建設(shè)科技創(chuàng)新型城市實(shí)施工作方案

1馬工業(yè)園為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品向園區(qū)聚集，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。3、全面推廣和普及信息技術(shù)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加快全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合，加二次開發(fā)，大力促進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、文化信統(tǒng)等信息化項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)信息化整體、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化，生產(chǎn)過(guò)程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理的普及率達(dá)到90％以上，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50％，促進(jìn)全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造4、加快農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、種苗優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究示范與產(chǎn)業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等方面的科技攻關(guān)與開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。到“十一五”末，主要農(nóng)作物品種優(yōu)良率提高3－5個(gè)百分培技術(shù)和湘蓮加工技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。健全“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科2技社會(huì)化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關(guān)鍵技術(shù)，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。5、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在全市5個(gè)縣市區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；建立專利轉(zhuǎn)化機(jī)制，政府建立專利轉(zhuǎn)化扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目，積極開展專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境；建設(shè)中國(guó)機(jī)電專利信結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展專利發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導(dǎo)作用。積極扶持企業(yè)申報(bào)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記版權(quán)和取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制標(biāo)權(quán)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和國(guó)省名牌，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，培有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，保持我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2007年?duì)幦∥沂谐蔀閲?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。6、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重力促進(jìn)中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器四個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。扶植和培育各類技術(shù)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認(rèn)證、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)，逐步形成服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn)作規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。7、全面普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)。大力開3展以“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)社區(qū)”為重點(diǎn)的群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，提高廣大公眾的科技意識(shí)和科技素省級(jí)科普文明社區(qū)、農(nóng)村科普示范基地，建立比較完善的科普?qǐng)鲳^體科普專家、科技工作者、技術(shù)能手和科普志愿者組成的專群結(jié)合、專兼結(jié)合、基本穩(wěn)定的科普人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)團(tuán)體在科普工作中的作用，有計(jì)劃地扶植一批專業(yè)技術(shù)協(xié)組織，基本形成多層次、多元化、專業(yè)化的大科普組織五、保障措施1、建立省市共建機(jī)制。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省市合的市科技創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建科技創(chuàng)新型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。聘請(qǐng)?jiān)谙嬖菏考跋嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、戰(zhàn)略研究專家、政府部門資深人士、企業(yè)高層管理人員組建專家顧問(wèn)咨詢技創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大決策提供智力支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的結(jié)合，進(jìn)一步改革科技管理機(jī)制，著力營(yíng)造創(chuàng)2、加大科技創(chuàng)新投入。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主”的原則，加大政府科技投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度，2010年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重達(dá)到2．0％以上，科技發(fā)展資金累計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)元。完善科技投入的歸口管理，切實(shí)改變政府科技經(jīng)費(fèi)的條塊分割、分散重復(fù)投入的狀況。加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高科技投入的使用效率。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，到2010年，全市規(guī)模以4上企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)3％以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5％以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp的比例達(dá)到2．5％以上。業(yè)銀行與高新技術(shù)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與溝通，引導(dǎo)各類資金投向高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)上市融資。3、培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用，到2010年，全市各類人才總量力爭(zhēng)達(dá)到23．6萬(wàn)名，具有研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的高層次拔尖人才達(dá)到6000名。注重把中青年專業(yè)技術(shù)人才放到重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位或與其專業(yè)緊密相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，使“來(lái)去自由”的原則，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職、合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納國(guó)內(nèi)外人才智力資源。對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，由用人單位給予相關(guān)補(bǔ)助，并在科研項(xiàng)目、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作用車、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予鼓勵(lì)科技人員以成果、技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配，有條件的企事業(yè)單位，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人才可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域特別是高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大成果，創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市譽(yù)稱號(hào)并給予重獎(jiǎng)。對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀專家和專業(yè)技4、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)措施。積極扶持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)授牌認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，市政府將分5別資助20萬(wàn)元。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)新獲得湖南名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)授權(quán)的專利每年安排20萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2．5％以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。關(guān)能力，使他們?cè)谏鐣?huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感。5、加強(qiáng)科技合作與交流。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū)，大力開展科技招商，著力吸引大公司來(lái)我市設(shè)立研發(fā)中心和分公司，鼓勵(lì)有條件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中、計(jì)算中心等向企業(yè)開放，大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和裝備向會(huì)開放，提高科研設(shè)施與設(shè)備的利用率和效益。以我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、機(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地為國(guó)際科技合作的重要窗口和基地，繼續(xù)舉辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為主體的國(guó)件的企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)本地企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的交流與合作，提高我市的產(chǎn)業(yè)水平和對(duì)外開放能力，增強(qiáng)我市的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，分解落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體任務(wù)