強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)提高人才素質(zhì)的提議

強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)提高人才素質(zhì)的提議強(qiáng)化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，人才隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。為全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三大工程”提前年實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)提出以下意見(jiàn)：一、強(qiáng)化人才意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作人才是第一資源，擁有人才優(yōu)勢(shì)，才能在當(dāng)今和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。經(jīng)過(guò)多年的積極努力，我市已培養(yǎng)造就了一批素質(zhì)較高的中高級(jí)人才隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的促進(jìn)作用，但就目前我市人才隊(duì)伍整體而言，還存在著人才數(shù)量規(guī)模不足，人才資源分布不夠均衡，人才作用發(fā)揮不夠理想，實(shí)用人才缺口較大等問(wèn)題。因此，改善人才環(huán)境，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的科研開(kāi)發(fā)人才、科技創(chuàng)新人才、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政管理人才是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人才教育培養(yǎng)的重要性、必要性、迫切性，增強(qiáng)責(zé)任感，把培養(yǎng)和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，要盡快構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的人才教育培訓(xùn)體系，實(shí)施人才培訓(xùn)開(kāi)發(fā)工程，努力建設(shè)一支規(guī)模大、素質(zhì)高人才隊(duì)伍。要立足現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，加大力度，全面落實(shí)大教育、大培訓(xùn)的要求，為現(xiàn)有人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)揮作用，創(chuàng)造良好的環(huán)境。要依托現(xiàn)有的中高級(jí)人才隊(duì)伍，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，注重教育培訓(xùn)實(shí)效，努力培養(yǎng)一大批青年學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干。要在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)適用人才，引進(jìn)急需人才，儲(chǔ)備未來(lái)人才，努力創(chuàng)造人才輩出的環(huán)境。二、明確職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管格局按照五支人才隊(duì)伍一起抓的工作思路，根據(jù)“”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)和完善人才教育培訓(xùn)體系，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身工作職能，分類(lèi)別、分層次制定人才發(fā)展、教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成多渠道、多形式、重實(shí)效、充滿活力的大培訓(xùn)格局。組織人事部門(mén)要全面落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）、《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)[5]73號(hào)），制定《黨政人才發(fā)展規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃》、《專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；經(jīng)委要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制定《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展規(guī)劃》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［］１５號(hào)文件），制定《技能人才發(fā)展規(guī)劃》、《技能人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；農(nóng)牧、水務(wù)等涉農(nóng)部門(mén)要根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法》（國(guó)人廳發(fā)[]34號(hào)），結(jié)合我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際需要，盡快制定《農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)規(guī)劃》和相關(guān)配套實(shí)施辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣區(qū)、各部門(mén)及企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，提出人才發(fā)展規(guī)劃，確定教育培訓(xùn)目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。三、突出培訓(xùn)重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)方式1、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的教育培訓(xùn)。認(rèn)真按照我市《關(guān)于大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的實(shí)施意見(jiàn)》，著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部主體班次的培訓(xùn)，積極安排干部參加上級(jí)統(tǒng)一組織的調(diào)訓(xùn)。堅(jiān)持縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，5年內(nèi)利用黨校將縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍；每年選派一定數(shù)量的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部到國(guó)（境）外培訓(xùn)；在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)點(diǎn)，定期選派縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)；定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家、學(xué)者就政治、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題進(jìn)行專題講座；積極鼓勵(lì)公務(wù)員參加各類(lèi)在職研究生學(xué)習(xí)。同時(shí)，要按照轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度和法規(guī)，有計(jì)劃地分級(jí)分類(lèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，注重辦公信息化、自動(dòng)化等方面的技能培訓(xùn)，抓好少數(shù)民族干部、非中共黨員干部、婦女干部等的培訓(xùn)，特別要注意培訓(xùn)其中優(yōu)秀的年輕干部。各部門(mén)單位要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，根據(jù)工作性質(zhì)、特點(diǎn)和需要，采取多種措施，開(kāi)展廣泛的教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，盡快提高我市黨政人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2、以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮我市與上海交通大學(xué)等知名高校建立產(chǎn)學(xué)研孵化基地的優(yōu)勢(shì)，每年組織部分年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)、參與項(xiàng)目研發(fā)；定期選派一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，以及具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p優(yōu)秀的企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員參加自治區(qū)在發(fā)達(dá)地區(qū)組織的“企業(yè)之星”專題培訓(xùn)活動(dòng)，到福建、山東等地的知名企業(yè)掛職鍛煉；組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員積極參加工商管理知識(shí)培訓(xùn)，逐步推行工商管理職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)行持證上崗制度；適時(shí)組織一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)（境）外進(jìn)行短期培訓(xùn)；通過(guò)開(kāi)設(shè)“青年企業(yè)家論壇”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇”等，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜摇炻殹安┦糠?wù)團(tuán)”成員、區(qū)內(nèi)外企業(yè)家與本市規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行咨詢指導(dǎo)、探討交流；定期舉辦有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的專題講座，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名企業(yè)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、教授來(lái)我市講學(xué)，組織到工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展專題輔導(dǎo)，開(kāi)展“送學(xué)上門(mén)”活動(dòng)，加快培養(yǎng)一批管理水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。