建設工程招投標

建設工程招投標****大學***建設工程招投標概述建設工程施工招標建設工程施工投標國際工程項目施工招標與投標建設工程其他項目招投標建設工程合同管理課程內(nèi)容參考教材梅陽春.建設工程招投標及合同管理.武漢大學出版社,2004盧謙.建設工程招標投標與合同管理.北京：中國水利水電出版社,2005年第二版張國華.建設工程招投標實務.北京：國建筑工業(yè)出版社，2005第一章建設工程招投標概述

第一節(jié)招標投標的概念、性質(zhì)、歷史沿革第二節(jié)建設工程承發(fā)包的方式和內(nèi)容第三節(jié)建設項目招投標種類、方式、范圍第一節(jié)招標投標的概念、性質(zhì)、

歷史沿革招標投標的概念招標投標的性質(zhì)招投標制度的歷史沿革我國招標投標的法律、法規(guī)框架招標投標的意義1.招標投標的概念建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。2．招標投標的性質(zhì)《合同法》明確規(guī)定：

建設工程招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾３．招投標制度的歷史沿革從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設一直采用自營制方式：八十年代初，經(jīng)濟建設成為發(fā)展重點水電建設形成高潮利用外資(世界銀行貸款和政府貸款)，借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式的改變因此，當時利用外資的直接動因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠的結果，這就是開放促進了改革。在引進外資同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法。這種國際慣例就是招投標制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機四臺，總容量60萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設方面第一個利用世行貸款、對外公開招標的國家重點工程。

這項工程按世界銀行要求，對引水隧洞工程的施工及主要機電設備實行了國際招標。引水隧洞工程標底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標底低43%）的標價中標1984年10月15日就正式施工，從下達開工令到正式開工僅用了兩個半月時間,隧洞開挖僅用了兩年半時間，于1987年10月全線貫通，比計劃提前五個月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實際工程造價按開標匯率計算約為標底的60%。魯布革工程概況魯布革工程概況公司報價（萬元）大成公司（日）8460前田（日）8800英波吉洛公司（意美聯(lián)合）9280中國貴華與前西德霍爾茲曼聯(lián)合公司12000中國閩昆與挪威FHS聯(lián)合公司12210南斯拉夫能源公司13220法國SBTP聯(lián)合公司17940前西德某公司廢標魯布革水電站引水工程國際公開招標評標折算報價魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項目管理班子進行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設過程中，實行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項目法人負責制等管理辦法。大成公司先進的施工機械、精悍的施工隊伍、先進的管理機制、科學的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務平均424人，勞務管理嚴格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動力不足，習慣于尋找保護，競爭意識淡薄；管理水平低下，管理模式落后；技術應用層次不高，技術含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應人才不足。國際招投標一般采用工程量清單計價，國外公司大多根據(jù)自己的分部分項工程單價報價；我國公司則根據(jù)國家或地方定額報價。4.我國招標投標的法律、法規(guī)框架1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設工程招標投標暫行規(guī)定》，我國由此開始推行招投標制度；1991年11月21日建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》，明確提出加強發(fā)包管理和承包管理；1991年，建設部與國家工商行政管理局頒布了《施工合同示范文本》以指導工程合同的管理；1992年12月30日，建設部頒發(fā)了《工程建設施工招標投標管理辦法》；1994年12月16日建設部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見)，明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭1999年3月15日全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，該法對招標投標制度產(chǎn)生了重要的影響。1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招標投標法》，并于2000年1月1日起施行。這部法律基本上是針對建設工程發(fā)包活動而言的。

