監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)高分題庫A4可打印版

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)高分題庫A4可打印版

大題（共20題）一、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗收時，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實體進行檢測，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認為供貨單位具各設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得撥備安裝分包單位書面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問題：寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序。【答案】項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序具體如下：首先指令施工總承包單位要求增加的樁基施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報送分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)埋丁.程師應(yīng)審查總承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合存關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。（4分）二、某工程，實施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫了監(jiān)理實施細則，其內(nèi)容有監(jiān)理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時要加強旁站；②發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案施工的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。電梯訂貨時，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商。事件3：空調(diào)機組安裝分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負全責(zé)。設(shè)備安裝時，分包單位拆除了部分防護欄桿，施工單位要求分包單位做好安全防護，分包單位為方便施工未予設(shè)置，造成1名施工人員不慎墜落導(dǎo)致重傷。事件4：工程合理工期為9個月，為使工程提前完工投用，建設(shè)單位要求提前3個月竣工。于是，施工單位未執(zhí)行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高、能滿足混凝土拆模強度為由進行了回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，后因氣溫驟降，施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時因混凝土強度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟損失。問題：1.事件1，指出監(jiān)理工作方法及措施中的要求是否妥當(dāng)，并說明理由；監(jiān)理實施細則還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問題：2.事件2，分別指出建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。問題：3.事件3，寫出施工單位的不妥之處，指出施工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔(dān)什么責(zé)任，并分別說明理由。問題：4.事件4發(fā)生的安全事故，分別指出施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位是否有責(zé)任，并說明理由。問題：5.事件4，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。【答案】1.（1）①地下暗挖工程施工時要加強旁站，不妥；理由：應(yīng)對危大工程施工實施專項巡視檢查。②未按專項施工方案施工，立即簽發(fā)工程暫停令，不妥；理由：發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。（2）監(jiān)理實施細則還應(yīng)包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程。2.事件2：（1）建設(shè)單位要求施工單位與生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，不妥；理由：建設(shè)單位不得指定分包單位。（2）甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商，不妥；理由：甲安裝單位為分包單位，分包工程再分包，屬于違法分包。3.（1）分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負全責(zé)，不妥；理由：施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位和分包單位各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。（2）分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；理由：分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（3）施工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；理由：施工單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。4.（1）施工單位有責(zé)任；理由：施工單位在施工中未執(zhí)行原施工方案，并推諉未進行整改，并在氣溫驟降后未采取相應(yīng)措施。（2）監(jiān)理單位有責(zé)任；理由：專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，未履行監(jiān)理職責(zé)。三、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，監(jiān)理中標價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：指出事件1中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫出正確作法。【答案】事件1中，建設(shè)單位的不妥之處以及正確做法具體如下：(1)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價為260萬元。（1分）正確做法：應(yīng)以中標價280萬元作為合同價。因為中標通知書發(fā)出后，招標人不應(yīng)再與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再自行訂立違背合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2分）(2)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。（1分）正確做法：中標通知書發(fā)出后的30天內(nèi)（即2005年12月底），雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同。（2分）四、事件3：中標監(jiān)理單位與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項工作是否可作為附加工作進行了協(xié)商；①工程建設(shè)過程中外部關(guān)系協(xié)調(diào)；②施工起重機械安全性檢測；③施工合同爭議處理；④竣工結(jié)算審查。事件4：管道工程隱蔽后，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工質(zhì)量提出質(zhì)疑，要求進行剝離復(fù)驗。施工單位以該隱蔽工程已通過項目監(jiān)理機構(gòu)檢驗為由拒絕復(fù)驗。項目監(jiān)理機構(gòu)堅持要求施工單位進行剝離復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗該隱蔽工程質(zhì)量合格。問題：3、分別指出事件3中四項工作是否可作為附加工作?說明理由【答案】①可以。理由：本是建設(shè)單位的工作，屬于監(jiān)理工作范圍外的工作，可以作為附加工作②不可以。理由:屬于專業(yè)機構(gòu)工作。③④不能作為附加工作；理由：③④是監(jiān)理的正常工作范圍。五、某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進行公開招標。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取了招標文件。投標人A在取得了招標文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標人A按照規(guī)定時間將投標文件送達了招標單位。投標人D在趕往指定地點提交投標文件的時候，由于交通擁堵，投標人D察覺可能在投標截止時間前不能趕到，因此給招標人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標，投標文件將隨后補上。