安全生產(chǎn)保證金制度

安全生產(chǎn)保證金制度一、前言隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和建設(shè)的不斷深入，安全生產(chǎn)問題越來越成為一個(gè)不可忽視的問題。在當(dāng)今現(xiàn)代化工業(yè)的生產(chǎn)過程中，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如化工、礦山、危化品等，因生產(chǎn)過程中涉及的設(shè)備、工藝、人員等多方面因素，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極高。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有非常緊要的意義。為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和管理，避開生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和事故，保障生產(chǎn)單位的安全，用“錢”來保障安全，在當(dāng)今社會(huì)已成為一種特別行之有效的方式。因此，安全生產(chǎn)保證金制度應(yīng)運(yùn)而生，此制度正是基于這樣的考慮。本文旨在就安全生產(chǎn)保證金制度的產(chǎn)生原因、訂立的基本內(nèi)容、管理的程序以及可能帶來的影響等方面進(jìn)行闡述。二、安全生產(chǎn)保證金制度的產(chǎn)生原因經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和生產(chǎn)的進(jìn)步，雖然帶來了很多的好處，但是也為生產(chǎn)過程中的安全隱患、事故加添了難度。為了有效地管理和掌控生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為了保護(hù)社會(huì)和企業(yè)的利益，政府實(shí)行了一系列措施，其中很緊要的一種就是推廣安全生產(chǎn)保證金制度。安全生產(chǎn)保證金制度是政府針對(duì)一些特定行業(yè)或者企業(yè)實(shí)施的，這些行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)過程中存在著一些潛在的不安全因素。通常情況下，這些行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)更高、對(duì)社會(huì)的影響更大。因此，安全生產(chǎn)保證金制度的實(shí)施，一方面使這些企業(yè)保證生產(chǎn)過程中的安全，另一方面也降低了政府在維護(hù)社會(huì)安全方面的成本。三、安全生產(chǎn)保證金的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)保證金制度指的是企業(yè)或個(gè)人在從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或供給服務(wù)時(shí)，為了保障相關(guān)利益而向政府繳納的肯定數(shù)額的保證金，這些保證金將用于彌補(bǔ)因生產(chǎn)失誤、安全事故等造成的損失。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，安全生產(chǎn)保證金制度重要包括以下幾個(gè)方面：1.繳納保證金的義務(wù)生產(chǎn)單位在從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或供給服務(wù)時(shí)，必需依照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)保證金。實(shí)在繳納的額度和期限，依照各地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)保證金的用途政府收取的安全生產(chǎn)保證金將用于彌補(bǔ)因生產(chǎn)失誤、安全事故等因素造成的損失。在發(fā)生安全事故或者生產(chǎn)失誤時(shí)，政府可以將保證金用于賠償受害者或者進(jìn)行賠償，用以保障受害者和企業(yè)間的權(quán)利。3.保證金的退還與扣劃假如企業(yè)或個(gè)人在使用保證金期間沒有發(fā)生安全事故或生產(chǎn)失誤，政府將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將保證金退還給指定的賬戶。與此同時(shí)，假如企業(yè)或個(gè)人在使用保證金期間發(fā)生安全事故或生產(chǎn)失誤，政府將依照相關(guān)規(guī)定從保證金中進(jìn)行相應(yīng)的扣劃。4.管理方法各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)確立相應(yīng)的管理機(jī)制，明確管理程序和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)保證金的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保證金的安全利用，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)保證金制度在各地區(qū)的推廣和落實(shí)。四、安全生產(chǎn)保證金制度的管理程序?yàn)榱舜_保上述內(nèi)容的有效實(shí)施，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)生產(chǎn)單位和個(gè)人管理的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)保證金制度進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。1.條件審定政府部門在訂立安全生產(chǎn)保證金制度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)在情況嚴(yán)格進(jìn)行條件審定。實(shí)在而言，政府應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)、安全生產(chǎn)條件以及其他相關(guān)的因素，以評(píng)估企業(yè)或個(gè)人繳納保證金的本領(lǐng)。2.繳納保證金企業(yè)或個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納保證金。規(guī)定繳納的金額，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)或個(gè)人的安全風(fēng)險(xiǎn)程度、實(shí)際生產(chǎn)情況以及其他外部影響因素訂立，并且應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下完成繳納手續(xù)。3.安全檢查和事故處理各級(jí)政府部門在訂立安全生產(chǎn)保證金制度的同時(shí)，必需建立相關(guān)的檢查機(jī)制和事故處理方式。當(dāng)生產(chǎn)單位或個(gè)人發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)依照章程規(guī)定申報(bào)賠償，并應(yīng)接受政府的監(jiān)督和調(diào)查。4.號(hào)召和宣揚(yáng)安全生產(chǎn)保證金制度的實(shí)施過程中，政府應(yīng)當(dāng)積極開展號(hào)召和宣揚(yáng)工作。在推行安全生產(chǎn)保證金制度的過程中，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)積極做好宣揚(yáng)工作，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)保證金制度的緊要性，并激勵(lì)早期參加。五、安全生產(chǎn)保證金制度可能帶來的影響安全生產(chǎn)保證金制度的實(shí)施可以對(duì)各方面產(chǎn)生積極的影響。1.促進(jìn)安全生產(chǎn)合法化安全生產(chǎn)保證金制度的實(shí)施，可以樹立安全生產(chǎn)的緊要性，促進(jìn)安全生產(chǎn)合法化，不斷加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的安全意識(shí)和意識(shí)。2.加強(qiáng)法律意識(shí)安全生產(chǎn)保證金制度的實(shí)施，有助于提高企業(yè)和個(gè)人的法律意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律體系的保障作用，降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.促進(jìn)安全生產(chǎn)投入政府通過實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度向社會(huì)灌輸生產(chǎn)投入的緊要性，會(huì)促進(jìn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的投入，從而降低在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性，對(duì)提升國家生產(chǎn)水平也有所幫忙。4.降低社會(huì)成本安全生產(chǎn)保證金制度實(shí)行之后，當(dāng)事企業(yè)在碰到問題和問題解決過程中，企業(yè)本身承當(dāng)部分損失，既減輕了政府在賠償、執(zhí)法等方面的負(fù)擔(dān)，并且能夠引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中更為謹(jǐn)慎，進(jìn)一步降低社會(huì)成本。六、總結(jié)總的來說，安全生產(chǎn)保證金制度是保障安全生產(chǎn)的有效方式。在實(shí)踐中，