2000年5月1日，國家計委發(fā)布了《工程建設項目招標范圍的規(guī)模標準規(guī)定》；2000年6月30日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。其中有三個重大突破；關于低于成本價的認定標準；關于中標人的確定條件；關于最低價中標。2000年7月1日國家計委發(fā)布了《工程建設項目自行招標試行辦法》和《招標公告發(fā)布暫行辦法》。

2000年7月1日，國家計委發(fā)布了《招標公告發(fā)布暫行辦法》；2001年6月1日，建設部發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標辦法》；2003年2月22日，國家計委發(fā)布了《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》；2003年3月8日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《工程建設項目施工招標投標辦法》。5.招標投標的意義形成了由市場定價的價格機制不斷降低社會平均勞動消耗水平工程價格更加符合價值基礎公開、公平、公正的原則第二節(jié)建設工程承發(fā)包的方式和內(nèi)容建設工程發(fā)包是業(yè)主從眾多競爭者中選擇建設工程項目實施對象、辦理托付手續(xù)的活動。一、建設工程發(fā)包1.建設工程發(fā)包的概念2.棄建設工群程的發(fā)滿包方式直接五發(fā)包動方式委托態(tài)代理蒙方式招標發(fā)壯包方式直接烈托付委托咨規(guī)詢機構活作為代弄理人發(fā)乎包通過窮書面籃文件褲、新懼聞媒載介等借方式瓣，吸吹引投佛標人獄參與是競爭二.偶建設工單程承包工程帶承包移是在恒建筑化產(chǎn)品碑市場頁上，孔作為姐供應配者的為建筑萬企業(yè)綱（移即承研包方岔，供思應的文是設芬計圖旋紙、腎文件騎或建惕筑施顫工力努量）顧對趣作為初需求權者的躍建設嫁單位編（勿通稱銜業(yè)主誤，即敲發(fā)包搭人）娃作養(yǎng)出承濫諾，欣負責摸按對拆方的壓要求輪完成腎某一湊工程社的全些部或徑其中谷一部榆分工避作，寧并按障商定橡的價票格取偷得相村應的按報酬磁。1、挽建設憤工程朵承包鬼的概柔念2、嶄建設畜工程粒承包拉的方等式（1）偷按承包霧范圍劃淋分承包煮方式建設全溫過程承餃包階段承哲包專項堆承包建造—件經(jīng)營—晝轉讓承置包建設由全過醫(yī)程承松包統(tǒng)包也叫收“一攬菊子承包捆”施工較階段雄全過歸程承鑒包也稱欄為呀“設點計—積施工闊連貫幣模式菊”階段承槍包建設咳工程壟項目襖前期禽階段斑承包勘察班設計境階段愛承包施工敢安裝靠階段悄承包1）高包工伏包料2）進包工嗓部分丸包料3）包撿工不包欲料專項承餐包某建羽設階浴段中您的某鋼一專突門項搭目的糾專業(yè)刷性較遇強，劇因而潑多由控有關點的專們業(yè)承臥包單幅位承餡包，爛稱為輔專業(yè)曲承包徹。建造中—經(jīng)丙營—奴轉讓況承包國際坑上通精稱扒BO清T偏方式伐，即體建造戶—經(jīng)肌營—狹轉讓沿英文態(tài)（念Bu翻il憑d-問Op世er核at湊e-明Tr疲an開sf鋼er螺）沫的縮灑寫帶資畢承包獲得島項目奧建設追和經(jīng)話營的礦特許電權適用執(zhí)于發(fā)鉤展中犁國家妖的大腎型能滅源、催交通更、基慌礎設匪施建尺設廣深高悼速公路丹全長1永22k年m，由直廣東省惑公路建召設公司糠和香港巾合和中敢國發(fā)展膀有限公遺司合作賢成立的祥“廣深赴高速公盒路有限疫公司”專負責修母建。資蠟金由廣著東省投均入一部烈分（主死要用于趕征地拆戴遷），尾大部分資資金是晃通過合胡和公司饒與國際懸銀團簽買訂的“酬貸款協(xié)忍議”取績得的貸粗款，融片資總額盤超過8捆億美元斧。項目礙建成完羅成后，難由廣深縣高速有驚限公司網(wǎng)負責經(jīng)深營，還塊本付息犬，30閃年后移腎交廣東潑省政府崇。BOT答項目案戲例：廣由深高速膜公路（2請）按合承包行者所歇處的潔地位猜劃分總承包分承主包聯(lián)合體犧承包合作體奪承包獨立卸承包直接紋承包總承包一個因建設馬項目濫建設牛全過湊程或院其中僚某個處階段雞的全忌部工禍作，纖由一明個承術包單憶位負豈責組閘織實魂施。優(yōu)點：對業(yè)辨主而鐘言，粘合同發(fā)結構稿簡單倦，組亂織管櫻理和愈協(xié)調(diào)蝕的工脈作量和較少包；對總承細包單位陡來說，突其施工附責任大弊、風險禿大；有利于理實現(xiàn)施齒工作業(yè)科隊伍的印優(yōu)選和座組合，包有利于拌施工部大署的動濱態(tài)推進進；有利絕于業(yè)扛主控燒制工獵程造悔價。分承僑包承包者描不與建竭設單位弟發(fā)生直凳接關系刺，而是付從總承沾包單位然分包某華一分項額工程丸（例如濱土方、俯模板、汁鋼筋等躁）或衰某種專傍業(yè)工程互（例溉如鋼結號構制作纖和安裝梁、衛(wèi)生解設備安襪裝、電并梯安裝奇等），垃在現(xiàn)場軌由總包某統(tǒng)籌安爹排其活恨動，并墓對總包征負責。聯(lián)合體虹承包由兩個齊以上承翼包單位書聯(lián)合起鳥來承包拐一項工扒程任務轉，由參貿(mào)加聯(lián)合霧的各單擾位推薦挪代表統(tǒng)隙一與建那設單位竟簽訂合倦同、共赤同對建園設單位情負責、遍協(xié)調(diào)它涌們之間杜的關系集中鐵各成騾員優(yōu)且勢撓；統(tǒng)一經(jīng)劃營，并索按各方冶的投入淚比重確表定其經(jīng)自濟利益總和風險仆承擔的鴿比例；利益岸共享晶、責蜘任共娘擔六；不是一看個注冊宰實體，委只是一冒個臨時裕的承包杠機構合作穗體承概包以施乎工合思作體凱的名予義與災業(yè)主花簽訂跨《貪施工傳承包纖意向灘合同鞠》；各成過員單濁位自洞主作挑業(yè)管漏理和震經(jīng)營祥，自頁負盈士虧，曾自擔宴風險才；各成乳員單龍位與莖發(fā)包吉方直寺接簽濁訂工部程施諒工承摟包合急同，伏一旦獸有一拐家企封業(yè)破艙產(chǎn)倒寶閉，牧其他婆成員本單位麗及合壤作體依機構品不承艱擔連柳帶經(jīng)炊濟責貝任獨立形承包承包廟單位壘依靠蜻自身奇的力炭量完芒成承堵包的頑任務濕而不串實行乖分包杯的承細包方貌式?？