(shí)施工作由派出所負(fù)責(zé)。3、醫(yī)療救護(hù)指揮組：由城管辦主任任指揮，愛衛(wèi)專干任副指揮，負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤水源、空氣造成現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生其它危害，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)及其余相關(guān)部門，快速采取封閉、隔離、洗消等方法。詳細(xì)實(shí)施工作由城管辦負(fù)責(zé)?！酒航值劳话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案】xx市xx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1建立xx街道突發(fā)公共事件應(yīng)急體系意義1.2突發(fā)公共事件分類1.3基本標(biāo)準(zhǔn)1.4目標(biāo)1.5適用范圍2現(xiàn)實(shí)狀況分析2.1基本概況2.2應(yīng)急管理工作重點(diǎn)3組織機(jī)構(gòu)3.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)3.2xx街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成3.3應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)3.4各災(zāi)種應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)4突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警4.1信息監(jiān)控4.2信息要求及上報(bào)4.3預(yù)防預(yù)警4.4應(yīng)急物資保障5應(yīng)急響應(yīng)5.1防臺(tái)防汛防旱應(yīng)急行動(dòng)方案5.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急行動(dòng)方案5.3突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急行動(dòng)方案5.4突發(fā)中毒事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.5安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.6突發(fā)怒災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.7危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急行動(dòng)方案5.8建筑工程安全事故應(yīng)急方案5.9社會(huì)安全事件應(yīng)急行動(dòng)方案6后期處置6.1善后處理6.2信息公布6.3調(diào)查評(píng)定6.4獎(jiǎng)懲7宣傳教育、培訓(xùn)與演練7.1宣傳教育7.2培訓(xùn)和演練8附則8.1預(yù)案管理8.2維護(hù)和更新8.3附件1總則1.1建立xx街道突發(fā)公共事件應(yīng)急體系意義xx街道制訂并實(shí)施《xx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立功效完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，主動(dòng)防范和處置突發(fā)公共事件，增強(qiáng)街道應(yīng)急反應(yīng)能力，對(duì)于切實(shí)提升保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，預(yù)防和降低自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具備十分主要意義。1.2突發(fā)公共事件分類xx市xx街道突發(fā)公共事件可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類6分類9種（見下表）：區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)公共事件1.3基本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以人為本標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)廣大人民群眾根本利益，保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。充分依靠群眾，主動(dòng)預(yù)防和最大程度地降低突發(fā)公共事件對(duì)人民群眾危害。堅(jiān)持預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)。完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提升防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各類突發(fā)事件，在第一時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行處理并上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)于已經(jīng)上報(bào)緊急事件，要盡可能經(jīng)過(guò)不一樣渠道在最短時(shí)間內(nèi)核查事件危害程度和最新進(jìn)展。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持常態(tài)管理，按照資源整合和降低成本工作標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持專業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)上級(jí)職能部門人員和從事相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成教授顧問(wèn)組，對(duì)突發(fā)事件緊急程度、危害范圍、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行分析論證，并提供合理高效救援方法。堅(jiān)持社會(huì)廣泛參加標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面主動(dòng)性，形成街道、小區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合突發(fā)公共事件應(yīng)急體制。1.4目標(biāo)經(jīng)過(guò)預(yù)案編制和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，有效整合現(xiàn)有資源，明確政府及職能部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，做到指揮有效、分工明確、責(zé)任到人、反應(yīng)快速、保障及時(shí)、上報(bào)規(guī)范。1.5適用范圍本預(yù)案適適用于xx市xx街道轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生各類各級(jí)突發(fā)公共事件先期處置和善后處理工作。2現(xiàn)實(shí)狀況分析2.1基本概況xx街道地處xx市，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。2.2應(yīng)急管理工作重點(diǎn)依照我街道地理位置、氣候類型、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面原因特征，將我街道應(yīng)急管理工作重點(diǎn)放在自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四個(gè)方面。自然災(zāi)害方面：xx街道地處東南沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，主要自然災(zāi)害為臺(tái)風(fēng)、洪澇和干旱，這當(dāng)中以臺(tái)風(fēng)影響較大較頻繁，同時(shí)伴伴隨洪澇隱患。事故災(zāi)害方面：伴隨街道經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量快速增加，規(guī)模不停擴(kuò)大，企業(yè)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、危化品事故成為街道面正確主要壓力，同時(shí)，伴隨城市化不停推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目增多，也成為街道重點(diǎn)關(guān)注事故隱患。