招標人同意了該要求。評標過程中，招標人采用綜合評議法，最終選定投標人D為中標單位。對此結(jié)果，其他投標人均表示異議。問題：1.什么是措施項目？投標人在投標時對措施項目應(yīng)當(dāng)如何處理？2.招標人選定投標人D中標正確嗎？為什么？【答案】1.措施項目是指為完成建設(shè)工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調(diào)整。措施項目清單為可調(diào)整清單。招標方的“措施項目一覽表”內(nèi)容只列項目，由投標方根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價；而不是由招標人提供工程量。投標人對招標文件中所列的項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發(fā)生的項目，招標人有權(quán)認為其已經(jīng)分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發(fā)生時投標人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。2.招標人選定投標人D中標的做法不正確。投標人D不能及時上交投標文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標，招標人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標人D確定為中標人。六、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價價分包工程,施工合同約定由施工單位負責(zé)招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認具備開工條件后,總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn),有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工,經(jīng)調(diào)查核實,為了保證施工進度,A單位安排B單位進場施工,且A、B兩單位之間簽了承包合同,承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責(zé)施工。事件3:建設(shè)單位負責(zé)采購的一批工程材料提前運抵現(xiàn)場后,臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前,按合同約定進行了清點和檢驗,發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此,施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請,要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料,并支付該批工程材料檢驗費。事件4:室內(nèi)裝飾工程招標工作啟動后,施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標方案中提出的：(1)允許施工單位的參股公司參與投標；(2)投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；(3)招標控制價由施工單位最終確定;(4)建設(shè)單位和施工單位共同確定中標人;(5)由施工單位發(fā)出中標通知書;(6)建設(shè)單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。問題1.指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：總監(jiān)理工師簽發(fā)了工程開工令，不妥；正確做法：在工程開工報審表中簽署同意開工的審核意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：問題2：（1）A,B兩單位之間簽訂的承包合同無效；理由：該合同是分包后再分包，屬于非法分包。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求A單位整改，停止非法分包，B單位人員限時離場。對B單位已經(jīng)施工部分進行檢驗。檢驗合格，A單位可以繼續(xù)施工，檢驗不合格，A單位進行整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。問題3：施工單位的要求合理；理由：建設(shè)單位負責(zé)購買的材料按合同約定進行了清點和檢驗前，保管責(zé)任是建設(shè)單位的。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定提供材料。問題4：(1)允許施工單位的參股公司參與投標；妥當(dāng)(2)投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；不妥理由：以特定行業(yè)的業(yè)績作為中標條件，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。七、背景：某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認了該施工組織設(shè)計報審表并送達建設(shè)單位。項目監(jiān)理過程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。問題：1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計？總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)？說明理由。2.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥？寫出正確的做法。3.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？4.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準？說明理由。【答案】1.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。對于施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批上，第一個問題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計。第二個問題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計審查應(yīng)處理的問題。2.（1）建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個月內(nèi)開工。（2）建設(shè)單位起草會議紀要不妥，第一次工地會議紀要應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。3.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。4.監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準，因為暫停施工的原因是施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。八、某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責(zé)清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構(gòu)對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出付款申請，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。項目監(jiān)理機構(gòu)要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費用。問題：事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)對建筑垃圾清除進行計量?是否應(yīng)對建筑垃圾清除費簽署支付憑證?說明理由?！敬鸢浮?1)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)對建筑垃圾清除進行計量。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用實行包干，因而費用是固定的，與量無關(guān)。（1分）(2)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對建筑垃圾清除費簽署支付憑證。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用在清除后一次性支付，應(yīng)持有支付憑證。（1分）九、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為控制工程質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)確定的巡視內(nèi)容包括;①施工單位是否按工程設(shè)計文件進行施工；②施工單位是否按批準的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案進行施工；③施工現(xiàn)場管理人員、特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。事件2：專業(yè)臨理工程師收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，檢查和復(fù)核了施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未經(jīng)報驗，隨即簽發(fā)了工程智停令,要求施工單位暫停鋼筋加工、辦理見證取樣檢測及完善報驗手續(xù)。