農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案

為響應(yīng)中央提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,落實(shí)省委提出的“四大項(xiàng)目”。切實(shí)做好農(nóng)村生活垃圾治理，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和衛(wèi)生意識(shí)，有效解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”,全面提高廣大農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，把每季度的頭一個(gè)月定為農(nóng)村生活垃圾治理突擊月，為了確保突擊治理落到實(shí)處、抓出成效。制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念，圍繞垃圾處理“減量化、資源化、無害化”要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以垃圾分類及無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村生活垃圾突擊治理工作。各村要實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋，全面整治村容村貌，使轄區(qū)內(nèi)垃圾收集率達(dá)95%以上，集中處理率達(dá)XX%的指標(biāo)，力求做到到處干干凈秀美家園”的目標(biāo)。X黨委副書記X人大主席X黨委委員、紀(jì)委書記X黨委委員、副鎮(zhèn)長X黨委委員、副鎮(zhèn)長X黨委委員、副鎮(zhèn)長X黨委宣傳委員X黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員各組評(píng)比欄中進(jìn)行公示，并對(duì)“最清潔農(nóng)戶”給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以群眾代表發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極參與，養(yǎng)成良好2、狠抓落實(shí)，注重實(shí)效(X月、4月、7月、X月每個(gè)月6日至25日)。根據(jù)省級(jí)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活垃圾治理必須做到“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)潔人員全覆蓋。各村必須按照規(guī)定配備足額的保潔員，同時(shí)鼓勵(lì)各村根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行家庭承包或個(gè)人承包的保潔機(jī)制，要確保全村所有農(nóng)戶的垃圾能得到及時(shí)的清理和收集。二是保潔設(shè)備全覆蓋。各村要對(duì)全村的保潔設(shè)備基本情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底，是否所有農(nóng)戶都配備有垃圾桶，是否在農(nóng)戶集中居住區(qū)域配備有垃圾中轉(zhuǎn)箱，做到查缺補(bǔ)漏。三是保潔范圍全覆蓋。整治活動(dòng)要部分偏遠(yuǎn)村組和零星住戶還有很多的陳年垃圾以及亂倒垃圾的現(xiàn)象，各村應(yīng)盡快組織人員在本村范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對(duì)死角、死邊、河道進(jìn)行突擊整治，確保全村范圍內(nèi)無成堆陳年垃圾。對(duì)零星住戶則應(yīng)逐戶上門進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)其對(duì)日常生活中所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行堆肥或掩埋，不可隨意傾倒于房前屋后及山邊、路邊、河邊等。3、督辦整改，檢查驗(yàn)收(X月、4月、7月、X月每個(gè)月26日至3X日)。鎮(zhèn)黨委組建由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查專班，逐村逐項(xiàng)檢查落實(shí)，對(duì)任務(wù)完成不及時(shí)、存在敷衍了事的村主要責(zé)任人進(jìn)行約談、責(zé)令限期整改，直至督辦落實(shí)到位。同時(shí)將各村突擊月活動(dòng)的完成情況作為年終考核的重要依據(jù)。為了確保生活垃圾治理活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且始終保持，特制定以下長效機(jī)制。一是建立問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府決定將此項(xiàng)工作與各項(xiàng)中心工作緊密聯(lián)系，實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村班子成員包村、駐村干部包組的制度，將每一個(gè)組、每一戶農(nóng)戶的生活垃圾處理工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)干部、村干部。月初有任務(wù)清單，月未有完成清單。問責(zé)不作為、警醒慢作為、形成農(nóng)村生活垃圾治理工作處處有人管，時(shí)時(shí)有人抓、人人都重視的工作格局。