公共衛(wèi)生方面：xx街道是xx工業(yè)重地，外來(lái)流感人口較多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)于新發(fā)傳染病，極易造成群體傳輸。社會(huì)安全方面：城市化進(jìn)程帶來(lái)拆遷安置矛盾和土地利益問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)民生問(wèn)題、外來(lái)人口治安管理壓力、企業(yè)勞資糾紛都在一定程度上增生了群體性上訪事件隱患。3組織機(jī)構(gòu)3.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作；（2）研究制訂街道應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決議和指導(dǎo)意見；（3）針對(duì)區(qū)域內(nèi)全部可能發(fā)生突發(fā)公共事件，制訂具備可操作性應(yīng)急預(yù)案；（4）負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各級(jí)各類突發(fā)公共事件先期處置和善后處理工作，配合區(qū)專題應(yīng)急指揮部做好應(yīng)對(duì)工作；（5）負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生各類突發(fā)公共事件信息搜集和上報(bào)工作；（6）分析總結(jié)年度街道突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。3.2xx街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成【篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案】xx?xxxx?xx號(hào)xx市人民政府xx街道辦事處關(guān)于印發(fā)《xx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》通知各小區(qū)、各辦公室：依照關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章及《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，為最大程度地預(yù)防和降低各類突發(fā)公共事件及其造成損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。經(jīng)班子研究，決定印發(fā)《xx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，請(qǐng)各小區(qū)、辦公室依照實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。二○一二年八月二十七日xx街道黨政(人大)辦公室8月27日印發(fā)（共印55份）xx街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1、目標(biāo)依據(jù)提升xx街道辦事處保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大程度地預(yù)防和降低各類突發(fā)公共事件及其造成損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“平安xx”建設(shè)。依照關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章及《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合xx實(shí)際，制訂本預(yù)案。1.2、現(xiàn)實(shí)狀況特點(diǎn)xx街道位于xx市東南部，東瀕xx灣，與xx縣隔海相望，總面積26.32平方公里，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市建設(shè)不停推進(jìn)，交通事故、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、環(huán)境污染等事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。xx人多地少，人群密度大，人口流動(dòng)性強(qiáng)，食物中毒、傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)機(jī)率較高。xx當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類社會(huì)矛盾糾紛增多，群體性事件及刑事案件等突發(fā)社會(huì)安全事件呈增發(fā)態(tài)勢(shì)。1.3、工作標(biāo)準(zhǔn)（1）以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)推行辦事處社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及-1-物資準(zhǔn)備等。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主應(yīng)急管理體制，事發(fā)地行政村為處置本行政區(qū)域突發(fā)公共事件主體，在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作用。（3）快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)以屬地管理為主應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮小區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功效齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效應(yīng)急管理機(jī)制。（4）資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合。充分發(fā)揮教授在突發(fā)公共事件信息研判、決議咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)定等方面作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。（5）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)關(guān)于法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)維護(hù)公眾正當(dāng)權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提升公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件綜合能力。1.4、適用范圍本預(yù)案適適用于發(fā)生在xx轄區(qū)內(nèi)應(yīng)該由xx街道辦事處負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全街道突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。-2-1.5、應(yīng)急預(yù)案體系（1）街道總體應(yīng)急預(yù)案。街道總體應(yīng)急預(yù)案是全街道預(yù)案體系總綱，是街道辦事處應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制訂規(guī)范性文件，由街道辦事處負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市政府立案。（2）街道專題應(yīng)急預(yù)案。街道專題應(yīng)急預(yù)案是街道辦事處及關(guān)于科室為應(yīng)對(duì)某一類型或幾個(gè)類型突發(fā)公共事件而制訂包括數(shù)個(gè)科室應(yīng)急預(yù)案，由辦事處關(guān)于科室牽頭制訂，報(bào)街道辦事處同意后實(shí)施。（3）街道科室應(yīng)急預(yù)案。街道科室應(yīng)急預(yù)案是辦事處關(guān)于科室依照街道辦事處總體應(yīng)急預(yù)案、辦事處專題應(yīng)急預(yù)案和科室職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制訂預(yù)案，由辦事處關(guān)于科室制訂，報(bào)辦事處立案。（4）村級(jí)組織應(yīng)急預(yù)案。村級(jí)組織應(yīng)急預(yù)案在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)分別制訂，報(bào)街道辦事處立案。（5）職能站所突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。由關(guān)于職能站所依照關(guān)于法律、法規(guī)制訂