施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣后將樣品送至項目監(jiān)理機構(gòu)，項目監(jiān)理機構(gòu)確認樣品后要求施工單位將試樣送檢測單位檢驗。事件4在質(zhì)量驗收時,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設(shè)備基礎(chǔ)的預(yù)理件位置偏差過大,即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項目監(jiān)理機構(gòu)進行檢查,監(jiān)理員檢查確認整改合格后,即同意施工單位進行下道工序施工。問題1.針對事件1,項目監(jiān)理機構(gòu)對工程質(zhì)量的巡視還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?2.針對事件2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工控制測量成果及保護措施還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?3.分別指出事件3中施工單位和項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處,寫出正確做法。4.分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處,寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：巡視還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1、施工單位是否按工程建設(shè)標準施工。2、使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。3、特種作業(yè)人員是否持證上崗。問題2：專業(yè)臨理工程師的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括內(nèi)容：施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措施。問題3：（1）施工單位不妥之處和正確做法：不妥1，施工單位的鋼筋未經(jīng)報驗，即開始加工。正確做法：施工單位應(yīng)將該批鋼筋的的質(zhì)量證明文件報送給監(jiān)理機構(gòu)。不妥2，施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣。正確做法：施工單位在對進場材料實施見證取樣前要通知負責(zé)見證取樣的監(jiān)理機構(gòu)，在負責(zé)見證的監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督下，施工單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。不妥3，施工單位質(zhì)檢員將樣品送至項目監(jiān)理機構(gòu)。一十、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構(gòu)增加平行檢驗項目。事件2：在基礎(chǔ)工程施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測及設(shè)計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了質(zhì)量事故調(diào)查報告和加固補強方案。項目監(jiān)理機構(gòu)按工作程序進行處置后，簽發(fā)《工程復(fù)工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時混凝土強度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟損失。1、指出事件1中建設(shè)單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2、針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進行的工作程序。3、針對事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4、針對事件3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說明理由?！敬鸢浮浚?）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設(shè)單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請?zhí)峤槐O(jiān)理人審查，監(jiān)理人在14天內(nèi)完成審核，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審批同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。在加固補強完畢后，具備工程復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設(shè)單位批準后，簽發(fā)工程復(fù)工令。2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經(jīng)濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。（1）建設(shè)單位有責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%。該工程定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位要求施工單位提前3個月竣工，超過20%，不合理。（2）監(jiān)理單位有責(zé)任，專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求不正確，施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。（3）施工單位有責(zé)任，承包人應(yīng)修訂進度計劃及為保證工程質(zhì)量和安全采取的趕工措施，而不是違反施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工。一十一、某鋼鐵廠工程，建設(shè)單位劃分為A、B兩個標段，甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B兩個標段的施工。建設(shè)單位并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗收記錄分析，對A標段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件2：建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，8標段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負責(zé)采購，乙施工單位安裝，但建設(shè)單位在采購B標段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的材料不合格，建設(shè)單位對相關(guān)材料實行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。問題：1．在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。2．在事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?3．在事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對該索賠事件應(yīng)如何處理?【答案】事件1中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2．事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法不正確。因為建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設(shè)備時，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。3．事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。4．事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：(1)丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請；(2)總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商后，總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期做出決定；(3)按時通知乙施工單位復(fù)工。一十二、某工程的樁基工程和室內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責(zé)招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認具備開工條件后，總監(jiān)理工程師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn)，有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工，經(jīng)調(diào)查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽訂了承包合同，承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責(zé)施工。