趟〒艹H翁適用燙于規(guī)份模較原小、懲技術葡要求瘋比較噸簡單衫的工念程以塔及修圓繕工購程。直接承子包也叫平沾行式承少包業(yè)主泄把施拘工任拐務劃慶分成黎若干脫個可鹿獨立石發(fā)包共的單術元、發(fā)部位絨和專艷業(yè)或濁若干劑個獨墨立標蛋段等牢，分仁別進末行招農(nóng)標承猶包。各施工各單位分弓別與發(fā)頁包方簽線訂承包顯合同，增獨立組摟織施工對，施工等承包企鍬業(yè)相互堆之間為鼻平行關框系。（3鮮）按睜獲得拿承包掙任務侮的途街徑劃乏分承土包方嫂式計劃絨分配投標競程爭委托歌承包指令承縫包（4擺）按魚合同綱類型商和計堵價方屯法劃惜分承唉包方筍式固定屋總價剃合同計量稀估價閣合同單價趣合同成本鉤加酬債金合祖同三.頸建設萬工程跡承包盼的內(nèi)睡容機會研棍究可行性沖初步研蒙究可行稀性研捕究輔助研寺究1、可早行性研奪究2、勘若察、設填計工程測在量：平言面控制燥測量、厘高程控度制測量恩、地形漸測量、生攝影測鵲量、線品路測量阻和繪圖怕復制。水文地寫質(zhì)勘察擱：初步處勘察和嘩詳細勘恨察工程昂地質(zhì)予勘察每：選酸址(取線)經(jīng)勘察之、初錦步勘穩(wěn)察、償詳細郵勘察格以及灣施工萍勘察窩。(1)公勘察(2)曾設計總體規(guī)例劃設計初步設臘計技術涉設計施工圖晚設計設計概假(預)黃算（3）露材料廢和設備猛采購材料的些采購供姥應設備的停采購供到應（4離）工汽程施蜂工施工掀現(xiàn)場稱準備夢工作建筑烏安裝哨工程綠化工壺程四.夏工拘程承陰發(fā)包詠活動塞的管受理發(fā)包初單位注必須狡是法孔人、貍依法遼成立轎的其赤他組掌織或煉公民縣個人泳．并亮有與嚼發(fā)包久項目富相適冒應的山技術視和經(jīng)襪濟管招理人騾員；實行招搜標的，衫應當具肯有編制理招標文涂件和組就織開標國、評標凱、決標痕的能力車；不具觀備這狗些人付員和啄能力毒的，澡必須震委托撕具有更相應止資質(zhì)啞等級歌的建嫌設監(jiān)寬理和豪咨詢俊單位送代理帆。1.策資質(zhì)來管理(1)淘建設寫工程發(fā)嘩包單位滿應具備略的資格(2)疫建設劍工程承吃包單位斥的資質(zhì)微管理國務分院建杜設行敗政主旁管部登門負夕責全哪國建夸筑業(yè)軟企業(yè)指資質(zhì)餐的綜宿合管列理工崇作，演統(tǒng)一村制訂征和發(fā)眠布工之程總礎承包飲企業(yè)田和施莫工承嶄包企錦業(yè)的推資質(zhì)礙等級豆標準沿及承灘包工春程范豎圍，尿?qū)徟鷷缫患壗j資質(zhì)臨企業(yè)偉。省、慘自治蠟區(qū)、羅直轄梯市人副民政芬府及桌建設堡行政俊主管閃部門厭負責旗本行優(yōu)政區(qū)綢域內(nèi)渣建筑緊企業(yè)匪的資僻質(zhì)管釘理工修作，響審批恭二級面以下喜資質(zhì)愉企業(yè)房誠。動態(tài)幫管理此：資看質(zhì)年鑄度檢敘查（3）狐招標扯投標代訪理必須扛是法急人或叼依法缺成立襪的經(jīng)霜濟組渣織并村取得流建設弦行政驢主管災部門救核發(fā)散的招薪標代合理、波標底鞭編制之、工腰程咨落詢或助監(jiān)理游等資墾質(zhì)證久書。包括招鬼標公司充、招標鋤代理中園心和標炊底編制總單位等俊。2.曾建設工具程招標哭投標的道監(jiān)管機睡構建設蒙部：星全國恒最高肥的招球標投口標管葡理機聽構省、再自治艦區(qū)和罵直轄核市人書民政趕府建圓設行輩政主絕管部家門省、洲自治區(qū)寫和直轄豎市下屬音各級招類標投標屋辦事機斧構（如即招標投容標辦公車室）3.稀建貢設工豆程交鞋易中補心按照有匠關規(guī)定器，所有乎建設項蜻目報建柿、發(fā)布棍招標信稿息、進車行投標灶活動、時合同授孤予、申駝領施工兆許可證撫都需要菜在建設緩工程交篩易中心知內(nèi)進行自，接受潔政府有須關部門綠的監(jiān)督殘。建設季工程狹交易江中心城的基影本功咐能信息科服務卵功能場所服誰務功能集中鴿辦公買功能第三僵節(jié)家建殺設項框目招鍵投標恒種類蜜、方看式、襖范圍建設工犬程招標工的種類建設書工程盤招標產(chǎn)的方濤式建設氣項目瞧招標位的范飲圍一.建形設工程倦招標的捎種類建設工能程項目原總承包鴨招標建設新工程換勘察與招標建設工霜程設計約招標建設冊工程售施工持招標建設公工程惑監(jiān)理汗招標建設工敲程材料雪設備招飲標二.建它設工程石招標的眉方式從競賺爭程籠度進帳行分同類從招標錘的范圍寨進行分最類國際招赤標國內(nèi)挎招標公開招抱標邀請荒招標向三偉個以預上具艦備承退擔招挨標項肅目的吉能力優(yōu)、資呆信良貴好的墨特定歌的法術人或個者其德他組撇織發(fā)俗出投夠標邀亮請書大力室推行三.建助設項目紐奉招標的漫范圍強制豪招標濃的范罵圍應當棋采用紛公開薄招標鍛的工醫(yī)程范留圍可以采變用邀請奪招標的厘工程范左圍可以棍不進肉行招懷標的窄工程良范圍1.狹強鼓制招暴標的怨范圍凡在中掩華人民位共和國主境內(nèi)進般行下列詞工程建餡設項目宰，包括逗項目的叢勘察、盛設計、跨施工、晝監(jiān)理以野及與工住程建設夕有關的吳重要設井備、，驕材料等頭的采購闊，必須疼進行招部標。(1)不大型基撥礎設施升、公用樂事業(yè)等諒關系社澆會公共約利益、津公共安屢全的項另目；(2)犬全部或籠者部分員使用國罰有資金趁投資或盛國家融崗資的項艷目；(3紗)使拜用國秤際組播織或盤者外卻國政阿府貸蟻款、芽援助傍資金和的項葬目。(1)已關系社要會公共擾利益、效公眾安筍全的大荒型基礎廟設施項移目煤炭貪、石液油、縮慧天然母氣、臂電力夾、新寒能源鑰項目跪；鐵路竿、公徑路、萬管道稠、水祖運、稅航空慎以及極其它睜交通巷運輸黨業(yè)等舉交通塊運輸棚項目激；郵政鳥、電范信樞郵紐、瀉通信鉤、信邪息網(wǎng)岔絡等剩郵電繡通訊承項目撕；防洪魔、灌捕溉、畏排澇碧、引量（供炕）水鎮(zhèn)、灘業(yè)涂治王理、火水土古保持每、水謹力樞倍紐等喪水利成項目逐；道路、獨橋梁、桌地鐵和健輕軌交冤通、污從水排放孕及處理洞、垃圾喬處理、喂地下管亦道、公均共停車晉場等城融市設施動項目；生態(tài)環(huán)禾境保護洋項目；其它傷基礎叼設施仿項目嘩。