3、以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)。制定和實(shí)施《市專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育暫行辦法》，實(shí)施以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程；結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，每年選送一定數(shù)量的年輕優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、科研院所掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)；積極支持鼓勵(lì)年輕優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才在職攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位；創(chuàng)造條件，推薦、組織優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到大專院校、科研院所參加“西部之光”、“基層之光”學(xué)習(xí)研修活動(dòng)；充分發(fā)揮本市現(xiàn)有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的帶動(dòng)輻射作用，入選市“351”人才工程、自治區(qū)“313”人才工程和國(guó)家“百千萬(wàn)”人才工程，以及享受各級(jí)政府特殊津貼的人選，要積極參與各種形式的人才培養(yǎng)活動(dòng)，采取“一帶一”、“一帶多”等方式，以老帶青，以師帶徒，開(kāi)展多形式、多渠道的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動(dòng)；專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)集中的農(nóng)牧、水務(wù)、建設(shè)、園林、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)和重點(diǎn)行業(yè)，要依托全市實(shí)施的重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)課題研究，啟動(dòng)“項(xiàng)目（課題）對(duì)接育才”計(jì)劃，開(kāi)展“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)后備人才”等人才培養(yǎng)活動(dòng)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一大批中青年學(xué)術(shù)棟梁和技術(shù)骨干，推進(jìn)行業(yè)整體水平有新的提升；各企事業(yè)單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷更新專業(yè)技術(shù)知識(shí)，大力提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。4、以提高實(shí)踐操作能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)技能人才的教育培訓(xùn)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作，大力支持寧夏理工學(xué)院與韓國(guó)韓中新科人才交流中心進(jìn)行合作建立高技能人才培養(yǎng)基地；積極選送高技能人才參加全區(qū)“充電工程”，進(jìn)行高層次的職業(yè)技能培訓(xùn)；倡導(dǎo)和支持企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、自主培訓(xùn)、名師帶徒、技術(shù)練兵等多種方式自主培養(yǎng)高技能人才；有計(jì)劃地組織開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，針對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，確定重點(diǎn)職業(yè)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)培訓(xùn)方向，定向培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)急需的技能型人才，本地?zé)o法承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，要充分利用域外培訓(xùn)資源，采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、外聘專家、輸出深造等多種培訓(xùn)渠道，加快培養(yǎng)能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的高技能人才；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并通過(guò)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，促進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)。5、以提高致富能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的教育培訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）、市農(nóng)廣校、農(nóng)村科普示范基地等培訓(xùn)基地，以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的種養(yǎng)戶和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)初（高）中畢業(yè)生等人群為重點(diǎn)，開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具有開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等技能的創(chuàng)新型實(shí)用人才；進(jìn)一步深化“村企合作”工程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，依托企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行定向培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移上崗；依托種養(yǎng)殖基地，發(fā)揮“科技特派員”的特長(zhǎng)的技能，進(jìn)行經(jīng)常性的實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn)，適時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，開(kāi)展新技術(shù)專題輔導(dǎo)，提高種養(yǎng)殖人員的管理能力和操作技術(shù)；發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的示范帶動(dòng)作用，定期組織舉辦專項(xiàng)技能培訓(xùn)班，開(kāi)展以師帶徒、結(jié)對(duì)培養(yǎng)等活動(dòng)，提高勞動(dòng)力的實(shí)際操作技能；鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村“三支一扶”期間開(kāi)展科普活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以更新知識(shí)，提高素質(zhì)；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，廣泛吸納農(nóng)村實(shí)用人才參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、新技術(shù)推廣，開(kāi)展“雙培雙帶”等活動(dòng)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)；定期組織優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到區(qū)內(nèi)外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、參觀和考察，開(kāi)闊眼界，拓寬思路，增強(qiáng)致富能力。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)各縣區(qū)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要把人才教育培訓(xùn)工作作為提高人才素質(zhì)的重要抓手，作為人才工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，切實(shí)落實(shí)人才教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)