關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。近年來，省委和揚州市委連續(xù)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要指標(biāo)列入高質(zhì)量發(fā)展考核，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。“十四五”時期是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史機遇期，我們要認(rèn)真思考如何利用好**現(xiàn)有的“兩個世界遺產(chǎn)”“兩個全國金字招牌”，將豐厚的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，積極探索提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量文化的“軟實力”，不斷帶動彰顯高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力”。一、**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況1、文化產(chǎn)業(yè)增加值總量持續(xù)增長。近年來，**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，文化產(chǎn)業(yè)增加值總量從2016年的**億元增長至2022年的**億元，增幅高達(dá)***%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從*%提升至*%，提升*個百分點。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的“增長極”和“加速器”。2、“三上”文化企業(yè)分布區(qū)域性明顯?！叭稀蔽幕髽I(yè)數(shù)量是一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實力的直接體現(xiàn)。截至目前，**“三上”文化企業(yè)共有**家，主要集中在“一鎮(zhèn)三區(qū)”，**鎮(zhèn)、城南新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)共有**家，占比達(dá)**%。按行業(yè)分，制造業(yè)企業(yè)**家，批零業(yè)企業(yè)**家，服務(wù)業(yè)企業(yè)**家。3、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。近年來，**積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，成功入選首批省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、首批“長三角高鐵旅游小城”和“中國文旅融合創(chuàng)新典范城市”，運河盂城驛歷史文化街區(qū)項目入選省無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)示范項目和第二批省級旅游休閑街區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，獲省政府督查激勵，“抗日戰(zhàn)爭**戰(zhàn)役”融合發(fā)展項目入選首批省紅色旅游融合發(fā)展培育名單，清真村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，盂城驛入選省智慧旅游景區(qū)和揚州“運河十二景”，并獲批第一批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。同時，我市文化事業(yè)發(fā)展繁榮，先后獲得“國家歷史文化名城”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國民歌之鄉(xiāng)”“中國七夕文化之鄉(xiāng)”和世界文化遺產(chǎn)等多項榮譽。二、存在的主要問題1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。目前，**的“三上”文化企業(yè)中，年營業(yè)收入達(dá)億元企業(yè)只有*家，達(dá)5000萬元（億元以內(nèi)）僅有**家。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重雖然逐年提高，但始終未能突破*%這一支柱型產(chǎn)業(yè)“門檻”，整體而言，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，體量不大。2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心競爭力。對照文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域和非核心領(lǐng)域分類，**核心領(lǐng)域“三上”文化企業(yè)僅**家。市場主體以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭型和“高精尖”科技型企業(yè)，特別是在內(nèi)容創(chuàng)造生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等核心領(lǐng)域還沒有實現(xiàn)突破。3、文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不明顯。對歷史文化資源挖潛利用水平不夠高，文化底蘊還沒能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能。文化元素在旅游項目、產(chǎn)品制造中植入不足、體現(xiàn)不多，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)銜接不夠、融合不深。4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素相對缺乏。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)同不夠，投入不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由宣傳委員負(fù)責(zé)，未能完全融入全市招商大格局。對于發(fā)展高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我市缺少創(chuàng)意設(shè)計、文化經(jīng)營管理等專業(yè)型人才支撐。三、相關(guān)建議加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以文化為靈魂、以項目為抓手、以企業(yè)為核心，用新思想新理念激活傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，用新方法新手段創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)文化，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系統(tǒng)思維促進(jìn)“文化+”融合提升，實現(xiàn)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共贏。1、圍繞“文化+企業(yè)”，實施市場主體梯度培育行動。一是努力打造一批龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成長為“鏈主型”企業(yè)，提高市場資源配置能力。