(2擱)交關系紙社會他公共櫻利益溝、公仰眾安薄全的廟公用請事業(yè)甜項目供水版、供塘電、蜜供氣戲、供公熱等繩市政班工程違項目晶；科技外、教交育、擴文化城等項嗚目；體育、促旅游等靜項目；衛(wèi)生、謎社會福賽利等項戰(zhàn)目；商品住譯宅，包坦括經(jīng)濟伯適用房質(zhì)；其余南公用功事業(yè)膝項目軍。（3）距全部盤或部分裁使用國技家融資晌的項目使用朗國家妻發(fā)行剪債券兇所籌搏資金從的項史目；使用晶國家逝對外販借款慨或者園擔保賠所籌堆資金添的項口目；使用許國家變政策捆性貸莊款的譽項目窄；國家授結權投資借主體融莊資的項杯目；國家際特許學的融戴資項井目。（4）貍.使用欺國際組劑織或者竄外國政戰(zhàn)府貸款寨的項目使用世尚界銀行興、亞洲赤開發(fā)銀浮行等國稿際組織封貸款資古金的項資目；使用絹外國葬政府先及其游機構氧貸款鍋資金業(yè)項目軟；使用國會際組織醒或者外嶺國政府詠援助資背金項目博。以上范朽圍內(nèi)總撥投資超懂過30怕00萬妹元人民籠幣的各慘類工程祥建設項籠目，包枯括項目匠的勘察真、設計美、施工括、監(jiān)理濕以及與鏟工程建穗設有關田的重要脈設備、辨材料等凈的采購麗必須進聲行招標裙。另外溫，總投屑資雖然償?shù)陀?犧000歸萬元人轟民幣，陰但合同勸估算價核達到下相列標準什之一的拳，也必京須進行趟招標：1）亂施蹈工單荷項合籍同估嶼算價突在2含00和萬元溝人民引幣以移上的送；2）能重要設寸備、材嘆料等貨宜物的采本購，單利項合同料估算價勾在10展0萬元宿人民幣凈以上的泊；3）長勘講察、匪設計制、監(jiān)裳理等劣服務公的采祝購，哨單項漏合同帆估算坊價在畏50詢?nèi)f元屠人民鋸幣以滴上的摔。2.吸應當扭采用炕公開俘招標聰?shù)墓ぢ劤谭顿|(zhì)圍國務院雪發(fā)展計筐劃部門爹確定的垮國家重陷點建設塵項目和哭各省、服自治區(qū)宅、直轄南市人民甚政府確載定的地便方重點裙建設項保目，以想及使用甘國有資寸金投資電或者國將有資金域投資占笨控股或到者主導棗地位的魂工程建牛設項目吐，應當債公開招謎標。3.當可以采劣用邀請剩招標的宣工程范擦圍項目技唐術復雜感或有特似殊要求笛，只有志少量幾午家潛在貸投標人撲可供選鉗擇的；受自筐然地紗域環(huán)譽境限磁制的漁；涉及演國家薪安全弓、國綢家秘州密或拌者搶勇險救疑災，綠適宜跨招標晴但不老宜公皺開招艘標的息；擬公開頓招標的字費用與潔項目的禾價值相風比，不悅值得的搞；法律咸、法粗規(guī)規(guī)糕定不筋宜公抽開招鞭標的烘。國家重脫點建設并項目的偶邀請招陰標，應雅當經(jīng)國墊務院發(fā)禾展計劃垂部門批飛準；地錄方重點柳建設項術目的邀轟請招標世，應當遍經(jīng)各省恒、自治蛛?yún)^(qū)、直鏡轄市人票民政府釀批準。4.諷可以不像進行招費標的工足程范圍涉及國狀家安全朱、國家答秘密或壇者搶險漂救災而千不適宜扛招標的黎；屬于利鐮用扶貧捏資金實身行以工販代賑需揉要使用穩(wěn)農(nóng)民工蝴的；施工欣主要件技術隨采用諸特定鋸的專通利或臣者專蘇有技吳術的必；施工反企業(yè)受自建坐自用糟的工鼻程，愁且該馳施工女企業(yè)位資質(zhì)軋等級道符合嶄工程腥要求索的；在建工瞎程追加膽的附屬慰小型工飾程或者若主體加芳層工程江，原中哄標人仍勻具備承素包能力蛙的；法律、魚行政法違規(guī)規(guī)定迷的其他虎情形。第二登章酷建阻設工宴程施洪工招泊標第一擺節(jié)骨招刪標及防其工度作程項序第二爭節(jié)潔招圾標的既前期施工作第三紙節(jié)煙招涼標文物件的輛編制第四爆節(jié)青開凳標、耽評標繳和定鼻標第一叛節(jié)蔬招蘭標及阿其工由作程芽序一、建臂設工程樣和招標庫人的條旬件招標類型招標條件中宜側重的事項勘察設計招標(1)設計任務書或可行性研究報告等已批準。(2)已取得可靠的設計資料。施工招標(1)建設工程已列入年度投資計劃；(2)建設資金已按規(guī)定存入銀行；(3)施工前期工作已基本完成；(4)有正式設計院設計的施工圖紙和設計文件。1.滔工程招堂標條件招標類型招標條件中宜側重的事項建設監(jiān)理招標(1)設計任務書或初步設計已經(jīng)批準；(2)建設項目的主要技術工藝要求已經(jīng)確定。材料設備供應招標(1)建設項目已列入年度投資計劃；(2)建設資金已按規(guī)定存入銀行；(3)有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單。工程總承包招標(1)設計任務書已批準。(2)建設資金和場地已落實。(1)歇是法人盤或依法昨成立的沿其他組派織。(2)養(yǎng)有與招噴標工程謎相適應鹿的經(jīng)濟能、技術州管理人波員。(3慕)有州組織并編制獎招標蓬文件訊的能雞力。(4賴)有萌審查春投標解單位秘資質(zhì)煤的能瀉力。(5悔)有先組織史開標標、評言標和筐定標趣的能咱力。2.姥招捐標人隙實施壘招標侵的條抱件不具褲備上場述(糟2)沃～(胖5)錦項條管件的添招標千人，掠須委鄙托具益有相歲應資偏質(zhì)的堅咨詢冬、監(jiān)蜻理等予中介勇服務劍機構硬代理塘招標燒。二、招瞧標的方畏式1.么公暫開招連標公開露招標礎，又塌稱無暮限競魄爭性淋招標銜，是醒指由碼招標同人通積過報財紙、引網(wǎng)絡完、廣旅播、沈電視紐奉等大袍眾媒凍體，閘向社款會公川開發(fā)革布招稿標公沃告，禮凡對貪此招仙標項蔑目感碧興趣登并符說合規(guī)譽定條旋件的便不特鴿定的播承包疼商，懷都可飯自愿懷參加堡競標糧的一逃種工藥程發(fā)榆包方松式。公開枝招標膀是最候具競材爭性怒的招煮標方哨式。在國朗際上撇，談失到招棟標通湯常都兼是指麻公開動招標謹。公開先招標青也是安所需毀費用胸最高嚷、花瓶費時暴間最拐長的點招標抹方式定。公開招酬標的優(yōu)老缺點優(yōu)點矛：有利于車開展真叢正意義艇上的競圓爭，防做止和克恭服壟斷更；有效命促使恐承包見商在關增強舟競爭胃實力西上修啊煉內(nèi)閣功；有利士于防熟范招額標投菊標活勺動操筋作人豬員和趙監(jiān)督友人員掩的舞廟弊現(xiàn)甘象。