事件3：建設(shè)單位負責(zé)采購的一批工程材料提前運抵現(xiàn)場后，臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前，按合同約定進行了清點和檢驗，發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料，并支付該批工程材料檢驗費。事件4：室內(nèi)裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標；（2）投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；（3）招標控制價由施工單位最終確定；（4）建設(shè)單位和施工單位共同確定中標人；（5）由施工單位發(fā)出中標通知書；（6）建設(shè)單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。＜1>、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。＜2>、事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效？說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序?！敬鸢浮?.不妥之處：總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署同意開工的審核意見，簽發(fā)了工程開工令。正確做法：總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程開工令前，應(yīng)報建設(shè)單位批準。2.（1）無效。理由：屬于違法分包。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)處理程序：①向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求B單位退場；②要求施工單位對B單位已完工程進行檢查驗收或質(zhì)量鑒定；③收到施工單位提交的監(jiān)理通知回復(fù)單后，組織驗收。3.（1）要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料合理；理由：工程材料清點移交前造成的損失由建設(shè)單位負責(zé)。（2）支付工程材料檢驗費合理。理由：建設(shè)單位負責(zé)采購的材料檢驗費應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。4.（1）不妥；理由：投標人與招標人之間存在利益關(guān)系。（2）不妥；理由:設(shè)置不合理條件排斥潛在投標人。（3）不妥；理由:建設(shè)單位應(yīng)參與確定招標控制價。（4）妥當(dāng)。（5）妥當(dāng)。（6）不妥；理由：建設(shè)單位不應(yīng)與中標人有承發(fā)包合同關(guān)系。一十三、政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：工程招標時，共A、B、C、D、E、F、G七家投標單位通過資格預(yù)審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定)；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位將招標文件中規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后，建設(shè)單位再次重新報價與中標單位簽訂協(xié)議書，作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計修改建議書”，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后，即予以簽認?！締栴}】1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容【答案】1．事件1中，A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效的判斷及理由如下。(1)A單位的投標文件有效。理由：招標文件對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書，簽字有效。(2)B單位的投標文件有效。理由：未明確招標文件中設(shè)有攔標價，對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。理由：沒有響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求，附有招標人無法接受的條件。(4)D單位的投標文件有效。理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差，明顯的計算錯誤允許補正。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定。(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，雙方私下不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：第一次工地會議應(yīng)由建設(shè)單位組織召開。一十四、某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在編制的項目監(jiān)理規(guī)劃中，要求在監(jiān)理過程中形成的部分文件檔案資料如下：（1）監(jiān)理規(guī)劃；（2）工程延期報告及審批；（3）合同爭議、違約報告及處理意見；（4）費用索賠報告及審批。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設(shè)單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的；③施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的；①施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的。事件:3：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案。事件4：高大模板工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排項目經(jīng)理兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件5：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進行了報批。總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了乙分包單位未按照調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構(gòu)變形超限，極有可能引發(fā)重大事故，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，要求乙分包單位暫停施工，并同時上報給了建設(shè)單位。乙分包單位未執(zhí)行甲施工單位轉(zhuǎn)發(fā)的暫停令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關(guān)主管部門，后因圍護結(jié)構(gòu)過大變形引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件6：建設(shè)工程監(jiān)理基本表式有A、B、C三大類，其中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式有：①工程開工報審表；②工程款支付報審表；③分部工程報驗表；④施工控制測量成果報驗表。問題：1.寫出事件1項目監(jiān)理規(guī)劃中所列監(jiān)理文件檔案資料在建設(shè)單位、監(jiān)理單位保存的時限要求。2．指出事件2中簽發(fā)工程暫停令和監(jiān)理通知單情形的不妥項，并寫出正確做法。3.事件3中，指出對文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。4.事件4中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。5.分析事件5基坑坍塌事故，建設(shè)單位、甲施工單位、乙分包單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮?.答：（1）監(jiān)理規(guī)劃：建設(shè)單位長期保存，監(jiān)理單位短期保存；（2）工程延期報告及審批：建設(shè)單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（3）合同爭議、違約報告及處理意見：建設(shè)單位永久保存，監(jiān)理單位長期保存；（4）費用索賠報告及審批：建設(shè)單位長期保存；監(jiān)理單位長期保存；2.答：1）事件2中，簽發(fā)工程暫停令的不妥項有：第①項。正確做法：建沒單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。第③項。正確做法：應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單。2）簽發(fā)監(jiān)理通知單的不妥項有：第①項不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。