二是建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。將治理工作納入綜合目標(biāo)考核體系，制定《農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》,建立“周檢查、月通報(bào)、季問責(zé)、年考核”機(jī)制。即每周由環(huán)保辦牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，對(duì)全鎮(zhèn)X6個(gè)村農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行檢查考評(píng)；每月月底由黨政辦根據(jù)周考評(píng)情況進(jìn)行排名通報(bào)；每季度根據(jù)月通報(bào)情況進(jìn)行匯總對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名末位的將啟動(dòng)損害環(huán)境問責(zé)機(jī)制；年終量化考核評(píng)比，將月通報(bào)情況作為考核評(píng)定等的重要依據(jù)，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。(按照2X7年的做法，充分利用每月通報(bào)結(jié)果，每月被通報(bào)一次的年終考核扣一分，連續(xù)被通報(bào)兩次的年終考核扣兩分，連續(xù)被通報(bào)三次的年終考核扣四分。年終將按照分值核算劃撥垃圾治理及河道管護(hù)經(jīng)費(fèi))。治理日、重大節(jié)日集中治理、監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、督導(dǎo)檢查和公開曝光等制度，推動(dòng)治理工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村、組、重要路段分片包干，落實(shí)督導(dǎo)治理工作責(zé)任。對(duì)環(huán)境治理重災(zāi)區(qū)指定專人生監(jiān)督員”進(jìn)行日常監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理堅(jiān)持經(jīng)常做、做經(jīng)常。進(jìn)一步落實(shí)店鋪商家“門前五包”等制度，將店鋪商家、家庭納入網(wǎng)格化管理，形成了點(diǎn)面結(jié)合、縱橫貫通的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。大會(huì)等倡導(dǎo)廣大群眾投入到農(nóng)村生活垃圾治理工作中來，充分利用村級(jí)活動(dòng)陣地和村、組干部的宣傳發(fā)動(dòng)作用，發(fā)放農(nóng)村生活垃圾治理的相關(guān)知識(shí)宣傳資料，辦好宣傳欄，提高群眾知曉率和認(rèn)知度，形成由機(jī)關(guān)到村、由村到組、由組到戶共同參與的良好局面。要求每個(gè)村必須創(chuàng)辦一個(gè)“農(nóng)村環(huán)境治理”示范點(diǎn)，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境維護(hù)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，發(fā)現(xiàn)“五亂”現(xiàn)象責(zé)令立即整改，對(duì)于不良現(xiàn)象點(diǎn)名到姓通過廣播進(jìn)行播放，對(duì)評(píng)比結(jié)果按“清潔、比較清潔、不清潔”進(jìn)行分類并在顯著位置進(jìn)行公示，進(jìn)一步探索、充分應(yīng)用評(píng)比結(jié)果。員。(根據(jù)一年來的經(jīng)驗(yàn)，建議組長不得兼任保潔員)年初要與保潔人員簽訂協(xié)議，日常值周村干部要加強(qiáng)對(duì)保潔人員監(jiān)督，年終嚴(yán)格按照考核得分兌現(xiàn)保潔工資。嚴(yán)禁有章不徇、做爛好人，年終鎮(zhèn)政府將對(duì)保潔員工資發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有爛好人現(xiàn)象的將對(duì)村書記以亂作為予以問責(zé)。保潔員職責(zé)必須突出以下條款：X、始終保持承包區(qū)域內(nèi)(含河道)可視范圍內(nèi)無白色、生活和建筑垃圾。2、垃圾池(箱)等設(shè)備要及時(shí)清洗，并確保周圍清潔，垃圾箱(桶)擺放整齊。3、有農(nóng)戶將建筑垃圾倒入垃圾池或承包區(qū)域內(nèi)，要及時(shí)制止并告知甲方。4、在上級(jí)突擊檢查時(shí)，要及時(shí)配合甲方做好相關(guān)工作。5、工作過程中一切安全責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。6、每天上午8點(diǎn)至X2點(diǎn)必須著裝上崗。7、凡是被鎮(zhèn)政府通報(bào)一次違反以上條款的扣除本月工資XX元，整改不及時(shí)的加倍處罰，累教不改的，甲方可隨時(shí)解除聘用合同。附：紅塔鎮(zhèn)2X7年度各村環(huán)保工作年終考核表行政村扣分原因得分排名山倍村保潔員在規(guī)定時(shí)間沒有著裝上崗X五馬普村高架橋下有裸露垃圾；河道裸露垃圾清理不徹底X西山村與五馬普交界標(biāo)識(shí)牌處垃圾亂堆亂放2東山村3過久村垃圾箱擺放點(diǎn)周圍有散落垃圾；公路沿線有裸露白色垃圾3村房北端溝渠有堆放的大量的生活垃圾4虎川村由集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)垃圾治理，去平均分4山北村4梁子村4虎凌村4祝家莊村4天山村4龍?jiān)俅?朱家莊村大壩