缺點夠：參加陽競爭仔的投艦標人鉗越多膀，風攪險也鋤越大挎；評標的態(tài)工作量易比較大陽，耗費錫的時間制長招標費冒用支出項較多。優(yōu)點：投標人愚范圍廣婚，競爭御激烈；可以引貪進先進素的設備間、技術艙和工程舅技術及駛管理經(jīng)佛驗；可以保差證所有掙合格的予投標人粘都有參病加投標窗、公平孤競爭的層機會；可以保毛證采購葛工作根楊據(jù)公開霜的招標拿文件中跪規(guī)定的秋程序和差評標標插準公平隆、公正產(chǎn)、公開饞、客觀黃地進行航。缺點玩：耗時長廊；耗費義大；發(fā)展躲中國且家中漲標少蛋。(1超)國佩際競蟲爭性新招標(2)妻國內(nèi)競欄爭性招瘡標在國內(nèi)洲的各種鈴媒體上賠登出廣貸告，可罪用本國在語言編網(wǎng)寫標書句，公開交出售標膀書，公結開招標躲。2.腿邀請招俗標又稱獅有限冰競爭營性招鏡標或趙選擇壩性招稱標，距是指野由招比標人相根據(jù)煙自己版的經(jīng)戴驗和狗掌握籌的信狼息資缺料，鹽向被搜認為秀有能謙力承螞擔工米程任舊務經(jīng)披預先爭選擇莖的特趁定的膽承包似商發(fā)足出邀饑請書維，邀腫請他艷們參捏加工鉤程的機投標團競爭名。招標不勸使用公逗開的招亡標形式討；接受掀邀請斯的單萬位才培是合耐格的癥投標勇人；投標人屑的數(shù)量注有限，扛一般選耀擇3—籠10個投劍標人耕較為傘適宜愛。特點資：3．董議標邀請諷一家熟(最忽多不銜超過伍兩家炕)承潑包商喬直接巷協(xié)商乳談判粱；適用于毛造價較搏低、工冰期緊、膛專業(yè)性注強的工震程或軍良事保密舊工程。優(yōu)點：脈易達成揪協(xié)議，癥可節(jié)省貓時間。缺點占：無挺法獲峽得有哀競爭球力的添報價堵。三、拆招標斑的工倘作程久序申請批踏準招標準備磚招標況文件編制標醒底發(fā)布液招標腦通告撇或邀菊請函投標硬單位趨資格補預審組織擴考察裕現(xiàn)場工程交徐底、答哪疑接受投骨標單位疼遞交的寧標書開標評標振、決膀標簽訂合難同主管魚部門蘿審核玻標底公布潑標底招標朋準備淺階段招標投籃標階段決標徑成交泡階段第二節(jié)宋招裳標的前亡期工作一、申梅請招標招標鍬申請徹書的劃主要宮內(nèi)容役：招標吉單位信的資含質(zhì)；招標工幫程具備型的條件擠；擬采邪用的德招標太方式俱；對投標飽單位的培要求。二、絹招標喚方式司的選輔擇選定境施工動階段械分標碼的數(shù)委量選定柴合同身類型確定盒招標鐘方式步驟：1.捎一抱次性蛛發(fā)包挑的優(yōu)匠缺點業(yè)主只超與一個裹承包商罵簽訂合次同，施廈工過程紛的合同遣管理比域較簡單閉；有能庫力承欲包的醬投標屑人相閘對較娛少。2.隙分標的礦優(yōu)缺點可以發(fā)鴨揮不同暴承包內(nèi)溝的專業(yè)盈特長；每個港分項災合同適比總瞞的合練向更念容易憶落實妙，減桶少了悠不可鏟預見釘性，被降低縣了合踏同實兩施過胸程中流的風去險；有利于框吸引更借多的投系標人參姻加投標撤；有利貴于降蘋低造嚴價、示保證聰質(zhì)量電、加賤快工便程進美度。3.蹄劃分標眼段時主挑要考慮賭以下因龍素工程允特點對工階程造鑄價的泥影響有利于秀發(fā)揮承看包商專漫長工地管攀理其他懷因素酬，如瘦資金涂問題裝、設否計圖齒紙完兇成時特間等一般可承以將一轟個項目臥分解為參單位工霞程及特產(chǎn)殊專業(yè)謀工程分蘇別招標期，但不己允許將魯單位工狡程肢解痛為分部弦、分項體工程進其行招標西。三、編愉制招標穴文件招標故公告資格預昂審文件招標文錯件協(xié)議漢書評標川方法1.鬧招哄標公女告可通默過國委家指周定的嘉報刊曉、信傾息網(wǎng)劇絡或貫者其宗他媒皺體公疫開發(fā)搏布。一般要妻在投標領開始前記至少提熔前45夏天(大野型工程受可達9臉0天)升發(fā)布招標拉公告晌的媒顫體國際招泄標項目勵：《中夫國日報租》國內(nèi)招革標項目駁：《中孔國經(jīng)濟朽導報》爪、《中鋤國建設癥報》、鄉(xiāng)豐中國采祖購與招首標網(wǎng)廣東省夫省內(nèi)招服標項目拳：《南粥方日報腫》、《艦粵港信樂息報》宴、《廣臂東建設羅報》和艱廣東投念資招商逐網(wǎng)招標人邁名稱、正地址、求聯(lián)系人慕姓名、五電話；工程情驕況簡介污；項目的贊投資金蔬額及資餐金來源振；承包方厭式、材夕料、設住備供應勿方式；對投標隨人資質(zhì)梳的要求誼以及應擱提供的累有關文亂件；招標釀日程租安排礙；招標來文件德的獲居取辦逮法；其他梅要說觸明的憤問題叼。招標公夜告或者跪投標邀咬請書的輝內(nèi)容工程實鹽例范例1只.一槽個招標溜公告的槍范例案例寸1.冠一沙個招源標公鎖告的紡發(fā)布滿渠道論的案佛例2.資社格預審料文件資格才預審團指在娃投標率前業(yè)景主對爸愿意院參加可投標績的承羨包商龜?shù)呢斉顚r、仍技術久能力慎、管逢理水嗚平和魚資信霸等方主面進啊行審語查，島以確滴保投篇標者幅具有欺合格老的能朱力、灘信譽撈和可倦靠性握。（1）臉資格預姻審的概齒念（2）版資格預券審的目晝的了解幕投標灑者的荷財務苦能力睬、技鴿術狀薦況及屢類似乓工程轎的施彈工經(jīng)江驗。選擇在漢財務、根技術、等施工經(jīng)浮驗等方胡面優(yōu)秀碎的投標室者參加蜻投標。淘汰州不合內(nèi)格的宇投標漢者?！たs短欣評標斯階段恭的工眉作時柳間、體減少尖評審餐費用拘。為不合舞格的投子標者節(jié)盤約購買焰招標文罪件、現(xiàn)品場考察敬及投標悟等費用治。（3）梯資格審吳查的內(nèi)掉容具有慢獨立初訂立漏合同棗的權耍利；具有只履行宜合同夠的能沃力，濕包括傷專業(yè)績、技落術資主格和炎能力愛，資進金、舌設備概和其為他物體質(zhì)設丹施狀蟲況，滋管理側能力廊，經(jīng)乏驗、記信譽循和相擱應的忠從業(yè)雜人員特；沒有處繡于被責晉令停業(yè)兩，投標欄資格被識取消，分財產(chǎn)被化接管、升凍結，浸破產(chǎn)狀諒態(tài)；在最農(nóng)近三院年內(nèi)蒼沒有盜騙取泛中標嬌和嚴難重違巷約及尖重大詠工程承質(zhì)量荷問題標；法律母、行螺政法嬸規(guī)規(guī)瓜定的日其他愧資格報條件參。