第②項不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。3.答：①建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：施工單位的施工資料應(yīng)移交給建設(shè)單位②專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：專業(yè)分包單位的資料應(yīng)移交給總承包單位一十五、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔(dān)?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔(dān)保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為50天。（4）D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章。（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。（6）F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。＜1>、業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。＜2>、分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效？說明理由。＜3>、F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理？【答案】1.“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。2.投標文件有效的判定：（1）A投標人的投標文件有效。（2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應(yīng)與投標有效期保持一致。（4）D投標人的投標文件有效。（5）E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。3.F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。4.合同的簽訂與合同價格：（1）該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2）合同價格應(yīng)為8000萬元。一十六、某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理，修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?！締栴}】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設(shè)單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：根據(jù)招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預(yù)審，因此有資格參加投標。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標投標法對評標委員會的有關(guān)規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進人評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評標的公平和公正。因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有二：一是招投標管理辦公室主任擔(dān)任評標委員不妥；二是評標委員會中技術(shù)經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔(dān)任評標委員會委員，專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定；評標委員會中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標管理辦公室主任退出評標委員會，從國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中再至少隨機抽取1名技術(shù)經(jīng)濟專家，由5人以上單數(shù)組成評標委員會。4．(1)B施工單位的投標書是無效標。理由：B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且無法合理說明理由，可認為其是低于成本報價。(2)D施工單位的投標書是有效標。一十七、某工程，建設(shè)單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應(yīng)如何處理，說明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮俊?】A單位投標文件應(yīng)做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。B單位投標文件，招標人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標文件有效，降價材料應(yīng)做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?！?】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！?】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)?！?】（1）E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。一十八、某建筑公司通過投標承接了本市某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一棟鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓，承包商在完成室外裝修后，發(fā)現(xiàn)該建筑物向西北方向傾斜，該建筑公司采取了在傾斜一側(cè)減載與在對應(yīng)一側(cè)加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施，但無濟于事，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為確保工程質(zhì)量和施工人員的人身安全，主動要求并報政府同意，采取上層結(jié)構(gòu)6～18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該棟樓的質(zhì)量隱患。在事故調(diào)查過程中，出現(xiàn)了以下不同的處理意見：1．工程勘察單位根據(jù)要求進行了工程勘察，并提交了詳細的工程勘察資料，因此工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量責(zé)任。2．建設(shè)單位為了加快進度，犧牲工程質(zhì)量，并且未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)理，因此建設(shè)單位應(yīng)對工程質(zhì)量事故負責(zé)。而設(shè)計單位是根據(jù)建設(shè)單位要求所進行的設(shè)計和處理，因此設(shè)計單位對質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任。3．施工單位在施工過程中及時提出問題，并提出加固補強方案，因此施工單位對該工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任。4．因建設(shè)單位及時采取爆破拆除措施，確保了相鄰建筑和住戶的生命財產(chǎn)安全，因此該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故。為了降低成本，項目經(jīng)理通過關(guān)系購進廉價暖氣管道，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過驗收交付使用單位使用，過了保修期后的某一冬季，大批用戶暖氣漏水?！締栴}】1．處理工程質(zhì)量事故的程序有哪些2．判斷事故處理意見是否妥當(dāng)3．暖氣漏水的責(zé)任是否應(yīng)由施工單位承擔(dān)為什么【答案】1．處理工程質(zhì)量事故的程序如下：(1)事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施；(2)分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因；(3)確定是否需要處理，若需處理，施工確定處理方案；(4)事故處理；(5)檢查事故處理結(jié)果是否達到要求；(6)事故處理結(jié)論；(7)提交處理方案。(具體以書本為準)2．判斷事故處理意見的正確與否如下：(1)工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量事故是正確的；(2)工程設(shè)計單位對工程質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任是錯誤的；(3)施工單位對工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任是錯誤的；(4)該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故是錯誤的。3．雖然已過保修期，但施工單位仍要對該質(zhì)量問題負責(zé)。一十九、背景：某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編制了專項施工方案，