圍繞我市具有優(yōu)勢的文具產(chǎn)業(yè)、印刷包裝業(yè)和電子裝備業(yè)，加快發(fā)展德皇文具有限公司、江蘇衛(wèi)星新材料股份有限公司和江蘇星浪光學(xué)儀器有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，努力讓文化龍頭企業(yè)產(chǎn)生領(lǐng)頭羊效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是積極培育一批中小文化企業(yè)。既培育“頂天立地”的大企業(yè)，又培育“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，構(gòu)建領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、小微企業(yè)梯隊，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極扶持中小微文化企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”，繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)單位升歸納統(tǒng)申報工作力度，用好規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)抽樣監(jiān)測平臺，梳排“準(zhǔn)規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)單位”，提醒符合條件的企業(yè)及時申報。努力發(fā)展一批小微企業(yè)，鼓勵社會人才創(chuàng)辦文化企業(yè)或工作室，壯大“三下”文化企業(yè)規(guī)模。積極引導(dǎo)有特色、成長性好的企業(yè)向文化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托我市高新區(qū)照明產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵有舞臺照明設(shè)備生產(chǎn)優(yōu)勢的企業(yè)做大舞臺演出燈具市場，有設(shè)計和信息化基礎(chǔ)的企業(yè)向照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品包裝創(chuàng)意設(shè)計等方向轉(zhuǎn)型。三是加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動以城南新區(qū)智慧大廈為中心，大廈周邊園區(qū)為基地的文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將**的主力產(chǎn)業(yè)“智能照明”和文化產(chǎn)業(yè)“照明藝術(shù)”相結(jié)合形成特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)集群布局，調(diào)節(jié)、完善、強化產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)園。將文化產(chǎn)業(yè)項目招商納入全市大招商格局，與工業(yè)項目招商協(xié)同推進(jìn)，以文旅產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目為主攻方向，努力促成一批項目在產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地、竣工、投產(chǎn)、達(dá)效。2、圍繞“文化+旅游”，實施文旅融合發(fā)展提升行動。一是進(jìn)一步提升文旅項目質(zhì)態(tài)。一方面，積極完善提升現(xiàn)有文旅項目，在做好盂城東市一期業(yè)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)東市二期招商入駐，聚焦主題客棧、特色餐飲、音樂酒吧、品質(zhì)茶吧、夜演劇場等業(yè)態(tài)，招引國內(nèi)聞名和本地知名的優(yōu)質(zhì)品牌；針對親子互動、商務(wù)會談、親友聚會等多種客群需求，將沿河傍水的伴湖書院打造成**市極具代表性的環(huán)境佳、品質(zhì)優(yōu)的高端文化餐飲休閑會所。另一方面，積極開發(fā)打造網(wǎng)紅文旅項目，啟動汪曾祺特色文化街區(qū)提升建設(shè)，持續(xù)打造汪曾祺筆下的郵城特色市井風(fēng)貌；以明清運河文化公園為載體，以運河、落日、**湖為主題進(jìn)行景觀設(shè)計，增設(shè)打卡點，策劃并組織音樂匯、露天電影、篝火晚會、煙花大賞、手工集市等活動，打造運河風(fēng)光帶文商旅融合微度假項目。二是進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品內(nèi)容。圍繞文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，深挖**文化資源稟賦，凝練文化元素，打造文化IP，針對不同客群，圍繞不同時節(jié)，開發(fā)城市伴手禮和節(jié)慶禮盒，加大兒童文具、旅游用品等市場認(rèn)可度高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品開發(fā)，塑造“郵城文化印記”。圍繞文旅體驗升級，以數(shù)字技術(shù)為手段，對盂城驛、侵華日軍向新四軍投降處舊址等核心景區(qū)進(jìn)行展陳提升，策劃虛擬實景演藝，構(gòu)建文化展現(xiàn)新模式。圍繞文旅路線打造，以“古跡探尋、民俗體驗、美食品鑒”等多元文化為主題，策劃推出研學(xué)、團(tuán)建、親子旅游線路產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求。三是進(jìn)一步擦亮文旅活動品牌。聚焦“春季休閑”“夏季嗨玩”“秋季嘗鮮”“冬季養(yǎng)生”等季節(jié)文旅市場特色，策劃組織“好事成雙·新春大集”、湖上花海旅游節(jié)、七夕音樂主題露營集市、“詩秦畫驛一郵傾心”國慶夜游等重大節(jié)慶品牌活動。持續(xù)舉辦環(huán)**湖自行車賽、橫渡**湖、大運河半程馬拉松三大金牌賽事和“郵驛路運河情”全國美展和“汪曾祺文學(xué)獎”評選活動，提升**知名度，拉動客源，帶動文旅消費增長。3、圍繞“文化+支撐”，實施產(chǎn)業(yè)資源要素保障行動。一是加強組織支撐。進(jìn)一步理順文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計、發(fā)改、商務(wù)等為重要職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、部門單位共同推進(jìn)的責(zé)任機制。組建文化產(chǎn)業(yè)招商隊伍，優(yōu)化招商人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，精心打造一批專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)招商隊伍，在評優(yōu)選先、人才使用上重點關(guān)注。二是加強人才支撐。強化文化人才引進(jìn)，參照全市高層次人才、黨建名師工作室等建設(shè)方案，設(shè)立“省級國家級大師工作站”，加強文化研究專業(yè)智庫建設(shè)，通過剛性引進(jìn)、崗位聘用、項目簽約、人才租賃、項目合作等方式，招引一批影視制作、創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理、投資運營、數(shù)字文化等行業(yè)緊缺型人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多專業(yè)支撐。三是加強考核支撐。研究制定較為系統(tǒng)、操作性