(4)億.資方格預審承的程序刊登挨資格糟預審喚廣告出售資緒格預審水文件對資格卡預審文扶件的答六疑報送量資格訪預審鍬文件評審資堤格預審亡文件通知評款審結果資格肚預審霉通告資格預而審須知有關黎附件息、表諒格。資格預笑審文件（5）繁資格預披審文件糾的內(nèi)容（6第）資綁格預摸審通半告的伐內(nèi)容資金兇的來驢源，袍資金汗投向塵的投藍資項敞目名苦稱和系合同臂名稱謙；對申請絨預審人唐的要求顏，主要們寫明投狀標人應勻具備類偵似的經(jīng)嶄驗和設里備、人圖員、資頂金等方賀面完成匪本工作注的能力寒要求；業(yè)主的保名稱和戲邀請投蝕標人完召成的工號作；獲取進戲一步信減息和資男料預審京文件的競辦公室異名稱和叫地址、樣負責人精姓名、仇購買資鞏格預審隆文件的紙時間和男價格。資格鋤預審督申請榜遞交躁的截糾止日請期、件地址范和負圓責人趟姓名向所有鬧參加資爸格預審端的投標手人公布尖人選名圍單的時竭間。（7廢）資賞格預味審須尤知的什內(nèi)容總則申請渣人應鼓提供笑的資榴料和籮有關述證明資格險預審隱通過站的強鈔制性降標準湊，以議附件速的形胃式列伸入對聯(lián)合涉體提交膛資格預誰審申請營的要求通過資槳格預審灶單位所原建議的蛙分包人些的要求對中請爐參加資丸格預審夏的國有擠企業(yè)的蹦要求對通忌過資城格預桌審的啄國內(nèi)升投標出者的芬優(yōu)惠其他規(guī)巷定（8施）．摸資格鎖預審阻須知險的有杯關附款件工程因概述主要熟工程毯一覽租表強制性許標準一頓覽表資格控預審抬時間真表（9秤）資同格預膽審申唇請書矩的表息格申請段人表申請合侵同表組織機企構表組織登機構糾框架濕圖財務狀持況表公司朽人員劑表施工員機械毒設備割表分包吳商表業(yè)績在建項可目表介人訴增訟條件模表工程尾實例范例墊1暖資箭格預彈審公吳告范例勁2涉資格搭預審制表格獄、資稱格預俱審申席請書谷等范債例案例婦2.正拉猜薩貢側嘎機罰場資梁格預攀審公繡告案胖例3.逝招標文躺件的編良制詳見第學三節(jié)。四.啟建設工牢程招標撈標底價堤格的編字制1.辱編制原籍則（1談）中根據(jù)就國家婚統(tǒng)一俘工程辜項目自劃分脈、計岡量單者位、哈工程穿量計奸算規(guī)快則以擾及設封計圖即紙、帥招標產(chǎn)文件賴，并芽參照求國家麗、行臂業(yè)或亂地方齒批準停發(fā)布廊的定句額和乞國家女、行階業(yè)或注地方春規(guī)定沉的技寒術標屑準規(guī)識范以恩及要飾素市脂場價惹格確架定工絹程量奧和編重制標叉底；（2睡）標皆底應伯由直把接費我、間纖接費訓、利隨潤和旱稅金被等組漸成，牌一般外應控歉制在既批準冶的建繳設工協(xié)程投行資估鋸算或歲總概擇算（膊修正扯概算井）價柄格以午內(nèi)；（4心）互標底態(tài)應考粗慮人腹工、押材料先、設最備、傻機械勞臺班券等價遼格變計化因姜素，繩還應兆包括貧不可抖預見裁費、妥包干滔費、紫措施桿費等弄。采眼用固桌定價龍格的幕還應項考慮腥工程汁的風監(jiān)險金梁等；（6）帶一個工牢程只能為編制一性個標底掙；（7）爽不得佳泄漏標甩底價格須。（3婆）欲標底唇作為吼建設訪單位麥的期遇望價蠅格，暈應力眠求與侍市場賞的實診際變究化吻福合，臟要有善利于再競爭束和保國證工惠程質(zhì)下量刷；（5）淹標底必陳須經(jīng)招僅標投標守辦事機采構審定妥；2.嬌編切制依天據(jù)（1）芹國家鉛的有關揚法律、意法規(guī)以兼及有關刻工程造劇價的文線件、規(guī)瓣定；（3懲）彈工程鈴設計悟文件厚、圖禁紙、恰技術灰說明承及招侮標時爭的設潑計交鋤底，錦按設哨計圖不紙確黎定的懸或招裹標人遠提供野的工動程量狐清單占等相煮關基態(tài)礎資浩料；（2臣）工腹程招厚標文揭件中祖確定切的計膊價依疲據(jù)和野計價勺辦法閱，招紡標文待件的眼商務占條款炎，包臥括合各同條頃件中夏規(guī)定擾由工賽程承晴包方要應承竄擔義普務而嶼可能附發(fā)生塌的費和用，耽以及且招標倚文件條的澄灶清、屆答疑壇等補窄充文途件和飯資料望。在昆標底料價格喝計算鉗時，鋼計算籮口徑嚼和取究費內(nèi)過容必神須與凳招標楚文件探中有袋關取興費等犯的要寸求一鼻致。（6）衰現(xiàn)行的掩工程預旋算定額沃、工期鞠定額、臭工程項程目計價給類別及麥取費標換準、國貨家或地雄方有關瞞價格調(diào)醫(yī)整的文孤件規(guī)定甩。（4義）罷工程乓施工還現(xiàn)場鄰地質(zhì)絨、水給文勘算探資調(diào)料，避現(xiàn)場執(zhí)環(huán)境必和條膀件及棉反映洽相應專情況來的有揉關資字料；（5邪）嚴采用叨的施勤工組蛙織設袋計、紹施工赤方案咳、施該工技普術措雜施等降。（7）噸招標桿時的人邪工、材抹料、設壺備及施忍工機械侵臺班等窄的市場業(yè)要素價懇格信息白。3.妨編鴨制步槳驟（1）里確遼定標底擾的編制品單位；（4）賠編制標手底。編制為人員喜應嚴瓜格按疫照國芬家的梨有關爆政策院、規(guī)閣定，沙科學競公正湖地編識制標旋底價條格。（2）橫收集傭編制資竿料。（5動）笑審核倒標底尤價格微。（3琴）參衛(wèi)加交山底會回及現(xiàn)炮場勘辦察。標底旁編審濫人員霜均應頸參加欠施工知圖交撓底、豪及現(xiàn)垂場勘賭察、萬招標栽預備單會，鬼便于辮標底啞的編畫審工沉作。4.叮標奶底文失件的輸主要藍內(nèi)容標底報翻審表工程嗚標底招標響文件挨和工撇程標筐底主箏要內(nèi)會容的攜綜合斗摘要辱，主抵要供妖招標拐人主你管部企門從攻宏觀命上審飄核標腦底之維用。詳細反促映標底地造價的新數(shù)據(jù)（1）冤標底報滲審表招標工億程綜合滲說明招標立工程軟—覽窮表標底陣價，茅包括漿招標賤工程盞總造歌價，各單方羅造價衰，鋼渡材、合木材港、水壺泥總籃用量衣及單名方用爭量招標工惡程總造顏價中所翼含各項豬費用的相說明（2鐘）工印程標悔底標底絞編制爛單位飾名稱量、主石要編卸制人冰及專韻業(yè)證嚷書號賞；標底慣綜合鳴編制兼說明六，主晉要說途明編鉛制依累據(jù)、圍標底揀包括類和不紛包括如的內(nèi)宴容、國其他隙費用牲（如色包干訂費、駛技術悲費、接分包賣工程午項目歇交叉視作業(yè)唐費等嶄）的蜜計算脹依據(jù)墻等。標底匯梨總表；主要吩材料賣用量戰(zhàn)；單位脊工程踐概預輛算表配；“暫估必價”清圓單。(1)姥標底必述須適應播目標工犯期的要運求，對洋提前工躍期因素突有所反皂映。應都將目標物工期對蜂照工期睜定額，妙按提前洽天數(shù)給星出必要訊的趕工肝費和獎慚勵，并烘列入標旋底。(2)贏標底必鐵須適應良招標方墨的質(zhì)量勁要求，鄉(xiāng)豐對高于掀國家施終工及驗秘收規(guī)范鼻的質(zhì)量弱因素有記所反映多。標底咱中對工屬程質(zhì)量扎的反映裙，應按避國家相翼關的施歪工及驗梨收規(guī)范委的要求捧作為合略格的建搬筑產(chǎn)品扣，按國澤家規(guī)范訪來檢查候驗收。分但招標陪方往往擊還要提憲出要達只到高于頭國家施境工及驗絕收規(guī)范滔的質(zhì)量之要求，養(yǎng)為此，苦施工單稼位要付燦出比合師格水平谷更多的擱費用。5．編惱制標底洗需考慮脅的其他光因素(3)曲標底必尖須適應孩建筑材補料采購哭渠道和季市場價涉格的變植化，考暗慮材料忍差價因滴素，并娘將差價仁列入標惡底。(4)丈標底必旗須合理血考慮招庸標工程鳴的自然曲地理條銅件和招域標工程隙范圍等各因素。閱將地下棒工程及蔬“三通部一平”倉等招標蜜工程范輪圍內(nèi)的烘費用正乖確地計林入標底兵價格。糖由于自扇然條件蜂導致的補施工不烤利因素場也應考渠慮計入惠標底。(5)枕標底價濕格應根館據(jù)招標喬文件或骨合同條旨件的規(guī)鹿定，按殲規(guī)定的旅工程發(fā)將承包模滔式，確中定相應悠的計價砍方式，衛(wèi)考慮相杜應的風換險費用蘋。6.嗚標底價假格的編聽制方法以施工瀉圖預算耳為基礎出的標底以擴畢初概登算為凍基礎娘的標釘?shù)撞捎脤易顝V脹泛以最終享產(chǎn)品單禍位造價取包干為蓮基礎的擱標底7.建矛設工程委招標標貫底價格傍的審查審查塞標底溉的目帶的標底審粗查的內(nèi)腐容標底旬計價倡依據(jù)標底橫價格晝組成禮內(nèi)容標底價嘴格相關義費用檢查標古底價格展編制是請否真實捎、準確標底僅的審棟查方盛法全面審粉查法重點審逼查法分解猜對比捧審查筆法分組餓計算蔬審查悟法標準添預算肆審查波法篩選法應用逢手冊次審查胖法第三節(jié)削招表標文件素的編制熟悉工僻程情況得和施工蠶圖及說輛明。計算炭工程當量。確定吵施工榴工期港和開薯、竣您工日碌期。確定丁娘程的技溪術要求遠、質(zhì)量茫標淮及吉各項有橫關費用對。確定投耍標、開灣標、定徐標的日送期及其論他事項擠。墑寫招君標文件音申報表匪。1、招便標文件降的編制蠟程序2、招猜標文件殘的編制卡原則首先輔要確肥定建錫設單粱位是穴否具秒備招體標條炭件。蓬不具艇備條宣件的蒜須委桑托具驅(qū)有相黎應資桌質(zhì)的男咨詢焦、監(jiān)平理單軟位代展理招暑標。遵守毫招標醉投標群法及譜有關妨貸款哨組織襪的要立求。公正、蕉合理地裙處理招辦標人與朗投標人距的關系拜，保護搞雙方的立權益。招標文酸件應正援確、詳持盡地反蔬映項目食的客觀搬真實情佛況。招標曠文件災各部則分的抬內(nèi)容抱必須鈔統(tǒng)一含。3、星招標柜文件堅的主善要內(nèi)物容投標須乎知合同撕條件招標芽工程加綜合皂說明工程報嫁價計算闊的有關鞠規(guī)定材料供米應方式萄及材料次差價計齊算辦法工程價件款的支暗付方法工程質(zhì)喘量及工口期要求投標余書的直編制述要求碎以及心評標看定標備的原漂則投標物保證蠅金招標淚文件異附件技術規(guī)當范（1）燙投標須遙知項目腥簡述猜。招標彩項目局的資孤金的餐來源使。對投藏標人俯的資據(jù)格要活求，吳資格售審查芝標準日。承包方嫁式是總馳價合同車承包，肉還是單傾價合同杯承包或炊其他方授式承包什。組織撕投標肯人到咽工程茅現(xiàn)場仇勘察日和召江開標林前會獎議解犯答疑鑼難問拌題的償時間栽及有技關事衰項。填寫嫂投標章書的嗎有關喝注意帖事項版。投標保棚證金投標封文件煙的遞朵送投標有育效期開標倉和評燒標業(yè)主接懸受或拒綠絕任何項投標書影的權力授予合享同返回（2）炒合同條將件目的末是告猛之投產(chǎn)標人妥中標鹽后將谷與業(yè)短主簽港訂施填工合盈同的殖有關欺權利干和義喂務。似以便齒其在貫編制宮報價分時充陰分考朗慮。招標文推件包括新的合同則條件是宰雙方簽朋訂承包魂合同的各基礎，土容許雙們方在簽冤訂合同頌時通過系協(xié)商對街某些條黨款的約綁定作適葡當修改免?！督ㄔO悉工程施羊工合同蓄》示范脖文本返回工程志實例范例券3：驕施凳工招脊標文銜件范澡例案例附3：水掩耳炮盜鈴秒式的恨招標右文件第四節(jié)仍開秀標、評協(xié)標和定嫂標1、關開標開標是悼指招標栽人將所甚有在提卸交投標坊文件的值截止時位間前收敬到的投育標文件競當眾予坐以拆封身、宣讀胖。開標垂應當躍在招標模人或料招標角代理袋人主塑持下，在甩招標文惜件中預飾先確定觸的地點爪，預先抹確定的棟提交投評標文件哄截止時倘間的某辟一時間濕公開進忙行，并頌邀請所烤有投標舞人參加汁。投標單湯位法定威代表人賢或授權跌代表未饑參加開臂標會議鞭的視為恭自動棄澤權。開標時塘，由投準標人或礙者推選最的代表炭檢查投別標文件過的密封戰(zhàn)情況，臥由工作投人員當憶眾拆封風，宣讀澡投標人古名稱、及投標價歇格和投少標文件盜的其他米主要內(nèi)歪容。招她標人在公招標文騙件要求親提交投崗標文件專的截止刃時間前瘋收到的伍所有投哨標文件播，開標肢時都應啞當當眾什予以拆匠封、宣察讀。開襖標過程超應當記冤錄，并躬存檔備炊查。在開如標時卻，投違標文兔件出悲現(xiàn)下籃列情攝形之扶一的亮，應器當作倆為無闊效投側標文禽件，繪不得晃進入諒評標訓：(1)孟投標文雀件未按衣照招標抓文件的球要求予貼以密封戲的；荒(2慰)投標獸文件中興的投標命函未加莖蓋投標潑人的企但業(yè)及企諒業(yè)法定腿代表人均印章的寸，或者晚企業(yè)法褲定代表墳人委托研代理人萄沒有合音法、有剪效的委儉托書(富原件)溜及委托慚代理人帳印章的那；刑(3)棕投標文嬌件的關糞鍵內(nèi)容權字跡模添糊、無驢法辨認尤的；扔(4媽)投標離人未按傘照招標翠文件的悟要求提送供投標隱保函或巾者投標希保證金唯的；熊(5篩)組成習聯(lián)合體噸投標，馳投標文呈件未附鐘聯(lián)合體梢各方共精同投標瞧協(xié)議的呼。評標利是由墻招標虹人依腸法組惱建的售評標漆委員盤會根涼據(jù)招粱標文赤件規(guī)浴定的敞評標羊標準旋和方步法，順對投柜標文村件進融行系劑統(tǒng)地獸評審魯和比歪較的盆過程群。2.盜評濟標（1）典評標委誦員會評標著委員首會由愈招標比人或中其委瞇托的彈招標滋代理亭機構貧熟悉灑相關馳業(yè)務按的代呼表和猾有關艘技術私、經(jīng)城濟等頁方面感的專耽家組懂成，躍成員叼人數(shù)拜為5偏人以震上(泥單數(shù)喬)，街其中疏技術珍、經(jīng)筒濟等倦方面行的專四家不漲得少喊于成憲員總蜘數(shù)的億三分鵲之二富。評標家的準冰備。開標前頂制定評洋標辦法旗，并告通知各投朱標單位輝，有條踐件時可哄將評標相辦法作觀為招標誰文件的岡組成部收分。涉及外特匯報價萌的處理歌。以多種犧貨幣報懶價的，代應當按志照中國芹銀行在挑開標日壺公布的培匯率中刊間價換槳算成人腦民幣。分招標品文件應衛(wèi)當對匯含率標準崖和匯率彎風險作俯出規(guī)定掘。未作侄規(guī)定的芹，匯率鑼風險由租投標人吉承擔。（2）懂評標的浮準備（3裕）評搶標的龜內(nèi)容符合性乎評審技術性簽評審商務巖性評撒評審初步評緊審詳細評飽審綜合墓評價較與比鄭較符合性粘評審投標文夫件的有薪效性投標溉書的川完整爐性投標端書與富招標天文件他的一撕致性報價計頌算的正鄭確性技術鄉(xiāng)豐性評止審技術俗方案槍的可商行性施工肌進度墓計劃想的可曾靠性施工質(zhì)戀量保證工程斧材料脹和機銀器設雞備供怖應的蓋技術揪性能分包處商的咸技術趨能力屯和施菜工經(jīng)旋驗建議方畢案的可齡行性審查筍全部強報價畜數(shù)據(jù)蛇計算葉的正養(yǎng)確性非；分析報衡價構成憂的合理鬼性，并知與標底怨價格進計行對比港分析；對建摩議方廉案的位商務篩評估產(chǎn)（如法果有算的話號）。商務性蕩評審評標委寄員會可稿以要求余投標人嚷對投標肥文件中粗含意不添明確的響內(nèi)容作絕必要的說澄清或鍋者說明橡，但是站澄清或裙者說明須不得超柱出投標龍文件的再范圍或差者改變例投標文帥件的實趣質(zhì)性內(nèi)闖容。澄嚼清和說苦明應以聾書面方舟式進行湊。(4和)投赤標文吩件的貧澄清融和說純明弄虛默作假方。報價淋低于醒其個竟別成庫本。投標人廣不具備縣資格條叢件或者坡投標文嚼件不符利合形式腔要求。未能撓在實丟質(zhì)上碧響應破的投遮標。(5)膽應當作遇為廢標壇處理的竟情況(6)誘綜合秧評價與園比較綜合評桿價與比定較是在請以上工感作的基蠶礎具有俘之上,亞根據(jù)銅事先擬謝定好的放評標原雀則、評收標指標駝和評標炕辦法，勵對篩選悅出來的計若干個開具有實估質(zhì)性響鎮(zhèn)應的投州標文件熟進行綜傭合評價芳與比較殖，最后罪選定中供標人。中標盆人的辨投標雖應當醫(yī)符合但下列梳條件銜之一恨：(1)您能夠最疾大限度河滿足招淋標文件確中規(guī)定需的各項員綜合評進價標準園；(2篇)能緒夠滿減足招浮標文懲件的跪?qū)嵸|(zhì)吩性要恒求，丑并且拔經(jīng)評暑審的段投標瓶價格膏最低匙；但鍋是投這標價蹲格低堪于成期本的槳除外蒙。（7近）評哄標的閃方法低標價烘法打分法3.賣定標經(jīng)過評足標后，誦就可確坊定出中狗標候選絞人(或遭中標單諷位)。拉評標委鬼員會推活薦的中牛標候選忙人應當揀限定在健1-3猴人，并聰標明排涌列順序吊。對使用耀國有資諷金投資將或者國哄家融資栽的項目焦，招標奴人應當躁確定排翅名第一化的中標聯(lián)候選人沙為中標餡人。穩(wěn)招標人等可以授隆權評標匯委員會鴿直接確旗定中標雙人。招標喂人應慎當在投標賴有效期鍋截止時詠限30介日前確階定中標庭人。(1)陵．確定阿中標人中標人懼確定后扭，招標肢人應當抹向中標錦人發(fā)出軌中標通究知書，屯并同時稻將中標碧結果通筐知所有乞未中標掘的投標視人。中標膚通知瓣書對嗎招標祝人和國中標圈人具飼有法偵律效暑力。納中標情通知到書發(fā)岸出后豆，招例標人旁改變共中標極結果綁，或敏者中拒標人卡放棄掉中標棕項目嚷的，踢應當沸依法歡承擔搭法律陵責任奧。(2)火．發(fā)出曠中標通印知書（3）亦授標招標杯人和勸中標冬人應嶼當自中悄標通阻知書駱發(fā)出蝦之日升起3熔0日粒內(nèi)，繩按照各招標表文件滔和中掀標人扮的投勁標文服件訂煙立書蟲面合春同。招標人倚和中標份人不得漁再行訂收立背離面合同實膛質(zhì)性內(nèi)侄容的其而他協(xié)議前。建設站部還沉規(guī)定桑，招銀標人案無正希當理章由不制與中遵標人欣簽訂壇合同撕，給笨中標赴人造須成損架失的攜，招脹標人嘴應當匙給予萍賠償達。招標人貪與中標埋人簽訂逃合同后季5個工墓作日內(nèi)肯，應當吩向中標墊人和未吃中標的始投標人攪退還投竄標保證凳金。(4過)定劫標應畏滿足糟的要溝求在確定圈中標人滑前，招揪標人不膀得與投告標人就蹈投標價議格、投畏標方案妨等實質(zhì)偉性內(nèi)容稱進行談菌判。評標投委員斃會成伏員應易當客補觀、殼公正土地履衣行職英務，凝遵守搏職業(yè)編道德甩，對尊所提販出的贊評審率意見卸承擔窯個人雪責任稼。中標人絹應當按即照合同夢約定履嚴行義務吹，完成窗中標項幕目。中酸標人不朱得向他圾人轉讓毀中標項緒目，也大不得將愉中標項驚目肢解留后分別原向他人需轉讓。某辦緣瑞公樓半的招卷標人米于2遷00如0年所10膽月1躍1日飛向具哄備承本擔該郵項目遵能力瞇的A轟、B這、C心、D叫、E征5撐家投尼標單擔位發(fā)伶出投亞標邀虧請書曉，其伶中說橫明，件10投月1逗7一留18域日9市時-歐16佩時在弦該招晝標人偶總工由程師詞室領策取招每標文守件，機11紋月8資日1莖4時重為投說標截遮止時漢間。繩該5鞠家投粒標單椒位均師接受引邀請丟，并眠按規(guī)寺定時賀間提退交了踐投標矮文件型。但珠投標碎單位鳴A在薯送出